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CAPÍTULO II
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL: UN
DESAFIO DEMOCRATICO
fría el dinero comenzó a fluir libremente por todas las redes universales, fuera
del alcance y del control de los gobiernos. El Estado se topó, de repente, con el
ser.
En efecto, durante los últimos años apareció una nueva economía, cuya
interacción global. Así mismo surgió una especie de cultura de los medios
1 Augusto Trujillo M. Estudios sobre descentralización territorial. Cap. II. Págs. “32-33”
Pero todo aquello circula por fuera del control estatal. Al reasignar funciones
hacia arriba el Estado nacional logra supervivencia, pero pierde soberanía. Al re-
asignarlas hacia abajo gana legitimidad, pero pierde poder. Castells lo enunció
muy claramente: "El intento del Estado de reafirmar su poder en el ámbito global
las dos últimas décadas demandaran, por parte de los geógrafos, una atención
Geopolítica. Los cambios sobre los que se llama la atención son aquellos que
1 Augusto Trujillo M. Estudios sobre descentralización territorial. Cap. II. Págs. “32-33”
2 Miguel Espinosa R. Región y ordenamiento territorial. Disertación de conferencia. Págs. “1-3”
omnipresencia del fantasma de sus dos grandes guerras del siglo XX. Luego
devino en pacto político, pero conserva unos ejes económicos básicos. Algo
cuyo nombre, por cieno, no evoca la política sino el mercado. Por ese modelo de
economía política realizada en clave nacional. Parte de una base que identifica
ciudadano.
Estos espacios regionales son aptos para desatar una dinámica de integración
ámbito local. 1
democracia.
y del poder en si. De aquí deriva el conflicto social como atentado del uso legítimo
necesariamente territorial.2
1 Augusto Trujillo M. Estudios sobre descentralización territorial. Cap. II. Págs. “33-35”
2 Jorge Rionda Ramírez. Teorías de la región. Cap. VII. Págs. “26-30”
Tal vez fue Suárez quien primero sistematizó la idea de que para el ejercicio del
De allí surge una relación íntima entre los ciudadanos y sus instituciones,
vigorosas durante casi doscientos años. Otra víspera, la del siglo XXI, trajo
Conspiran contra la formación de una opinión apta para lograr que la política gire
1 Augusto Trujillo M. Estudios sobre descentralización territorial. Cap. II. Págs. “35-36”
desde una óptica administrativa, lo que, a su vez, genera dudas sobre su relación
sectores requiere mayores esfuerzos, para alinear los niveles del Estado y
coordinar su administración.1
1 Adriana Posada A. Reconfiguración regional, Francia espejo para Colombia. Art. Pág. “271”