Ley de Sustancias Controladas (Estados Unidos)

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La Ley de Sustancias Controladas (Controlled Substances Act - CSA) fue promulgada
por el Congreso de los Estados Unidos como el T�tulo II de la Ley de Control y
Prevenci�n Comprensiva del Abuso de Drogas de 1970 (Comprehensive Drug Abuse
Prevention and Control Act of 1970). El CSA es la base legal por la cual la
manufactura, importaci�n, posesi�n y distribuci�n de ciertas drogas est�n reguladas
por el gobierno federal de los Estados Unidos. El Acta tambi�n ha servido como la
base de la legislaci�n que permite la implementaci�n nacional para la �nica
Convenci�n sobre Drogas Narc�ticas (Single Convention on Narcotic Drugs).

La legislaci�n creaba cinco categor�as (clasificaciones), con calificativos

variables para que una droga sea incluida en cada una de ellas. Dos departamentos
federales, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y el Departamento de
Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, el cual incluye a la
Administraci�n de Alimentos y Medicamentos (Food and Drug Administration)
determinan cual de las drogas son adicionadas o retiradas de las diferentes
categor�as, pese a que el estatuto fue aprobado por el Congreso creando el listado
inicial.1? Las decisiones de clasificaci�n son requeridas para establecer los
criterios de abuso potencial de la droga, el uso m�dico de la droga aceptado en los
Estados Unidos y los aspectos potenciales de originar adicci�n.

El Departamento de Justicia es tambi�n la agencia ejecutiva a cargo del

cumplimiento de la ley federal en los Estados Unidos. Los gobiernos estatales
tambi�n regulan ciertas drogas no controladas a un nivel federal.

�ndice
1 Autoridad ejecutiva
2 Historia
3 Legislaci�n internacional
4 Clasificaciones
4.1 Clasificaci�n I
4.2 Clasificaci�n II
4.3 Clasificaci�n III
4.4 Clasificaci�n IV
4.5 Clasificaci�n V
4.6 Otras provisiones
4.7 Reglamento Federal de seudoefedrina
5 Disputas constitucionales
6 Referencias
7 Enlaces externos
Autoridad ejecutiva
Los procedimientos para adicionar, eliminar, o cambiar la lista de una droga u otra
sustancia puede ser iniciada por la DEA (Administraci�n Ejecutiva de Drogas), el
Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos (HHS), o por pedido
de alguna de las partes interesadas, incluyendo el fabricante de una droga, una
sociedad o asociaci�n m�dica, una asociaci�n farmac�utica, o un grupo de inter�s
p�blico preocupado por el abuso de la droga, una agencia gubernamental local o
estatal, o un ciudadano en forma individual. Cuando una petici�n es recepcionada
por la DEA, la agencia inicia su propia investigaci�n acerca de la droga en
cuesti�n.

La DEA tambi�n podr�a iniciar una investigaci�n de una droga en cualquier momento
basado en informaci�n recibida de otros laboratorios, agencias ejecutivas estatales
o locales y agencias regulatorias, u otras fuentes de informaci�n.

Una vez que la DEA ha recolectado la suficiente informaci�n, el administrador de la

DEA, por la autoridad del Attorney General (Fiscal General de los Estados Unidos),
solicita al HHS una evaluaci�n y recomendaci�n m�dica y cient�fica para evaluar si
la droga o sustancia deben ser controladas o retiradas de dicho control. Este
pedido es enviado al Secretario Asistente de Salud del HHS. Entonces, el HHS
solicita informaci�n del Comisionado de la Administraci�n de Alimentos y
Medicamentos (FDA) y evaluaciones y recomendaciones del Instituto Nacional sobre el
Abuso de Drogas (en:National Institute on Drug Abuse) , en ocasiones, y a la larga
desde la comunidad m�dica y cient�fica. El Asistente del Secretario, por la
autoridad del Secretario, compila la informaci�n y la retorna a la DEA una
evaluaci�n cient�fica y m�dica correspondiente a la droga u otra sustancia, una
recomendaci�n que indica si la droga debe ser controlada, y en que lista o
programaci�n debe ser colocada.

Las evaluaciones m�dicas y cient�ficas son asociadas al DEA con respecto a

cuestiones cient�ficas y m�dicas. La recomendaci�n sobre el programa est� asociada
s�lo a la extensi�n de que si el HHS recomienda que la sustancias est� controlada,
el DEA no podr� controlar la sustancia.

Una vez que el DEA ha recibido la evaluaci�n cient�fica y m�dica del HHS, el
administraor de DEA evaluar� todos los datos disponibles y tomar� una decisi�n
final de si propone que la droga u otra sustancia est� controlada y en qu�
planificaci�n debe ser colocada.

Bajo ciertas circunstancias, el Gobierno puede temporalmente programar una droga

sin seguir el procedimiento normal. Un ejemplo es cuando los tratados
internacionales requieren el control de una sustancia. Adem�s, la ley 21 de la
constituci�n de EEUU permite al Abogado General del Estado a colocar la sustancia
temporalmente en el Programa I "evitar un riesgo inminente a la salud p�blica".
Treinta d�as de notificaci�n son necesarios antes de que esta orden pueda ser
emitida y el programa expira despu�s de un a�o. Sin embargo, el periodo se puede
extender seis meses si los procedimientos reglamentarios que permanentemente
programan las drogas est�n en progres, En cualquier caso, una vez estos
procedimientos est�n completos, el orden temporal es autom�ticamente desalojados.

El CSA tambi�n crea un sistema cerrado de distribuci�n para que las personas
autorizados manejen las sustancias controladas. La piedra angular de este sistema
es el registro de todos los autorizados por el DEA para manejar sustancias
controladas. Todos los individuo y firmas que est�n registrados son necesarios para
mantener inventarios completos y precisos y registros de todas las transacciones
involucrando sustancias controladas, as� como la seguridad para el almacenamiento
de sustancias controladas.

Historia
Desde su promulgaci�n en 1970, el Acta ha sido enmendada varias veces:

El Acta de Substancias Psicotr�picas de 1978 a�adi� provisiones implementendo el

Convenci�n sobre sustancias psicotr�picas.
Las Enmiendas al Acta de Penas sobre Substancias Controladas de 1984.
El Acta del Tr�fico y la Diversi�n Qu�mica de 1988 a�adi� provisiones implementando
la Convenci�n de Naciones Unidas Contra el Tr�fico Il�cito en Narc�ticos y
sustancias Psycotr�picas.
El Acta de Control y Diversi�n Qu�mica Dom�stica de 1993.
El Acta Federal An�logo.
Legislaci�n internacional
Los fallos del congreso del Art�culo 21 del C�digo de los Estados Unidos 801/7,
801/2a y 801/3a dicen que el mayor prop�sito del CSA es "permitir a Estados Unidos
cumplir todas sus obligaciones" bajo tratados internacionales, espec�ficamente, la
Convenci�n �nica sobre Estupefacientes de 1961 y la Convenci�n sobre sustancias
psicotr�picas[1] de 1971. La CSA tiene muchas semejanzas a estas Convenciones. La
CSA y los tratados propusieron un sistema para clasificar sustancias controladas en
varias planificaciones de acuerdo con los hallazgos cient�ficos y m�dicos de la
autoridad de salud p�blica. Bajo la 811 de la CSA, en la que la autoridad es la
Secretar�a de Salud y Servicios Humanos (HHS). Bajo el Art�culo 3 de la Convenci�n
�nica y el Art�culo 2 de la Convenci�n sobre sustancias sicotr�picas, la OMS es esa
autoridad.

Una provisi�n para la conformidad autom�cica con las obligaciones de los tratados
se encuentra en la ley 811, que tambi�n establece mecanismos para enmendar el
controls de drogas internacional correspondiente con los hallazgos del HHS en
cuestiones m�dicas y cient�ficas. Si el control de una sustancia es un mandato de
la Convenci�n �nica, se necesita que el Abogado General "emita una orden de control
de tal droga bajo la planificaci�n que considere m�s apropriada para llevar a cabo
tales obligaciones," sin considerar el procedimiento de planificaci�n normal o los
hallazgos de la Secretar�a del HHS. Sin embargo, la Secretar�a tiene una gran
influencia sobre cualquier propuesta de planificaci�n de drogas de la Convenci�n
�nica, porque el 811d2 concede a la Secretar�a el poder de "evaluar la propuesta y
suministrar una recomendaci�n a la Secretar�a de Estado que estar� enlazada con el
representante de EE. UU. en discusiones y negociaciones relacionadas con la
propuesta."

De forma similar, si la Comisi�n sobre Drogas Narc�ticas de las Naciones Unidas

a�ade o transfiere una substancia a una Planificaci�n establecida por la Convenci�n
sobre Substancias Psicotr�picas, de tal manera que las regulaciones de EE. UU.
actuales sobre drogas no cumplen los requisitos de los tratados, la Secretar�a
necesita emitir una recomendaci�n sobre c�mo la substancia deber�a ser planificada
por la CSA. Si la Secretar�a est� de acuerdo con la decisi�n de planificaci�n de la
Comisi�n, puede recomendar que el Abogado General inicie los procedimientos para
replanificar la droga correctamente. Si la Secretar�a del HHS diverge con los
controles de la ONU, sin embargo, el Abogado General temporalmente colocar� la
droga en la Planificaci�n IV � V (cualquiera que cumpla los requisitos m�nimos del
tratado) y excluir la substancia de cualquier regulaci�n no obligada por el
tratado, mientras que la Secretar�a necesita pedir que la Secretar�a de Estado de
los Estados Unidos entre en acci�n, a trav�s de la Comisi�n o el Consejo Econ�mico
y Social de las Naciones Unidas, para eliminar la droga del control internacional o
transferirla a una planificaci�n diferente bajo la Convenci�n. La planificaci�n
temporal expira tan pronto como el control no necesite cumplir m�s las obligaciones
de los tratados internacionales.

Esta provisi�n fue apelada en 1984 para colocar el Rohypnol (flunitrazepam) en la

Planificaci�n IV. La droga no cumpl�a por entonces los criterios del Acta de
Substancias Controladas para la planificaci�n. Sin embargo, se necesitaba el
control por la Convenci�n sobre Substancias Psicotr�picas. En 1999, un oficial de
la FDA explic� al Congreso[2]:

El Rohypnol no est� aprobado o disponible para uso m�dico en EE. UU., pero est�
temporalmente controlado en la Planificaci�n IV seg�n la obligaci�n de un tratado
bajo la Convenci�n sobre Substancias Psicotr�picas de 1971. En el momento, el
flunitrazepam fue colocado temporalmente en la Planificaci�n IV el 5 de noviembre 5
de 1984, no hab�a ninguna prueba del abuso o el tr�fico de la droga en los Estados
Unidos.
El Handbook for Congress del Cato Institute solicita la revocaci�n del CSA, una
acci�n que casi har�a que los Estados Unidos entren en conflicto con la legislaci�n
internacional [3]. La excepci�n se podr�a producir si EE. UU. reclamara que las
obligaciones del tratado violan la Constituci�n de los Estados Unidos. Muchos
art�culos en estos tratados, como el Art�culo 35 y el de la Convenci�n �nica - son
precedidos con frases como "Habiendo considerado los deberes de sus sistemas
constitucionales, legales y administrativos, las Partes tendr�n que..." o "Sujeto a
sus limitaciones constitucionales, cada Parte tendr� que..." De acuerdo con el
anterior Jefe de Reducci�n de Demandas del Programa de Control de Drogas de
Naciones Unidas, Cindy Fazey, "Esto ha sido utilizado por parte de EEUU no para
implementar parte del art�culo 3 de la Convenci�n de 1988, que previene a incitar a
otros a utilizar narc�ticos o psicotr�picos, bas�ndose en que esto estar�a
contraviniendo sus enmiendas constitucionales garantizando la libertar de
expresi�n". [4]

Clasificaciones
Las listas siguientes s�lo incluyen ejemplos. Para una lista completa y actualizada
de sustancias controladas, ver [5]

Los hallazgos que el gobierno tiene que realizar para clasificar una droga en una
cierta planificaci�n son especificados en el art�culo 812b. La clasificaci�n
espec�fica de cualquier droga dada es normalmente una fuente de controversia, ya
que es el prop�sito y la efectividad de todo el esquema regulatorio.

El tabaco, la cerveza, el vino y los licores est�n expl�citamente fuera del Acta de
Substancias Controladas. Algunos han discutido que esta es una omisi�n importante,
ya que el alcohol y el tabaco son las dos drogas de las que se abusa m�s
ampliamente en EE. UU. [6] [7] y no tienen uso m�dico aceptado. La cafe�na no est�
tampoco en la lista, aunque es un psicotr�pico y t�cnicalmente cumple los
requisitos para la planificaci�n IV o V: frecuentemente se abusa de ella y puede
conducir a una dependencia f�sica limitada.

La colocaci�n de algunas drogas es parad�jica: la morfina y el fentanilo est�n en

la Planificaci�n II y la hero�na en la Clasificaci�n I. El fentanilo tiene
aproximadamente 80 veces la potencia de la morfina y la hero�na est� entre ellas.
Claramente, la morfina ha sido utilizada por los m�dicos durante m�s de 150 a�os.
Es muy adictiva, pero es muy efectiva para dolores graves, con lo que tiene
licencia para uso m�dico cuidadoso. La hero�na fue introducida a finales del siglo
XIX y tuvo la misma licencia hasta que fue completamente prohibida en 1924. El
fentanilo ha sido utilizado durante menos de 50 a�os y siempre ha sido
cuidadosamente restringido.

El Dextrometorfano (DXM), una droga encontrada en muchos medidamentos sin receta

para la tos, es tambi�n expl�citamente exento de planificaci�n bajo la versi�n
original de 1970 del CSA. Sin embargo, el DEA ha notado que se abusa del DXM
recreacionalmente como un anest�sico disociativo similar al PCP o la ketamina. El
DXM es, por tanto, listado como una substancia qu�mica de preocupaci�n y se est�
considerando para una posible evaluaci�n para planificaci�n.

Clasificaci�n I
Hallazgos requeridos:

(A) La droga u otra sustancia tiene un alto potential para el abuso.

(B) La droga u otra sustancia no tiene actualmente ning�n uso m�dico aceptado en
tratamiento en los Estados Unidos.
(C) Hay una ausencia de seguridad aceptada para el uso de la droga u otra
substancia bajo supervisi�n m�dica.
No se puede escribir ninguna prescripci�n para substancias de la Planificaci�n I y
las cuotas de producci�n de tales substancias est�n reguladas por la DEA.

Bajo la interpretaci�n de la DEA del CSA, una droga necesariamente no tiene que
tener el mismo potencial de abuso de la hero�na o la coca�na para merecer su
colocaci�n en la Planificaci�n I (de hecho, la coca�na est� actualmente en la
Planificaci�n II debido a su uso m�dico limitado):2?

Cuando se discute una droga que est� actualmente listada en la Planificaci�n I, si

es indiscutible que tal droga no est� actualmente aceptada para uso m�dico en
tratamientos en EEUU y una ausencia de seguridad para el uso bajo supervisi�n
m�dica y es indiscutible que la droga al menos tiene alg�n potencial para el abuso
suficiente para garantizar el control bajo el CSA, la droga tiene que permanecer en
la Planificaci�n I. En tales circunstancias, la colocaci�n de la droga en las
Planificacipnes II a V entrar�a en conflicto con el CSA ya que tal droga no
cumplir�a el criterio de "un uso m�dico actualmente aceptado en tratamientos en los
Estados Unidos." 21 USC 812(b).
Por primera vez las sentencias, los delincuentes convictos no-violentos de tr�fico
en la Planificaci�n I pueden f�cilmente volverse en sentencias vivas de facto
cuando m�ltiples ventas son perseguidas en un caso.3? Sentencias para delincuentes
violentos son mucho mayores.

Las drogas en esta clasificaci�n incluyen:

�cido gamma-hidroxibut�rico, que se ha utilizado como anest�sico general con

m�mimos efectos secundarios y acci�n controlada pero en un rango de dosificaci�n
segura limitado. Fue colocado en la Planificaci�n I en marzo de 2000 despu�s del
uso recreational extendido. �nicamenente, esta droga est� tambi�n limitada en la
Planificaci�n III para usos limitados, bajo la marca Xyrem.
12-Metoxiibogamina (Iboga�na), que se ha utilizado en tratamientos de adici�n de
opi�ceos y psicoterapia.
Cannabis (incluye tetrahidrocanibinoles encontrados en marihuana, hach�s, y aceite
de hach�s). La pol�mica existe por su colocaci�n en la Planificaci�n I.
Dimetiltriptamina (DMT), que se encuentra en peque�as cantidades en el cerebro
humano pero es farmacol�gicamente activa en grandes cantidades.
Hero�na (Diacetilmorfina), que es utilizada en gran parte de Europa como un potente
mitigador del dolor en pacientes de c�ncer terminal. (Es unas dos veces m�s
potente, por peso, que la morfina.)
Otros fuertes opi�ceos y opioides utilizados en muchos otros pa�ses, o incluso en
EE. UU. en d�cadas anteriores para la paliaci�n del dolor de moderado a grave como
la nicomorfina (Vilan), la dextromoramida (Palfium), la cetobemidona (Ketalgin), la
dihidromorfina (Paramorfan), la piritramida (Dipidolor), la diacetildihidromorfina
(Paralaudin), la dipipanona (Wellconal), la fenadoxona (Heptalgin) y muchos otros.
Opioides d�biles utilizados para dolor moderado, diarrea y tos como la
benzilmorfina (Peronina), la nicocodeina (Tusscodin), el tebacon, la tilidina
(Valoron), el meptazinol (Meptid), el propiram (Algeril), la acetildihidrocodeina y
otras.
MDMA (3,4-metilenedioximetanfetamina, Extasis), que contin�a utiliz�ndose
m�dicamente, principalmente en el tratamiento del trastorno post-traum�tico debido
al stress disorder (PTSD) (aprobado por la FDA para el uso del PTSD en 2001). La
comunidad m�dica originalmente estuvo de acuerdo en colocarla como una substancia
de la Planificaci�n III, pero el gobierno deneg� esta sugerencia, a pesar de dos
decisiones de los tribunales por las que la ley administrativa de la DEA juzga que
colocar el MDMA en la Planificaci�n I era ilegal. Fue temporalmente desplanificada
despu�s de la primera vista administrativa el 22 de diciembre de 1987 hasta el 1 de
julio de 1988.4?
Psilocibina, el ingrediente activo en hongos psilocibios.
5-MeO-DIPT (Foxy / Foxy Metoxy / 5-metoxy-n, n-diisopropiltriptamina).
LSD (�cido lis�rgico), que hist�ricamente se ha utilizado para tratar el
alcoholismo y otras adicciones, ayud� a parar cefaleas en racimo y se ha demostrado
que es �til para tratar la esquizofrenia, enfermedades bipolares, autismo de la
infancia y otros trastornos psicol�gicos.
Peyote, un cactus que crece en la naturaleza principalmente en el noreste de
M�xico, una de las pocas plantas espec�ficamente planificadas, que tiene una breve
excepci�n a su estatus ilegal por uso religioso por los miembros de la Native
American Church.
Mescalina, el principal ingrediente psicoactivo de los cactus peyote, San Pedro y
antorcha Peruviana.
Metacualona (Quaalude, Sopor, Mandrax), un sedante que fue utilizado previamente
para prop�sitos similares que los barbit�ricos, hasta que fue replanificado.
2,5-dimetoxi-4-metilanfetamina (STP / DOM), un psicotr�pico alucin�geno que aument�
su consumo en 1967 en San Francisco cuando apareci� en forma de p�ldura (conocida
como "STP", en dosis tan altas como cuatro veces la cantidad que se consideraba
"segura") en el mercado negro.
Tetrahidrogestrinona (THG), un andr�geno anab�lico progesteg�nico creado por la
compa��a de suplementos atl�ticos BALCO que fue la droga elegida por los atletas
que utilizaban esteroides debido a su "invisibilidad" en pruebas de esteroides
convencionales hasta 2003, cuando Trevor Graham proporcion� una muestra a la
Agencia Anti-Dopaje de EEUU, prohibido por la FDA para uso m�dico y a�adida a la
Planificaci�n I en 2003.
2C-T-7 (Blue Mystic / T7)
2C-B (Nexus / Bees / Venus / Bromo Mescaline)
Catinona (�-cetoanfetamina) es una monoamina alcaloide encontrada en el arbusto
Catha edulis.
AMT (alfa-metiltriptamina)
Bufotenina (5-OH-DMT)5?
Sustancias An�logas Controladas que se entienden para el consumo humano (definidas
por el Acta An�loga Federal).
Clasificaci�n II
Hallazgos requeridos:

(A) La droga u otra sustancia tiene un alto potencial para el abuso.

(B) La droga u otra sustancia tiene un uso m�dico actualmente aceptado en
tratamientos en EE. UU. o un uso m�dico actualmente aceptado con severas
restricciones.
(C) El abuso de la droga u otras substancias puede llevar a una dependencia
psicol�gica o f�sica grave.
Estas drogas s�lo est�n disponibles bajo prescripci�n m�dica y su distribuci�n est�
cuidadosamente controlada y monitizada por la DEA. Las prescripciones orales est�n
permitidas, excepto que la prescripci�n est� limitada a 30 d�as de dosis, aunque se
realizan excepciones con pacientes de c�ncer, v�ctimas de quemaduras, etc. y las
prescripciones orales para la Planificaci�n II tienen que ser confirmadas por
escrito dentro de 3 d�as. No se permite la renovaci�n. Tambi�n, las drogas de la
Planificaci�n II est�n sujetas a las cuotas de producci�n establecidas por la DEA.
Algunas de estas drogas (destacando el Fentanylo) nunca se dan a pacientes para uso
dom�stico, sino que son administradas s�lo por m�dicos. El Fentanylo se puede dar a
pacientes para uso dom�stico en forma de parche, llamado Duragesic. La prescripci�n
m�dica tiene que ser llevada en 7 d�as a la farmacia y la prescripci�n est�
limitada a 30 d�as de dosis.

Estas drogas pueden variar en potencia: por ejemplo el Fentanilo es unas 80 veces
tan potente como la morfina. (La hero�na es s�lo dos veces.)

Las drogas de esta clasificaci�n incluyen:

Coca�na, (utilizada como un anest�sico t�pico).

Metilfenidato (Ritalin) y Dexmetilfenidato (Focalin) (utilizado en el tratamiento
del Trastorno por d�ficit de atenci�n con hiperactividad).
Opio.
Metadona (utilizada en el tratamiento de adicci�n a la hero�na as� como para el
tratamiento de dolor extremo cr�nico).
Oxicodona (opioide semi-sint�tico, ingrediente activo en el Percocet, el OxyContin
y el Percodan).
Morfina.
Anfetamina (rac�mica).
Dextroanfetamina.
Hidromorfona (Dilaudid).
Code�na pura y cualquier administraci�n de droga no-parenteral conteniendo el
equivalente de m�s de 90 mg de codeine por dosis.
Hidrocodona pura y cualquier administraci�n de droga no-parenteral conteniendo
ning�n otro ingrediente activo o m�s de 15 mg por dosis.
Secobarbital (Seconal).
Petidina.
Fenciclidina (PCP).
Muchos otros opioides fuertes puros agon�sticos.
Barbit�ricos de corta acci�n, como el pentobarbital (Luminal).
Anfetaminas, originalmetne colocadas en la Planificaci�n III, pero movidas a la
Planificaci�n II en 1971. La Metanfetamina inyectable siempre ha estado en la
Planificaci�n II.
Nabilona (Cesamet). Un cannabinoide sint�tico. Un an�logo al dronabinol (Marinol)
que es una droga de la Planificaci�n III.
Muchos especulan que si la nicotina fuera planificada estar�a en la Planificaci�n
II.

Clasificaci�n III
Hallazgos requeridos:

(A) La droga u otra substancia tiene potencial para el abuso menor que las drogas u
otras substancias en las clasificaciones I y II.
(B) La droga u otra sustancia tiene un uso m�dico actualmente aceptado en
tratamientos en EEUU.
(C) El abuso de la droga u otra sustancia puede conducir a una dependencia moderada
o f�sicamente baja o una dependencia psicol�gicamente alta.
Estas drogas est�n disponibles s�lo por prescripci�n, aunque el control de la
distribuci�n al por mayor es menos restrictivo que las drogas de la Planificaci�n
II. Las prescripciones para drogas de la Planificaci�n III pueden ser emitidas
cinco veces dentro de un periodo de seis meses.

Las drogas en esta clasificaci�n incluyen:

Esteroides anabolizantes (entre los que est�n las prohormonas como la

androstenediona).
Barbit�ricos de acci�n intermedia como el talbutal o el butalbital;
Buprenorfina.
Dihidrocode�na, como �nico ingrediente activo y la droga pura.
Dradorna
Ketamina, una droga originalmente desarrollada como un substituto suave para la PCP
(principalmente para utilizarla como anest�sico humano) pero se ha vuelto popular
como anest�sico veterinario y pedi�trico.
Xyrem, un preparado de GHB utilizado para tratar la narcolepsia. Xyrem est� en la
Planificaci�n III pero con un sistema de distribuci�n restringido. El resto de
formas del GHB est�n en la Planificaci�n I.
Hidrocodona/code�na, cuando componen un Antiinflamatorio no esteroideo (p.ej.
Vicoprofene, cuando compone el ibuprofeno) o con el acetaminofeno (paracetamol)
(p.ej. Vicodina / Tilenol 3).
Marinol, una forma sint�tica de Tetrahidrocannabinol (THC) utilizada para tratar
n�useas y v�mitos causados por la quimioterapia, as� como la p�rdida del apetito
causada por el sida.
Paregoric.
Floemate.
LSA, listado como sedante, pero considerado por muchos expertos como psicod�lico.
Un precursor y un pariente qu�mico del LSD. El LSA aparece naturalmente en la Rivea
corymbosa, semillas de campanilla y las semillas rosa hawaiana. El LSA no se
biosintetiza por el hongo erg�tico Claviceps purpurea, pero se puede sintetizar por
otras especies Claviceps. El LSA puede ser presentado como un artefacto en
extractos de ergot.
Clasificaci�n IV
Hallazgos requeridos:
(A) La droga u otra sustancia tiene un bajo potencial para el abuso en relaci�n a
las drogas u otra sustancia de la Planificaci�n III.
(B) La droga u otra sustancia tiene un uso m�dico actualmente aceptado en
tratamientos en EEUU.
(C) El abuso de la droga u otra sustancia puede conducir a una dependencia f�sica
limitada o a una dependencia psicol�gica relativa a las drogas u otras substancias
de la Planidicaci�n III.
Las medidas de control son similares a la Clasificaci�n III. Las prescripciones
para las drogas de la Clasificaci�n IV pueden ser repetidas cinco veces dentro de
un periodo de seis meses.

Las drogas en esta clasificaci�n incluyen:

Benzodiazepinas, como el alprazolam (Xanax), el Clordiazep�xido (Librium), el

diazepam (Valium), el temazepam (Restoril) (N�tese que algunos estados requieren
prescripciones especialmente codificadas para el temazepam), flunitrazepam
(Rohypnol) (N�tese que el Rohypnol no se utiliza m�dicamente en EEUU y algunos
estados le han colocado en la Planificaci�n I bajo la ley estatal).
Zolpidem (vendido en EEUU como Ambien).
Dextropropoxifeno (Doloxeno) y propoxifeno (vendido en EEUU como Darvocet).
Barbit�ricos de larga duraci�n como el fenobarbital.
Algunos opioides analg�sicos agon�sticos, como la pentazocina (Talwin).
Ciertos estimulantes no-anfetam�nicos, como la pemolina y el pseudoestimulante
modafinilo.
Hidrato de cloral (vendido como Aquachloral), usado como sedante e hipn�tico.
Meprobamato (Miltown).
Como se lista en la Web de Consumo de EEUU en na discusi�n del Khat, ver catina y
su listado basado en la relativa frescura. Ver [8]
Clasificaci�n V
Hallazgos requeridos:

(A) La droga u otra sustancia tiene un bajo potencial para el abuso en relaci�n a
las drogas u otra substancia de la Planificaci�n IV.
(B) La droga u otra sustancia tiene un uso m�dico actualmente aceptado en
tratamientos en EEUU.
(C) El abuso de la droga u otra substancia puede conducir a una dependencia f�sica
limitada o a una dependencia psicol�gica relativa a las drogas u otras sustancias
de la Planidicaci�n IV.
Las drogas de la Clasificaci�n V est�n �nicamente para uso m�dico.

Las drogas de esta clasificaci�n incluyen:

Antitusivos que contienen peque�as Cough peque�as cantidades de code�na (p.ej.,

prometazina+code�na).
Preparaciones que contienen peque�as cantidades de opio o difenoxilato (utilizados
para tratar la diarrea).
Pregabalina (Lyrica), un anticonvulsivo y modulador del dolor.
Pirovalerona.
El actuador central anti-diarr�ico difenoxilato (Lomotil) y la difenoxina (Motofen)
cuando se mezclan con atropina para hacerlo desagradable para que la gente lo
consuma y lo escuta. De otra forme estas drogas est�n en la Planificaci�n II.
Otras provisiones
La ley federal s�lo tiene cinco planificaciones, pero algunos estados han a�adido
una "Planificaci�n VI" para cubrir ciertas substancias que no son drogas en el
sentido convencional, pero no se han utilizado o abusado, recreacionalmente. Estas
incluyen el tolueno (encontrado en muchos tipos de pintura, especialmente en spray)
e inhaladores similares como el �xido nitroso (o �pope�), butil nitrito y �xido
nitroso (encontrado en muchos tipos de aerosoles, aunque es farmacol�gicamente
activo, es considerado un inhalador). Muchos estados y gobiernos locales limitan la
edad para la venta de productos que contienen estas sustacias.

Los f�rmacos que necesitan una prescripci�n para ser dispensados frecuentemente no
est�n bajo el amparo del Acta de Substancias Controladas. Esta categor�a incluye
medicinas que s�lo se deber�an tomar bajo control m�rico o que tienen interacciones
da�inas con otras substancias, pero que no se sabe que sean adictivas y que no se
utilizan recreacionalmente. Estas medicinas son utilizadas para tratar una amplia
variedad de condiciones m�dicas y para tratar condiciones cr�nicas.

Las drogas que requieren prescripciones algunas veces son conocidas como drogas de
leyenda porque la legislaci�n requiere etiquetas con la leyenda, "Precauci�n! Las
leyes federales proh�ben dispensarla sin prescripci�n."

El t�rmino drogas controladas es utilizado algunas veces para drogas planifdicadas

por los controles adicionales que se realizan.

Reglamento Federal de seudoefedrina

Debido a que la pseudoefedrina est� siendo utilizada en la fabricaci�n de
metanfetamina, el Congreso aprob� el Acta de Control del Precursor de la
Metanfetamina que establece restricciones sobre la venta de cualquier medicina que
contiene pseudoefedrina. Esta carta fue suplantada por el Acta Epid�mico de Combate
contra la Metanfetamina de 2005, que fue aprobado como una enmienda a la renovaci�n
del Acta Patri�tica e inclu�a restricciones mayores y m�s exhaustivas sobre la
venta de productos que contienen seudoefedrina. Esta ley requiere[9] la firma del
vendedor en un libro y la presentaci�n de una fotograf�a de identificaci�n v�lida
para vender productos que contienen pseudoefedrina (PSE) de todos los
minoristas[10].

La ley restringe a los individuos a la venta al por menor de tales productos a no

m�s de tres paquetes o no m�s de nueve gramos en una transacci�n (9 gramos es
equivalente a 300 tabletas de 30 mg est�ndar del descongestionante nasal Sudafed).
Una violaci�n de este estatuto constituye un delito menor. En estados donde los
medicamentos OTC que contienen pseudoefedrina no est�n regulados, muchos
minoristas, principalmente Target y Wal-Mart han restringido su venta requiriendo
ser vendidos en farmacias o servicios contaados y/o con restricciones de edad.
Adem�s, las farmac�uticas como CVS y Walgreens tambi�n requieren identificaciones
fotogr�ficas y lobro de firmas para las ventas de productos que contienen PSE de
acuerdo con la Ley Federal.

Antes de esto, el estado de Oreg�n aprob� una ley que requer�a una prescripci�n
para que las farmacias dispensasen cualquier remedio para el resfriado que
contuviera pseudoefedrina. Tambi�n, los estados de Alabama, Arizona, Georgia,
Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, M�chigan, Minnesota, Misuri, Carolina
del Sur, Nuevo M�xico, Nueva Jersey, Carolina del Norte, Oklahoma, Pensilvania,
Tennessee, Texas, Virginia, Wisconsin y Wyoming restringen las ventas de productos
que contienen la pseudoefedrina a farmacias con licencia y requieren que los
clientes muestren su identidad fotogr�fica y firmen en el libro de registro.
California, Maryland y Maine tambi�n han promulgado grados de control de acceso a
medicamentos sin receta que contienen pseudoefedrina. Esto afecta a muchos
preparados que estaban previamente disponibles sin restricciones, como el Actifed,
sus equivalentes gen�ricos, etc. Las secciones del C�digo de Salud y Seguridad de
California 11100 y 11106 especifican las nuevas restricciones considerando la venta
de drogas sin receta de productos que contienen efedrina o pseudoefedrina (PSE).

Disputas constitucionales
Muchos de los fallos y de las declaracionaes del congreso en el t�tulo 21 del
C�digo de EEUU[11] est�n dedicadas a establecer la constitucionalidad del estatuto.
Utilizando un lenguaje similar al Art�culo I, Secci�n 8 de la Constituci�n de EEUU,
el CSA cita el impacto de las infracciones de drogas intraestatales sobre el
"comercio interestatal" y el "bienestar interstatal" de los estadounidenses. Sin
embargo, David Boaz, director ejecutivo del Instituto Cato, dice que "La D�cima
Enmieda reserva a los estados o la gente todos los poderes no garantizados al
gobierno federal. Al menos los defensores de la prohibici�n del alcohol ten�an
suficiente respeto por la Constituci�n para intentar conseguir una enmienda
constitucional para imponer la Prohibici�n, pero el Congreso nunca pregunt� a los
estadounidenses el poder constitucional para imponer la prohibici�n de la
droga"[12].

En 2003, la Corte de Apelaciones de EEUU para el Noveno Circuito regul� que el CSA
era ilegal ya que aplicaba el uso m�dico de la marihuana en el caso Raich v.
Ashcroft. Sin embargo, el caso fue apelado al Tribunal Supremo por el gobierno
federal y en 2005, el Supremo fall� a favor del gobierno federal.