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5. DERECHO COMPARADO
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Los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos.
Las leyes de protección a la infancia son de orden público y los establecimientos
oficiales dedicados a dicho fin, tienen el carácter de centros de asistencia social.”
“Artículo 124.- Todo niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad
y explotación. No será objeto de ningún tipo de trata…”
EL SALVADOR
La Constitución de El Salvador Capitulo II, Derechos Sociales, Sección Primera,
Familia (Artículos del 32 al 36) establece:
“Artículo 34.- Todo menor tiene derecho a vivir en condiciones familiares y
ambientales que le permitan su desarrollo integral, para lo cual tendrá la protección del
Estado.
La ley determinará los deberes del Estado y creara las instituciones para la protección de
la maternidad y de la infancia.”
NICARAGUA
En la constitución de Nicaragua, capítulo IV, Derechos de la Familia (Artículo del 70 y
79), dentro de ellos, se encuentra el artículo 79, que trata en forma particular la
adopción, recoge el principio fundamental de la convención, el interés superior del niño.
“Artículo 79.- Se establece el derecho de adopción en interés exclusivo del desarrollo
integral del menor. La ley regulará esta materia.”
COSTA RICA
La Constitución Política de Costa Rica, título V, Derechos y Garantías Sociales,
Capítulo Único, en sus Artículos del 51 al 55, contiene las disposiciones relativas a la
protección especial del menor y la familia. En especial en el Artículo 55.
Artículo 55.- La protección especial de la madre y del menor estará a cargo de una
institución autónoma denominada patronato Nacional de la Infancia, con la
colaboración de las otras instituciones del Estado.
PANAMÁ
En la Constitución Política de Panamá, en el Artículo 52 y 59 consagran el derecho a
protección especial de los niños.
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“Artículo 52.- El Estado protege el matrimonio, la maternidad y la familia. La ley
determinará lo relativo al Estado Civil.
El Estado protegerá la salud física, mental y moral de los menores y garantizará el
derecho de éstos a la alimentación, salud, educación, y la seguridad y previsiones
sociales. Igualmente tendrá derecho a esta protección los ancianos y enfermos
desvalidos.”
“Artículo 59.- El Estado creara un organismo destinado a proteger a la familia con el fin
de:
1. Promover la paternidad y maternidad responsable, mediante educación familiar.
2. Institucionalizar la educación de párvulos en centros especiales, para atender a
aquellos cuyos padres y tutores así lo soliciten.
3. Proteger a los menores y ancianos, así como custodiar y readaptar socialmente a
abandonados, desamparados, en peligro moral o con desajustes de conducta.
La ley organizará y determinará el funcionamiento de la jurisdicción especial de
menores la cual, en otras funciones, conocerá sobre la investigación de paternidad, el
abandono de familia y los problemas de conducta juvenil.”
BELICE
La Constitución de Belice, en su Capitulo II Protección de los Derechos y Libertades
Fundamentales de los ciudadanos, establece en su artículo 3 inciso Tercero, especial
protección para la familia, la privacidad personal y del hogar y de las otras propiedades
y el conocimiento de la dignidad humana.
De forma que cualquier ley inconsistente con la Constitución puede ser declarada nula
por la Corte de Justicia.
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que en Guatemala sólo se admite la adopción simple o contractual; individual o
conjunta, singular o plural, nacional o internacional.
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5.1.2 Diferencias del tratamiento de adopción en las diferentes
legislaciones
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En Guatemala, el proceso de adopción esta indicado en el Código Civil, Art. 228 y
siguientes.
En el, se regula solamente la adopción simple o contractual, en consecuencia, los
derechos y obligaciones que nacen de la adopción así como el parentesco civil que se
establece entre el adoptante y el adoptado, no se extiende a los parientes del uno o del
otro.
Procedimiento.
La adopción se establece por escritura pública, previa aprobación de las diligencias
respectivas por los tribunales de familia del domicilio del adoptante.
Actualmente la ley enmarca dos situaciones. La adopción puede realizarse
notarialmente: los notarios inician y finalizan la adopción la única intervención del
tribunal, es para la realización del estudio social. El juez no interviene en las diligencias
solo las aprueba si llena los requisitos.
La adopción legal o judicial que se da con los niños declarados en abandono por el juez
de menores cuya tutela la ejerce el Estado.
HONDURAS
En Honduras la Institución de la Adopción esta regulada en el Código de Familia Art.
120 y siguientes.
Procedimiento
Los interesados deben pedir autorización para la adopción por medio de escrito por el
Tribunal de Familia del domicilio del adoptante, exponiendo las razones en que se
funda la concurrencia de requisitos legales para ello, según la circunstancia de cada
caso. Presentada la solicitud (que debe ser presentado personalmente por el adoptante o
por el adoptado), si el menor tuviere menos de 14 años el juez proveerá que la junta
Nacional de bienestar Social practique un estudio socio-económico confidencial del
mismo y del solicitante o solicitantes y dará vista al fiscal y representantes del menor.
EL SALVADOR
Procedimiento
La adopción deberá ser autorizada por el juez de familia, cuando se trata de adopción de
un menor que no tiene representante, será la Procuraduría General de la República quien
dará su consentimiento.
COSTA RICA
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Este país tiene establecido un capítulo denominado filiación por adopción en Código de
Familia artículo 100 y siguientes.
Procedimiento
Los interesados deben pedir autorización para la adopción al tribunal a portando los
requisitos legales para ello según la circunstancia de cada caso. El Tribunal, aun cuando
concurran los requisitos legales de la adopción apreciara siempre su conveniencia para
el adoptado.
Obtenida la autorización la cual se da por resolución motivada, la adopción se produce
inscribiendo una ejecutoria de dicha resolución en el Registro Civil o Escritura Pública
que se inscribirá en Registro Civil. Una vez inscrita la adopción surte efectos legales a
partir de la fecha de la escritura o de la fecha de firmeza de la resolución.
PANAMA
En la República de Panamá se regula la adopción por medio del Código Civil o el
Código Judicial.
Procedimiento.
Para la adopción en Panamá, es necesario en todo caso que preceda el permiso de un
juez del domicilio del adoptado quien tomara todas las providencias necesarias en
beneficio del menor.
BELICE
Existe un estatuto del menor emitido en 1980, que se refiere a los temas de menores.
Procedimiento.
Mediante el acta de adopción, se rige el procedimiento de adopción, ella estipula una
serie de condiciones que deben ser satisfechos ante la corte antes de que se otorgue una
adopción, pero una vez obtenida la orden de adopción no hay control, ni seguimiento
para saber de los niños adoptados.
GUATEMALA
No existe una institución gubernamental específica que tenga como función ser rectora
de la materia de adopción en el país. La Secretaria de Bienestar Social de la
Presidencia de la República tiene a su cargo una parte de ella, pues se encarga de
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representar, planificar, dirigir y coordinar programas de bienestar social especialmente
de familia y del menor, a través de 4 direcciones:
1. Dirección de Bienestar Infantil y Familiar. Cuyo objetivo es la ejecución de
los programas de protección y bienestar social de los menores.
2. Consejo Nacional de Menores, el cual tiene a su cargo todo lo relacionado a la
función estatal de protección a menores y en especial velar por el cumplimiento
de las normas del Código de Menores.
3. Procuraduría de Menores, debe velar por el respeto de los derechos de los
menores por la eficiente y estricta aplicación del código de menores.
4. Secretaria que se encuentra adscrita al Consejo de Menores.
HONDURAS
La Junta Nacional de Bienestar Social, es la institución que cumple con las funciones
estatales de velar por aquellos estratos sociales socioeconómicos vulnerables de la
sociedad hondureña, es el medio por el cual se canaliza la acción estatal.
Corresponde a la Junta Nacional de Bienestar Social, según lo dispuesto en los artículos
16 y 17 de la Ley de Adopción vigente, la responsabilidad de realizar los estudios
previos a la adopción y presentar el informe correspondiente al juzgado de menores,
siendo la junta tutora de todos aquellos menores declarados en abandono.
EL SALVADOR
Las instituciones que se encargan o velan por los niños, niñas y adolescentes que se
pueden dar en adopción es la Procuraduría General de la Republica, como
representante el Procurador, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral
de la Niñez y la Adolescencia y la Oficina para Adopciones los cuales trabajan de
manera conjunta y finalmente el juez de familia quien decretara la adopción.
NICARAGUA
Dependiendo del Ministerio de Bienestar Social se encuentra el Consejo de la
Adopción organismo encargado de ejecutar las políticas de adopción y que tiene como
facultades: recibir y conocer de las solicitudes de adopción; emitir dictamen sobre las
mismas, ordenando de previo a los estudios bio-sico sociales. El juez no dará trámite a
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ninguna solicitud de adopción sino se acompaña la resolución favorable del consejo de
la adopción.
COSTA RICA
Creado por norma constitucional, mediante Art. 55. La protección especial de la madre
y del protector en Costa Rica esta a cargo de una institución autónoma denominado
Patronato Nacional de la Infancia y tiene bajo su custodia los menores de edad
declarados judicial o administrativamente en abandono.
Dicha institución tiene Centros de Menores bajo la modalidad de Hogares Sustitutos y
albergues, además debe llevar registro y puede ejercer control sobre instituciones
privadas que cuidan menores.
PANAMÁ
La Dirección del Niño y la Familia, tiene a su cargo la ubicación de menores en
hogares sustitutos, en colaboración de orfanatos y hogares de infancia y de menores
dirigidos o ayudados por organismos religiosos o por no gubernamentales.
BELICE
El Ministerio de Servicios Sociales y Desarrollo de la Comunidad, quien maneja
dentro del gobierno Beliceño, lo referente a instituciones de menores, son muy
pequeñas y pocas las instituciones que proveen a niños que han sido abandonados,
huérfanos o remitidos por la corte, la mayoría esta en o al lado de la capital de Belice.
La citada Ley 19.620 consagra un solo tipo de adopción, que confiere al adoptado(a) el
estado civil de hijo(a) respecto del o de los adoptantes, con todos los derechos y deberes
legales, y extingue los vínculos del adoptado(a) con su familia de origen, así se
encuentran regulados dentro de la Ley de Adopción tanto los requisitos como el proceso
específicamente en los Art. 18, 20,23; de esta ley.
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Sólo para efectos del procedimiento aplicable, la ley distingue entre la adopción
constituida por personas residentes en Chile (Adopción Nacional) y aquélla constituida
por personas no residentes en el país (Adopción Internacional).
Teniendo siempre como objeto velar por el interés superior del adoptado y amparar su
derecho de vivir y desarrollarse en el seno de una familia.
• Fotografías recientes.
• Certificados de nacimiento.
• Informe socioeconómico, familiar y moral de los postulantes.
• Informe psicológico.
• Certificado de salud física y médica en caso de existir infertilidad.
• Cartas de parientes que acrediten honorabilidad de los postulantes y el deseo de
adoptar.
• Autobiografía de los postulantes.
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Una vez evaluados los antecedentes recopilados hasta éste momento, los postulantes
sabrán si son aceptados por la institución como personas aptas para adoptar. Será
entonces cuando se iniciará la etapa legal del proceso de adopción; fase que culminará
cuando el menor sea inscrito como hijo de los adoptantes ante el Servicio de Registro
Civil e Identificación.
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