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DIPLOMADO

GOBIERNOS LOCALES COMO AGENTES DE CAMBIO EN LA


IMPLEMENTACIÓN DE LOS ODS

ASPECTOS DE LA PROPUESTA SOBRE ODS

LA POBREZA EN EL BARRIO LOS ALPES DEL D.T.C.H. SANTA MARTA

AUTORES:

KATHERIN TAFUR PUELLO


LISET ALICIA RODRIGUEZ PAUTT
FABIÁN ALEXANDER PERALTA TRONCOSO

FACILITADORA:

CLAUDIA PATRICIA URQUIJO ARDILA

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS – SERVICIO NACIONAL DE


APRENDIZAJE- POLITECNICO ICAF
SANTA MARTA
2018

1
TABLA DE CONTENIDO

Pág.
1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O DE LA NECESIDAD INSATISFECHA ............ - 1 -

1.1 Breve del Problema .................................................................................................................................................. - 1 -

1.2 Grafica 1. Localización del barrio los Alpes de Santa Marta ............................................................................ - 2 -

Cuadro 1. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA POBREZA EN EL BARRIO LOS ALPES DEL D.T.C.H.

SANTA MARTA ................................................................................................................................................................ - 3 -

2. PREGUNTA PROBLEMA Y 3 ESPECÍFICAS RELACIONADAS CON EL PROBLEMA ............................. - 3 -

3. Cuadro 3. ¿CON CUÁL O CUÁLES ODS SE RELACIONAN? ........................................................................ - 4 -

4. Cuadro 4. IDENTIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS QUE SE VEN AFECTADOS CON LA

PROBLEMÁTICA PLANTEADA, DE ACUERDO A LOS ODS RELACIONADOS POR USTED ....................... - 4 -

5. Cuadro 5. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS (ESTRATEGIAS) DE SOLUCIÓN, TOMANDO

COMO BASE LAS CAUSAS Y CONSECUENCIAS ENCONTRADAS. ................................................................. - 4 -

6. Cuadro 6. ACTIVIDADES Y RECURSOS NECESARIOS PARA IMPLEMENTAR ESAS

ALTERNATIVAS. (RECURSOS FÍSICOS, HUMANOS, MATERIALES ETC.) .................................................... - 5 -

7. Cuadro 7. ALIANZAS QUE SE REQUIEREN PARA QUE SEAN APLICABLES, LAS ALTERNATIVAS

DE SOLUCIÓN QUE PLANTEA.................................................................................................................................... - 6 -

8. Cuadro 8. RELACION DE LOS PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, OBJETIVOS Y METAS

CONTEMPLADOS EN EL PND, PDD, PDT. .............................................................................................................. - 6 -

Cuadro 9. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA ............................................................7

“Magdalena Social es la vía 2016-2019”...........................................................................................................................7

Cuadro 10. PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL DE SANTA MARTA .....................................................................9

“Unidos por el cambio, Santa Marta ciudad del buen vivir 2016-2019” .......................................................................9

9. ¿QUÉ ACCIONES DE SEGUIMIENTO PROPONE PARA EVALUAR EL PROCESO DE

IMPLEMENTACIÓN Y LOS RESULTADOS? ............................................................................................................... 11


ASPECTOS DE LA PROPUESTA SOBRE ODS

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O DE LA NECESIDAD


INSATISFECHA

1.1 Breve del Problema

El barrio “Los Alpes”, ubicado al nor oriente del DTCH de Santa Marta, presenta pobreza en todas
sus formas.

En 2017, el porcentaje de personas viviendo en condición de pobreza monetaria en Santa Marta


fue de 33%. Con este resultado, la ciudad se ubicó como la tercera con mayor pobreza en la
región Caribe, superada solo por Riohacha y Valledupar. Esto contrasta con lo que se vivió tres
décadas atrás. En 1985, el indicador de necesidades básicas insatisfechas (NBI) posicionó a
Santa Marta como la ciudad con menor pobreza entre las ocho capitales de la costa Caribe. La
pregunta es entonces: ¿cuándo inició el retroceso? En el periodo 1985-1993, mientras que
Cartagena y Barranquilla redujeron su pobreza en 9 puntos porcentuales, la de Santa Marta
aumentó en 1 punto porcentual. Siguiendo esta tendencia, Santa Marta sería superada por estas
dos ciudades y esto se mantendría para el dato más reciente de pobreza por NBI de 2005.

La cantidad de seres humanos que habita en el barrio los Alpes, es siempre creciente, y los planes
neoliberales de estos últimos años vinieron a agravar el problema: en vez de disminuir, esos
barrios -con todos los inconvenientes conexos que implican- crecen. La población desplazada por
la violencia del país y la llegada de familias venezolanas de escasos recursos, son las causas más
relevantes para la sobrepoblación de este barrio.

Para superar el rezago en pobreza, se deben entonces priorizar inversiones en cuatro sectores:
educación, vivienda, acueducto y alcantarillado, y empleo. Así como además proponer estrategias
para implementar los Objetivos del Desarrollo Sostenible.

Implementar ésta estrategia, permitirá revertir la tendencia mencionada y llevar la pobreza del
barrio los Alpes de Santa Marta al promedio que tendrán las 23 ciudades principales e
intermedias de Colombia en 2030.

-1-
1.2 Grafica 1. Localización del barrio los Alpes de Santa Marta

Los Alpes

Grafica 1

-2-
Cuadro 1. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA POBREZA EN EL BARRIO LOS ALPES DEL
D.T.C.H. SANTA MARTA

Causa Entorno Geográfico Consecuencia 1 Enfermedades,


1 Delincuencia
Causa Ausencia de Consecuencia 2 Integridad Moral
2 Educación
Causa Corrupción Política Consecuencia 3 Desigualdad Social
3

Cuadro 1. Causas y Consecuencias De La Pobreza En El Barrio Los Alpes

2. PREGUNTA PROBLEMA Y 3 ESPECÍFICAS RELACIONADAS CON EL PROBLEMA

PREGUNTA GENERAL OBJETIVO GENERAL


¿Por qué existe pobreza en Barrio Los Proponer estrategias para reducir la
Alpes pobreza en el barrio Los Alpes del DTCH de
(DTCH de Santa Marta)? Santa Marta
P1. ¿Qué impacto tiene esta pobreza sobre el Identificar los factores que inciden en la
Desarrollo Sostenible? pobreza en Barrio Los Alpes del DTCH de
Santa Marta
P2. ¿Existen políticas públicas para esta Indagar sí existen políticas públicas para ésta
población objetivo? población objetivo
P3. ¿A través de qué Entidad, el Estado hace Indagar qué entidades del Estado y/o ONGs
presencia en este barrio? hacen presencia en ese barrio y sí cumplen
con su misión.
Cuadro 2. Pregunta Problema Objetivos Relacionados Con El Problema

-3-
3. Cuadro 3. ¿CON CUÁL O CUÁLES ODS SE RELACIONAN?

ODS Causas Consecuencias


1. Fin de la Pobreza
2. Hambre cero
3. Salud y Bienestar
4. Educación de calidad
5. Agua potable y Saneamiento Básico
6. Trabajo Decente y crecimiento
económico
7. Reducción de las Desigualdades
8. Paz, Justicia e Instituciones Sólidas
9. Vida y ecosistemas terrestres
Cuadro 3. Causas y Consecuencias que relacionan el Problema con los ODS

4. Cuadro 4. IDENTIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS QUE SE VEN


AFECTADOS CON LA PROBLEMÁTICA PLANTEADA, DE ACUERDO A LOS ODS
RELACIONADOS POR USTED

ODS Derechos Humanos

Fin a la Pobreza Derecho a un Nivel de Vida Digno


Salud y Bienestar Derecho a la Seguridad Social
Educación de calidad Derecho a la Educación
Ciudades y comunidades sostenibles Derecho a la Vivienda Digna
Reducción de las Desigualdades Derecho a la Igualdad
Trabajo decente y crecimiento económico Derecho al Trabajo
Cuadro 4

5. Cuadro 5. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS (ESTRATEGIAS) DE SOLUCIÓN,


TOMANDO COMO BASE LAS CAUSAS Y CONSECUENCIAS ENCONTRADAS.

Causas Problemas Consecuencias Alternativas


Desnutrición,  Programas de nutrición
Escasos recursos enfermedad primera Infancia
económicos, malas Hambre  Programa de
condiciones de restaurantes
vivienda, entorno comunitarios
geográfico Enfermedad Disminución de la  Brigadas de salud
calidad de vida,
Muerte
Delincuencia,  Transporte escolar
Escasos recursos consumo de drogas, subsidiado
económicos, hambre, Deserción escolar trabajo en menores  Programa de restaurante
enfermedad. de edad, vagancia,
-4-
enfermedad. escolar
 Materiales escolares
subsidiados
Enfermedad, muerte,  Brigadas de salud
desintegración  Capacitaciones por parte
Escasos recursos familiar, pérdidas de la policía
económicos, entorno Delincuencia económicas,  Presencia Constante de
geográfico, promiscuidad sexual, la Policía
desequilibrio mental. consumo y venta de  Creación de red
drogas ilícitas comunitaria anti
delincuencia

Escasos recursos Problemas de Depresión,  Brigadas de salud


económicos, falta de Moral y autoestima desintegración
educación familiar, consumo de
sustancias
psicoactivas.
Cuadro 5.

6. Cuadro 6. ACTIVIDADES Y RECURSOS NECESARIOS PARA IMPLEMENTAR ESAS


ALTERNATIVAS. (RECURSOS FÍSICOS, HUMANOS, MATERIALES ETC.)

Recursos
Actividades Humanos Físicos Tecnológicos Financieros
1. Censo diagnóstico de la
población objeto
2.Enviar cartas a empresas
privadas, ONGs y Entidades
nacionales solicitando apoyo para
realización de brigadas de salud,
ferias, etc.
3. Visitar empresas privadas,
ONGs y Entidades nacionales
4. Convocar a reunión a los
miembros y comités de la
Juntas de Acción Comunal ó
Junta Administradora Local.
5. Hacerle seguimiento a
compromisos propuestos en
las reuniones con empresas
privadas, ONGs y Entidades
nacionales
Cuadro 6

-5-
7. Cuadro 7. ALIANZAS QUE SE REQUIEREN PARA QUE SEAN APLICABLES, LAS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN QUE PLANTEA

Recursos
Alianzas Humanos Físicos Tecnológicos Financieros
Alcaldía de Sta Mta
SENA
Universidades Públicas y
Privadas
ICBF
CAJAMAG
POLICIA NACIONAL
Gobernación del Mag.
Sector privado
ONGs
Empresas economía
solidaria (Asociaciones)
Cuadro 7

8. Cuadro 8. RELACION DE LOS PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, OBJETIVOS Y


METAS CONTEMPLADOS EN EL PND, PDD, PDT.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO


“Todos por un nuevo país 2014-2018”

Programa Subprograma Objetivos Metas a 2018


Brindar complementos al Erradicar la pobreza extrema Disminuir la Pobreza
ingreso como estrategia en 2024 y reducir la pobreza Extrema hasta 8%
para incentivar la moderada
formación de capital
humano y la movilidad
social de la población
más pobre y vulnerable
Colombia Incentivar la generación Reducir las brechas Porcentaje de adultos
Equitativa Y Sin de ingresos de la poblacionales en materia de mayores con algún tipo de
población para superar la ingresos protección a los ingresos 62
Pobreza Extrema pobreza %
Reducir el hambre y la Reducir las brechas
malnutrición de toda la poblacionales y territoriales Prevalencia de
población colombiana, en en la provisión de servicios subalimentación 9%
especial la más pobre, de calidad en salud,
vulnerable y de grupos educación, servicios públicos,
étnicos infraestructura y conectividad
Mejorar las Promover el desarrollo Porcentaje de hogares
condiciones de económico incluyente del urbanos en situación de
habitabilidad de la país y sus regiones déficit de vivienda cualitativo
población 10,2 %

-6-
Cuadro 9. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
“Magdalena Social es la vía 2016-2019”

Líneas estratégicas Objetivos


1) Magdalena educada y emprendedora Fortalecer oportunidades para
2) Magdalena Salud es la vía superar las vulnerabilidades sociales
3) Infancia, adolescencia y juventud y socioeconómicas
4) Mujer y Género
5) Deporte y recreación
6) Plan de seguridad alimentaria y nutricional
7) Poblaciones étnicas
8) Habitat
9) Magdalena es cultura
Cuadro 9

7
8
Cuadro 10. PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL DE SANTA MARTA
“Unidos por el cambio, Santa Marta ciudad del buen vivir 2016-2019”

Eje Línea Programa Subprograma Objetivos Metas 2019


Estratégica
Santa Marta con Población en Protección y garantía de los Reducir la Reducir la mortalidad
Equidad Social y Equidad social Riesgo Social derechos de la infancia y mortalidad de los de los niños menores
bienestar adolescencia niños menores de de cinco Años en un
cinco Años 50%
Sistema de atención a la Acompañamiento al Aumentar en 70
niñez en situación de calle habitante de la calle acciones la protección
menor en los a menores habitantes
hogares de paso de calle
brindándoles
atención
terapéutica,
psicosocial y
nutricional mediante
la articulación de
redes
para la promoción y
prevención y
resocialización
Sistema de atención al Desarrollar en las Implementar la
habitante de calle adulto comunidades y política pública de
centros vida un Habitante de Calle en
modelo de atención un 100%
integral y protección
al adulto mayor en
condición de
vulnerabilidad que
garantice su
atención prioritaria
en alimentación y
salud.
Promoción de los derechos de Desarrollar acciones 292 acciones
los jóvenes para la garantía y
protección y
resolución de los
derechos de los
jóvenes
Más familias en Acción Incrementar y Realizar 600 talleres
9
fortalecer el número formativos
de familias inscritas
al programa.
Poblaciones Red de centros de Fortalecer el tejido Crear 18 centros de
Vulnerables aprendizaje comunitario social del capital aprendizaje
humano de las comunitario
comunidades más
vulnerables a través
de la capacitación
en competencias
laborales
Feria de la equidad Disminuir las Realizar 414 Ferias
barreras de acceso de la Equidad
a oportunidades de
generación de
ingresos y
empleabilidad en
los corregimientos,
comunas y barrios
más vulnerables de
Santa Marta.
Establecer un
sistema de
participación y
atención ciudadana
que permita el
acceso a la oferta
institucional
disponible

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9. ¿QUÉ ACCIONES DE SEGUIMIENTO PROPONE PARA EVALUAR EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN Y LOS RESULTADOS?

 Diseñar un cronograma de actividades para el seguimiento y evaluación

 Realizar reuniones de seguimiento

 Control de ingresos y gastos presupuestales

 Control de entrega y seguimiento a los roles planteados

 Medición de la propuesta o estrategia a través de indicadores de seguimiento y


evaluación:

 Indicadores relativos al impacto de la pobreza


 Indicadores relativos a la equidad
 Indicadores relativos a la participación comunitaria
 Indicadores relativos a la intervención en la comunidad con servicios externos por parte
de ONGs, sector privado, Gobierno, etc.

 Elaboración y socialización de informes de seguimiento y evaluación

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