CAPITULO I

1. TITULO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

“Los efectos contaminantes producidos por los residuos plásticos y el
afecto a la salud de la población en la ciudad de Huaraz 2010 -2013”

2. FUNDAMENTACIÓN

2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

A pesar de que la durabilidad de los plásticos se consideró en un
principio como una de sus cualidades más apreciadas,
actualmente es esa misma propiedad la que ha provocado uno
de los problemas más graves de contaminación en el ambiente.

Al contrario de lo que muchos creen, los plásticos sí se

degradan, pero el periodo de degradación puede ser muy largo,
en algunos casos de más de 300 años, por lo que tienden a
acumularse. El problema se agrava en la medida en que
aumenta el número de artículos desechables elaborados con
plásticos; se estima que alrededor de un 30% de los millones de
toneladas de residuos sólidos generados son plásticos.

Los plásticos son muy útiles y diversos, sin embargo, hoy se

encuentran generando diferentes impactos ambientales. La
preocupación ambiental por los residuos plásticos es cada vez
más creciente y gira en torno a cuatro elementos fundamentales:
 El uso excesivo de plásticos.
 La acumulación creciente de los residuos plásticos.
 La degradación lenta de los residuos plásticos.
 La contaminación causada por la degradación de los
residuos plásticos.
Los plásticos en su mayoría son sintéticos, por lo que, al
descomponerse, generan sustancias tóxicas. Esta es la razón
principal del deterioro de los ecosistemas y el peligro de nuestra
salud.

Según la OMS, estas sustancias tóxicas emitidas por la

descomposición de los plásticos, podrían causan diversas
enfermedades o alteraciones:

 Cáncer: Cáncer de mama, útero, ovarios, vagina y cérvix,

cáncer del cerebro y sistema nervioso, leucemias, cáncer
de pulmón y del sistema respiratorio, cáncer de próstata y
testículos, cáncer de hígado y de riñón, linfomas,
infertilidad, abortos espontáneos, quistes uterinos, etc.
 Pubertad precoz en las niñas.
 Deformaciones del pene en los niños (hipospadias).
 Hiperactividad, deficiencia de atención, parkinson.
 Autismo
 Enfermedad cardiovascular
 Obesidad
 Diabetes

Algunos de estas sustancias tóxicas son disruptores endocrinos.

Esto significa que imitan el comportamiento de las hormonas
femeninas. Incluso concentraciones pequeñísimas (ppm) pueden
producir mutaciones graves a nivel celular. Los fetos y los niños
son especialmente sensibles a la disrupción endocrina.

A nivel mundial el principal impacto ambiental de los residuos

plásticos es la contaminación de los océanos y mares. Pero en el
caso de Huaraz, nuestros ríos son los principales perjudicados.
 Los factores que provocan estos impactos negativos sobre
nuestros ríos son:

 La sobrepoblación en las riberas de los ríos.

 La acumulación excesiva y el mal manejo de los residuos
plásticos.
 El arrojo indiscriminado de residuos plásticos.

2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿De qué manera los efectos contaminantes producidos por los
residuos plásticos afectan a la salud de la población en la ciudad
de Huaraz 2010 -2013?

Problemas específicos:
PE 1: ¿Cuáles son focos de acumulación de residuos plásticos en
la ciudad de Huaraz?
PE 2: ¿Cuáles son las principales causas de la acumulación
excesiva de los residuos plásticos?

3. JUSTIFICACIÓN
El presente proyecto de investigación, tiene como finalidad, analizar la
problemática de los contaminantes generados por los residuos plásticos
en la Ciudad de Huaraz en el periodo del 2010 – 2013 con el desarrollo
de los seres vivos. Es bien sabido que la salud de los seres humanos,
en manera particular, se ha visto alterada en estos últimos años; he ahí
una de las razones por la cual se ha decidido tomar en cuenta como
parte de este problema. Existen diversos estudios que sostienen las
mismas variables de nuestra investigación, que por la misma razón,
refuerzan la teoría de que la salud de los seres vivos en la ciudad de
Huaraz, en parte se ha visto afectada debido a este problema, alterando
de manera acelerada, la calidad de vida de las personas más
susceptibles al entorno ambiental (bebés, niños, ancianos).
4. MARCO TEÓRICO
4.1 Antecedentes:
4.2. Teorias:
4.3 Marco Legal

4.1. DEFINICIÓN
El término plástico en su significación más general, se aplica a las
sustancias de similares estructuras que carecen de un punto fijo
de evaporación y poseen durante un intervalo de temperaturas
propiedades de elasticidad y flexibilidad que permiten moldearlas
y adaptarlas a diferentes formas y aplicaciones. Sin embargo, en
sentido concreto, nombra ciertos tipos de materiales sintéticos
obtenidos mediante fenómenos de polimerización o multiplicación
semi-natural de los átomos de carbono en las largas cadenas
moleculares de compuestos orgánicos derivados del petróleo y
otras sustancias naturales.

La palabra plástico se usó originalmente como adjetivo para

denotar un escaso grado de movilidad y facilidad para adquirir
cierta forma, sentido que se conserva en el término plasticidad.

4.2. HISTORIA
El invento del primer plástico se origina como resultado de un
concurso realizado en 1860, cuando el fabricante estadounidense
de bolas de billar Phelan and Collarder ofreció una recompensa
de 10 000 dólares a quien consiguiera un sustituto del marfil
natural, destinado a la fabricación de bolas de billar. Una de las
personas que compitieron fue el inventor norteamericano John
Wesley Hyatt, quien desarrolló el celuloide disolviendo celulosa
(material de origen natural) en una solución de alcanfor y etanol.
Si bien Hyatt no ganó el premio, consiguió un producto muy
 comercial que sería vital para el posterior desarrollo de la
industria cinematográfica de finales de siglo XIX.

En 1909 el químico norteamericano de origen belga Leo Hendrik

Baekeland sintetizó un polímero de gran interés comercial, a partir
de moléculas de fenol y formaldehído. Se bautizó con el nombre
de baquelita y fue el primer plástico totalmente sintético de la
historia, fue la primera de una serie de resinas sintéticas que
revolucionaron la tecnología moderna iniciando la «era del
plástico». A lo largo del siglo XX el uso del plástico se hizo
popular y llegó a sustituir a otros materiales tanto en el ámbito
doméstico, como industrial y comercial.

En 1919 se produjo un acontecimiento que marcaría la pauta en

el desarrollo de los materiales plásticos. El químico alemán
Hermann Staudinger aventuró que éstos se componían en
realidad de moléculas gigantes o macromoléculas. Los esfuerzos
realizados para probar estas afirmaciones iniciaron numerosas
investigaciones científicas que produjeron enormes avances en
esta parte de la química.

4.3. CARACTERÍSTICAS
Los plásticos son sustancias químicas sintéticas denominadas
polímeros, de estructura macromolecular que puede ser
moldeada mediante calor o presión y cuyo componente principal
es el carbono. Estos polímeros son grandes agrupaciones de
monómeros unidos mediante un proceso químico llamado
polimerización. Los plásticos proporcionan el balance necesario
de propiedades que no pueden lograrse con otros materiales por
ejemplo: color, poco peso, tacto agradable y resistencia a la
degradación ambiental y biológica.

De hecho, plástico se refiere a un estado del material, pero no al

material en sí: los polímeros sintéticos habitualmente llamados
plásticos, son en realidad materiales sintéticos que pueden
alcanzar el estado plástico, esto es cuando el material se
encuentra viscoso o fluido, y no tiene propiedades de resistencia
a esfuerzos mecánicos. Este estado se alcanza cuando el
material en estado sólido se transforma en estado plástico
generalmente por calentamiento, y es ideal para los diferentes
procesos productivos ya que en este estado es cuando el material
puede manipularse de las distintas formas que existen en la
actualidad. Así que la palabra plástico es una forma de referirse a
materiales sintéticos capaces de entrar en un estado plástico,
pero plástico no es necesariamente el grupo de materiales a los
que cotidianamente hace referencia esta palabra.
Las propiedades y características de la mayoría de los plásticos
(aunque no siempre se cumplen en determinados plásticos
especiales) son estas:
 Fáciles de trabajar y moldear.
 Tienen un bajo costo de producción.
 Poseen baja densidad.
 Suelen ser impermeables.
 Buenos aislantes eléctricos.
 Buenos aislantes térmicos, aunque la mayoría no resisten
temperaturas muy elevadas.
 Resistentes a la corrosión y a muchos factores químicos.
 Algunos no son biodegradables ni fáciles de reciclar, y si
se queman, son muy contaminantes.

COMPOSICIÓN DE LA BASURA EN LOS HOGARES DE LA

CIUDAD DE HUARAZ

Según una encuesta realizada por la División de Gestión

Ambiental de la Municipalidad Provincial de Huaraz, la
composición de la basura en los hogares de la ciudad es la
siguiente:
 DESPERDICIOS RESIDUOS
PLÁSTICOS OTROS
DE ALIMENTOS PELIGROSOS
26% 36% 15% 23%

Fuente: Municipalidad Provincial de Huaraz

Los resultados reflejan que los residuos plásticos ocupan un lugar

significativo en la basura de la mayoría de los hogares
huaracinos, lo cual es una gran amenaza para la salud y el medio
ambiente.

Asimismo, se concluyó que los hogares aledaños a nuestros ríos

(Santa y Quillcay), son los que más contaminan nuestros ríos con
residuos plásticos1

MANEJO DE LOS RESIDUOS EN LA CIUDAD DE HUARAZ

La ciudad de Huaraz está conformada por 2 sectores bien
marcados; Huaraz y el Distrito de Independencia, como 2
municipios distintos, cada uno es responsable de recolectar sus
residuos sólidos y manejarlos de acuerdo a un plan.

1
Año 2010 - Fotografias
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

La Municipalidad Provincial de Huaraz hace la recolección de los

residuos sólidos dentro de su jurisdicción, 6 días a la semana en
horas de la noche, actualmente se viene desarrollando un plan
para que las familias puedan separar sus desechos,
enseñándoles a separar su basura entre diferentes tachos, los
cuales son:

 VERDE: Sustancias orgánicas

 AZUL : Basura reciclable
 ROJO : Basura peligrosa

Sin embargo, hasta ahora la municipalidad provincial de Huaraz

no cuenta con una planta de tratamiento que le permita sacar
provecho de estos residuos, ya que toda la basura simplemente
es vertida en el botadero de Carhuash Jirca.

MUNICIPALIDAD DESTRITAL DE INDEPENDENCIA

La Municipalidad Distrital de Independencia desarrolla su

actividad de recolección de residuos sólidos, 6 días a la semana,
en horas de la mañana, ya desde hace tiempo viene poniendo en
marcha la iniciativa de que los vecinos de su territorio separen su
basura en 3 tipos de tachos diferentes:

 VERDE: Sustancias orgánicas

 AZUL : Basura reciclable
 ROJO : Basura peligrosa
 El problema radica en que la falta de conciencia ambiental de los
vecinos no ayuda a que este plan de clasificar los residuos sólidos
se cumpla de la mejor manera.

La Municipalidad Distrital, gracias a su División de Gestión

Ambiental, administra la “Planta de Tratamiento de PONGOR“,
que es el destino de todos los camiones recolectores, y es ahí en
donde se separa y selecciona la basura 27 días. Son diversos los
productos reciclables que se aprovechan:

 PET: 2003.7 Kg.

 PLÁSTICO DURO: 1714.8 Kg.
 LATAS: 2805.2 Kg
 CARTÓN: 2883.2Kg
 PLÁSTICO DE ACEITE: 385.7 Kg.

4.4. ANTECEDENTES
“La reducción en la fuente es una estrategia que involucra
diversas actividades, tendientes a disminuir la cantidad de
material y energía utilizadas durante la producción, distribución
y disposición final de productos. Es, en otras palabras, usar
menos para que los recursos naturales duren más y para que
se generen menos residuos sólidos”. (Acoplásticos & MAVDT,
2004, p. 19).

Asimismo, “Reducción en la fuente, es la forma más eficaz de

minimizar la cantidad de residuos sólidos, los impactos
ambientales y los costos asociados a su manipulación, a
través del diseño y la fabricación de productos, empaques y
envases, con el material técnicamente más apropiado, con la
cantidad mínima de material, con una vida útil más larga y un
contenido mínimo de sustancias tóxicas”. (Acoplásticos &
MAVDT, 2004, p. 116)
 4.5. MARCO LEGAL

LEY GENERAL DEL AMBIENTE TÍTULO PRELIMINAR DERECHOS Y

PRINCIPIOS

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del país.

Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la

protección de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del
desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.

Artículo VI.- Del principio de prevención

La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la

degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o
eventual compensación, que correspondan.

Artículo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación
según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

TÍTULO I

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

Artículo 1.- Del objetivo

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la

gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.

Artículo 5.- Del Patrimonio de la Nación

Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nación. Su protección y

conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad pública,
conforme a ley.

CAPÍTULO 3

GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 13.- Del concepto

13.1 La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido
por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una
mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo
de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental
y natural del país.

13.2 La gestión ambiental se rige por los principios establecidos en la presente

Ley y en las leyes y otras normas sobre la materia.

Artículo 67.- Del saneamiento básico

Las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan

medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y administración
de infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua potable,
las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado
público, el recuso de aguas servidas, la disposición de excretas y los residuos
sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y
continuidad de los servicios de saneamiento, así como el establecimiento de
tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su
administración y mejoramiento.

TÍTULO III

INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO I

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 94.- De los servicios ambientales

94.1 Los recursos naturales y demás componentes del ambiente cumplen

funciones que permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y
del ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin que medie
retribución o compensación, por lo que el Estado establece mecanismos
para valorizar, retribuir y mantener la provisión de dichos servicios
 ambientales, procurando lograr la conservación de los ecosistemas, la
diversidad biológica y los demás recursos naturales.

94.2 Se entiende por servicios ambientales, la protección del recurso hídrico, la

protección de la biodiversidad, la mitigación de emisiones de gases de
efecto invernadero y la belleza escénica, entre otros.

94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creación de mecanismos de

financiamiento, pago y supervisión de servicios ambientales.

CAPÍTULO 3

CALIDAD AMBIENTAL

Artículo 113.- De la calidad ambiental

113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de

contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de
sus componentes.

113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental:

a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad

del aire, el agua y los suelos y demás componentes del ambiente,
identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que
generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y
sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las
personas.
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la
contaminación ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales
procedentes de la introducción, uso, comercialización y consumo de
bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.
 e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y
sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las
actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusión de
experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad
ambiental.
Artículo 117.- Del control de emisiones

117.1 El control de las emisiones se realiza a través de los LMP y demás

instrumentos de gestión ambiental establecidos por las autoridades
competentes.

117.2 La infracción de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas

correspondientes a cada autoridad sectorial competente.

Artículo 118.- De la protección de la calidad del aire

Las autoridades públicas, en el ejercicio de sus funciones y atribuciones,

adoptan medidas para la prevención, vigilancia y control ambiental y
epidemiológico, a fin de asegurar la conservación, mejoramiento y recuperación
de la calidad del aire, según sea el caso, actuando prioritariamente en las
zonas en las que se superen los niveles de alerta por la presencia de
elementos contaminantes, debiendo aplicarse planes de contingencia para la
prevención o mitigación de riesgos y daños sobre la salud y el ambiente.

Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos

119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que

siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos,
son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el
régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.

119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo

precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada
disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión
establecidas en la legislación vigente.
 TÍTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAÑO

CAPÍTULO 2

RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL

Artículo 135.- Del régimen de sanciones

135.1 El incumplimiento de las normas de la presente Ley es sancionado por la

autoridad competente en base al Régimen Común de Fiscalización y
Control Ambiental. Las autoridades pueden establecer normas
complementarias siempre que no se opongan al Régimen Común.

135.2 En el caso de los gobiernos regionales y locales, los regímenes de

fiscalización y control ambiental se aprueban de conformidad con lo
establecido en sus respectivas leyes orgánicas.

Artículo 136.- De las sanciones y medidas correctivas

136.1 Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones

contenidas en la presente Ley y en las disposiciones complementarias
y reglamentarias sobre la materia, se harán acreedoras, según la
gravedad de la infracción, a sanciones o medidas correctivas.

136.2 Son sanciones coercitivas:

a. Amonestación.
b. Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la
fecha en que se cumpla el pago.
c. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos
o sustancias empleados para la comisión de la infracción.
d. Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.
e. Suspensión o cancelación del permiso, licencia, concesión o cualquier
otra autorización, según sea el caso.
 f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento
donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infracción.

136.3 La imposición o pago de la multa no exime del cumplimiento de la

obligación. De persistir el incumplimiento éste se sanciona con una multa
proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada
mes en que se persista en el incumplimiento transcurrido el plazo
otorgado por la autoridad competente.

136.4 Son medidas correctivas:

a. Cursos de capacitación ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido

por el infractor y cuya asistencia y aprobación es requisito indispensable.
b. Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño.
c. Imposición de obligaciones compensatorias sustentadas en la Política
Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, según sea el caso.
d. Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión
ambiental propuestos por la autoridad competente.

5.- HIPÓTESIS

Los efectos contaminantes que producen los residuos plásticos afectan

directamente a la salud de la de la población en la ciudad de Huaraz
2010 -2013

HIPOTESIS ESPECÍFICAS:

HE 1: los focos de acumulación de residuos plásticos en la ciudad de

Huaraz son las calles y algunas zonas periféricas donde no existe
servicio de limpieza pública.

H2: las principales causas de la acumulación excesiva de los residuos

plásticos son la falta del servicio público y..
6.- OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Identificar y conocer de qué manera los efectos contaminantes
producidos por los residuos plásticos afectan a la salud de la
población en la ciudad de Huaraz 2010 -2013.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar los principales focos de acumulación de residuos

plásticos.
 Conocer las principales causas de la acumulación excesiva de los
residuos plásticos.

7.- METODOLOGÍA

VARIABLE INDEPENDIENTE : Contaminación generada por los

residuos plásticos

VARIABLE DEPENDIENTE : La salud de la

8.- RECURSOS

 Computadora personal e internet.

 Cámara fotográfica personal.
 Copias de libros.
 La recopilación de datos
 Observación directa