PROCURADURÍA AMBIENTAL Subprocuraduría de Protección Ambiental

Y DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA CDMX Expediente: PAOT-2016-2806-SPA-1666
PA OT No. Folio: PAOT-05-3001200- 3051 -2017

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Ciudad de México, a treinta y uno de mayo de dos mil diecisiete.

La Subprocuraduría de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento

Territorial de la Ciudad de México, con fundamento en los artículos 5 fracciones I, XI, XVIII y XXIX, 6
fracción III, 15 BIS 4 fracciones I y X, 21, 27 fracción III, 30 BIS 2 de la Ley Orgánica de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, 4 fracción III, 52 fracción I,
y 101 primer párrafo de su Reglamento, habiendo analizado los elementos contenidos en el
expediente número PAOT-2016-2806-SPA-1666, emite la presente Resolución considerando los
siguientes:

ANTECEDENTES

El 10 de octubre de 2016, una persona que en apego al artículo 186 de la Ley de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, ejerció su derecho
a solicitar que sus datos personales fueran considerados como información confidencial, presentó
ante este organismo público descentralizado denuncia vía telefónica, la cual ratificó el 12 de octubre
de 2016; a través del cual manifestó los siguientes hechos:

(...) el establecimiento El Salón de la Justicia [ubicado en calle Paralela 6, número 2, colonia José María
Pino Suárez, Delegación Álvaro Obregón] a pesar de los ajustes que se hicieron (...) continúa emitiendo
niveles elevados de ruido tanto de la música del lugar como de sus clientes. Los altos niveles de sonido
sueñen presentarse cuando hay más clientes en el lugar (...) Por otro lado, apreciaría mucho que
revisaran si es legal poner un local de venta de bebidas alcohólicas (...) que se encuentra ubicado a tan
solo 60 metros de distancia de una escuela primaria (...)

ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN

Esta Subprocuraduría mediante acuerdo número PAOT-05-300/200-5590-2016 del 13 de octubre de

2016, admitió a trámite la denuncia radicándose en esta unidad administrativa en la Dirección de
Promoción y Seguimiento del Cumplimiento Normativo en Materia Ambiental bajo el expediente
número PAOT-2016-2806-SPA-1666. El citado acuerdo se notificó a la persona denunciante por
correo electrónico el 24 de octubre de 2016.

Mediante acuerdo número PAOT-05-300/200-5835-2016, se habilitó a personal adscrito a esta

Subprocuraduría a efecto de llevar a cabo un reconocimiento de hechos en la vía pública adyacente
al domicilio motivo de denuncia, por lo que siendo las 23:09 horas del 28 de octubre de 2016, a través
de acta circunstanciada se hizo constar:

(...) me constituí en las inmediaciones del establecimiento objeto de investigación, el cual se encuerará.
abierto (...) desde la vía pública se perciben emisiones sonoras intensas (...)

Mediante oficio PAOT-05-300/220-2395-2016 del 8 de noviembre de 2016, se citó al proejetafteMy:

representante legal del establecimiento denunciado a efecto de emitir su pronuncia~» 11:;»
relación a los hechos; al respecto, el 18 de noviembre de 2016, se presentó una persot~.se
ostentó como responsable del sitio en comento, quien al tomar conocimient~re la denuhcia
manifestó:

(...) las actividades del establecimiento mercantil denominado "Salón de la Jus n.ln un horario

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aproximado de 14:00 a 22:30 horas de lunes a jueves, de 14:00 a 2:30 horas viernes y sábado y de
14:00 a 19 horas los domingos (...) el establecimiento a mi cargo cuenta con una bocina y dos pantallas
como único equipo para ambientar dicho lugar. Cabe señalar que cuando hay eventos deportivos
únicamente funcionan las pantallas; mientras que la música grabada se mantiene apagada, siendo los
clientes quienes generan la mayor parte de ruido (...) Respecto al uso de suelo, queda pendiente de ser
enviado por correo electrónico dicho documento y cualquier otro que acredite el legal funcionamiento
del establecimiento (...)

El 15 de noviembre de 2016, personal adscrito a esta Subprocuraduría a través de acta

circunstanciada hizo constar:

(...) realizó llamada telefónica al número (...) proporcionado por el (...) responsable del establecimiento
mercantil en cuestión (...) sin obtener respuesta alguna (...)

Mediante oficio PAOT-05-300/220-2513-2016 del 25 de noviembre de 2016, se hizo del conocimiento

a la parte denunciante el avance de investigación realizada a los hechos denunciados; dicha
documental se notificó en los estrados de esta Subprocuraduría el 17 de mayo de 2017.

El 28 de noviembre de 2016, personal adscrito a esta Subprocuraduría a través de acta

circunstanciada hizo constar:
( ...) sostuve llamada telefónica con la persona denunciante, quien al atender nuestro llamado se hace
del conocimiento el resultado del reconocimiento de los hechos realizado el veintiocho de octubre de
dos mil dieciséis, y de la comparecencia del dieciocho de noviembre de dos mil dieciséis; asimismo, se
le cuestiona sobre los horarios y días en que con mayor frecuencia se presentan los hechos
denunciados; al respecto, manifiesta que son los días sábados después de las veintitrés horas (...)

Mediante oficios PAOT-05-300/220-2540-2016, PAOT-05-300/220-0322-2017 y PAOT-05-300/220-

0690-2017 de fechas 5 de diciembre de 2016, 1 de febrero y 13 de marzo de 2017, respectivamente,
se solicitó a la Dirección General Jurídica de la Delegación Álvaro Obregón, informar si el
establecimiento denunciado cumple con los requisitos para su legal funcionamiento en caso contrario
inicie el procedimiento administrativo correspondiente.

Mediante acuerdo número PAOT-05-300/200-2695-2017 del 18 de mayo de 2017, se habilitó a

personal adscrito a esta Subprocuraduría a efecto de llevar a cabo un reconocimiento de hechos en la
vía pública adyacente al domicilio motivo de denuncia, por lo que siendo las 23:16 horas del 20 de
enero de 2017, a través de acta circunstanciada se hizo constar:

(...) me constituí en las inmediaciones del establecimiento objeto de denuncia el cual se encuentra
operando; desde la vía pública no se perciben emisiones sonoras provenientes de dicho
establecimiento (...)

Mediante oficio PAOT-05-300/220-0753-2017 del 21 de marzo de 2017, se solicitó a la Coordinación

de Verificación Administrativa del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal, llevar a
cabo visita de verificación administrativa en materia de uso de suelo al establecimiento denunciando;
al respecto, a través del oficio INVEADF/DVMAC/2987/2017 recibido en esta Procuraduría el 19 de
abril de 2017, la Dirección de Verificación de las Materias del Ámbito Central del citado Instituto
informó:
(...) con fecha 05 de abril de 2017, Personal Especializado en Funciones de Verificación adscrito a este
Instituto procedió a ejecutar la orden de visita de verificación administrativa en materia de Desarrollo

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Urbano y Uso de Suelo con número de expediente INVEADF/OV/DUYUS/0906/2017 (...) las

constancias derivadas de la visita de verificación fueron remitidas en su momento a la Coordinación de
Substanciación de Procedimientos de este Instituto para su legal calificación (...)

Mediante acuerdo número PAOT-05-300/200-2695-2017 del 18 de mayo de 2017, se habilitó a

personal adscrito a esta Subprocuraduría a efecto de llevar a cabo un reconocimiento de hechos en la
vía pública adyacente al domicilio motivo de denuncia, por lo que siendo las 00:36 horas del 20 de
mayo de 2017, a través de acta circunstanciada se hizo constar:

(...) constituido en las inmediaciones del establecimiento objeto de investigación se observa que se
encuentra cerrado y con sello de suspensión de actividades [emitidos por la Dirección General Jurídica
de la Delegación Álvaro Obregón, con número de expediente CCl/124/2016 de fecha 17/05/2017];
desde la vía pública no se perciben emisiones sonoras de ningún tipo ni se observa actividad alguna

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES

Esta Subprocuraduría de Protección Ambiental admitió a investigación la presunta generación de

ruido y legal funcionamiento del establecimiento mercantil denominado "El Salón de la Justicia"
ubicado en calle Paralela 6, número 2, colonia José María Pino Suárez, Delegación Álvaro Obregón.

En materia de emisiones sonoras

Al respecto, con fecha 28 de octubre de 2016 personal adscrito a esta Subprocuraduría realizó un
reconocimiento de hechos al domicilio motivo de denuncia, durante el cual constató que generaba
emisiones sonoras perceptibles en la vía pública.

Sobre el terna, la Ley Ambiental de Protección a la Tierra del Distrito Federal establece lo siguiente:

ARTÍCULO 123.- Todas las personas están obligadas a cumplir con los requisitos y límites de
emisiones contaminantes a la atmósfera, (...) establecidos por las normas aplicables o las condiciones
particulares de descarga que emita la Secretaría, así como a utilizar los equipos, dispositivos y sistemas
de reducción de emisiones que determine dicha dependencia. Quedan comprendidos la generación de
(...) ruido (...) de acuerdo con las disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 151.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, (...) que rebasen las normas oficiales
mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal correspondientes (...) Los propietarios de
fuentes que generen cualquiera de estos contaminantes, están obligados a instalar mecanismos para
recuperación (...)

En atención a la normatividad jurídica citada con antelación, a petición de esta Subprocuraduría se

presentó una persona que se ostentó como responsable del establecimiento denunciado, quien ,
relación a los hechos manifestó que cuentan con una bocina y dos pantallas para amenizar as,
comensales.
•-

Posteriormente, con fechas 20 de enero y 20 de mayo de 2017, personal adscrijó:,1'..-étta

Subprocuraduría realizó los reconocimientos de los hechos al domicilio motivo de`'Ilin.mtiajs
constatando en el último mencionado que el establecimiento denunciado se encontraba cerradó'Si'óón
sellos de suspensión emitidos por la Dirección Jurídica de la Delegación Álvaro ObreOn

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En materia de legal funcionamiento del establecimiento denunciado

Como se mencionó en el rubro "En materia de emisiones sonoras", el responsable del

establecimiento denunciado se presentó ante esta Subprocuraduría a efecto de emitir su
pronunciamiento relacionado con los hechos investigados en el expediente citado al rubro; en dicho
acto quedó de enviar al correo electrónico del personal investigador los documentos que acrediten el
legal funcionamiento del sitio que nos ocupa, sin embargo esto no ocurrió.

Por lo anterior, esta Subprocuraduría solicitó a la Dirección General Jurídica de la Delegación Álvaro
Obregón informar sí el establecimiento denunciado cuenta con la documentación que acredite su
legal funcionamiento y en caso contrario iniciara el procedimiento administrativo correspondiente;
posteriormente, personal adscrito a esta unidad administrativa realizó un reconocimiento de hechos al
domicilio motivo de denuncia, durante el cual constató que el sitio de interés se encontraba cerrado y
le habían impuesto sellos de suspensión bajo el número CCl/124/2016 de fecha 17/05/2017 emitidos
por la autoridad delegacional.
Por lo antes expuesto, esta autoridad concluye la presente investigación de acuerdo a lo establecido
en la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, al
tenor de lo siguiente:

Artículo 27.- El trámite de la denuncia se dará por terminado mediante la resolución (...) III. Cuando se
han realizado las actuaciones previstas por esta ley y su Reglamento, para la atención de la denuncia
(...)

RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN

• Se constató que en calle Paralela 6, número 2, colonia José María Pino Suárez, Delegación
Álvaro Obregón, funciona un establecimiento mercantil denominado comercialmente "El Salón
de la Justicia", el cual con motivo de sus actividades comerciales generaba emisiones sonoras
perceptibles en la vía pública.
• A petición de esta Subprocuraduría se presentó una persona que se ostentó como
responsable del establecimiento denunciado, en cuyo acto manifestó contar con una bocina y
2 pantallas; asimismo, manifestó que presentaría la documentación que acreditara el legal
funcionamiento del establecimiento.
• Se solicitó a la Dirección General Jurídica de la Delegación Álvaro Obregón informar sí el
establecimiento denunciado cuenta con la documentación que acredita su legal
funcionamiento y en caso contrario iniciar el procedimiento administrativo correspondiente.
• El 20 de mayo de 2017, personal adscrito a esta Subprocuraduría constató que el
establecimiento denunciado estaba cerrado y le habían impuesto sellos de suspensión bajo el
número CCl/124/2016 de fecha 17/05/2017 emitidos por la autoridad delegacional.

La presente resolución, únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos para su

investigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa, por lo que
el resultado de la misma se emite en su contexto, independientemente de los procedimientos que
substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias.

En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primer párrafo
de este instrumento es de resolverse y se:

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RESUELVE
PRIMERO.- Con fundamento en los artículos 15 Bis 4 y 20 de la Ley Orgánica de la Procuraduría
Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, hágase del conocimiento la presente
resolución administrativa a la Dirección General Jurídica de la Delegación Álvaro Obregón.

SEGUNDO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa, de conformidad con el artículo
27 fracciones III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del
Distrito Federal.

TERCERO.-Remítase el expediente en el que se actúa a la Subprocuraduría de Asuntos Jurídicos de

esta Procuraduría, para su archivo y resguardo.
CUARTO.- Notifíquese la presente Resolución a la persona denunciante y a la Dirección General
Jurídica de la Delegación Álvaro Obregón.

Así lo proveyó y firma por duplicado la Licenciada Leticia Mejía Hernández, Subprocuradora de
Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de
México.

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ORO E W-ái; IIENTO
TERRITORIAL
Ck ü r ;/EXICO
DE LA CDIZX

C.c. p.- Li . Miguel Ángel Cancino.- Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México.
/ CC

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