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I. ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
Ubicación
Departamento Cusco
Provincia La Convención
Distrito Echarati
Zonal Kepashiato
Región geográfica Selva Alta
Ubicación Hidrográfica Rio Vilcanota
Altitud máxima 3000 m.s.n.m.
Altitud mínima 1100 m.s.n.m.
Fuente: INEI-Compendio Estadístico 1995-1996
a).- Macrolocalización
(MAPA N° 01)
DISTRITO DE
ECHARATI
b).- Mesolocalización.
(MAPA 02)
DISTRITO DE
ECHARATI
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
a. Entidades Involucradas
Dado que el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), involucra a todo un conjunto de
participantes, cada uno con roles definidos. Los principales actores directos son los sectores del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), quién actúa por mandato de la ley nacional.
En la etapa de Pre Inversión el Gobierno Municipal participa con la identificación del proyecto y la
elaboración del perfil de proyecto, ya cuenta con recursos humanos y tecnológicos, los cuales se
encargan de la elaboración de dicho perfil por medio de la Unidad Formuladora de la Gerencia de
Infraestructura; así mismo se contó con la participación de los beneficiarios del proyecto (Beneficiarios
directos) tales como Alto Ozanampiato y Unión Libertadores. Quienes apoyaron con la información
necesaria para la elaboración del diagnóstico las que fueron complementadas con información
obtenida por estudios de campo.
En la etapa post inversión el gobierno municipal se hará cargo de mantenimiento periódico que se
realizara cada 03 años.
Se ha recogido la participación de la población beneficiaria en las tres etapas del ciclo del proyecto, en
la etapa de pre inversión, se analizaron sus inquietudes, necesidades, y sugerencias de la población de
los sectores intervenidos.
En la etapa de inversión los beneficiarios participaran con el 20% de mano de obra no calificada
básicamente, limpieza, desbroce de malezas y arbustos (Ver anexo acta de compromiso)
En la etapa de post inversión (Operación y Mantenimiento) los beneficiarios se harán cargo del
mantenimiento rutinario de la trocha carrozable (ver anexo acta de compromiso).
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
Función 15 : Transporte
División Funcional 033 : Transporte Terrestre
Grupo Funcional 0066 : Vías Vecinales
Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación, construcción, mantenimiento,
mejoramiento, rehabilitación y otras acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su
operatividad.
b. Lineamientos de Política Regional Y Sectorial.
Nivel Local
La ejecución del presente proyecto se encuentra dentro de los objetivos estratégicos del Plan de
Desarrollo del Distrito 2002 al 2015, que a la letra dice:
Objetivos Estratégicos: Ejecutar proyectos de infraestructura vial que permita el desarrollo sostenible
del distrito de Echarati.
Objetivos Específicos: Contar con una red vial que articule los centros de producción con los
mercados regionales, nacionales y de exportación. Así mismo permita la articulación socio económica
entre los pobladores de la zona.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
Así mismo las municipalidades tienen la función específica de “Ejecutar directamente o proveer la
ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción o el comercio, el transporte y la comunicación
en el distrito, tales como pistas o calzada, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación,
locales comunales y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva” 2
1
Ley Nº 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, Artº IV del Título Preliminar
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
MODULO III:
IDENTIFICACION
2
Iden 9, Art. 79, Inc 4), numeral 4.1
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
III. IDENTIFICACIÓN.
3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.1.1. Antecedentes del problema que motiva el proyecto
El principal vínculo de integración social y económica entre los sectores y mercados, descansa
principalmente en una adecuada articulación vial de los centros urbanos que dinamizan la economía
local con los centros de producción, además de considerar las características geográficas del ámbito de
estudio, una adecuada oferta vial permite desarrollar corredores económicos que ayuden a mejorar los
niveles de desarrollo, ya que de ella dependen su integración a la dinámica local y por ende Regional,
pues se generan cambios a nivel socioeconómico y de flujo comercial.
En la actualidad existe una trocha carrozable desde el poblado de Kiteni hasta Alto Ozanampiato y
desde el Poblado Kepashiato hasta Alto Unión y Alto Kepashiato Libertadores, en buenas condiciones
de transitabilidad en donde se puede observar la prestación de servicios de fusos, minibanks, combis,
etc.
La producción agrícola de estos sectores está basada principalmente en café, plátano, palta y otros en
menor cantidad que en su mayoría es solo para autoconsumo. La carencia de acceso causan que los
productos perecibles se destinen mayormente para el autoconsumo, también se observa la perdida de
la producción, en ese sentido, los productos no llegan a los mercados a tiempo, por lo que esta
situación repercute en una merma en los ingresos potenciales de los beneficiarios.
3.0%
0.6%
Café
Platano
Palta
96.4%
En el área de influencia del proyecto, el 96.4% de la producción está destinado al café, mientras que el
0.6% de la producción se destina a plátano y 3.0% de la producción es de palta.
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Cuadro Nª 12: Principales Productos Agrícolas de los Sectores de Alto Ozanampiato y Unión
Libertadores (en Kilogramos)
Según la encuesta realizada a los beneficiarios, el 0.50% de la producción de café está destinada para
semilla y el 0.28% es para autoconsumo; el 6.07% de la producción de plátano está destinada para
autoconsumo y el 2.02% de la producción de palta está destinada para el mismo fin.
Todo lo anterior traerá como consecuencia una Externalidad Negativa, por otro lado los pobladores
lleguen tarde a sus centros de trabajo y los niños y jóvenes a sus centros de estudio y las amas de
casa a los mercados y centros comerciales respectivamente, lo cual finalmente afectara a sus distintas
actividades económicas y sociales que como resultado la reducción de oportunidades de desarrollo
económico y social de la población afectada.
Las razones por las que es interés para la comunidad resolver dicha situación
Construir una trocha carrozable es indispensable para mejorar el nivel de oportunidades de desarrollo
económico es por eso la ejecución del presente proyecto es una viva aspiración de los pobladores de
Alto Ozanampiato y Unión Libertadores.
La mayor parte de estos pobladores manifiestan la necesidad de contar con una infraestructura vial que
preste un adecuado servicio de transitabilidad de manera urgente, que integre de manera efectiva a la
economía local y regional a los centros poblados, por tanto se está ocasionando graves pérdidas
económicas y atraso en su integración social.
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Por otra parte la Municipalidad Distrital de Echarati, se encuentra muy identificada y comprometida con
la ejecución de la obra a fin de lograr la articulación vial de los centros de producción con los centros
de comercialización y evitar su aislamiento social y económico del resto de la población del Distrito de
Echarati, entre otro de sus objetivos se encuentra afianzar la presencia política del Distrito por medio de
las fronteras vivas, incrementando la población y aumentar el volumen de su producción por medio de
la ampliación de fronteras agrícolas.
Es competencia del Estado resolver dicha situación ya que esta contemplada en la Constitución Política
del Perú, referido a que las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, limpio y seguro
adecuado para el desarrollo de la vida. Así mismo el Estado está obligado a promover la conservación
de los recursos renovables y no renovables.
En ese entender:
El estado esta obligado a intervenir en los sectores donde la inversión privada no llega,
razón por la cual es una obligación del Estado brindar la facilidad de transitabilidad tanto
vehicular como peatonal por considerarse las vías un Bien Publico.
Es una obligación del estado brindar la facilidad para que los actores es decir los
pobladores de Alto Ozanampiato y Unión Libertadores se desenvuelvan de mejor
manera en sus diferentes actividades económicas.
Un Bien público es un bien o servicio del que cada unidad puede ser consumido por todo el mundo y
del que nadie puede ser excluido. en ese entender La intervención del Estado en este proyecto es
sustentado por las características del servicio que dicho proyecto brindará, entre las cuales tenemos la
no rivalidad en el consumo del servicio, ya que sea cual sea la cantidad de pobladores que hagan uso
de este servicio, cualquier otro la puede utilizarlo también, sin ocasionar perdidas en la calidad del
servicio; otra característica sería la imposibilidad de exclusión, ya que al estar al servicio de los
sectores será imposible impedir a nadie su utilización; Ambas características, la no rivalidad en el
consumo del servicio y la imposibilidad de exclusión, son las que definen a los bienes públicos.
El proyecto en mención es calificado como un bien público puro, ya que su intervención y construcción
está enmarcado dentro de un bien público, más no privado. Frente a las razones presentadas, la
competencias del Estado para resolver la situación del problema, La Municipalidad Distrital de Echarati
se constituye en el ente responsable de solucionar el problema identificado, en cumplimiento de su rol
de promover la conservación de los recursos publico del ámbito de su jurisdicción, como lo estipula el
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Echarati.
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La población beneficiaria efectiva con proyecto representa un 2.89% de la población total de la Zonal
de Kepashiato.
La proyección de la población se realizó con la tasa de crecimiento poblacional del año 2007 con
referencia al año 1993 que es de 0.31%.
c) Características económicas de la población afectada
El 96.7% de los que se dedican a la agricultura lo tiene como un trabajo permanente y esta labor lo
realiza, en la chacra de su propia comunidad.
Un detalle importante a acotar en el diagnostico, las áreas aproximadas que se detallan, son producto
de las manifestaciones de los mismos productores en declarar sus áreas del predio y cultivos. Las
familias del área rural de la Zonal Kepashiato, son propietarios o posesionarios de aproximadamente
30,687 hectáreas de terreno, dentro de estas áreas 11,629 hectáreas, están ocupadas con cultivos
permanentes y/o transitorios, 88 hectáreas de pastos cultivados entre los de corte y pastoreo, también
poseen dentro de sus predios áreas con terreno eriazo o improductivo aproximadamente 2,917 has y el
restante de 16,054 has entre bosques secundarios, matorrales, etc.
Seria redundante seguir comentando que la actividad Agrícola, es el rubro más importante dentro de
los hogares rurales del poblador de la Zonal Kepashiato, principalmente destinado al comercio siendo
fuente generadora de ingresos económicos. En el 99.1% de los predios rurales, los cultivos agrícolas
permanentes están presentes ya sea en forma de monocultivo o asociado con otros cultivos agrícolas
permanentes y transitorios. La mayoría de productores de la zonal diversifica sus cultivos, el más
importante es el Café, como monocultivo representa el 5.0% y asociado con otros cultivos el 92.9%,
seguido de los cítricos (Naranja, Mandarina, Lima, etc.), practicado como monocultivo el 0.3% y
asociado con otros cultivos agrícolas el 87%. El Cacao no es predominante como monocultivo y
asociado con otros cultivos el 73.1%, como se puede observar en el siguiente cuadro. Cabe indicar que
los productores de esta zonal poseen áreas de considerable extensión el 30.7% entre 10 y 25
hectáreas, con características topográficas accidentadas que lo hacen improductivos y manejan
policultivos, explicaría de alguna manera los bajos ingresos económicos en el hogar rural. Dentro del
área de terrenos cultivados, la familia rural de la zonal, destina o tiene reservado aproximadamente
2,182 hectáreas de terreno para cultivos transitorios, los de autoconsumo son los más importantes, el
Maíz, empleado en la alimentación de las aves de corral y otros animales domésticos, yuca y alimentos
de pan de llevar
Dentro de las aproximadamente 11,629 hectáreas de terreno cultivado, existen 9,446 Has de terreno
con cultivos permanentes los más predominantes en la Zonal Kepashiato, son el Café y Cacao
principalmente el Chuncho, el primero tiene un área aproximada de 6,890 hectáreas y el segundo
1,431, los cítricos son otro cultivo de importancia el Naranjo se estima 451 hectáreas, además del
Achiote con 403 hectáreas, cabe mencionar la gran mayoría de los agricultores asocian estos cultivos,
no manejándolo como monocultivo, por ello es difícil aproximar a áreas verdaderas. Existen otros
cultivos permanentes que se siembran en pequeñas cantidades dentro de estas áreas para el
autoconsumo como el Mango, Carambola, Pan de Árbol, Anona, Pomelo, guanábana (masasamba),
etc.
La edad de los cultivos es muy importante para determinar los rendimientos productivos, en el caso los
Cafetos de 03 a 10 años representan el 36.8% del total del área con este cultivo, en el Cacao los de 10
a 20 años representan el 34.4% y los Naranjos de 3 a 10 años.
El cultivo de los Cítricos principalmente el Naranjo, se difunden a escala media a través de los
proyectos productivos promovidos por la Municipalidad Distrital de Echarati. La época de producción y
maduración de los frutos se da durante el año en lugares donde se tiene riego, pero la mayoría de la
cosecha se entre los meses de Febrero a Julio.
El cultivo del Naranjo se encuentra afectado en un 32.7% por el Chiro y además de estar asociado con
otras enfermedades y plagas. Un 59.8% menciona que no le afecta ningún problema sanitario porque
sus cultivos todavía son tiernos, algunos de ellos no saben identificar qué tipo de enfermedades atacan
a sus naranjos, debido a que estos son nuevos en estos cultivos.
En cuanto a los cultivos transitorios son principalmente destinados al autoconsumo. El 94.2% de los
agricultores de la Zonal Kepashiato se dedican a estos tipos de cultivos. Entre los cultivos
predominantes tenemos el maíz amarillo duro en 82.3%, plátano 73.5%, piña 32.7% y la yuca en 68.4%
y las diferentes asociaciones tal como podemos observar en el siguiente cuadro:
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
c.1. Comercialización
Según el diagnóstico realizado en el área de influencia del proyecto el 80% de beneficiarios venden sus
cosechas a la Cooperativa Mateo Pumacahua, y el 20% de beneficiarios venden a la Cooperativa
Aguilayoc, Maranura y a Machupicchu Tradink, estos a su vez están asociados a la Central de
Cooperativas (COCLA). El café orgánico común de altura es el que tiene mayor precio de venta en el
mercado mundial básicamente por el reducido uso de fertilizantes y productos químicos para su
proceso productivo. Las principales cooperativas acopiadoras de Café en la zona son, Chaco
Huayanay, Mateo Pumacahua entre otros. Los cuales derivan el café a COCLA acopiador Principal
para su clasificación, categorización, procesado y venta final en los mercado Local, regionales,
nacional e Internacional de sus variedades orgánico y arábigo selecto, cuyos precios depende de las
Fluctuaciones de ofertas y demanda de los Países Europeos.
La recolección de café se da en los meses abril a julio en la zona, por lo que las familias dedican mayor
parte de su tiempo a dicha actividad, las frutas son transportados principalmente al poblado de
Kepshiato, Kiteni y luego a la ciudad de Quillabamba, el costo de transporte con un saco de
aproximadamente un quintal de peso es de 5 soles más el costo de transporte del poblador de 2.5
nuevos soles por lo que venden la producción de frutas principalmente en el mercado de Kepashiato y
Kiteni.
De este modo, los productos que han sido comercializados en los mercados y en la punta de carretera,
son llevados utilizando la carretera hacia Quillabamba, donde finalmente se termina de acopiar y se
destinan a los mercados nacionales e internacionales.
Las dificultades de acceso causan que los productos perecibles se destinen mayormente para el
autoconsumo, también se observa la perdida de la producción, en ese sentido, los productos no llegan
a los mercados a tiempo, por lo que esta situación repercute en una merma en los ingresos potenciales
de los pobladores.
Externo: aquellos que su articulación comercial se da con países como EE.UU., Chile, Continente
Europeo y Asiático, mediante la comercialización de productos como café, cacao, te y achiote.
Nacional: la dinámica comercial se da con ciudades importantes como: Puno, Arequipa, Tacna y
Ayacucho, mediante la comercialización de productos como el café, té, cacao y frutas.
Regional: relacionado a la ciudad del Cusco, Anta, Sicuani, Urcos, Urubamba, principalmente el
comercio de frutas. En la cuenca del rió Apurimac, los distritos de Pichari y Kimbiri, tienen Relación
comercial con el departamento de Ayacucho y a través de esta con la ciudad de Lima.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
En cuanto al idioma hablado el 89% de jefes del hogar se consideran bilingües (Castellano y
Quechua), por los orígenes de las familias principalmente migrantes de la zona andina y un 6.7% que
habla el castellano y el dialecto Machiguenga en las Comunidades Nativas; Tiboriare, Shimaa y
Chacopishiato.
Es de importancia conocer la ocupación laboral del jefe de hogar, nos indica con que actividades se
sustenta la familia el 90.5% se dedica a trabajar el campo y se les denomina como agricultor,
desempeñado en su mayoría por los varones y hay un 4.6% que es ama de casa y agricultora labor
realizada por las mujeres, reemplazando en muchos casos al hombre por encontrarse soltera, viudas,
en trabajos eventuales de obrero en obras civiles.
En términos de educación, el 48.6% de los jefes de hogar han llegado a cursar estudios primarios, el
25.1% tiene primaria incompleta y el 23.5% primaria completa y un porcentaje de 6.4 no tiene estudios,
considerados como analfabetos, mayor detalle en el siguiente cuadro:
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
ZONAL KEPASHIATO
Genero (%) 100.0
Varones (%) 92.0
Mujeres (%) 8.0
Edad promedio (años) 42.4
Procedencia (%) 100.0
Distrito de Echarate 33.6
Otros Distritos de la Prov. La Convención 23.5
Otros Distritos del Dpto. Cusco (Acomayo, Urubamba) 27.5
Otros Dptos del Pais (Puno, Apurimac, Arequipa, Loreto) 15.3
Idioma hablado (%) 100.0
Quechua 0.3
Castellano 4.0
Quechua y Castellano 89.0
Castellano y Otros (Machiguenga) 6.7
Estado Civil (%) 100.0
Casado (a) 24.8
Soltero (a) 2.8
Madre Soltera 2.1
Padre Soltero 2.1
Viudo (a) 4.9
Divorciado (a) 2.1
Conviviente 61.2
Ocupacion (%) 100.0
Agricultor 90.5
Ama de Casa 4.6
Obrero (a) 2.8
Chofer 0.9
Comerciante de Abarrotes 0.3
Profesión 0.9
Educacion (%) 100.0
Sin Educacion 6.4
Primaria Completa 23.5
Primaria Incompleta 25.1
Secundaria Completa 27.8
Secundaria Incompleta 15.9
Superior Tecnico Completa 0.3
Superior Tecnico Incompleta 0.3
Superior Universitario Completa 0.3
Superior Universitario Incompleta 0.3
Vivienda.
Según la entrevista hecha a los beneficiarios el 89.29% de las viviendas son de adobe, 8.93% es de
madera, mientras que el 1.79% es de material noble. Del 80% de viviendas el techo es de calamina,
mientras del 20% es de paja. El 100% de beneficiarios son posesionarios de sus terrenos.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
8.93% 1.79%
Adobe
89.29% Madera
Material Noble
Educación.
En cuanto a variables complementarias de educación del distrito de Echarati, es alarmante la tasa de
analfabetismo de las mujeres mayores de 15 años, lo cual demuestra que es muy importante
considerar la equidad de género en el momento de realizar intervenciones con proyectos.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
En el área de influencia del proyecto hay una Institución Educativa de nivel Primario pero no así el nivel
secundario, los niños para realizar sus estudios secundarios rentan habitaciones en los poblados de
Kepashiato y Kiteni. Según el diagnostico las infraestructuras de dichas Instituciones Educativas se
encuentran en buen estado de conservación.
Cuadro N° 22: Institución Educativa de Nivel Primaria en el área de Influencia del proyecto
PERSONAL
Institucion Educativa MATRICULA DOCENTE
Código 1º 2º 3º 4º 5º 6º
Nombre
Modular H M H M H M H M H M H M
501130 OZONAMPIATO 0718338 5 4 3 7 2 0 3 5 4 1 3 2
2
Cuadro N° 23: Instituciones Educativas de nivel secundario donde estudian los niños del área
de influencia del proyecto.
Salud.
Uno de los aspectos fundamentales de la calidad de vida de una población es la salud, si bien las
condiciones socio-económicas de los pobladores de esta zona, se reflejan en los niveles de salud.
5 Micosis 3% 139
6 Todas las demás enfermedades infecciosas y 2% 102
parasit.
7 Helmintiasis 2% 80
8 Traumatismos y envenenamientos 2% 77
9 Deficiencias de la nutrición 2% 76
10 Ciertas afecciones originadas en el periodo 1% 43
perinatal
11 Todas las demás 6% 268
TOTAL 100 4,285
Fuente: - Unidad Básica de Servicios de Salud Santa Ana – UBAS- GDE MDE
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
Fuente: - Unidad Básica de Servicios de Salud Santa Ana – UBAS – GDE MDE
En cuanto a las causas de morbilidad general en 1999 tenemos: enfermedades del aparato respiratorio
(41.8%), Disentería y Gastroenteritis (11.5%), traumatismos y envenenamiento (9.2%), enfermedades
de la piel y del tejido celular subcutáneo (7.5%), Helmintiasis (7.4%) y enfermedades de la cavidad
bucal (7.1%) entre los principales.
Gráfico Nº 04: Diez primeras causas de morbilidad general del Distrito de Echarati
Mortalidad
Uno de los indicadores que expresa, no sólo la calidad de los servicios de salud, sino en general la
calidad de vida de un pueblo es la tasa de mortalidad infantil (TMI), porque los menores de un año son
muy sensibles a las necesidades básicas insatisfechas. En 1994 en el Departamento del Cusco la TMI
fue de 54.84o/oo y en 1996 aumentó a 78.4o/oo.
En cuanto a la mortalidad en general, las causas que originan la muerte se debe a traumatismos y
envenenamientos (19%), enfermedades del aparato circulatorio (13.6%), tumores (12.9%),
enfermedades del aparato respiratorio (10.2%) y deficiencias en la nutrición (9.5) y entre otros.
Los centros de salud y postas sanitarias enfrentan, en general, serias dificultades para satisfacer los
requerimientos de la población en medicamentos y servicios básicos. La población con frecuencia se
enfrenta a enfermedades como la malaria, la TBC y la Leshmaniasis (UTA), a pesar de ello, la atención
médica es insuficiente por el reducido número del personal médico y por la falta de medicamentos y
una adecuada infraestructura en la zona. La distancia para recibir atención médica en condiciones
buenas y con especialistas se encuentra por lo menos a 1 y 2 días en vehículo.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
Fuente: Unidad Básica de Servicios de Salud Santa Ana – UBAS. GDE MDE
5 4
ORDEN DE CAUSAS
3
CASOS
2 1
6
4
2
0
PRESENTADOS
8
CASOS
2 1
0
6
4
2
PRESENTADOS
8
CASOS
Gráfico Nº 06: Diez primeras causas de mortalidad general Distrito de Echarati 2010
Fuente: Unidad Básica de Servicios de Salud Santa Ana – UBAS. GDE MDE
5 4
ORDEN DE CAUSAS
3
CASOS
2 1
0
6
4
2
PRESENTADOS
8
CASOS
Saneamiento Básico.
Del 100% de encuestados afirman que consumen agua entubada, estas infraestructuras fueron
construidas con sus propios recursos económicos; la población esta desorganizada y no realizan las
actividades de cloración del agua, motivo de ello los beneficiarios vienen consumiendo agua no segura.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
En cuanto a letrinas en el área de influencia del proyecto, las letrinas fueron construidas por los
beneficiarios con sus propios recursos económicos, de material adobe, que a la actualidad algunas
infraestructuras ya se encuentran obsoletas que ya no cumplen su función para lo que fueron
construidas.
Foto N° 04: Letrinas que fueron construidas con sus propios recursos
En el presente año la Municipalidad Distrital de Echarati esta iniciando con la implementacion del
proyecto de saneamiento basico integral en estos sectores identificados como beneficiarios del
proyecto.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
Electrificación
Actualmente se viene ejecutando el proyecto de electrificación paulatinamente para todos los
beneficiarios. El ente ejecutor es la Municipalidad Distrital de Echarati a través del Área de
Electrificación.
Medios de Comunicación.
La integración intra distrital, regional y macro regional del ámbito en relación con su entorno económico,
se sustenta por el nivel de su articulación económica expresada en sus ejes viales que dan lugar a la
dinámica económica de los centros de producción y mercados de consumo, configurando corredores
económicos.
En este sentido, la
Zonal Kepashiato como
centro de producción está
articulado con los mercados
de su entorno local,
regional y macro regional
como son: Quillabamba,
Cusco, Puno, Apurímac,
Arequipa y Tacna; a nivel
intra regional, el ámbito del
proyecto está articulado
como destino de su
producción con los
mercados de Cusco ciudad,
Sicuani y Espinar y todas
las provincias altas de la
región Cusco.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
Condición de Pobreza
El nivel de desnutrición crónica es de 33% en niños entre las edades de 6 a 09 años, Según el mapa de
pobreza de FONCODES - 2006 la población del Distrito de Echarati está considerada dentro de
población definida como extrema pobreza es decir ubicada en el quintil 1.
Una nueva clasificación se viene manejando para realizar una estratificación de niveles de pobreza,
para lo cual se ha estratificado según niveles de pobreza a los distritos a nivel nacional, presentándose
está a través de lo que se ha venido en denominar ESTRATIFICACION DE NIVELES DE POBREZA
SEGÚN QUINTILES, con la finalidad de focalizar las acciones de salud y del sector social en términos
de equidad, siendo un instrumento que desde el sector es propugnado por el Seguro Integral de Salud
y otras instancias técnico-administrativas del Ministerio de Salud.
Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su último trabajo de
investigación, el mismo que data del año 2006, el índice de Desarrollo Humano (IDH) para la provincia
de la convención es de 0.5364.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
:
FUENTE Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el Censo del 2007
FUENTE: Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el Censo del 2007
Dentro de este entorno puede apreciarse la ubicación respecto con el índice de desarrollo humano
elaborado por la PNUD para el año 2006, en este informe el promedio nacional es de 0.5976
ubicándose la provincia por debajo de este índice, el distrito de Santa Ana se ubica así en el ranking
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
nacional como el mejor ubicado, indicador que refleja el estado de exclusión y de acceso a servicios
públicos básicos que influyen definitivamente en el estado de vulnerabilidad de la población de la
provincia y en la incidencia de extrema pobreza.
En este mismo informe, el distrito de Echarati se halla ubicado en el puesto Nª 1324 del ranking
nacional del Índice de Desarrollo Humano con 0.5202 por debajo del promedio nacional (0.5976),
avalado este valor por las condiciones de alfabetismo, esperanza de vida al nacer y otros.
A nivel provincial, Echarati es uno de los 06 primeros distritos con mayor pobreza, superado por
distritos con más desarrollo en las zonas urbanas.
El desarrollo de las zonas urbanas y los centros poblados en el distrito de Echarati, tales como el centro
poblado de Echarati, Palmareal, Kiteni, Kepashiato, Ivochote al constituirse en polos de desarrollo
distrital, se vienen convirtiendo también en el centro de concentración social y económica del Distrito,
centralizando además a la población escolar que por factores tanto de calidad educativa, calidad en el
servicio, expectativas académicas y otros, que inciden en la decisión final de las familias al momento de
proceder a las matriculas de sus hijos.
e. Características Geográficas de la Zona Afectada
Ubicación geográfica
El Distrito de Echarati con su Capital del mismo nombre; se ubica físicamente en la zona Nor Este de la
Provincia de La Convención del Departamento del Cusco, entre las coordenadas:
Ubicación
Esta zona de vida se ubica entre los 1,000 a 1,500 m.s.n.m, abarca desde más o menos a la altura del
puente Chaullay (distrito Echarati) hasta el sector de Chahuares (distrito Echarati), por ambas
márgenes del río Vilcanota
Clima
La biotemperatura anual media es de 24.3 oC, con una precipitación total de 1,000 mm, según registro
histórico de la estación de Quillabamba.
Cabe destacar que en esta área, se dan las alteraciones climáticas más notorios, especialmente
cuando hay ausencia de precipitaciones pluviales, los cultivos y sembríos sufren la consecuencia
climáticas (sequías), a pesar de ello, por las facilidades de acceso a las vías de comunicación estas
áreas son las más pobladas y utilizadas en la agricultura, por tanto también en esta zona se produce
los mayores incendios forestales cada año.
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Relieve y suelos
Está formado por un relieve inclinado y llano, abarca las laderas adyacentes al río Vilcanota, las playas
y terrazas.
Vegetación
Este área está caracterizada por una vegetación tipo sabanera, con árboles y arbustos de porte
pequeño, presencia de praderas naturales con especies como el ichu, la gordura ( especie importada
que se ha convertido como endémica para esta zona ). Las especies arbóreas más distintivas son:
Huillca tortuoso, ccarahuillca, Sumbayllo, Tasta, Ajo ajo, Palo blanco, Leche leche, Algarrobo,
Chamba, Toroc, Achihua, Quisaquisa, el Huaranway blanco, Huaranway amarillo, Algodón de monte,
Monte mazazamba, Monte coca, Sahuinto, Toroc, limón limón, entre las malezas de porte bajo se
distinguen la pirca o amor seco, la Rata rata, plancha plancha, ángel tauna, el llanten, la verbena,
monte hierba buena, la payacalentura, piqui pichana. En las terrazas bajas o terrenos ribereños
denominados “playas “hay abundante caña brava, muy utilizada en la construcción de viviendas, el cola
de caballo, la grama, el carrizo, el pájaro bobo, etc. En las praderas faldas de las montañas están
cubiertas de extensos pastos naturales, destacando el ichuiro, mula pasto, sicre, y el pasto gordura.
Uso actual
Esta zona por las excelentes condiciones edáficas y climáticas es bastante apto para el desarrollo de
las actividades agrícolas, sobre todo con el uso del riego tecnificado.
En este espacio a lo largo de los años se ha desarrollado una agricultura de secano, con cultivos
permanentes como el café, el cacao, la coca, achiote, frutales como los cítricos, plátanos, mango,
paltos, productos alimentarios como la yuca, uncucha, maíz amarillo duro, frijoles, soya. En los últimos
años en algunas áreas como Pampa Echarati, Terebinto, Mantorreal, Illapani, se vienen desarrollando
infraestructura de riego, para fomentar cultivos intensivos de frutales y cítricos, papayas, sandias, y
hortalizas como el tomate, pepinillos, vainitas, etc.
3.3. Análisis de Riesgo
Peligros Naturales
En los últimos 20 años atrás no se ha producido un desastre natural en la Zonal Kepashiato, los
peligros más frecuentes son los huaycos, sin embrago en los últimos años la intensidad de las lluvias
ha aumentado y si bien no se han registrado eventos naturales adversos los pobladores de la Zonal
Kepashiato temen algún desborde de los ríos existentes en el área de influencia del proyecto.
Severidad
La severidad de la ocurrencia de estos eventos es alta de acuerdo al puntaje otorgado se obtiene 18
puntos que es el más alto entre toda las categorías, lo que indica que la severidad es alta.
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*Disponibilidad de cesión
Pobladores de Ozanampiato, *Acceso para sus productos a mercados
*Altos costos de producción. *Vocación de desarrollo. de áreas para la ejecución
Unión Libertadores locales y regionales.
del proyecto.
*Coordinación oportuna y
*No cuenta con recursos
*Desarrollo socio económico equitativo en su *Demandas populares de permanente con
económicos para financiamiento
jurisdicción. su jurisdicción. autoridades y gobiernos
Concejo Menor de de proyectos
locales.
Kepashiato
*Crecimiento sostenido de la actividad agrícola *Bajo nivel de autonomía *Reglamento de *Organización de su
y pecuaria. económica y financiera. organización y funciones. población.
*Fijación de precios de
*Facilidad de acceso a los centros de *Empoderamiento y bajos precios *Compromisos asumidos
acuerdo a condiciones de
producción agrícola del distrito y la provincia. por adquisición de los productos. por los socios.
Cooperativas agrarias mercado..
*Estatuto general de la
cooperativa.
* Ampliación de su mercado proveedor de *Escasos niveles de producción y * Naturaleza y giro del *Proveerse de insumos de
Agroindustria local
insumos. posicionamiento en el mercado. negocio. origen local.
“Limitado acceso a los mercados y a servicios públicos de los pobladores de las localidades de Alto
Ozanampiato y Unión Libertadores”. Se debe principalmente por la no disponibilidad de acceso vial
como consecuencia teniendo dificultades en el traslado de sus productos agrícolas a los mercados
locales y regionales. Por otro lado los jóvenes y niños lleguen tarde a sus centros de estudio
respectivamente y las amas de casa a los mercados y centros comerciales, lo cual finalmente afectara
a sus distintas actividades económicas y sociales que como resultado la reducción de oportunidades de
desarrollo económico y social de la población afectada.
a). Causas
Las causas son las siguientes:
Causas Directas
Ausencia de infraestructura vial de articulación social y económica.
Riesgo para la circulación de la población.
Población con limitados conocimientos en uso y conservación de obras públicas.
Causas Indirectas
b). Efectos
Poblacion beneficiaria
desarticulada y con
aislamiento socioeconomico
Dificil acceso a servicios Altos Costos y tiempos por Bajos niveles de rentabilidad
publicos (Educacion y Salud) servicio de transporte de la actividad agricola
Ausencia de infraestructura
Poblacion con limitados
vial de articulacion social y Riesgo para la circulacion de conocimientos en uso y
economica la poblacion conservacion de obras
publicas
Carencia de trocha
carrozable para el transporte Incremento de huaycos y
derrumbes en infraestructura Poblacion beneficiaria
de los productos
vial (Peatonal) debilmente Organizada
Medios Fundamentales.
Disponibilidad de trocha carrozable para el transporte de los productos.
Disminución de huaycos y derrumbes en la infraestructura vial.
Población beneficiaria Adecuadamente Organizada.
Fines Directos
Fácil acceso a servicios públicos (Educación y Salud).
Bajos Costos y tiempos por servicio de transporte.
Mayores niveles de rentabilidad de la actividad agrícola.
Fin Indirecto
Mejores niveles en el rendimiento académico y productivo.
Capacidad de generación ingresos económicos y utilidad.
Poblacion beneficiaria
articulada y con apertura
socioeconomica
Presencia de
Poblacion con adecuados
infraestructura vial de Seguridad para la circulacion conocimientos en uso y
articulacion social y de la poblacion conservacion de obras
economica
publicas
Disponibilidad de trocha
carrozable para el Disminucion de huaycos y
derrumbes en la infraestructura Poblacion beneficiaria
transporte de los productos Adecuadamente Organizada
vial
Tomando como base el diagnóstico realizado en los ítems anterior se ha llegado a la conclusión que
todos son clasificados como medios fundamentales imprescindibles.
Una vez relacionando los medios fundamentales se ha podido determinar que los medios
fundamentales 1, 2 y 3 son complementarios e Imprescindibles.
Construccion de trocha
carrozable de 8 + 850 Km Reforestacion de taludes Fortalecimiento de la
con Perfilado y organizacion beneficiaria
compactado de la sub
razante.
Construccion de trocha
carrozable de 8 + 850 Km Capacitacion de la
con sub rasante con poblacion beneficiaria en
pavimento tipo lastrado de uso y mantenimiento de
e=0.15 m trochas carrozables
Acondicionamiento de
Construccion de 01 puente botaderos
de 20 metros de luz.
Construccion de 18
alcantarillas y 02 badenes Alternativa 1:
Alternativa 2:
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Ensayos Normas
Granulometría MTC - E- 107
Límite liquido MTC - E – 110
Límite plástico MTC - E – 111
Índice plástico MTC - E – 111
CBR MTC - E – 132
Grado de compactación MTC - E – 117
Abrasión MTC - E – 214
También se plantea el perfil técnico con todas las consideraciones técnicas necesarias para el
tráfico y de diseño según Normas Peruanas para Carreteras. Comprende todas las actividades
básicas para la ejecución del proceso de construcción y la posterior puesta en servicio de la
carretera.
Las características básicas para la superficie de rodadura para nuestra carretera clasificada
como trocha carrozable con IMD mayor a 15 V/día. El ancho de plataforma de 4.50 m. Perfilado
de la sub rasante.
Cunetas a lo largo del tramo que faciliten la conducción de caudales generados, las mismas
que serán evacuadas hacia las alcantarillas establecidas.
Puente carrozable de 20.00 metros luz, con estribos de concreto ciclópeo y súper estructura de
concreto armado reforzado
Cursos de agua: existen fuentes de agua que permitirán el abastecimiento de la misma para el
proceso constructivo de carretera. En dichos tramos se plantea la construcción de alcantarillas
de paso y badenes,
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Se tendrá especial atención en los beneficiarios del sector así como de las asociaciones rurales viales
que pueda conformarse en pequeñas micro empresas de mantenimiento vial, con el fin de conservar la
carretera y que garantice la sostenibilidad del proyecto.
3.11.2. ALTERNATIVA 2
Componente N°01: Disponibilidad de trocha carrozable para el transporte de los productos.
El perfil técnico del proyecto se ha elaborado y proyectado en base al texto “MANUAL DE DISEÑO DE
CARRETERAS NO PAVIMENTADAS DE BAJO VOLUMEN DE TRANSITO” Y LA DG-2001.
También se plantea el perfil técnico con todas las consideraciones técnicas necesarias para el tráfico y
de diseño según Normas Peruanas para Carreteras. Comprende todas las actividades básicas para la
ejecución del proceso de construcción y la posterior puesta en servicio de la carretera.
Las características básicas para la superficie de rodadura para nuestra carretera clasificada
como trocha carrozable con IMD mayor a 15 V/día. El ancho de plataforma de 4.50 m. Perfilado
de la sub rasante. con una densidad de compactación CBR al 95% MDS 73.6%.
Cunetas a lo largo del tramo que faciliten la conducción de caudales generados, las mismas
que serán evacuadas hacia las alcantarillas establecidas.
Puente carrozable de 20.00 metros luz, con estribos de concreto ciclópeo y súper estructura de
concreto armado reforzado
Cursos de agua: existen fuentes de agua que permitirán el abastecimiento de la misma para el
proceso constructivo de carretera. En dichos tramos se plantea la construcción de alcantarillas
de paso y badenes,
Se tendrá especial atención en los beneficiarios del sector así como de las asociaciones rurales viales
que pueda conformarse en pequeñas micro empresas de mantenimiento vial, con el fin de conservar la
carretera y que garantice la sostenibilidad del proyecto.
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MODULO IV:
FORMULACION Y
EVALUACION
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EJECUCION DEL
FORMULACION DE ESTUDIO A PROYECTO:
NIVEL DE PERFIL ELABORACION DE EVALUACION DE IMPACTOS
IMPLEMENTACION DE
EXPEDIENTE TECNICO
SUS COMPONENTES Y
SUS ACCIONES
La fase de Pre-inversión, se lleva a cabo con la elaboración del perfil, en esta fase interviene la
Unidad formuladora de Proyectos de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de
Echarati.
La fase de Post inversión estará a cargo de los beneficiarios (Mantenimiento rutinario) y a la vez por
la Municipalidad Distrital de Echarati (Mantenimiento periódico), dicho mantenimiento se realizara cada
3 años por la Oficina de Mantenimiento.
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a. Servicio a brindar.
Los servicios que cada proyecto ofrecerá es el mismo dado que se trata de mayor intercambio
comercial de la producción agrícola e integración económica y social a nivel local y regional para ello es
necesario contar con una trocha carrozable que incorpora varias acciones entre ellas construir una
calzada vehicular que permitirá el flujo de vehículos de mediano peso, máximo a las 7 toneladas, que
permitirá flujo permanente de productores Agrícolas en la zona, de esta manera los pobladores podrán
desplazarse con mayor rapidez a los centros de Producción y otras actividades, así como tener mejor
acceso a sus viviendas. Entre los servicios a brindar son:
La población beneficiaria efectiva con proyecto representa un 2.89% de la población total de la Zonal
de Kepashiato. Para la proyección se utilizó la tasa de crecimiento de 0.31%.
El excedente exportable proyectado, se calculó en el horizonte del proyecto (10 años) utilizando la
cantidad de tierras que actualmente están en uso, multiplicada por el rendimiento actual de los cultivos;
para la primera y segunda alternativa respectivamente, luego se descuenta la cantidad de producto que
se usa para semilla y para el autoconsumo.
La superficie agrícola determinado en el área de influencia para el año 2013, es de 449 Has., en base a
el estudio de campo y encuestas, dentro de los cuales destaca la el café con 99.34%, plátano con
0.10% de participación, seguido por palta 0.55%.
3.0%
0.6%
Café
Platano
Palta
96.4%
de los cultivos en la situación con proyecto. Asimismo se puede observar los precios correspondientes
en cada caso.
Cuadro Nª 41: Precio de los principales productos agrícolas (Kg.)
Cuadro Nª 44: Volumen de Producción de los principales productos agrícolas sin proyecto
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS - SIN PROYECTO
KILOGRAMOS
PRODUCTO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Café 446,752.00 445,145.93 443,545.64 441,951.09 440,362.28 438,779.19 437,201.78 435,630.04 434,063.96 432,503.50 430,948.66
Platano 2,558.33 2,559.35 2,560.37 2,561.39 2,562.40 2,563.42 2,564.44 2,565.45 2,566.47 2,567.49 2,568.51
Palta 5,155.00 5,156.02 5,157.03 5,158.05 5,159.07 5,160.09 5,161.10 5,162.12 5,163.14 5,164.16 5,165.17
TOTAL 454,465.33 452,862.32 451,265.07 449,673.58 448,087.83 446,507.78 444,933.43 443,364.74 441,801.71 440,244.30 438,692.51
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Cuadro Nª 45: Volumen de Producción de los principales productos agrícolas con proyecto
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS - CON PROYECTO
KILOGRAMOS
PRODUCTO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Café 446,752.00 469,089.60 492,544.08 517,171.28 543,029.85 570,181.34 598,690.41 628,624.93 660,056.17 693,058.98 727,711.93
Platano 2,558.33 2,686.25 2,820.56 2,961.59 3,109.67 3,265.15 3,428.41 3,599.83 3,779.82 3,968.81 4,167.26
Palta 0 5,155.00
0.00 0.00
5,412.75 0.00
5,683.39 0.00
5,967.56 0.00
6,265.93 0.00
6,579.23 0.00
6,908.19 0.00
7,253.60 0.00
7,616.28 0.00
7,997.10 0.00
8,396.95
TOTAL 454,465.33 477,188.60 501,048.03 526,100.43 552,405.45 580,025.73 609,027.01 639,478.36 671,452.28 705,024.89 740,276.14
Cuadro Nª 46: Excedentes exportables de los principales productos agrícolas sin proyecto en
KG.
EXCEDENTE EXPORTABLE DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS
SIN PROYECTO en Kg
PRODUCTO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Café 443,260.04 441,653.97 440,053.68 438,459.13 436,870.33 435,287.23 433,709.82 432,138.08 430,572.00 429,011.54 427,456.70
Platano 2,377.46 2,378.48 2,379.49 2,380.51 2,381.53 2,382.55 2,383.56 2,384.58 2,385.60 2,386.62 2,387.63
Palta 4,999.30 5,000.32 5,001.33 5,002.35 5,003.37 5,004.38 5,005.40 5,006.42 5,007.44 5,008.45 5,009.47
TOTAL 450,636.80 449,033.78 447,436.54 445,845.05 444,259.29 442,679.24 441,104.89 439,536.21 437,973.17 436,415.77 434,863.97
El excedente exportable en la situación sin proyecto, que se estima al final del horizonte de vida del
proyecto es de 434 863.97 Kg. (equivalente a 435 tm) anual de producción agrícola, lo que viene a
constituir el excedente del productor de área en la Situación sin proyecto.
Cuadro Nª 47: Excedentes exportables de los principales productos agrícolas con proyecto en
KG.
El excedente exportable en la situación con proyecto, que se estima al final del horizonte de vida del
proyecto es de 736 447.60 Kg. (equivalente a 736 tm) anual de producción agrícola, lo que viene a
constituir el excedente del productor de área en la Situación con proyecto.
La crianza de los animales mayores, es mínimo, por no decir casi nula, ya que la crianza de este tipo
de animales requiere extensiones de pastizales, que en el sector de Alto Ozanampiato y Union
Libertadores, no existe, debido a la topografía y las condiciones de la selva alta que hacen muy difícil
su pastoreo.
Por lo tanto en el análisis de la demanda por el excedente del productor no se considera la producción
pecuaria, por las razones anteriormente expuestas.
todos aquellos insumos , bienes o recursos en lo que se es necesario incurrir para ejecutar el
presente proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del
proyecto.
Para el cálculo de los precios sociales se ha utilizado el factor de corrección recomendado por el DGPI,
para la inversión es de 0.79, para mantenimiento es de 0.75 y costos de producción agropecuarios es
de 0.75.
Se presenta el flujo de los costos incrementales para ambas alternativas con mayor detalle en los
formatos respectivamente, sin embargo resumimos dichos flujos en los siguientes cuadros.
2013 6,821,462.58
2014 6,922.58
2015 6,922.58
2016 51,777.47
2017 6,922.58
2018 6,922.58
2019 51,777.47
2020 6,922.58
2021 6,922.58
2022 51,777.47
2023 6,922.58
COSTO DE
AÑO INVERSIÓN
MANTENIMIENTO
2013 6,956,928.26
2014 7,665.98
2015 7,665.98
2016 2,224.84
2017 7,665.98
2018 7,665.98
2019 2,224.84
2020 7,665.98
2021 7,665.98
2022 2,224.84
2023 7,665.98
El beneficio que traerán ambas alternativas que se planteas, es construcción de la oferta vial, trayendo
consigo una reducción significativa en los costos de transporte de carga de toda el área de influencia,
incluido indirectamente a las demás poblaciones del Distrito de Echarati.
c. Beneficios incrementales
Los beneficios incrementales del proyecto se calculan por la diferencia del Valor Bruto de la Producción
y los Costos Totales de Producción en Situación con Proyecto menos la Situación Sin Proyecto durante
el horizonte del proyecto.
Se estima que los beneficios incrementales – agrícola en la situación con proyecto a precios privados y
sociales (miles de nuevos soles) son iguales para ambas alternativas y se detallan a continuación.
Cuadro Nª 58: Excedente del productor en miles de nuevos soles a precios privados
SIN PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 1,779,106.00 1,772,683.76 1,766,284.61 1,759,908.48 1,753,555.28 1,747,224.92 1,740,917.33 1,734,632.42 1,728,370.11 1,722,130.32 1,715,912.98
Costos Totales de Producción 1,779,106.00 1,772,683.76 1,766,284.61 1,759,908.48 1,753,555.28 1,747,224.92 1,740,917.33 1,734,632.42 1,728,370.11 1,722,130.32 1,715,912.98
Beneficio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 889,732.97 934,575.42 981,659.99 1,031,098.79 1,083,009.53 1,137,515.81 1,194,747.40 1,254,840.57 1,317,938.41 1,384,191.13 1,453,756.48
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
Cuadro Nª 59: Excedente del productor en miles de nuevos soles a precios sociales
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR: ACTIVIDAD AGRÍCOLA (En miles de Soles a Precios Sociales)
PRODUCTO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
CON PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 2,668,838.97 2,803,352.57 2,944,591.85 3,092,893.09 3,248,609.40 3,412,111.52 3,583,788.75 3,764,049.84 3,953,323.98 4,152,061.83 4,360,736.57
Costos Totales de Producción 1,334,329.50 1,401,582.86 1,472,198.89 1,546,345.73 1,624,199.90 1,705,946.78 1,791,781.01 1,881,906.95 1,976,539.18 2,075,903.03 2,180,235.07
Beneficio 1,334,509.47 1,401,769.71 1,472,392.95 1,546,547.37 1,624,409.50 1,706,164.74 1,792,007.74 1,882,142.89 1,976,784.80 2,076,158.80 2,180,501.51
SIN PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 1,779,106.00 1,772,683.76 1,766,284.61 1,759,908.48 1,753,555.28 1,747,224.92 1,740,917.33 1,734,632.42 1,728,370.11 1,722,130.32 1,715,912.98
Costos Totales de Producción 1,334,329.50 1,329,512.82 1,324,713.46 1,319,931.36 1,315,166.46 1,310,418.69 1,305,688.00 1,300,974.31 1,296,277.58 1,291,597.74 1,286,934.73
Beneficio 444,776.50 443,170.94 441,571.15 439,977.12 438,388.82 436,806.23 435,229.33 433,658.10 432,092.53 430,532.58 428,978.24
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 889,732.97 958,598.77 1,030,821.80 1,106,570.25 1,186,020.68 1,269,358.51 1,356,778.41 1,448,484.79 1,544,692.27 1,645,626.22 1,751,523.26
El análisis detallado se adjunta al anexo Metodología: Beneficios por Excedente del Productor.
Finalmente, después de haber realizado el cálculo para ambas alternativas a precios privados y
sociales, el resultado es como sigue:
PRECIOS DE PRECIOS
N° COMPONENTES DEL PROYECTO MERCADO F.C SOCIALES
01 OBRAS PROVISIONALES 60,066.21 0.79 47,452.31
02 TRABAJOS PRELIMINARES 229,194.04 0.79 181,063.29
03 EXPLANACIONES 2,398,904.72 0.79 1,895,134.73
04 SUPERFICIE DE RODADURA 315,768.00 0.79 249,456.72
05 OBRAS DE ARTE Y DRENAJES 483,766.41 0.79 382,175.46
06 PRUEBAS DE CALIDAD 17,080.00 0.79 13,493.20
07 PUENTE DE 20 MTS. LUZ 770,319.00 0.79 608,552.01
08 SEÑALIZACION INFORMATIVA E HITOS KILOMTRICOS 16,026.57 0.79 12,660.99
09 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 94,004.29 0.79 74,263.39
10 FLETE 118,675.45 0.79 93,753.61
COSTO DIRECTO 4,503,804.69 3,558,005.71
GASTOS GENERALES 12.00% 540,456.56 0.79 426,960.68
UTILIDAD 10.00% 450,380.47 0.79 355,800.57
SUB TOTAL 5,494,641.72 4,340,766.96
IGV 18% 18.00% 989,035.51 0.79 781,338.05
VALOR REFERENCIAL 6,483,677.23 5,122,105.01
EXPEDIENTE TECNICO 1.74% 112,595.12 0.79 88,950.14
SUPERVISION 3.47% 225,190.23 0.79 177,900.28
TOTAL PRESUPUESTO 6,821,462.58 5,388,955.44
Mantenimiento Rutinario
A precios de Mercado (S/.) F.C. Precios Sociales (S/.)
12,795.58 0.75 9596.69
Los resultados obtenidos permiten apreciar, que la alternativa 01º propuestas para el proyecto es
elegible por generar mayores beneficios y recuperar su inversión en el horizonte de evaluación , no así
la 2º alternativa puesto que presenta un VAN menor que la alternativa 01, así como una TIR inferior a
la utilizada en la evaluación, lo mismo.
El análisis de sensibilidad se efectúa con el objeto de evaluar los efectos que pudieran presentarse
durante la ejecución del proyecto debido a que los proyectos de inversión están expuestos a
contingencias que podrían variar los beneficios esperados, por lo que resulta necesario prever los
posibles casos que podrían poner en riesgo el funcionamiento normal de proyectos durante su
horizonte de planeamiento.
Así mismo se realizo simulaciones, con incremento en los costos de inversión (por ser esta la variable
incierta) y en los beneficios. En el análisis de sensibilidad se ha ensayado variaciones de los costos de
inversión y de los beneficios del proyecto, con la finalidad de determinar su sensibilidad a precios
sociales. Mediante este análisis demostramos que la sensibilidad de los indicadores considerados para
la evaluación económica tales como la inversión, costos y beneficios, tomando en cuenta los
escenarios propuestos por el SNIP de la siguiente manera:
Dentro de los estudios de inversión pública, las variaciones en el análisis de sensibilidad a precios
sociales es el más importante, ya que ayuda a determinar la alternativa más rentable a nivel social, que
genera mayor beneficio a la población y productor. En este caso las variaciones permanecen dentro del
rango positivo frente a escenarios productos de la incertidumbre.
En el cuadro anterior se puede observar que según la variable Costos de inversión, el PIP tiene una
soportabilidad hasta el 30% que seguirá viable.
Cuadro N° 72: Análisis de Sensibilidad con la variación de beneficios
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
En el cuadro anterior según la variable beneficios el PIP puede tener disminución de beneficios hasta el
20% y seguirá siendo viable.
4.9.-Analisis de Sostenibilidad.
Etapa de Inversión
La implementación del proyecto será por terceros y supervisado por la Municipalidad Distrital de
Echarati, quien cuenta con personal calificado, cuenta con equipos. Además ya cuenta con experiencia
en supervisión de proyectos de trochas carrozables.
Etapa de Operación
Para la gestión del Proyecto, se plantea la formalización legal de la Organización de los beneficiarios
de los productores agrícolas, cuya estructura organizativa está planteada de la siguiente manera,
Presidente de la Organización, Secretario, Tesorero y Vocal, los cuales han sido elegidos por los
pobladores en sesión de Instalación con la mayoría de votos.
Los costos de operación y mantenimiento y gastos administrativos serán encargados por los
beneficiarios con sus recursos propios, es decir ellos serán los encargados de mantenimiento rutinario.
Mientras que el mantenimiento periódico estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Echarati con el
20% de canon gasífero destinado para mantenimiento.
d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los
beneficiarios.
Después ejecutado el proyecto la administración del proyecto pasara a las manos de la Organización
General del Proyecto, quienes estarán a cargo de la administración y mantenimiento de la trocha
carrozable.
Para determinar la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), el estudio se realiza a nivel de una
Declaración de Impacto Ambiental (DIA), porque los proyectos de construcción de trochas carrozables
producen significativos impactos. Para evaluar estos impactos, utilizamos la Matriz de Leopold.
Medio físico natural:
Agua
El PIP no tiene mucho impacto sobre el agua.
Suelo
Tiene efectos negativos leves al momento de la construcción, pero una vez que se desarrolla, este
efecto es nulo ya que se realizara las prevenciones y mitigaciones respectivas.
Aire
Se dará un efecto negativo de contaminación del aire por la emisión de polvo producida por la remoción
y construcción en sí de la trocha carrozable, pero de igual manera será un efecto muy pasajero.
Medio biológico.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
Paisaje:
El paisaje se ve afectado negativamente esto por la acción de la construccion, que se realiza para la
implementación de la trocha, este efecto es bajo ya que después ejecutado el proyecto se reforestara y
recuperar el belleza paisajística.
Flora
Al inicio de las actividades del proyecto el impacto es negativo, debido a las acciones de roce que se
realiza, el cual deja al descubierto las nuevas áreas para la instalación de infraestructura y por ende a
los animales que se encuentran sobre la superficie del suelo, esto está en bajos niveles debido a los
estrechas áreas de intervención del proyecto.
Fauna
Al igual que en la flora, el proyecto no altera la fauna de la zona de influencia.
Ecosistema.
Las plantas permiten el restablecimiento y recuperación de los ecosistemas dañados, especialmente
los ecosistemas frágiles y vulnerables en terrenos de alta pendiente que han sido talados y mal
utilizados.
Medio Social.
Con la implementación del proyecto, se fortalecerá a los beneficiarios en mantenimiento de obras
públicas asimismo en gestión de medio ambiente. Asimismo un impacto positivo es que los niños
podrán ir a sus centros educativos y disminuirá la deserción escolar. Se generara mano de obra familiar
disminuyendo la migración.
Todo lo anteriormente descrito se muestra en la siguiente Matriz de Leopold:
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
-Instalación de campamento
1 1 1
-Acondicionamiento y const. de
infraestructura en general 3 3 2 3
-Acciones de forestación.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
- Cambios en el uso del suelo
1 1 2 1 2
-Aumento del Riesgo de Accidentes
2
-Demanda de Mano de Obra Local
1 1 1
-Demanda de Bienes y Servicios
1 1 2 1 1
-Revalorización zona
1 1 1 1 1 1
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
1 INTENSIDAD BAJA 1
IMPACTOS IMPACTOS
2 INTENSIDAD MODERADA 2
POSITIVOS NEGATIVOS
3 INTENSIDAD ALTA 3
Del cuadro de ponderaciones, distingue claramente las externalidades positivas sobre el medio
ambiente social, el impacto del proyecto a largo plazo redundará en beneficio no sólo la economía
familiar sino a nivel distrital en un sentido más moderado, dado que se fortalecerá las capacidades de
los beneficiarios.
Contrariamente, los impactos negativos ocurren particularmente sobre el medio ambiente natural y se
limita a la fase de implementación de la trocha, puesto que en esta fase la emisión de partículas de
polvo y generación de ruidos por el uso de maquinaria pesada y equipos motorizados tendrán un
impacto calificado como de intensidad moderada empero estos efectos no alteraran el entorno
ambiental, más bien el impacto será de magnitud leve y de una temporalidad transitoria y corta, para lo
cual se tiene previsto medidas de mitigación con la finalidad de evitar en lo posible efectos secundarios
de magnitudes considerables.
ALTERNATIVA
SELECCIONADA
Principales Rubros Parcial S/. MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 Total S/.
01 OBRAS PROVISIONALES 60,066.21 12013 12013 12013 12013 12013 60,066.21
02 TRABAJOS PRELIMINARES 229,194.04 76398 76398 76398 229,194.04
03 EXPLANACIONES 2,398,904.72 599726 599726 599726 599726 2,398,904.72
04 SUPERFICIE DE RODADURA 315,768.00 63154 63154 63154 63154 63154 315,768.00
05 OBRAS DE ARTE Y DRENAJES 483,766.41 241883 241883 483,766.41
06 PRUEBAS DE CALIDAD 17,080.00 3416 3416 3416 3416 3416 17,080.00
07 PUENTE DE 20 MTS. LUZ 770,319.00 110046 110046 110046 110046 110046 110046 110046 770,319.00
08 SEÑALIZACION INFORMATIVA E HITOS KILOMTRICOS 16,026.57 16027 16,026.57
09 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 94,004.29 11751 11751 11751 11751 11751 11751 11751 11751 94,004.29
10 FLETE 118,675.45 14834 14834 14834 14834 14834 14834 14834 14834 118,675.45
COSTO DIRECTO 4,503,804.69 0 131023 1066651 1066651 814940 814940 203200 203200 203200 4,503,804.69
GASTOS GENERALES 540,456.56 67557 67557 67557 67557 67557 67557 67557 67557 540,456.56
UTILIDAD 450,380.47 56298 56298 56298 56298 56298 56298 56298 56298 450,380.47
SUB TOTAL 5,494,641.72 254877 1190506 1190506 938794 938794 327055 327055 327055 5,494,641.72
IGV 18% 989,035.51 123629 123629 123629 123629 123629 123629 123629 123629 989,035.51
VALOR REFERENCIAL 6,483,677.23 378507 1314135 1314135 1062424 1062424 450684 450684 450684 6,483,677.23
EXPEDIENTE TECNICO 112,595.12 112595 112,595.12
SUPERVISION 225,190.23 28149 28149 28149 28149 28149 28149 28149 28149 225,190.23
TOTAL PRESUPUESTO 6,821,462.58 112595 406656 1342284 1342284 1090572 1090572 478833 478833 478833 6,821,462.58
Principales Rubros Parcial S/. MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 Total S/.
01 OBRAS PROVISIONALES 60,066.21 0.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
02 TRABAJOS PRELIMINARES 229,194.04 0.00% 33.33% 33.33% 33.33% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
03 EXPLANACIONES 2,398,904.72 0.00% 0.00% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
04 SUPERFICIE DE RODADURA 315,768.00 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100.00%
05 OBRAS DE ARTE Y DRENAJES 483,766.41 0.00% 0.00% 50.00% 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
06 PRUEBAS DE CALIDAD 17,080.00 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100.00%
07 PUENTE DE 20 MTS. LUZ 770,319.00 0.00% 0.00% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 14.29% 100.00%
08 SEÑALIZACION INFORMATIVA E HITOS KILOMTRICOS 16,026.57 0.00% 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
09 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 94,004.29 0.00% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
10 FLETE 118,675.45 0.00% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
COSTO DIRECTO 4,503,804.69 0.00% 2.91% 23.68% 23.68% 18.09% 18.09% 4.51% 4.51% 4.51% 100.00%
GASTOS GENERALES 540,456.56 0.00% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
UTILIDAD 450,380.47 0.00% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
SUB TOTAL 5,494,641.72 0.00% 4.64% 21.67% 21.67% 17.09% 17.09% 5.95% 5.95% 5.95% 100.00%
IGV 18% 989,035.51 0.00% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
VALOR REFERENCIAL 6,483,677.23 0.00% 5.84% 20.27% 20.27% 16.39% 16.39% 6.95% 6.95% 6.95% 100.00%
EXPEDIENTE TECNICO 112,595.12 100.00% 100.00%
SUPERVISION 225,190.23 0.00% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
TOTAL PRESUPUESTO 6,821,462.58 1.65% 5.96% 19.68% 19.68% 15.99% 15.99% 7.02% 7.02% 7.02% 100.00%
a. Modalidad de Ejecución.
La ejecución del presente perfil será POR CONTRATA, ya que la Municipalidad Distrital de Echarati y
supervisada por la Municipalidad Distrital de Echarati ya que cuenta con experiencia en supervisión de
este tipo de proyectos.
b. Financiamiento.
El financiamiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Echarati con ingresos de canon
gasífero y por parte de los beneficiarios. Y es como sigue.
Disponibilidad de
trocha carrozable para *Liquidación técnica y
el transporte de los financiera
COMPONENTES
*Construcción de
trocha carrozable de 8
*Informe de ejecución
+850 Km con Perfilado S/. 60,066.21
física
y compactado de la OBRAS
sub razante. PROVISIONALES
TRABAJOS *Facturas, boletas,
S/. 229,194.04
PRELIMINARES planillas y otros
*Construcción de 01
*Informe de ejecución Se cumplen con los
puente de 20 metros S/. 2,398,904.72
ACCIONES
INFORMATIVA E
HITOS
KILOMTRICOS
MITIGACION DE
IMPACTO S/. 94,004.29
AMBIENTAL
FLETE S/. 118,675.45
COSTO DIRECTO S/. 4,503,804.69
GASTOS
S/. 540,456.56
GENERALES
UTILIDAD S/. 450,380.47
SUB TOTAL S/. 5,494,641.72
IGV 18% S/. 989,035.51
VALOR
S/. 6,483,677.23
REFERENCIAL
EXPEDIENTE
S/. 112,595.12
TECNICO
SUPERVISION S/. 225,190.23
PRESUPUESTO S/. 6,821,462.58
TOTAL
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
MODULO VI:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
Este presente estudio tiene como Objetivo principal de “Adecuado acceso a los principales
mercados y a servicios públicos de los pobladores de las localidades de Alto Ozanampiato y
Unión Libertadores”.
Se ha priorizado una alternativa, que técnica, económica y social es factible. Basándose en los
indicadores de Costo beneficio, se concluye que el proyecto, es rentable socialmente tomando
como referencia la alternativa 01 por que muestra los indicadores más factibles respecto a la
Alternativa 2.
ALTERNATIVA
SELECCIONADA
La ejecución del presente proyecto será por contrata y supervisada por la Municipalidad
Distrital de Echarati.
La Viabilidad y Sostenibilidad del proyecto se garantizan con el pre afirmación del compromiso
de parte de los beneficiarios.
El proyecto tendrá efectos negativos mínimas en el momento de ejecución del PIP, las cuales
se mitigaran adecuadamente, además de minimizar la presencia de riesgos que puedan dañar
su funcionamiento.
CREACION DE CARRETERA ALTO OZANAMPIATO – UNION LIBERTADORES EN LA ZONAL KEPASHIATO
5.2. Recomendaciones
La ejecución del presente proyecto tiene previsto impactos en los niveles sociales y
culturales de la población ya dinamizara la economía del Distrito.
Dadas la situación social por la que atraviesa el área de influencia del proyecto, es
recomendable la ejecución inmediata del proyecto. Teniendo en cuenta el ciclo de
temporada de lluvias.