La política y la Sociedad Argentina (1870 – 1916): Gallo

Argentina en la década de los setenta

AGREGAR EL 1ER PARRAFO PAG 19?

En 1869, vivían en argentina 1.800.000 personas (1er Censo Nac). Pobreza y baja calidad de vida (ranchos de
barro y paja). Atraso, muchos analfabetos. Mucho territorio despoblado. El desierto se mostraba indócil por la
existencia de distancias económicamente infranqueables y por la indómita resistencia armada de las tribus indias. Hasta
bien avanzada la década del 70, las invasiones de los indios fueron una permanente pesadilla para las autoridades y
productores rurales. 1870: Fin Guerra con Paraguay.
Fuertes disputas entre los 2 partidos porteños (Partido nacionalista y Partido Autonomista. 2 importantes
rebeliones del caudillo entrerriano Lopez Jordán. 1874: levantamiento de Mitre, ex presidente y jefe del Partido
Nacionalista, para impedir la asunción de Avellaneda. En 1877, el presidente Avellaneda intento superar la crisis
institucional mediante la llamada política de la conciliación, pero para las elecciones de 1880, los argentinos volvieron a
dividirse en 2 bandos irreconciliables. Unos apoyaban a Roca y otro apoyaban a Tejedor. La compleja situación
institucional se agravaba por la debilidad del poder central (conflicto BN y Banco de la Prov).
El General Roca capitalizo un estado de ánimo cada vez mas Difundido. Pudo así formar una coalición política
de extensión inusitada para la época. Contaba con el respaldo de la mayoría de los oficiales del ejército nacional. La
recién formada liga de los gobernadores le aseguraba el apoyo de casi todas las provincias. Roca y sus partidarios
salieron triunfantes de la gran confrontación de 1880. La clave del éxito debe buscarse en la amplitud y solidez de la
coalición política que se gesto en los tres últimos años de la década de los setenta.
Roca inauguró las sesiones parlamentarias de 1881. Aprobación de una serie de leyes que traspasaron
vertiginosamente atribuciones al poder central. 1) Se federalizó la ciudad de buenos aires. 2) Se afianzó el ejército
nacional suprimiendo las milicias provinciales. 3) se unificó la legislación monetaria y se privo a las provincias del
derecho a emitir dinero. 4) La educación primaria y el registro de personas pasaron a jurisdicción de las autoridades
nacionales. 5) Una serie de leyes reorganizaron la justicia, el régimen municipal y otras esferas de la administración
pública. Asegurados el orden y seguridad jurídica, una coyuntura internacional particularmente favorable desato un
boom económico de características y duración inusitadas. Cambios en la estructura demográfica y social del país.

La sociedad (1869 – 1914)

Incremento de la población debido a la masiva entrada de inmigrantes extranjeros, la mayoría provenía de
Italia y España. De los que se radicaron permanentemente, una alta proporción lo hizo en las provincias del litoral
pampeano. (Capital Federal, buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos). Se ampliaron las migraciones internas.
Incrementos en los territorios que estaban despoblados. Se modificó la relación entre las zonas urbanas y rurales.
Además del rápido crecimiento en las ciudades, se registro un aumento considerable del número de pequeños
poblados en el litoral pampeano. Este fue uno de los factores que, junto a la expansión del ferrocarril, contribuyo a
paliar el aislamiento de las zonas rurales. La expansión de la cria del lanar redujo la ganadería y hubo + división del trab.
La entrada masiva de inmigrantes produjo cambios significativos en la estructura socioocupacional del país. En
el periodo intercensal 1869-1895 la expansión del sector agrícola y las actividades terciarias coincidió con una fuerte
caída en la ocupación de viejas artesanías y en el sistema de transportes. En el periodo siguiente (1895-1914) la
mecanización de la agricultura y el aumento de tamaño de la empresa cerealera produjeron una caída relativa en los
niveles de empleo del sector primario. Los inmigrantes trabajaban + en el comercio. Dif entre agricultores y ganaderos.
La disparidad entre el sector urbano y el rural respondía al hecho de que el comercio y la industria estaban
concentrados en la misma región, donde se hallaba radicada la gran mayoría de los inmigrantes. Por el contrario, las
empresas rurales se distribuían homogéneamente en todo el país.
 Movilidad social ascendente, sobre todo en las zonas urbanas. Expansión de las capas intermedias de la
sociedad. De los inmigrantes que se radicaron permanentemente, no todos accedieron a posiciones superiores o
intermedias dentro de la sociedad. Muchos siguieron en las mismas labores que venían ejerciendo desde su llegada.
Los salarios eran mucho más altos que en los países de origen. Debido a esto argentina conoció las migraciones
ultramarinas de carácter estacional. Eran los famosos “golondrinas” que venían de Italia para los 3 meses de cosecha.
Las condiciones generales tendieron a mejorar sensiblemente. Aum de habitantes y caída del analfabetismo.
Mejoraron las condiciones sanitarias y desaparecieron las epidemias de fiebre amarilla y cólera. Progresos en la calidad
de vivienda. Dism la cant de ranchos. Los avances en materia de legislación laboral fueron tímidos y lentos, aunque se
dictaron leyes sobre descanso dominical y feriados nacionales, se reglamento el trabajo de mujeres y niños y se legislo
sobre accidentes laborales. Disminuciones en la jornada laboral, y hacia 1916, jornada de 8 horas.
En casi todas partes se produjeron avances pero las desigualdades regionales continuaron siendo muy grandes
x: el desplazamiento desde el Alto P al RP, que produjo estancamiento de las econ regionales que no se adecuaron a la
nueva sit, las desigualdades en el caso de regiones que crecieron rápidamente y x los niveles educativos.
La reorganización y modernización ganadera modifico los ritmos de trabajo y el estilo de vida prevaleciente en
otras épocas. La desaparición de la frontera india, la creciente comercialización de todos los productos de la ganadería y
el impresionante desarrollo del cercado de campos fueron estableciendo ritmos de trabajo menos erráticos y limitaron
la gran movilidad que caracterizo la vida en los distritos ganaderos.
En 1854 se formo la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y aparecieron gran cantidad de cámaras sindicales
mercantiles. En 1886 se formó la Unión industrial Argentina. Hacia Fines de siglo, el sindicalismo avanzo lento y errático,
para hacerlo vertiginosamente durante la primera década del siglo XX. En 1901 se formo la FOA (Federación Obrera
Argentina) que fue reemplazada poco después por la FORA (Federación Obrera Regional Argentina) controlada por
Anarquistas. En 1907 se formo la UGT (Unión General de Trabajadores) que fue una entidad minoritaria que agrupo a
sindicatos con tendencia Socialista. En 1866: Sociedad Rural Argentina y en 1912 la Federación Agraria Argentina.
Hubo enfrentamiento entre empleados y empleadores, y entre sindicatos y autoridades nacionales. Entre
1907 y 1916, hubo 1290 huelgas, de las cuales cinco fueron de Carácter General. Los sectores más afectados por los
paros fueron los de la industria de la madera, la confección, construcción, alimentación metalurgia y textiles. La
demanda permanente de estas huelgas fue la derogación de la llamada “Ley de residencia (1902)” que facultaba al
poder ejecutivo a expulsar a los extranjeros que considerara peligrosos para la seguridad interior.
Asimilación rápida de la inmigración. De fundamental importancia fue el papel de la educación primaria (Ley
1.420) que creo una escuela pública sin distingos étnicos y religiosos, y que dotó a la enseñanza de un fuerte contenido
Integrador para inmigrantes y nativos.
El liberalismo seguía siendo el credo predominante en los grupos dirigentes de la vida cultural, social,
económica y política.

La Política entre 1880 y 1912

A partir de 1880, Argentina vivió un periodo de estabilidad política de duración inusitada. El triunfo del Gral.
Roca en los combates de 1880 fue seguido de una vasta legislación durante su presidencia (1880-1886) y la de su
sucesor (Juarez Celman 1886 - 1890). Al mismo tiempo, en 1880 se formo el PAN (Partido autonomista Nacional).
El ejército obtuvo el monopolio de la fuerza y se convirtió en firme sostén de las autoridades nacionales.
Supremacía del PE y dism del poder de mandatarios y caudillos. El gobierno central mantuvo el control sobre las
situaciones provinciales mediante un ajustado sistema de premios y castigos, destinados a lograr un delicado equilibrio
entre la necesidad de obtener apoyo de gobernadores y el deseo de evitar la repetición de acciones sediciosas. La CN
facilitó la supremacía presidencial a través de mecanismos como el de la intervención federal.
Los principios liberales de la constitución permitieron el desarrollo de una prensa sumamente influyente que
vigilaba atentamente los actos de las autoridades nacionales. Bajo nivel de participación electoral.
 La indiferencia política era el estado de ánimo preponderante en la mayoría de la población. El voto no era
obligatorio, debían mostrar interés y diligencia para poder sufragar. Los comicios estaban más de una vez, matizados por
diversas triquiñuelas y Fraudes. El fraude no era aplicado sistemáticamente porque la apatía de la población lo tornaba
innecesario. Para que el fraude fuera eficaz, quien lo realizara debía contar con sólidos apoyos entre la clientela política
y poseer una organización bien montada. Esta organización era comandada por un “Caudillo” de distritos rurales o
barrios urbano. La recompensa para estos caudillos eran desde pequeños favores personales hasta la obtención de
empleos. Los caudillos provenían desde los más variados orígenes (pequeños terratenientes o comerciantes,
mayordomos de estancias y as habitualmente oficiales del ejército retirados) y a pesar que a veces desempeñaban
pequeños cargos políticos, se conformaban con ejercer el poder en su región.
Por encima de la red de caudillos, se encontraban las direcciones provinciales y nacionales del partido
oficialista. Estos ocupaban los cargos de gobernadores, ministros, y de ellos surgía el presidente de la república. Desde
1880 hasta 1916 este grupo controlo la política nacional. No había 100% de homogeneidad política.

La oposición
En 1890 se formó la Unión cívica. Al poco tiempo esta agrupación se dividió en 2: Unión Cívica Nacional (Mitre)
y Unión Cívica radical (Alem). Este último sufrió varias internas, para luego posicionarse como el principal partido de
oposición. Después del suicidio de Alem en 1896, Yrigoyen se convirtió en la figura máxima de la UCR.
El num de personas de la oposición no era mayor al del oficialismo. Los autonomistas estaban mejor
organizados y contaban con una clientela política más apta para ser movilizada. 1890-1894: la oposición logró triunfos
parciales en los distritos más desarrollados del país. Solo después de la sanción de la Ley Sáenz Peña en 18912,
comenzarán a surgir diferencias entre el electorado de los distintos partidos. Tampoco existían diferencias significativas
entre los dirigentes de los partidos.
Pocas diferencias en materia economicosocial entre el o y la op. Las reformas propuestas provinieron de las filas
oficialistas. Colocó el centro del debate en la espera político-constitucional. Las fueras opositoras reclamaron elecciones
honestas y criticaron la cc del poder. Las dos soluciones que hubo (en 1904 y 1919) partieron también de las filas
oficialistas. Reclamaron el fiel cumplimiento de la Constitución.
Lo que se cuestionaba era un estilo político dirigido a la marginación de la oposición. Los radicales convirtieron
la intransigencia en un dogma religioso. La oposición recurrió a la revuelta armada como forma de acceder al poder
(apoyo dentro de las FFAA). Julio de 1890: la revuelta forzó la renuncia del presid Juarez Celman, reemplazado x el vice
Pellegrini (1890-1892). 1892-1893: revueltas provinciales donde los radicales ocuparon las admin provinciales.
Estilo político caracterizado x su erraticidad. El personalismo provocó divisiones en el oficialismo. La 1ra fue el
intento de Celman de despojar a Roca de la jefatura del PAN (frustrado x la rev de 1890 que favoreció a Roca y a
Pellegrini). Los partidarios de Celman se reagruparon en el Partido Modernista y forzaron a Roca y Pellegrini a buscar el
apoyo de los mitristas. Resultado: débil presencia de Sáenz Peña (1892-1894) que transcurrió entre inestables gabinetes
de coalición y rebeliones armadas de radicales. La renuncia de Peña y su reemplazo x el vice Uriburu (1894-1898) y la
derrota de los movs armados permitieron una nueva consolidación de Roca, que culminó con su 2da elección a la
presidencia (1898-1904). 1901: Roca rompió relaciones con Pellegrini y se vio forzado a una nueva coalición que eligió
como presidente a un ex mitristas Quintana (1904-1906) y como vice a un modernista Figueroa Alcorta (1906-1910),
que destrozó la coalición política anterior. Roca cayó con el gran poder de la oficina presidencial. Terror al caos.

El ocaso del Régimen (1912 – 1916)

Se sanciona la ley Sáenz peña en 1912: voto universal, secreto y obligatorio para los varones + 18. . La UCR
accedió al gobierno en las elecciones presidenciales de 1916. El padrón y el control del comicio pasaron a manos del
ejército. La participación electoral aum en las elecciones de 1912/3/4/6. Entre 1912 y 1914, los radicales obtuvieron
algunas gobernaciones y los socialistas se impusieron en 2 ocasiones (1913 y 1914) en la capital federal. Of dividido en
1916 x el conflicto entre Roca y Pellegrini (Lisandro de la Torre vs Ugarte). De la Plaza (1914-15) FALTA PAG 113.