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MATERIA DE COMPETENCIA
DESLEAL, PRACTICAS
COMERCIALES RESTRICTIVAS Y
PROMOCION DE LA COMPETENCIA
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Origen de las funciones
• ARTICULO 143. FUNCIONES SOBRE COMPETENCIA DESLEAL.
La Superintendencia de Industria y Comercio tendrá respecto de las
conductas constitutivas de la competencia desleal las mismas
atribuciones señaladas legalmente en relación con las disposiciones
relativas a promoción de la competencia y prácticas comerciales
restrictivas.
Este artículo debe ser leído en armonía con el 147, el cual dispone:
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Naturaleza de la función
• Hasta antes de la Ley 446 de 1998 la competencia para
conocer de procesos por competencia desleal estaba en
cabeza de los jueces.
• El artículo 147 de la Ley 446 indica que de los procesos
que en ella se regulan son competentes las
superintendencias a prevención de los jueces.
• En consecuencia, el artículo 143 otorgó facultades
jurisdiccionales a la SIC, como lo reconoció la Corte en
sentencia C-649-01.
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¿Qué acciones puede conocer la SIC en
competencia desleal?
• Las mismas que conocen los jueces a prevención.
Demanda
Si falta requisito de forma, se requiere para que corrija en
los dos meses siguientes. Si no corrige, se da por desistida
(CCA).
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Competencia Desleal
Apertura del proceso
Cambio conceptual
• Se inadmitían procesos en ejercicio de facultades
jurisdiccionales, por no estar comprobados los ámbitos objetivo,
subjetivo y territorial (artículos 2, 3 y 4 de la Ley 256), o por no
estar demostrado que el demandante o el demandado participan
en el mercado (legitimación activa y pasiva).
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El proceso
Admisión (apertura de investigación) y desarrollo
Acto de admisión. El Accionado tiene la carga Se cita a audiencia
Corre traslado de 15 días hábiles procesal de contestar, de conciliación. Art.
al accionado para contestar y proponer excepciones y 33 Ley 640/01
solicitar pruebas (Término solicitar pruebas.
judicial).
Informe
Hasta antes de
Motivado y Auto decretando
notificado el auto de
Decisión del traslado de pruebas.
pruebas se puede
proceso por el éste.
modificar la demanda.
SIC. Si ésta se modifica, se
Práctica de corre traslado de los
Alegatos de
pruebas. (CPC) cambios al accionado
las partes.
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Competencia Desleal
Recursos que proceden contra
decisiones finales
• Anteriormente, contra la decisión final se concedía
recurso de reposición y contra la decisión que resolvía
la reposición, se concedía recurso de apelación.
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Competencia Desleal
Autoridad competente para conocer
la apelación
• Anteriormente, en todos los casos se concedía el recurso
de apelación, para que fuera conocido por el Tribunal
Superior de Bogotá.
• Dependiendo de los factores de competencia y del juez al
cual está remplazando la SIC, el recurso de apelación se
concede para que sea conocido por el superior del juez al
cual se está remplazando, con base en los criterios sobre
competencia que trae la Ley 256 de 1996.
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El Proceso
Notificación de la providencia y recursos
Notificación Se examina y si es el Si inadmite,
Decisión del reposición y en
personal a las caso se admite el recurso,
proceso por el subsidio
partes o por edicto. enviando el proceso al
SIC. copias. (queja)
Procede sólo Tribunal competente
apelación.
SENTENCIA 12
Trámites accesorios
Medidas cautelares
Si está comprobado Caución.
el acto desleal, hay
Reposición
peligro inminente y
en efecto
es grave, se
devolutivo.
DECRETAN Notifica a la parte y
al demandado.
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Libre Competencia
Efectos del pronunciamiento entorno
a una integración
• El Estado se pronuncia acerca de la operación de integración,
independientemente de quienes sean los interesados.
• Estando ejecutoriado el acto a través del cual la autoridad de
competencia se pronuncia respecto a una operación de
integración, no pueden las empresas intervinientes, ni sus
beneficiarios reales, volver a activar el aparato de la
administración, informando nuevamente la misma operación.
• No obstante lo anterior, si el acto inicial que se presentó o sus
efectos han desaparecido por revocatoria directa, por pérdida
de su fuerza ejecutoria o por declaratoria de nulidad, si se
podrá presentar nuevamente la operación. Mientras ello no
ocurra, existirá un acto definitivo cuya presunción de legalidad
se mantiene. 16
Libre Competencia
Eficiencia
• La cláusula de eficiencia es un desarrollo y no una
excepción.
• Corresponde a los interesados en la operación alegar y
demostrar la llamada “Cláusula de Eficiencia”. Una vez
ha existido un pronunicamiento acerca de la operación,
no se puede presentar un nuevo aviso, argumentando
nuevas o distintas eficiencias, pues la oportunidad para
invocar tales eficiencias ha precluido.
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Libre Competencia
Efecto de posibles prácticas
restrictivas, en el trámite de aviso de
integración
• Tras observar indicios respecto a un posible acuerdo
anticompetitivo entre las empresas intervinientes en un
proceso de integración, y considerando que la
determinación de esta circunstancia podría dar lugar a
la objeción de la operación presentada, dando
aplicación preferente al artículo 29 de la Constitución
Política, se pospone la decisión frente a la operación
de integración, hasta que haya culminado la
investigación pertinente por prácticas restrictivas y el
investigado haya tenido oportunidad de explicar,
contradecir y ejercer el derecho de defensa. 18
Libre Competencia
Condicionamientos en procesos de
integración.
• El objetivo de los condicionamientos es reestablecer las
condiciones para una competencia efectiva.
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Superintendencia de Industria y Comercio
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