ENOTH PERTUZ ECHAVARRIA

ESTUDIOS TECNICOS EN SISTEMAS, IAFIC 1988

CONTADOR PÚBLICO, UNISINU 2002
MAGISTER EN EDUCACIÓN, U. CATOLICA 2015

ANTECENDENTE HISTORICO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991

Este resumen es realizado para que otros estudiantes al leer puedan en una
forma más fácil comprender todos los antecedentes que ocurrieron desde la
expulsión de los españoles en la Colonia.

Mayo 6 de 2019
RESUMEN DE LO QUE SE DIO EN LA CONSTITUCION DEL 91
(De las paginas 28-29, 30-31, 32-33, 34 -35, 36-37, 38-39, 40-41, 42-43, 44-45, 46-47, 48-49.

Este escrito parte de un propósito más general, cual es el de resaltar la necesidad de analizar la trayectoria
constitucional de los países latinoamericanos desde la perspectiva de nuestras propias historias y de los conflictos que
las caracterizan. No podemos desconocer la trascendencia de la teoría general de la constitución que tradicionalmente
se estudia en nuestras universidades, basada fundamentalmente en las experiencias inglesa, francesa y norteamericana.

Tradicionalmente, se ha señalado que los emancipadores hispanoamericanos fueron fuertemente influenciados por las
ideas liberales propagadas por las revoluciones: francesa y norteamericana. Algunos aceptan que el pensamiento de la
Ilustración tuvo influencia sobre los revolucionarios hispanoamericanos, al mismo tiempo relativizan la importancia que
se le ha dado. Todavía sigue abierto el debate de cuáles fueron las influencias decisivas para que surgiera el movimiento
libertador en América Latina. Luego de proclamada la independencia y con el fin de establecer sus propias instituciones,
los dirigentes criollos acudieron a los modelos políticos surgidos de las revoluciones liberales —la inglesa, la
norteamericana, la francesa y la Constitución de Cádiz de 1812—.

Pero el propósito de establecer las instituciones liberales en Hispanoamérica se encontró con grandes obstáculos, de los
cuales quisiera destacar seis.

El primer problema que afrontarán las nuevas repúblicas será el de la necesidad de recrear el orden. Esta tarea exigió
la atención de los grupos gobernantes durante un largo periodo. Una vez culminadas las guerras de independencia, los
grupos subordinados de la sociedad colonial que habían integrado el ejército libertador reclamaron su lugar en los
nuevos Estados y sociedades. Ello dio lugar a una época de insurrecciones, anarquía e inseguridad constantes.

Un segundo problema, muy relacionado con el anterior, fue el de la importancia adquirida por los caudillos que
habían dirigido las guerras de Independencia. La preponderancia de los caudillos —militares o civiles— se preservará
durante toda la historia latinoamericana2 y ha sido fuente permanente de revoluciones, guerras civiles y dictaduras, con
lo cual el caudillismo se constituirá en un importante obstáculo para el establecimiento de regímenes democráticos.

Un tercer problema fue el de la herencia autoritaria española. Ciertamente, el modelo político del imperio español
había sido el de la monarquía absoluta, bajo la tutela de la Iglesia Católica. El modelo se mantuvo incluso en la época
del llamado despotismo ilustrado impulsado por los reyes Borbones, durante la cual no se cuestionarían ni el poder real
ni la religión. La mencionada herencia permite entender que los países latinoamericanos se hayan distinguido por la
inestabilidad de sus instituciones políticas y por las dificultades para establecer regímenes democráticos y respetuosos
de los derechos y libertades de los ciudadanos. Esto explica que la región haya tenido que luchar permanentemente
contra los rezagos de una cultura del autoritarismo, dispuesta siempre a aceptar la concentración de poderes en
caudillos mesiánicos de distintos tipos.

Un cuarto problema que se presentó fue el de la carencia de prácticas de autogobierno. El Imperio español no había
permitido que los criollos adquirieran destrezas en el gobierno de las colonias y había casi eliminado las autonomías
municipales.

El quinto problema fue la exclusividad de la Iglesia Católica. A diferencia de los Estados Unidos, donde la
coexistencia de distintos credos religiosos condujo a la necesidad de establecer la tolerancia religiosa y de determinar
que el Estado no debía intervenir en los asuntos religiosos,6 en los países hispanoamericanos la Iglesia Católica será la
única iglesia aceptada. Ella intervino de manera rutinaria en los asuntos políticos, de manera tal que ejerció una decisiva
influencia en el desarrollo político de las nuevas repúblicas.

Finalmente, el sexto problema se refiere a la preservación de las sociedades de castas en la región. En la época
colonial, la posición de las personas dentro de la sociedad se determinaba por la mayor o menor cercanía a los ancestros
españoles. Luego de la independencia se proclamó que todas las personas eran libres e iguales ante la ley. Por eso se
procedió a abolir la esclavitud, el tributo indígena y los servicios personales, junto con las demás normas coloniales para
la protección de los indígenas.

El triunfo del ideario liberal: Las primeras décadas después de la Independencia, hasta los años cincuenta y sesenta,
fueron décadas de experimentación, siempre con la idea de construir los Estados, a partir de los cuales se crearon las
nacionalidades y de mantener el orden. Esta época estuvo marcada por las luchas entre caudillos, con las consiguientes
revoluciones y guerras civiles. En ella se empezarán también a delinear los dos bandos políticos que dominarán el
panorama político en los decenios siguientes, los conservadores y los liberales.

En esta época, se consolidan dos principios que van a ser distintivos del constitucionalismo latinoamericano. Se
consolida el presidencialismo, como sistema de gobierno. También se da inicio a la lucha entre centralistas y
federalistas, de la cual saldría triunfante la idea centralista. Pero el triunfo de las ideas liberales en la región será el que
posibilitará que ellas empiecen a ser cuestionadas duramente desde comienzos del siglo XX. También entre los años 50
y 60 era evidente que las ideas liberales se habían impuesto y empieza el desmonte de la herencia colonial. Aquí se
consagra el libre comercio con países vecinos y se suprimen los monopolios, se abolieron los resguardos y se intenta
quitarle a la iglesia católica su papel central en la sociedad.

En los años 80, el liberalismo se apropia de las ideas de progreso, de ciencia y de tecnología. Es el este momento donde
los conservadores se inclinan a la ideas liberales de progreso y los liberales se inclina a ideas de los conservadores por
un ORDEN. El triunfo de las ideas liberales empiezan a tener críticas desde varios frentes en el comienzo del siglo XX.
El liberalismo empieza a recibir críticas desde tres frentes, a saber:

- desde el ángulo de la Iglesia Católica, inconforme con su posición anticlerical;

- desde el lado de los resultados de su gestión, en la medida en que muchos empezaron a ver que, a pesar de
que el liberalismo había creado riqueza, no había logrado que ella se generalizara y distribuyera, sino que, por el
contrario, había contribuido al empobrecimiento.
- finalmente, desde la perspectiva de aquellos sectores sociales que sí se habían beneficiado con el desarrollo
económico generado con la búsqueda del progreso material y la puesta en práctica de las ideas liberales, pero
que a la vez exigían posibilidades de participar en la vida política de sus países, lo cual implicaba la
democratización de los regímenes políticos.

De estas críticas salieron los movimientos nacionalistas y después aparecen el partido comunista y derivados del
marxismo.

La especificidad Colombiana a partir de la constitución del 1886

Luego de años de experimentación política, en procura del ORDEN Y LA ESTABILIDAD, y de que en los años 1948 y 1949
se crearan los partidos políticos Liberal y Conservador, llegaron los liberales al poder y con una serie de adopciones de
reformas tendientes a desmontar el sistema colonial dejado por los españoles. Así mismo se dictan las constituciones
de 1853, 1858 y 1863 que asientan al ideario liberal. Como consecuencia de estas disposiciones:
 - se redujeron los poderes del poder ejecutivo, Se separó la iglesia del Estado, Se decretó la libertad de cultos
- La desamortización de bines de manos muertas, Se expropian los bines de la iglesia, Se elimina la esclavitud
- Se eliminan los resguardos y los ejidos, Se suprimen los monopolios, Los diezmos, Y los censos.

Se estableció el:

- libre comercio, la libertad de enseñanza, la libertad religiosa, la libertad de imprenta y de opinión, la libertad de
industria y comercio, se establecio el sufragio libre y secreto.

En 1853, se estableció:

- Normas de humanización del derecho penal (supresión de la pena de muerte), prisión por deudas, el juicio por
jurados, etc.

En 1885 liberales y conservadores crean el PARTIDO NACIONAL, instaurándose un periodo de regeneración, censurada
por el desorden y la inestabilidad política. Lllevando a Colombia a realizar la constitución de 1886. Donde instaura el
Estado Centralista y que la religión católica es la religión de la nación. Se le otorgan amplios poderes al presidente de la
república.

Así mismo se reformo la carta magna de 1886 en varias ocasiones. En 1905, en 1910, 1936, 1957 y 1968. La aparición
del FRENTE NACIONAL, acabo con la violencia de liberales y conservadores, retirar de la lucha política a la iglesia
católica, aparece la abstención electoral, la protesta social y acudir al Estado de sitio para poder gobernar. Es aquí
donde aparecen los movimientos guerrilleros, el narcotráfico como un fenómeno emergente de violencia y de los
grupos paramilitares. De allí que en el año 1990 se convoque una asamblea nacional constituyente para consolidar la
paz y la estabilidad institucional.

Los Aportes de la Consitución del 1991

La constitución del 1.991 intento responder a los problemas que han acompañado a la Nación desde la colonia como la
intolerancia religiosa, el autoritarismo, la discriminación étnica y cultural y los límites de la participación de los
ciudadanos en la política. Para ello recogería diferentes elementos propios del constitucionalismo contemporáneo y
otras innovaciones a describir:

Primero: la firme determinación de que Colombia sea un Estado Social Democrático de Derecho en donde El Estado
social de Colombia debe ser respetuoso de los derechos y libertades de las personas (Estado de Derecho) y que los
titulares del poder político deber ser elegidos por el pueblo (Estado Democratico).