Década de la Educación Inclusiva 2003-2012

Año de la Unión Nacional frente a la Crisis Externa

20 de Marzo de 2009
DIRECTIVA Nº 001-2006-VMGP/DITOE
NORMAS PARA EL DESARROLLO DE LA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN Y
PROMOCIÓN “TENGO DERECHO AL BUEN TRATO” QUE INCLUYE A LA
CONVIVENCIA ESCOLAR DEMOCRÁTICA

I - FINALIDAD:

Normar la planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones de la

Campaña de sensibilización y promoción “Tengo Derecho al Buen Trato” con las siguientes líneas
de acción: prevención del maltrato físico, psicológico y sexual y contra todo tipo de discriminación,
y la Convivencia y Disciplina Escolar Democrática.

II. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Orientar el desarrollo de las acciones de la Campaña de sensibilización y promoción “Tengo

Derecho al Buen Trato” a nivel nacional, tanto en lo que se refiere a la prevención del abuso físico,
psicológico y sexual, y todo tipo de discriminación, así como en el desarrollo de la Convivencia y
Disciplina Escolar Democrática para desarrollar y fortalecer, entre todos los agentes educativos y
la comunidad en general, actitudes, comportamientos y acciones de Buen Trato a los estudiantes.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.Desarrollar acciones destinadas a favorecer que los estudiantes reciban un trato acorde con su
dignidad y permita su desarrollo personal dentro del proceso de formación integral; que se
orienten a prevenir el abuso físico, psicológico, sexual y todo tipo de discriminación. Estas acciones
se realizarán, a lo largo del año escolar e involucrarán a todos los agentes educativos, bajo la
responsabilidad del Ministerio de Educación, las Direcciones Regionales, las Unidades de Gestión
Educativa local y las Instituciones Educativas.

2.Difundir la propuesta de convivencia y disciplina escolar democrática, y propiciar una reflexión

sobre la misma, para que cada Institución Educativa elabore un proyecto de Convivencia y
Disciplina Escolar Democrática, el cual debe ser incorporado al PEI y al PAT en el año 2007. Dicha
propuesta estará sustentada en el respeto a los derechos de las personas.

III. ALCANCES

1.Direcciones Regionales de Educación.

2.Unidades de Gestión Educativa Local.

3.Instituciones Educativas de la Educación Básica.

IV: BASES LEGALES

1.Constitución Política del Perú.

2.Ley No. 28044, Ley General de Educación y Reglamentación.

3.Decreto Ley No. 25762 y Modificatoria Ley No. 26510 Ley Orgánica del Ministerio de Educación.

4.Ley Nº 27337, Código de los Niños y Adolescentes.

5.Ley Nº 27942 – Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.

6.Decreto Supremo Nº 015-2002-ED, Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones

Regionales de Educación y Unidades de Gestión Educativa.

7.Decreto Supremo Nº 017-2005-JUS- Plan Nacional de Derechos Humanos.

8.Decreto Supremo Nº 006-2006-ED Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de

Educación.

9.Resolución Ministerial Nº 0710-2005-ED, Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestión en

las Instituciones de Educación Básica y Educación Técnico-Productiva 2006.

10.Resolución Ministerial Nº 0105-2006-ED, Autorizan desarrollo de la Campaña de Sensibilización

y Promoción “Tengo Derecho al Buen Trato”.

11.Directiva Nº 001-2006-VMGP-OTUPI, Normas para el Desarrollo de las Acciones de Tutoría y

Orientación Educativa en las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa
Local e Instituciones Educativas.

V. DISPOSICIONES GENERALES

1.La Dirección de Tutoría y Orientación Educativa (DITOE) se encarga de normar, planificar,

organizar, ejecutar, monitorear, evaluar y difundir las acciones de la Campaña de sensibilización y
promoción “Tengo Derecho al Buen Trato” a nivel nacional.

2.Las Direcciones Regionales y las Unidades de Gestión Educativa Local, son responsables en sus
jurisdicciones de normar, planificar, organizar, ejecutar, monitorear, evaluar y difundir las acciones
de la Campaña de sensibilización y promoción “Tengo Derecho al Buen Trato”.

3.Los Directores, con el apoyo del Comité de Tutoría y Convivencia y Disciplina Escolar
Democrática y las DESNAS, son los responsables de la planificación y ejecución de la Campaña en
las Instituciones Educativas y de comprometer la participación de los estudiantes, docentes,
padres de familia y de todos los agentes educativos. Convocarán a las organizaciones de la
sociedad civil y a profesionales destacados de cada localidad para que colaboren con la Campaña.

4.La prevención del maltrato físico, psicológico y sexual y todo tipo de discriminación.

Desde un enfoque de promoción, defensa y vigilancia de los derechos humanos de los estudiantes,
las acciones se centrarán en sensibilizar y capacitar a la comunidad educativa en la prevención del
maltrato físico, psicológico y sexual y de todo tipo de discriminación. Las áreas de promoción,
defensa y vigilancia son, además de las que cada Dirección Regional, UGEL o IE pueda establecer,
las siguientes:

◦Prevención del Maltrato Físico y Psicológico.

◦Prevención del Abuso Sexual.

◦Discriminación de niñas y niños seropositivos.

◦Promoción del Derecho Internacional Humanitario.

◦Explotación comercial sexual infantil.

◦Trata de personas.

◦Trabajo Infantil.

◦Pasaje Escolar y Transporte Escolar.

◦Defensorías Escolares del Niño y del Adolescente (DESNAS).

5.La Convivencia y Disciplina Escolar Democrática.

Difundir la propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar Democrática (Ver documento “Marco

Conceptual de la Tutoría y Orientación Educacional – Propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar
Democrática” para las Direcciones Regionales, Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones
Educativas. Ministerio de Educación), para generar en cada Dirección Regional, Unidad de Gestión
Educativa Local y en las Instituciones Educativas, un proceso de reflexión que permita construir un
proyecto de convivencia y disciplina escolar democrática que se ponga en práctica en las
Instituciones Educativas a partir del año 2007.

6.Las estrategias para el desarrollo de la Campaña de sensibilización y promoción “Tengo Derecho

al Buen Trato” son las siguientes:

1.Sensibilización, motivación y capacitación a las Direcciones Regionales para que elaboren su

proyecto de réplica y comprometan a las Unidades de Gestión Educativa Local en el desarrollo de
la Campaña.
2.Las Unidades de Gestión Educativa Local se encargarán de organizar y difundir la Campaña en las
Instituciones Educativas de su localidad.

3.Las Instituciones Educativas elaborarán su plan en favor de la Campaña, el cual debe incluir la
reflexión sobre la Convivencia y Disciplina Escolar Democrática.

4.Las Direcciones Regionales, las Unidades de Gestión Educativa Local y las Instituciones
Educativas buscarán el apoyo de las organizaciones de la sociedad civil, de las agencias de
cooperación internacional y de los profesionales especializados en los temas relacionados con la
Campaña en sus respectivas comunidades.

5.Las Direcciones Regionales, las Unidades de Gestión Educativa Local y las Instituciones
Educativas convocarán a los Medios de Comunicación Social para que colaboren con la Campaña.

VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

1.En la prevención del maltrato físico, psicológico y sexual y de todo tipo de discriminación, la
Dirección de Tutoría y Orientación Educativa promoverá para el presente año, acciones en:

1.La prevención del maltrato físico y psicológico.

Consiste en la promoción del respeto a la integridad del niño y adolescente. Se trata de erradicar
todo tipo de violencia como práctica cotidiana para la educación en el hogar y la escuela.

Para ello se difundirán cuñas radiales referidas al tema y se capacitará, a nivel nacional, a
Directores y Jefes de AGP de las Regiones y Lima Metropolitana y Callao.

2.La prevención del abuso sexual.

Se enfocará el abuso sexual desde la perspectiva del desarrollo saludable de la sexualidad con la
intención de generar y fortalecer factores de protección, tales como la autoestima, la
comunicación asertiva y la expresión sana del afecto entre otros.

Se difundirán cuñas radiales y el módulo para la “Promoción del Buen Trato y prevención y
denuncia del abuso sexual”, se realizará un Taller dirigido a los Directores y Jefes de AGP de las
Regiones y de las UGEL de Lima Metropolitana y Callao.

3.Promoción del Derecho Internacional Humanitario.

Busca mejorar la comprensión del derecho humanitario relacionado con las situaciones de
conflicto social o de conflicto armado.

Las acciones en este sentido se realizarán en las regiones de Apurímac, Junín, Huanuco,
Huancavelica, Pasco e Ica. Están bajo la coordinación del Comité Internacional de la Cruz Roja y el
apoyo de la Dirección de Tutoría y Orientación Educativa.

4.Las Defensorías Escolares del Niño y del Adolescente.

Es un servicio de promoción, defensa y vigilancia de los derechos de las niñas, niños y adolescentes
que puede ser implementado en cada Institución Educativa. Se organiza y funciona con la
participación voluntaria de docentes, agentes educativos y estudiantes.

Se regulará por su propia directiva.

5.Prevención de la Discriminación de las niñas y niños VIH positivos.

Consiste en sensibilizar a la Comunidad Educativa sobre el derecho de las niñas y niños VIH
positivos a la educación y a evitar su discriminación. Se brindará información que permita
entender que estas niñas y niños no ponen en peligro de contagio a sus compañeros.

Se realizará en las UGELs 03 y 05 de Lima Metropolitana.

6.Pasaje Escolar y Transporte Escolar.

Se trata de difundir los derechos y deberes de los estudiantes cuando utilizan el transporte público
y las medidas que los directores, profesores y padres de familia deben adoptar con relación a las
movilidades escolares. (Ver Anexo Nº 01 de la presente Directiva).

Se realizará en Lima Metropolitana y el Callao.

2.En la difusión de la propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar Democráticas se realizarán las

siguientes acciones:

1.Difusión de la propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar:

■Distribución en Direcciones Regionales, UGELs e Instituciones Educativas de la Propuesta de

Convivencia y Disciplina Escolar Democrática.

■Taller de capacitación para Directores de Gestión Pedagógica, Jefes de Área Gestión Pedagógica y
especialistas de las 26 Regiones, y sus respectivas réplicas en cada UGEL.

■Distribución del Afiche en las Instituciones Educativas.

2.Reflexión sobre la Convivencia y Disciplina Escolar Democrática y elaboración de la Propuesta en

cada Institución Educativa.

■Desde el mes de Agosto se estudian los postulados de la Convivencia y Disciplina Escolar

Democrática en todas las Instituciones Educativas.

■En el mes de Octubre se establece qué características de los modelos autoritario, permisivo y
democrático se dan en cada Institución Educativa y cuál es el modelo que prevalece.

■En los meses de Noviembre y Diciembre se elabora la propuesta de modelo democrático para ser
aplicada en el año 2007. Se establecen metas de mediano plazo y objetivos de corto plazo que
sean realistas y evaluables.
3.Seguimiento a la implementación de la propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar
Democrática a un grupo piloto constituido por dos Instituciones Educativas del nivel secundario de
cada Región, por lo menos una de ellas debe ser mixta.

■Cada Región elegirá a las Instituciones Educativas a las que se les brindará un asesoramiento,
seguimiento y monitoreo especial, a cargo de la DITOE y la UGEL correspondiente, en el proceso
de implementación de las propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar Democrática.

■Dada las características del seguimiento a realizar, tipo plan piloto, las Instituciones
seleccionadas deberán cumplir con las siguientes condiciones:

■Gestión pública directa.

■Polidocentes completas.

■Que no estén llevando a cabo proyectos afines o cualquier otro proyecto que signifique una
recarga de labores.

■Que no sean emblemáticos ni se encuentren dentro de las Instituciones Educativas focalizadas de

la Emergencia Educativa.

■Que tenga entre 500 y 1000 estudiantes.

■Que no sea considerada como una Institución Educativa en donde hay ruptura de relaciones
interpersonales entre los docentes y las autoridades.

■Que no sea una Institución Educativa con problemas graves de disciplina y que el diagnóstico de
la misma no arroje alta incidencia de problemas psicosociales, tales como pandillaje y consumo de
drogas. Estas IIEE requieren otro tipo de intervención.

■Contar con personal educativo con buena disposición para el desarrollo de la propuesta.

■De fácil acceso desde la Dirección Regional y la Unidad de Gestión Educativa local.

■Que tenga Comité de Tutoría y Convivencia y Disciplina Escolar Democrática y en la medida de lo

posible, Coordinador de OBE.

■Comunicar a la Dirección de Tutoría y Orientación Educativa, a más tardar el 15 de Junio del

presente año, el nombre, código modular del local y del nivel Secundario de las Instituciones
Educativas seleccionadas, dirección y teléfono así como el nombre del Director del nivel y del
Coordinador de OBE o Coordinador del Comité de Tutoría y Convivencia y Disciplina Escolar
Democrática y la dirección.

San Borja, 19 de Abril del 2006.

FRANCISCO JAVIER MARCONE FLORES

Director de Tutoría y Orientación Educativa

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ANEXO Nº 01

PASAJE ESCOLAR Y MOVILIDAD ESCOLAR

EL BUEN TRATO EN EL TRANSPORTE PÚBLICO

Es necesario que todos los miembros de la comunidad reconozcan que los niños, niñas y
adolescentes son sujetos de derecho y todo lo que pueda afectar su salud y bienestar se convierte
en responsabilidad ciudadana y social compartida. Por esta razón el Ministerio de Educación
desarrolla la Campaña de sensibilización y Promoción “Tengo Derecho al Buen Trato”

Es indispensable que los padres de familia promuevan en sus hijos la importancia del respeto a sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes al hacer uso del transporte público. Ahora que se han
iniciado las clases escolares infórmele sobre:

SUS DERECHOS,

•Ser recogidos y dejados solo en los paraderos oficiales.

•Ser tratados correctamente por los conductores y cobradores.

•Ser auxiliados por los conductores o cobradores ante cualquier accidente.

•En caso de estudiantes que presenten algún tipo de discapacidad y viajan solos, el cobrador o
conductor brindará ayuda para que puedan subir y bajar del vehículo con la debida seguridad.

SUS DEBERES

•Presentar el carné escolar a la hora de pagar el pasaje.

•Tratar con respeto al conductor, al cobrador y a los pasajeros.

•Evitar acciones que puedan comprometer la seguridad de los pasajeros.

•Respetar el asiento preferencial, el cual está señalado en cada unidad móvil y está designado
para personas discapacitadas, mujeres embarazadas, personas de la tercera edad y mujeres
cargando niños.

•Cuidar y no dañar las unidades de transporte público.

No se olvide de conversar con sus hijos, sobre el horario de vigencia del pasaje escolar para evitar
malos entendidos.

Con respecto al horario de vigencia del pasaje escolar, el D.S 115-90-PCM en el art. 2 inciso b (*),
refiere “Hacer uso de este beneficio los días útiles de la semana (de lunes a viernes), excepto los
días feriados y en los siguientes horarios:

De 06:00 a 08:30 horas

De 11:30 a 14:00 horas y

De 17:30 a 19:30 horas

De 6.00 a 10.15 horas para la educación de adultos.

La hora que se tomará en cuenta será la de la subida a los vehículos.

Ahora bien, en caso de comportamientos inadecuados por parte del conductor y/o cobrador hacia
el escolar, el estudiante involucrado anotará el número de placa del vehículo e informará al
Director de la Institución Educativa a la que pertenece, quién podrá interponer sus quejas en las
instancias respectivas.

En caso de que el escolar sea quien falte el respeto u ocasione perturbación, el conductor podrá
quejarse con el Director de la Institución Educativa a la cual pertenece el alumno y asumirá las
medidas correctivas.
Recuerde: toda persona que utiliza el transporte urbano se convierte en fiscalizador de que las
normas se respeten.

(*) Es probable que en las próximas semanas salga una nueva norma que reajuste los horarios
vigentes.

¿CÓMO ELEGIR LA MOVILIDAD ESCOLAR?

Son muchos los padres de familia que recurren a la movilidad escolar para el traslado de sus hijos
a la escuela, razón por la cuál es una decisión que debe tomarse con mucho cuidado.

El Ministerio de Educación, en el marco de la promoción de derechos y de la prevención de

situaciones de maltrato, considera de suma importancia que los padres de familia conozcan que
desde abril del 2004, se encuentra reglamentado el Servicio Público de Transporte Escolar.

La Municipalidad de Lima, emitió la Ordenanza Municipal Nº 615 vigente a la fecha, para evitar
que se brinde un mal servicio en el transporte escolar.

Recomendaciones indispensables que los padres de familia deben considerar, antes de contratar
este tipo de servicio:

Solicitar los siguientes documentos:

•Solicitar licencia de conducir vigente con categoría de acuerdo al vehículo.

•Certificado de operaciones que habilita al vehículo para operar.

•Presentar la Credencial del conductor que lo autoriza para operar el servicio de transporte
escolar.

•Certificado del SOAT vigente

Requisitos técnicos:

•Asientos fijados a la estructura del vehículo (no bancas).

•Cinturones de seguridad en todos los asientos.

•Asideros en buen estado, colocados dentro del vehículo, para que los escolares puedan sujetarse
durante el trayecto del vehículo.

•Además cada vehículo dedicado al servicio de transporte escolar deberá contar con requisitos
adicionales según el modelo ya sean station wagon, automóviles, camionetas rurales u ómnibus.

Algunas recomendaciones que pueden servir de ayuda para evitar molestias con el transporte
escolar de su hijo:

•Se recomienda realizar siempre un contrato escrito con el conductor, ya que es la única manera
de acceder a reclamos por el servicio prestado.

•El niño o niña debe salir de su casa a una hora prudencial de manera que se puedan evitar prisas
a los conductores.

•Desde casa es bueno recomendar a los niños; respetar al conductor, mantener buen
comportamiento en la movilidad , mantenerse sentados durante el viaje, no asomarse por las
ventanas y bajarse o subir al vehículo sólo cuando éste se acerque a la vereda y no se encuentre
en movimiento.

•El conductor del transporte escolar debe abrir la puerta para que el estudiante suba y baje de la
movilidad.

Los colegios también deben colaborar con la seguridad de sus estudiantes brindando
estacionamientos especiales y seguros para que los menores circulen tranquilos y no crucen por la
calle.

Para garantizar la seguridad de los menores es importante que los padres y la comunidad en
general se preocupen que las normas que rigen a los transportes escolares se cumplan.

Final del contenido

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