Estudio de Impacto Ambiental

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARA
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

4.2.1. RESUMEN
Los Impactos producidos por cada sistema de transportación varían en función de su
intensidad y el área circundante. El énfasis principal será puesto en vialidad y medios
de transporte terrestre (automotores, automóviles, camiones y autobuses).
Los impactos de mayor preocupación en el proyecto de Creación de la Carretera

Pumaranra-Llamacancha son: Imagen del distrito, calidad de aire, circulación y
patrones de tránsito, ruido, socioeconómicos y calidad del agua. Entre los impactos
secundarios se encuentran la aceleración del desarrollo del área donde se desarrollará
la obra en cuestión, cambio en los patrones sociales y actividades económicas. Otros
impactos se encuentran asociados a acciones secundarias tales como la creación de
nuevos bienes y servicios como consecuencia del incremento de la población en el
área circundante al área del proyecto. Estos impactos son en ocasiones, más
sustanciales que los asociados a la construcción y funcionamiento del sistema de
transporte que se propone o modifica.
El objetivo principal de este documento de Impacto Ambiental es el de asegurar que en

la toma de decisiones se tome en cuenta la Calidad del Medio Ambiente con el
conocimiento total de los impactos y hacer conocer las consideraciones necesarias
para la mitigación de éstos y la protección al medio ambiente. Es importante que los
impactos detectados sobre la calidad del ambiente físico para la vialidad y sistema de
transporte propuestos sean equilibrados objetivamente con los impactos sociales,
estéticos y económicos, a corto y largo plazo.
Tomando en cuenta lo anterior, este estudio pretende abordar la identificación y

evaluación de cada uno de estos impactos y en base a ello plantear un plan de manejo
aplicable para el desarrollo sustentable del mismo.
4.2.2. MARCO POLÍTICO, LEGAL E INSTITUCIONAL

El soporte legal del Estudio de Impacto Ambiental esta sustentada en el marco jurídico
de las normas legales y protección ambiental vigentes en el Perú. En tal sentido se
hace referencia a las normas generales que tienen como objetivo ordenar las
actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental; así como, la
de promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Asimismo, incluye la normatividad legal específica referida a las actividades

relacionadas al presente Estudio de Impacto Ambiental.
 Constitución Política del Perú de 1993.

 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legislativo N° 613
de 1990. Art. 8.
 Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada Decreto Legislativo 757 de
1991. Art. 50 y 51.
 Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ley
N° 26821.
 Q Ley sobre la Conservación y aprovechamiento sostenible de la Diversidad
Biológica. Ley N° 26839.
 Ley Orgánica del sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
Decreto Ley N° 25862 de 1992, Art. 28.
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y actividades Ley N° 26786.
 Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que
se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado Decreto
Supremo N° 037-96 – EM.
Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”
 Código Penal Decreto Legislativo N° 635 Título XIII Delitos contra la Ecología.
 Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 23853.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley N° 27446.
 Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción
Vial. Resolución Ministerial N° 171-94-TCC de 1994.
4.2.3. DESCRIPCIÓN Y PROPÓSITO DEL PROYECTO

El crecimiento de la población en el Distrito de Paucara ha impactado su tránsito
vehicular y se ha registrado un aumento considerable de vehículos. Esto se ha traducido
en problemas de vialidad que, aunados al mal estado mecánico de los vehículos, ha
ocasionado deterioros a la calidad del medio ambiente. Como es de conocimiento
general, existen otras áreas en proceso de crecimiento, en donde pueden tomarse
acciones de planeación y mitigación de impactos para disminuir efectos adversos de
consecuencias permanentes para el medio ambiente. Esto, tomando como experiencia
los problemas que actualmente se están presentando en zonas más desarrolladas del
País y porque no decir de la región.
Todo ello ha incrementado el interés de los gobiernos locales de velar por el

desarrollo de sus jurisdicciones. Las Municipalidades de todo el sector que impacta
el proyecto, han priorizado la Creación de esta vía en la elaboración de sus
respectivos Planes de Desarrollo Distrital, sustentado en que la inversión en
carreteras o infraestructura, tiene un efecto multiplicador sobre el cual descansan las
diversas actividades económicas; este interés ha permitido que se estén realizando
coordinaciones necesarias a fin de obtener el presupuesto para la ejecución de esta
obra de gran importancia.
4.2.4. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
A fin de Evaluar los impactos negativos y positivos que el proyecto de:
“CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA,
DISTRITO DE PAUCARA, PROVINCIA DE ACOBAMBA,
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”, generaría sobre el medio
ambiente, proponiendo las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad
en un plan de manejo ambiental adecuado enmarcando las actividades del
proyecto en la política ambiental que apoya un desarrollo sostenible.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicancias
ambientales directa e indirecta en el área de influencia.
 Elaborar un diagnóstico situacional ambiental antes de implementar las
obras en el área de influencia del proyecto.
 Identificar los posibles impactos directos e indirectos del proyecto.
 Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o desaparecer
los impactos negativos y potenciar los positivos mediante un adecuado
Plan de Manejo Ambiental.
 Establecer los costos que demandarían la implementación de las
medidas propuestas
4.2.5. ALCANCES
La experiencia ha demostrado ampliamente que es fundamental desarrollar una
herramienta de gestión preventiva, que provee las capacidades para identificar y
corregir anticipadamente problemas ambientales o situaciones conflictivas que
tiendan a provocar niveles de insatisfacción o deterioro en la calidad de vida de la
población, Para lograr estas capacidades empleamos el Estudio de Impacto
Ambiental cuya finalidad es prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las

medidas adecuadas para llevar hasta niveles aceptables los impactos derivados de
la implementación de actividades del proyecto de “CREACIÓN DE LA
CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,
PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA” y
proteger la calidad del ambiente.
Los alcances serán:
 La determinación de los impactos ambientales directos e indirectos que se
desarrollaran en el ámbito del proyecto.
 Elaborar un Diagnóstico Ambiental preliminar el mismo que servirá como
instrumento de Línea Base.
 Elaborar un adecuado Programa de Manejo Ambiental que hagan viable las
acciones humanas desde el punto de vista del medio ambiente.
4.2.6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE

El proyecto propone la “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA –
LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA, PROVINCIA DE ACOBAMBA,
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA” de una longitud de 6+640 km, que se
inicia en el Centro Poblado de Pumaranra y termina en el paraje Llamacancha, esta
ruta se encuentra actualmente como camino de herradura. El efecto positivo de la
Creación de Carretera, sería muy significativo para el desarrollo socio-económico de
la zona, alcanzado específicamente al Centro Poblado de Pumaranra. Los efectos
negativos, motivo del presente estudio, serán analizados para las diversas
actividades del proyecto.
4.2.7. Características de la Carretera a Constuir

Comprende en su recorrido zona rural que corresponde a la región natural sierra, con
topografía ondulada de formas suaves, cuenta con suelos agrícolas de gran potencial,
con cultivo de tipo secano y con riego según la ubicación en la zona del proyecto
destinados mayormente a la siembra de maíz amiláceo, maíz choclo, trigo, cebada
grano, papa en tierras de secano cuya cosecha se realiza una vez al año durante los
meses de marzo a junio y la horticultura (haba grano verde, rábano, zanahoria, cebolla)
que se cosechan hasta dos veces al año en la campaña chica mes de marzo y grande
mes de junio a julio puesto que el desarrollo de la agricultura se ha ido diversificando
con el transcurrir de los años.
4.2.8. Diagnóstico Ambiental Actual

 TURISMO
El Distrito de Paucara inmerso en el impacto del proyecto, posee atractivos
turísticos naturales como miradores, restos arqueológicos, restos histórico -
religiosos (patrimonios culturales más antiguos del Valle), fiestas patronales y
diversas actividades que promueven la presencia de visitantes durante el año,
los mismos que generan movimiento y afluencia de propios y extraños. Sin
embargo, el descuido y mal estado que presentan las vías de acceso se
convierte en un problema y una limitación para el buen desarrollo de
actividades turísticas y económicas. A esto se suma la ausencia de un
programa de turismo sostenible para promover el respeto por el uso de los
recursos naturales y culturales para la satisfacción de los turistas actuales, sin
perjudicar la satisfacción de las necesidades de los turistas de generaciones
futuras que tome como base las dimensiones económicas, sociales,
ambientales y político - institucionales, de este entorno.
 CALIDAD DEL AIRE

La calidad de aire se ve fuertemente incrementada por el ineficiente
mantenimiento de este Camino de Herradura, ya que en todo su recorrido

mantiene en suspensión gran cantidad de partículas consideradas como polvo,

los efectos principales de partículas en la calidad de aire varían desde
problemas de visibilidad hasta efectos en la salud humana como también
contribuyen al deterioro paisajístico. Las partículas de mayor porte (>10 pm)
luego de entrar al sistema respiratorio humano son atrapadas por el mucus de
la región traqueo - bronquial, son movidas por cilios y finalmente son
excretadas al exterior, o son tragadas entrando así al sistema digestivo. Los
problemas de visibilidad por partículas en el aire son causa de un aumento en
accidentes, una disminución de los valores estéticos del paisaje los que a su
vez disminuyen el valor de las propiedades del área e influye la psiquis de la
población. No obstante, esta concentración de partículas no permanece
constante en espacio y tiempo sobre una determinada área.
La calidad del aire no solo se ve influenciada por las partículas, existen otros
contaminantes emitidos por fuentes móviles que se desplazan por este sector,
estas emisiones incrementan en tramos donde los motores se esfuerzan y
debido al deterioro de la vía se produce una combustión incompleta de sus
gases.
Los efectos de este contaminante en la salud es la generación de la bronquitis,

enfisema y otras enfermedades respiratorias, estos efectos pueden aumentar al
combinarse con otros contaminantes, como cáncer al pulmón por la
combinación de los óxidos de azufre y nitrógeno. Los vehículos pesados que
se desplazan por este sector para el traslado de los materiales no - metálicos
explotados de esta parte de la región, son vehículos petroleros.
 CALIDAD DEL AGUA Y SUELO

Durante su recorrido del Camino de Herradura Pumaranra-Llamacancha,
recorre un suelo con riego agrícola que constituye en un hermoso paisaje muy
bien complementado con la riqueza ecológica de la zona.
Pero existe un acelerado crecimiento de la población de este sector, y el
incremento de los patrones de consumo contribuyen al serio problema de la
generación indiscriminada de los residuos sólidos, cuyo manejo incorrecto
incide directamente en la degradación ambiental y en el deterioro de la salud
pública.
 RUIDO
Por contar con una vía de acceso cuyo parque automotor no esta saturado.
4.2.9. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL INTEGRADO

VIALIDAD
Fase de preparación
La construcción de accesos, áreas de almacén para maquinaria, por medio de
excavaciones, cortes, rellenos y nivelaciones, puede traer como consecuencia
la alteración del suelo por la geomorfología e hidrología del área. Algunas de
las acciones promoventes de estos impactos son la remoción de la
vegetación, modificación del perfil del suelo, desvíos en el micro drenaje y
obstrucciones en el flujo normal del escurrimiento superficial. Si no se
consideran las obras de drenaje adecuadas en la modificación de los
escurrimientos superficiales, podrían producirse deslaves, azolves,
inundaciones o desecación de arroyos. Esto pudiera también tener cambios
en los balances de humedad del suelo, afectando los cultivos. Por otro lado
se pueden presentar daños a la flora del área por remoción de la misma, Sin
embargo, esto no se hará en todo el trazo de la carretera porque esta vía ya

existe y solo se ampliará en algunos tramos. La remoción de la flora, a su vez

facilita la erosión del suelo.
Los materiales producto del desmonte y limpieza del área pueden constituirse
en una fuente contaminante que generaría pérdida de la cobertura vegetal; el
empleo de maquinaria en esta etapa de preparación del sitio produce gases
contaminantes a la atmósfera. La producción de polvo por rodamiento y ruido
de la maquinaria son además otros efectos.
La flora y la fauna se verán afectadas reducidamente por las acciones de

preparación del sitio.
La imagen del distrito y la calidad de vida sufrirán detrimentos, incluyendo el

aumento en los riesgos por accidente de la población circundante. Por otro
lado se propiciará el incremento en la demanda y consumo de bienes y
servicios relacionados con el personal y actividades propias del proyecto, lo
que generaría promoción económica para los pobladores del sector.
Fase de construcción
Los impactos ambientales se originan básicamente de las actividades
ejecutadas por medio de maquinaria (excavaciones, cortes nivelaciones del
terreno, etc.), transporte y colocación del material proveniente de los bancos
de material, incluyendo el tratamiento superficial monocapa reforzado y la
demanda de mano de obra.
Los Impactos directos en la etapa de construcción incluyen:
 Calidad del aire: Emisiones provenientes de la combustión de los

motores de los equipos de construcción y polvos provenientes de las
terracerías y los caminos de acceso. Los impactos son temporales.
 Ruido y vibraciones: Ocasionados por el movimiento y operación de

equipo pesado.
 Escurrimientos de agua y drenaje: Las excavaciones, cortes,

rellenos y nivelaciones cambiarán la morfología natural del terreno
alterando las características del drenaje superficial de acuerdo a las
características geológicas y morfológicas del lugar.
 Calidad de agua: Una de las causas de este impacto es que al

modificar las características del drenaje, la proporción de los
sedimentos en los escurrimientos cambia y con ello la turbidez de las
corrientes superficiales de los cuerpos de agua.
 Reubicación de viviendas: Ocasionalmente este efecto será

substancial, alcanzando un número no muy significativo de personas
desplazadas pero generando efectos sociales importantes en el
desplazamiento de ellas.
 Demanda de mano de obra: La mano de obra será en lo posible

campesina para labores de movimientos de tierras en cunetas y se
usará en épocas que no existen labores culturales en el campo.
El incremento en el empleo local y la compra de bienes y servicios,

puede alterar sustancialmente la economía del área del proyecto.

Como los efectos serán temporales, es importante considerar, no

solamente los cambios permanentes sino también los transitorios en
cuanto a tamaño de población y composición.
 Reglamentación de ordenamiento ecológico y uso de suelo: La

vocación de las áreas frecuentemente se ven afectadas, divididas o
interrumpidas pudiendo presentarse efectos sobre áreas de cultivo o
áreas destinadas a un uso determinado.
 Indirectos: Nuevos empleos creados por efectos de crecimiento

económico, disponibilidad, calidad y costo de la vivienda.
 Otros: Los tiempos y costo de viaje y patrones de flujo de tránsito

ocasionados por obstrucciones de las obras, que de algún modo
cambiarán el tiempo estimado de los lugareños para la realización de
sus labores.
Etapas de operación y mantenimiento de vialidad

Los Impactos producidos por el proyecto de mejoramiento de esta vialidad
abarcan un número considerable de áreas en todo su recorrido. Las más
importantes de ellas son imagen urbana, calidad del aire, circulación y patrones
de tráfico, barreras urbanas, ruido, impactos socioeconómicos y calidad del
agua. Entre los impactos secundarios se pueden contar la aceleración del
desarrollo local, la promoción del turismo, el cambio en los patrones sociales y
efectos en las actividades económicas. Los impactos relacionados con
acciones secundarias tales como la creación de nuevos bienes y servicios
pueden ser en ocasiones más sustanciales que los asociados a la propia obra
de construcción de la vialidad misma.
A continuación se enlistan algunos de los impactos considerados en este proyecto de

mejoramiento de vialidad, dividido en sus diferentes aspectos.
 Contaminación de aire
Las emisiones móviles son generadas como resultado del transporte vehicular en el
área del proyecto y están en función del número de viajes vehiculares por día,
velocidad promedio y longitud de viaje.
 Paisaje e Imagen urbana

El proceso de operación de la obra puede tanto interferir con lo visual de paisaje de
los habitantes (ya sea por la instalación de anuncios publicitarios o por la obra
misma) o quitar obstrucciones. La imagen urbana puede también deteriorarse
debido a la mala disposición de los residuos sólidos sobre calles y campos, al
cableado aéreo excesivo y desordenado.
 Sitios históricos, arqueológicos y paleontológicos

La obra vial puede obstruir el acceso a los puntos de importancia cultural,
especialmente de aquellos atractivos que son visitados con gran frecuencia por un
buen número de personas.
 Transporte público
El desarrollo de un área como consecuencia de la obra de Creación puede afectar
la accesibilidad, uso y conveniencia del transporte rural por medio de la alteración
de los patrones de demanda y por lo tanto de rutas, horario y sobre ocupación. Las
áreas críticas en la determinación del impacto en el transporte público es la
accesibilidad del tránsito público a los residentes actuales de este sector.

 Desarrollo económico
El acceso a través de un área específica puede estimular el desarrollo económico
de ésta atrayendo negocios comerciales y creando oportunidades de empleo.
 Flujo, circulación del tránsito y congestionamiento

El resultado podría ser un efecto en el número, duración y severidad de la
congestión en las áreas vecinas al proyecto y las calles que se conectan con la
vialidad en cuestión y que reciben el impacto del aumento en el tránsito. La
Creación de una vialidad generalmente amplía la capacidad y produce efectos
positivos aunque se incrementen los volúmenes de tránsito. Sin embargo, pueden
también producir impacto negativo que induzcan a estacionamiento en calles o a
circulación del tránsito de paso por vías locales.
Un impacto secundario que debe tomarse en consideración, en zonas donde una

vialidad ocasionará la aceleración del desarrollo de un área, es el impacto en los
sistemas de circulación y los flujos de tránsito.
Generalmente el volumen de tránsito atraído o producido por los diferentes usos de

suelo está relacionado a los diversos parámetros que describen el uso por sí
mismo.
 Intrusión visual
La obra de mejoramiento vial puede producir "vida bajo la sombra" de la estructura
ingenieril. También la pérdida de privacidad dentro de casas y jardines al estar en la
visual de pasajeros y conductores de vehículos.
 Desplazamiento de habitantes
En la modificación de la vialidad sobre un área preestablecida, puede desplazar a
los residentes de la zona. También puede desplazar a trabajadores si sus fuentes
de trabajo son omitidas (debido a cambios de estructura económica).
De la misma manera, cuando ciertas fuentes de trabajo son eliminadas y no son

reemplazadas en un sitio más conveniente o son sustituidas por otras fuentes de
empleo, la pérdida neta de empleo podría causar el desalojo de esta gente de su
comunidad.
 Contaminación de agua
La operación de esta obra pudiera acelerar al desarrollo de un área y afectar la
calidad del agua en varias formas. Por ejemplo, las cantidades y naturaleza de los
residuos sólidos pueden incrementar la deposición de los mismos en el agua.
Cambios en los contornos (topografía) del área, vegetación y cubierta permeable
del suelo durante y posterior a la etapa de mejoramiento puede incrementar la
cantidad de agua de escurrimiento durante la época de lluvias.
 Residuos sólidos y aguas residuales

Cuando una vialidad acelera el desarrollo de un área, la generación de residuos
sólidos por la nueva comunidad implica requisitos para la disposición de éstos.
Por ejemplo, el uso de botaderos clandestinos ocasiona contaminación
atmosférica por quema a cielo abierto, como en el caso de residuos sólidos; la
generación de aguas residuales implica la construcción de plantas de tratamiento,
y/o la creación o ampliación de colectores. La cantidad y calidad de aguas
residuales y residuos sólidos generados, variará considerablemente dependiendo
del impacto de desarrollo generado por la obra vial en cuestión.

 Demanda de servicios
Una preocupación importante en relación al aumento de desarrollo urbano
provocado por el aumento de la capacidad de transporte, a consecuencia de la
construcción de una vialidad, es el aumento en la demanda de servicios públicos
(agua, electricidad, recolección de residuos sólidos, escuelas, etc.). Esto pudiera
ocasionar la necesidad de nuevos servicios o el incremento de la capacidad
existente. En el caso del agua, pudiera ocurrir que tuvieran que implementarse
fuentes alternas del líquido. Esto puede ser un problema serio que pudiera
rebasar la capacidad económica o de otra índole de Los Municipios para
resolverlo.
 Vegetación y vida silvestre

El desarrollo vial puede destruir físicamente la vegetación y la vida silvestre por
medio de la destrucción o modificación de su hábitat (especialmente en áreas
semi-despobladas o despobladas). Sin embargo, no encontraremos mayores
impactos debido a que la vía inmersa tendrá mínimas modificaciones en la
rasante, sin embargo se prevé corrección del trazo y la modificación de los
taludes existentes. Los efectos pueden ser en el sitio mismo como resultado de su
mejoramiento o como impactos secundarios (desarrollo del área). Por otro lado, los
gases, las sustancias alquitranosas y los polvos pueden formar una película
impermeable sobre las hojas y tallos de las plantas que inhibirá la transpiración y la
fotosíntesis. Con ello se propicia una resistencia inferior a enfermedades.
4.2.10. MEDIOS DE TRANSPORTE

Cada medio de transporte impacta de diferentes maneras a la sociedad y al medio
ambiente:
Impacto Impacto
Negativo Positivo
Generación
De ruido Automóviles Movilidad
Generación de Accesibilidad al
Emisiones de gases trabajo
De combustible
El ruido por tránsito se encuentra entre los elementos más significativos del ambiente
urbano. Los niveles de emisión de ruido en decibelios (dB), aumentan en función de la
velocidad. El ruido producido por las llantas es el predominante cuando se trata de ruido
Proyecto: “CREACIÓN DE de
Generación LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITOen
Eficiencia DEelPAUCARA,
emisiones de gases aprovechamiento de
de combustible la energía
por tránsito. Por ello, las condiciones de la superficie de una vialidad influyen en el nivel
de éste. El ruido emitido por los automotores a altas velocidades, donde predominan las
superficies ásperas de grano grueso producen niveles de ruido más altos a velocidades
más altas, con un incremento hasta de 5db por encima de las de superficies con
acabado estándar; superficies muy lisas producen niveles de ruido hasta 5 dB por
debajo de las calles de acabado regular.
A pesar de que la respuesta de la comunidad al ruido, especialmente al ruido

relacionado con vías de tránsito, tiene que ser negativa, cierta cantidad de ruido es
inevitable. La cuantificación de los niveles de ruido aceptables a la población es difícil
por la variabilidad extrema en la respuesta al ruido de los seres humanos.
En cuanto a la contaminación atmosférica, algunos medios de transporte son fuentes

emisoras importantes de contaminantes al aire. De manera general, los vehículos
automotores generan un alto porcentaje de monóxido de carbono, le siguen en
importancia la emisión de los hidrocarburos (HC) y óxidos de nitrógeno (NOx),
partículas suspendidas y en menor proporción óxidos de azufre (SOx). En
localidades como la nuestra, donde se utilizan gasolinas con plomo, deben tomarse
en cuenta las emisiones con contenidos de plomo. Por otro lado, los contaminantes a
la atmósfera sufren cambios fotoquímicos que dan como resultado componentes
nocivos a la salud y al medio ambiente.
También es necesario tomar en cuenta la contaminación atmosférica ocasionada por

partículas de origen geológico, debido al rodamiento de automotores sobre vialidad
pavimentada y no pavimentada.
4.2.11. IMPACTO POR EFECTOS VISUALES EN VIALIDAD

La Creación de esta vía ya establecida en este sector creará un impacto visual
significativo, ya que se convertirá en medio de promoción de turismo.
En la mayoría de los casos, el impacto visual se deberá evaluar de acuerdo a los

factores de imagen urbana y al movimiento de los vehículos donde muchas veces los
parámetros del tránsito son la única opción entre las estrategias.
Algunos de los recursos relacionados en un medio urbano con las "vistas" de este
sector de influencia, desde la vialidad o que pueden afectarse por ésta y sus valores
singulares merecedores de inventario son los que se enlistan:
1. Recursos Arqueológicos: - Objetos y estructuras.

- Centros ceremoniales y religiosos.
2. Recursos Arquitectónicos: - Construcciones, jardines, que poseen valor artístico y

son representativos de su época.
3. Recursos Naturales Singulares: - Zonas de singularidad paisajística o que atraigan

la atención del observador.
Puntos desde los que pueden contemplarse vistas panorámicas singulares.
El impacto visual del ambiente de una vialidad es la base sobre la cual la población
juzga si es buena o mala. La mayoría de los impactos visuales negativos parecen ser
más percibidos por los automovilistas.
4.2.12. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

La identificación de los Impactos ambientales significativos para el medio ambiente,

ya sean positivos o negativos, las identificamos a través de las metodologías que,
para estos efectos, se justifica y describe debidamente en adelante. La identificación
incluye:
 El análisis de la situación ambiental previa (línea base) en comparación con las

transformaciones esperadas del ambiente.
 Acciones de prevención de los impactos directos, indirectos, acumulativos, y los
riesgos inducidos que se podrían generar sobre los componentes ambientales.
Empleamos para ello el método de matrices por ser una de las más usados, y
posiblemente la más adecuada para proyectos de vialidad y transporte. El método de
matrices es especialmente útil como evaluación preliminar de aquellos proyectos que
tienen un gran impacto ambiental, este método bidimensional posibilita la integración
entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto, facilitando así la
comprensión de resultados del estudio.
La base del sistema es una matriz en la que las columnas son acciones de las obras
propuestas que pueden alterar el medio ambiente y las filas son características del
medio (factores ambientales), que pueden ser alteradas. Parafraseando lo anterior,
incorporan una lista de actividades y los aspectos ambientales potencialmente
impactados. Ambas listas, cruzadas en forma de matriz, identifican las relaciones causa-
efecto (interacciones) entre actividades específicas y factores ambientales. Esta etapa
permitirá obtener información que permita estructurar la siguiente fase del "Plan de
manejo ambiental", el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de la obra de Creación de la Carretera Pumaranra -
Llamacancha se realice en armonía con la conservación del medio ambiente.
Valoración de los Impactos Ambientales

La ponderación de los criterios usados para la evaluación de los impactos ambientales
que estamos empleando son:
Cuadro: Clasificación de los Impactos Detectados

CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS
CARÁCTER (C) Positivo(1) Negativo(-1) Neutro (0)
(3)
PERTURBACIÓN (P) Importante Regular(2) Escasa(1)
IMPORTANCIA (I) Alta(3) Media(2) Baja(1)
DURACION (D) Permanente(3) Media(2) Corta(1)
(3)
EXTENSIÓN (E) Zonal Local(2) Puntual(1)
OCURRENCIA (O) Muy Probable(3) Probable(2) Poco Probable (1)
(3)
REVERSIBILIDAD (R) Alta Moderada(2) Mínima(1)
TOTAL 18 12 6
 Carácter del impacto(C)
Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y su
calificación es de tipo cualitativo, como Positivo, Negativo o Neutro, considerando
a estos últimos como aquel que se encuentra por debajo de los umbrales de
aceptabilidad contenidos en las regulaciones Ambientales.
 Perturbación (P)
Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre le medio. Se
califica en la forma cuantitativa; cuando esto no es posible se presenta una
calificación cualitativa, suficientemente sustentada, como Importante, Regular,
Escasa.

 Importancia (I)
Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios
anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre el ambiente
receptor, su calificación cualitativa, se presenta como Alta, Media, Baja.
 Duración del impacto (D)

Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como
Permanente, o duradera en toda la vida del proyecto; Media o durante la
operación del proyecto y Corta, si su duración es durante la etapa de construcción
del proyecto.
 Extensión (E)
Es una evaluación especial sobre la ubicación del impacto en análisis, se califica
como Puntual, cuando el impacto se restringe a un área muy pequeña, Local, si
su área de influencia es restringida o Zonal, si su área de influencia es mayor.
 Ocurrencia (0)
Entendido como la probabilidad que los impactos estén presentes, clasificado
como Muy Probable, Probable y Poco Probable.
 Reversibilidad (R)
Se refiere a la probabilidad de volver a las condiciones iniciales, clasificado como
Reversible, si no requiere de ayuda humana, Parcial si requiere ayuda humana, e
Irreversible si se debe generar una nueva condición ambiental. Luego de haber
examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a
determinar la significación de los mismos.
 Valoración de los impactos

Impacto Total =C*(P+I+O+E+D+R)
Cuadro 6-2: Cuantificación de Impactos

Negativo (-)
Severo  (-) 15
Moderado (-) 15  (-) 9
Compatible  (-)9
Positivo (+)
Alto  (+) 15
Medio (+) 15  (+) g
Bajo  (+) g
4.2.13. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

Selección de componentes interactuantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de
rehabilitación vial sobre el ambiente, es indispensable seleccionar los
elementos interactuantes (principales actividades del proyecto y el conjunto de
elementos ambientales del entorno físico, socio económico y cultural que
intervienen en dicha interacción)

 Componentes Ambientales susceptibles a ser impactados

 Calidad de Suelo
 Relieve
 Calidad de agua
 Drenaje
 Calidad de aire
 Ruido
 Fauna local
 vegetación secundaria
 Estrato herbáceo y arbustivo
 Economía Local
 Salud Pública
 Empleo
 Vivienda
 Comercio
 Transitabilidad vial
 Imagen Urbana
 Paisaje
 Actividades del Proyecto susceptibles de impactar en la Etapa de

preparación del sitio
 Formación de terracerías
 Utilización y mantenimiento de maquinaria y equipo
Etapa de Construcción
 Movilización y desmovilización de equipo - Roce y limpieza
 Explotación de material de cantera
 Movimiento de tierras
 Construcción y funcionamiento de desvíos temporales
 Ensanchamiento de vivienda y plataforma
 Modificación de taludes
 Obras de arte y drenaje
 Disposición del material a botaderos
 Riegos asfálticos
 Pintura y señalamientos
 Mantenimiento de maquinaria y equipos
Etapa de abandono
 Abandono de canteras y botaderos
 Abandono de Desvíos Temporales
Etapa de Operación
 Tránsito vehicular
 Mantenimiento
 Requerimiento de energía
 Señalización y propaganda
 Funcionamiento de las obras de arte
Obras y/o efectos relacionados

 Forestación
 Comunicaciones y transportes.
Identificación de Impactos Ambientales

El Cuadro 6-3 muestra la matriz de alcances de los impactos, es decir la
identificación de los impactos ambientales donde se presentan las interacciones

entre los componentes ambientales a lo largo de la vía. Esta matriz proporciona

un resumen visual adecuado para los impactos biofísicos y socioeconómicos
asociados a las operaciones que se desarrollará en el área del proyecto de
vialidad.
Evaluación de Impactos Ambientales Significativos

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su
evaluación respectiva empleando los criterios de valoración indicados
anteriormente. Para ello se confecciona la Matriz de Evaluación de Impactos
Ambientales. Los resultados de esta segunda fase de análisis se presentan en la
Matriz adjunta en el Cuadro 6-4.
Descripción de los Principales Impactos Ambientales

Considerando que el proyecto se refiere a la obra de Creación de la Carretera
Pumaranra - Llamcancha, donde habrá cambios en el trazo ya existente, se
estima que la ocurrencia de impactos ambientales negativos estará asociada
básicamente al manejo de las áreas de uso temporal (canteras, botaderos), por
tratarse de un camino ya existente que tendrá mínimas modificaciones en la
rasante. Sin embargo, se prevé corrección de los taludes existentes, así en la
zona urbana es necesaria la demolición de algunas viviendas a fin de darle la
sección que se estipula en el Plan de Ordenamiento Urbano de la Municipalidad
Distrital de Paucara.
La descripción de los principales impactos ambientales detectados a partir de las

matrices de Evaluación de Impacto ambiental se menciona a continuación:
 Etapa de Preparación del sitio
 En el suelo:
La alteración del suelo debido a la formación de terracerías causará un
impacto negativo de significancia Moderada, de igual manera sucedería
con el mantenimiento y funcionamiento de maquinarias.
 En el Agua:
La interrupción de los cursos de agua debido a la utilización de las
maquinarias y equipos generaría un impacto negativo pero compatible.
 En el Aire:
El incremento de material particulado debido al polvo y sedimento por la
formación de terracerías en toda la vía generaría un impacto Moderado
con tendencia a Severo.
 En la Flora y Fauna:
El descenso de áreas de arbusto y cubierta vegetal por la utilización y
mantenimiento de maquinarias y equipos pesados produce un impacto
Moderado. Sin embargo, la migración animal debido a la formación de
terracerías y al empleo de maquinarias provocará un impacto negativo
compatible en el medio.
 En el Aspecto Socio - Económico:

La alteración de las actividades agrícolas por la formación de terracerías
en la etapa de preparación del lugar generará un impacto negativo
compatible. Asimismo, en esta etapa se incrementará el desorden
vehicular por la intransitabilidad vial que provocaría un impacto negativo
Moderado. Pero, también en esta etapa se generara promoción de
trabajo de la mano de obra no calificada para la limpieza del lugar, esto

implicaría la generación de un impacto positivo sobre el medio, el cual

podría ser de mediana magnitud.
 Durante la etapa de Construcción

 En el Suelo:
El incremento de la erosión del suelo y la cantidad de polvo en la
atmósfera por la extracción del material de canteras, el deterioro y
apilamiento del suelo causado por el movimiento de tierras y las
actividades de nivelación y excavación han sido calificados como
impactos negativos al ambiente con una significancia de Moderado.
Pero las actividades que se catalogaron de impacto negativo y de severa

significancia fue el incremento de la erosión del suelo a causa de la
disposición de material a botaderos, el enorme incremento de la cantidad
de material particulado por el transporte y movimiento de los mismos.
 En el Agua:
El riesgo de Contaminación de agua y suelo por derrames de combustible
y el Incremento de la sedimentación y escorrentía de las corrientes de
agua por la explotación de materiales de las canteras, funcionamiento de
desvíos temporales generarán un impacto negativo pero serán de
significancia Moderada. Pero el incremento de la sedimentación debido a
la construcción de las obras de arte y drenaje será de severa
significancia.
 En el Aire:
El incremento de polvo, gases y ruido son impactos perjudiciales que se
generan por la movilización y desmovilización de los equipos, por el
movimiento de tierras, roce y limpieza, por la explotación del material de
cantera, por la construcción y mantenimiento de desvíos temporales, la
modificación de taludes, la disposición de materiales al botadero, los
riegos asfálticos y por la construcción de las obras de arte; estas
actividades provocan el notable aumento de material particulado, gases y
hasta niveles muy altos de ruido que presentarían un impacto negativo en
el ambiente con una significancia de Moderado. El mayor impacto
negativo en el aire catalogado como severa lo constituye la ampliación de
la plataforma y el ensanchamiento de algunas viviendas.
 En la Diversidad Biológica:
El descenso de la vegetación circundante a al ubicación de los desvíos y
por el ensanchamiento de la plataforma será un impacto moderado. No
obstante, la migración de la fauna debido al ensanchamiento de la
plataforma constituye el mayor riesgo de amenaza de migración de
algunas especies, este tendría un impacto negativo sobre al ambiente
con una significancia de severo.
 En el Aspecto Socio - Económico:

La dinamización del comercio Local por algunas de las actividades y en
su integridad por la operación del proyecto de mejoramiento En ciertas
zonas sería hasta cierto punto beneficiosa porque generarían nuevas
fuentes de ingreso para los pobladores cercanos al área de construcción
de la vialidad. Sin embargo, otros se verían afectados durante la
construcción de la misma.
 En el Paisaje e Imagen Urbana:

Los impactos visuales por áreas de mal aspecto propio del movimiento y
roce de tierras y la construcción de los desvíos temporales así como la
perturbación prolongada de la cohesión de la comunidad circundante a la
Implementación del proyecto propuesto se constituyen en negativos, pero
con una significancia de Moderado.
 Paisaje:
La alteración de la calidad paisajística debido al abandono de canteras,
botaderos y de los desvíos temporales se ven impactados negativamente,
pero cuya remediación es fácilmente alcanzable ya que su significancia
es Moderada.
 Aspecto Socioeconómico:
La mejora de la transitabilidad vial por el mejoramiento de tan importante
vía impactará positivamente con un alta significancia ya que generaría
una activación económica transectorial, promoviendo el crecimiento
urbano rural local.
 Paisaje e Imagen urbana:

El incremento de la actividad turística por este sector que posee
potencialidades culturales, históricas, paisajísticas y recreativas se vería
influenciada positivamente con el mejoramiento de esta vía modificando
la imagen de las poblaciones ubicadas en el sector que comprende esta
vía.
Descripción de Principales Impactos Negativos y Positivos

 Incremento de gases de combustión
Como es de esperar, uno de los incrementos potenciales en la calidad del aire
será producido por la emisión de gases, tales como: Dióxido de azufre (S0 2),
hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (C0 2) y óxidos
de Nitrógeno (NOX), provenientes del funcionamiento de las maquinarias
diesel, principalmente durante las operaciones de extracción de material de
cantera y en los movimientos de tierra.
Sin embargo, las emisiones no causarán un efecto tan severo en la calidad

del aire del lugar, debido a que las zonas de intervención están ubicadas en
una zona abierta, donde la presencia de fuertes vientos y temperatura es
favorable para la dispersión de dichas emisiones, con lo que se reducirá
sustancialmente su concentración y podrán ubicarse dentro de los LMP.
Además, el hecho de generar una carretera de transporte articulador de 6.64
Km propiciará los viajes continuos que por diferencia de velocidades
comparadas con el Camino de Herradura en mal estado producen menos
emisiones contaminantes.
 Incremento de partículas suspendidas

La emisión de material particulado es otro de los impactos Severos en la
calidad del aire que se producirá principalmente durante las operaciones de
extracción y transporte de material de canteras (Km. 2+500 hasta 5+500); así
como los movimientos de tierra y construcción de obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado generados en la

Construcción de esta vía serán severos ya que estarán presentes en todas las
etapas: excavación, limpieza, remoción de tierras, demolición, pavimentación,
uso de máquinas con motores diesel. Sin embargo, cuando esta fuente de

emisión de partículas cesa al finalizar las obras, la concentración de las

partículas decrece considerablemente.
 Incremento de ruido
La construcción de caminos y carreteras es una fuente de ruido por medio del
uso de vehículos (camiones, automóviles), maquinaria de construcción
(Tractores, excavadoras, pavimentadoras, Perforadoras, etc.) y herramientas a
motor (sierras eléctricas, rompedoras de pavimento neumáticas, etc.). Este ruido
afecta a las personas que trabajan en el proyecto, a la comunidad y a la gente
que viaja en los alrededores. Esta fuente de ruido es temporaria y cesa al
finalizar las obras.
Los vehículos que utilizan carreteras, calles y caminos son una fuente de ruido
que afecta a la comunidad, siendo los camiones y los ómnibus la fuente de ruido
más importante durante las horas del día. De noche, cualquier tipo de tránsito
vehicular puede convertirse en un impacto por ruido. La creación de una
carretera grande asimilará un mayor número de vehículos, lo que podría producir
un efecto de ruido "en grupo" haciendo así más dificultosa la comunicación en
las cercanías de estas carreteras.
 Modificación de aguas superficiales

La escorrentía pudiera verse afectada sobre todo si las actividades se realizan
en épocas de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de
lluvia, el problema se ocasionará debido a la acumulación de materiales durante
la construcción de la plataforma, la acumulación de botaderos y a la falta de
canaletas. La calidad del agua, puede verse afectada por:
 El vertido de materiales y desperdicios al río, incrementando los sólidos en

suspensión.
 Vertido accidental de grasas e hidrocarburos, y deposición directa a los ríos.
 Lavado de ropa y carros (maquinarias) en las acequias.
 Riesgo de alteración de la calidad del suelo

La posibilidad de alteración de la calidad del suelo esta referida a los derrames
de combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opera la
maquinaria, en la conformación de pavimentos (a lo largo de la vía); durante la
disposición de materiales residuales en los botaderos, el abandono sin
protección de los lugares de desvío y las depresiones generadas en las canteras.
 Alteración de la Calidad Paisajística

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría verse
afectada por la construcción de desvíos temporales (a lo largo de la vía, para
facilitar la transitabilidad de la vía durante la construcción de alcantarillas); por
la extracción del material de canteras.
Los impactos del proyecto de transporte sobre la imagen urbana incluyen

cambios percibidos por medio de los sentidos, como son la vista, el oído y el
olfato. Los criterios de tolerancia de cambios en la imagen urbana están
basados en criterios que pueden variar según las zonas y las ciudades
consideradas. Los cambios visuales son probablemente los más familiares
como los cambios estéticos y modificaciones de paisajes.
 Perturbación de la Fauna local

Las operaciones de construcción de desvíos temporales (a lo largo de la vía),
extracción de material de las y durante el desplazamiento de las maquinarias y

equipos, podrían ocasionara perturbación en la fauna local, se estima que el

incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso
constructivo de la obra de mejoramiento vial no causara mayor perturbación en
la fauna mayor, por que se podría dar lugar a eventos migratorios de
consideración.
 Transitabilidad vial
Este impacto está referido a la afectación del tránsito vial, que sería ocasionado
por la interrupción parcial de la carretera, durante las operaciones de
movimientos de tierra, conformación de pavimentos, construcción de obras de
arte y por el desplazamiento de la maquinaria de obra. Este impacto, cesa al
culminar las obras de mejoramiento para dar paso a un tránsito fluido y
continuo.
 Riesgo de afectación de la salud pública

La emisión de material particulado durante las actividades de la obra de
mejoramiento de esta carretera, no solo afecta la salud de los trabajadores,
sino que puede afectar la salud de los pobladores por donde cruza la carretera
y zonas aledañas. La posibilidad de ocurrencia de accidentes por el
desplazamiento de la maquinaria que puedan afectar la seguridad física de los
habitantes de los poblados del ámbito de influencia del proyecto no ha quedado
descartada.
 Activación de la Economía Local

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las
necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto
vial, ocasionará un aumento en la dinámica comercial; pudiendo ser más
perceptible en la zona urbana del distrito de Cuenca
La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y
servicios que demandara la construcción del proyecto vial bajo análisis,
permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o
indirectamente a las obras. Esta condición, a su vez se traducirá en el
aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando
mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación,
transporte, entre otros.
Además, la culminación de la carretera en análisis se propiciará el enlace a la

Provincia de Huancavelica aportando en la generación de actividades
económicas importantes y en consecuencia un importante movimiento
poblacional equilibrando la dinámica económica, social y cultural de estas
zonas, que impulsen el desarrollo económico de las Potencialidades
Productivas de la zona (suelo apto para pastizales, ganadería, excelentes
ecosistemas, enorme caudal hídrico, diversidad geográfica cultural, variados
atractivos turísticos además de la enorme capacidad de trabajo del poblador
rural).
 Turismo ecológico
El funcionamiento de tan importante vía incrementará el desplazamiento de
los turistas por estos sectores inmersos en un ámbito de Diversidad Biológica
impresionante, de gran riqueza cultural, histórica, propiciando el Desarrollo
del turismo sostenible en este sector y activando la economía local de los
distritos que incluye el paso de la vía.
4.2.14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El personal responsable de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental y de cualquier

asunto relacionado a la aplicación de la Normatividad Ambiental Vigente, será el
mitigador ambiental. Una de las principales dificultades para implementar adecuados
programas de control y mitigación de impactos en este tipo de Obras de
Mejoramiento, es la gran extensión de terreno que éstas abarcan, y por consiguiente
la gran dispersión de las actividades antropogénicas que originan los impactos.
Aún y cuando la integración de las actividades de preparación del lugar,
construcción, abandono y operación del tramo en estudio, amplificaría los impactos
ocasionados sobre sitios particulares por la acumulación de los residuos de las
actividades, en el Plan de Manejo se pretende mitigar los efectos de dichas
actividades planteando la factibilidad de implementación de infraestructura y
sistemas para el control en la generación de residuos sólidos, líquidos y las
afectaciones sobre la flora y la fauna, así como la disminución en el riesgo de los
pobladores y trabajadores de construcción vial.
Con ello se pretende diseñar y ejecutar la obra, dirigida a atenuar, minimizar, o
disminuir los impactos negativos que este proyecto pueda generar para el entorno
humano y natural. El propósito de la mitigación es generar acciones prediseñadas,
destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales de una acción
humana. Las medidas de compensación buscan producir o generar un efecto
positivo alternativo y equivalente a uno de carácter adverso. Sólo se lleva a cabo en
las áreas o lugares en que los impactos negativos significativos no pueden mitigarse.
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE CALIDAD DE AIRE:

Para reducir los impactos en la calidad del aire por fuentes móviles, se debe introducir
un programa de control de las emisiones por fuentes móviles (verificación). Los
vehículos que emiten mayor número de contaminantes son los que tienen motores
diesel (principalmente partículas) y los vehículos viejos con poco mantenimiento.
Obviamente, para disminuir el número de viajes por vehículo se debe ayudar al

desarrollo del transporte peatonal y en bicicletas. La voluntad de los habitantes de
caminar y de andar en bicicleta se ve afectada por la densidad de población y por la
calidad del medio ambiente en el cual se viaja.
Existe también el problema de Control o inspección, así podrían controlarse

anualmente el estado de motores de los vehículos y a los que aprueben colocarles
unas calcomanías de verificación. Además se podría implantar un día a la semana en
el que no se puedan manejar ciertos vehículos. Esta medida llevaría a la población a
utilizar sistemas alternativos de transporte (transporte público, transporte compartido,
ciclismo) y evitar por lo menos una vez por semana el paso de los vehículos
particulares. Como consecuencia, la contaminación emitida por el parque automotor
en este sector se disminuirá progresivamente. Esta acción corresponde el Ministerio
de transportes y Comunicaciones que es el ente normativo.
Otra táctica de mitigación que se puede aplicar a nivel de administración de

tránsito es la prohibición de entrada de vehículos a áreas delicadas del punto de
vista ambiental. Esta prohibición puede ser estructurada de distintas maneras:
 Por tipo de vehículos (camiones, automóviles, etc.)

 Por hora del día (de día o de noche solamente, horarios, etc.)
 Tipo de acceso (pasar a través del área sin poder estacionar)
 Restricciones de velocidad
La limitación de velocidades ha sido aplicada en varias ciudades del mundo

como medida para disminuir emisiones por fuentes móviles. El consumo de
combustible aumenta a partir de velocidades cerca de los 60 km/h, y sube

más drásticamente a partir de los 80 km/h. La reducción de velocidad también

disminuye el número de accidentes lo que es un impacto positivo en el
desarrollo urbano.
Podría aplicarse un pequeño programa que incluya:
 Concentrar esfuerzos en los contaminantes mayores. Las

municipalidades pueden dedicarse a minimizar las fuentes móviles
contaminantes con más uso, como vienen a ser los ómnibus, taxis y camiones
comerciales.
 Proporcionar combustibles de alternativa. Por ejemplo, gasolina sin
plomo para poder utilizar convertidores catalíticos.
 Requerir instalación de sistemas de recuperación de vapores
orgánicos. Las estaciones gasolineras pueden adoptar sistemas sencillos de
recuperación de vapores durante las operaciones de carga de combustibles y
de esta manera disminuir los precursores de ozono, o sea, los hidrocarburos
en el aire.
PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE RUIDO

El mejor método de reducir, o de eliminar, el ruido es, obviamente, reduciendo las
fuentes del mismo. El transporte urbano se puede redistribuir con cambios en las
vialidades y el ruido se puede disminuir con las siguientes medidas:
a) Menor número de vehículos en el área afectada por medio de la

redistribución del mismo.
b) Uso de barreras naturales (vegetación) o artificiales (murallas) para separar
áreas de tránsito en zonas urbanas y rurales.
c) Mantenimiento de mufles en automóviles, camiones, ómnibus y
motocicletas.
d) Limitar el uso del claxon a casos necesarios y evitar su uso desmesurado
como se nota diariamente en las calles.
Como medida preventiva, durante el período de construcción de caminos y

carreteras, el personal expuesto al ruido de maquinarias (perforadoras, camiones,
pavimentadoras, etc.) debe usar protección auditiva.
PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMAGEN URBANA

Los impactos ambientales sobre la imagen urbana son frecuentemente muy
controversiales. A pesar de que generalmente la gente quiere vivir en zonas con aire
de buena calidad, aguas limpias, paisajes naturales, y serenidad, los factores
económicos y otros "hechos de vida" hacen que esto no sea siempre posible.
De todas maneras varios impactos sobre la imagen urbana pueden ser minimizados
y deben tomarse en cuenta en la etapa de planificación. Estos varían mucho con las
zonas del proyecto, la población, etc. y en última instancia con el beneficio
económico y/o social que traerá aparejado un cambio en la estética local, el que es
determinado por los valores intrínsecos a la zona de estudio.
En cuanto a imagen urbana, las vistas constituyen un elemento importante que

permite realzar o desfavorecer los proyectos y acciones recomendadas, evitando los
impactos visuales en la ciudad. La información debe registrarse a través de
recorridos en el área de estudio y un archivo fotográfico. La consulta pública
mediante encuestas, el uso de planos y la identificación de sitios históricos, de
importancia cultural y estética o de "apropiación" para la población, constituyen una
buena ayuda.

Para cada vista o visual, debe determinarse su descripción y localización, tipo (larga
o corta) y los efectos negativos o positivos que genera. La distancia es el factor más
significativo para las vistas. Cuando la distancia es larga, las visuales se vuelven
menos reales, más abstractas y neutras. Las distancias prolongadas disminuyen o
eliminan ruido, olores, velocidad, brusquedad de movimientos y la "vida" del objeto
observado (por ejemplo, vistas aéreas). Con distancias cortas, las visuales son
reales, dominantes y están acompañadas de ruidos, olores, movimientos y "vida" del
objeto observado.
Las vistas pueden tener efectos positivos y negativos. Los efectos positivos son
vistas deseables (ríos, montañas, abundante vegetación, parques públicos,
inmuebles de belleza única, etc.). Los efectos negativos son vistas indeseables
(áreas industriales, desorden urbano, carteles, anuncios, estacionamientos,
ambulantaje, basureros, etc.), que deben ser mitigadas o corregidas.
PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE CUBIERTA VEGETAL

Las Normas Peruanas para el diseño de carreteras, tienen un carácter general y
están orientadas principalmente a los aspectos técnicos de detalle que se
requiere en el diseño de vías de las categorías capaces de dar un servicio a
volúmenes de tráfico mayores de 400 vehículos/ día, haciéndose solamente
referencia en algunos acápites a condiciones particulares que deben observarse
en los caminos que sirvan a un tráfico inferior al señalado (30 Veh./día). El
Diseño geométrico debe adaptarse a las condiciones naturales del terreno,
evitando los movimientos de tierras excesivos y la construcción de estructuras
costosas. Los caminos vecinales, deben tener por lo general, un derecho de vía
reducido al mínimo, con el objeto de no afectar las áreas de cultivo que
atraviesan. La cubierta vegetal y el suelo orgánico que s extraiga de las áreas de
corte o de préstamo deben ser apilados y cubiertos para ser empleados durante
la restauración de estas áreas.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Este programa pretende disponer adecuadamente los residuos sólidos
provenientes de la preparación del lugar, y de las operaciones, para evitar el
deterioro del paisaje, la contaminación del aire, las corrientes de agua y el riesgo
de la salud pública.
La basura doméstica que generará la operación del proyecto de mejoramiento,

corresponde a desechos varios provenientes del personal que trabajan en el
lugar (Papeles, envases, bolsas, etc).
Los desechos son depositados en recipientes especialmente destinados para

ello, los que estarán debidamente identificados. La basura es recogida
periódicamente para ser depositada en canchas de disposición de residuos
sólidos, previamente acondicionados por el contratista. Estas canchas de
disposición de residuos sólidos están ubicadas en zonas previamente
acondicionadas, que no comprometan la operación de la construcción y lejos de
los cuerpos de agua.
No está permitido dejar residuos sólidos en las rutas de transporte y accesos ni en

los frentes de trabajo.
La prevención de la contaminación del medio ambiente por los residuos sólidos y

líquidos requerirá, además de la instalación de la infraestructura señalada en la
medida anterior, de la implementación de sistemas de colección y recolección de

residuos que permitan disponer de estos adecuadamente. Se recomienda la

instalación de contenedores de gran capacidad para residuos sólidos en las zonas
de integración de actividades, con la finalidad de que todas las personas
depositen en ellos las bolsas de plástico con residuos sólidos no peligrosos que
previamente fueron colectados en contenedores de menor capacidad distribuidos
en estas zonas.
En los puntos de ejecución de las operaciones propias del proyecto, se deberá

contar con contenedores para residuos sólidos no peligrosos, los cuales deberán
ser transportados al final de sus actividades por los responsables del equipo de
trabajo a un relleno sanitario temporal que guarde las especificaciones técnicas
necesarias, para no alterar la calidad de suelo.
Se deberá realizar labor de difusión sobre la localización de los puntos de

colección de residuos sólidos para cada lugar, incentivando a los operadores de la
Obra que se encuentren más alejados de las zonas de disposición, para que
colecten sus residuos sólidos no peligrosos y los depositen en dichas zonas al
final de cada jornada.
PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

Aquí se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada el
mejoramiento de toda la vía y considera básicamente la restauración de las áreas
de uso temporal afectadas.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe hacerse
con la predisposición de dejar los lugares empleados iguales o mejores que en su
condición inicial. La estrategia que podemos aplicar en los lugares que nos
sirvieron como canteras sería procediendo a al restauración del área disturbada,
de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno
circundante.
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE SUELO Y AGUA

Este programa se desarrollará para restaurar las áreas que fueron empleadas
como botaderos y canteras. Para ello podemos tomar en cuenta:
 Evitar en lo posible la remoción de cobertura vegetal.

 Conservar la topografía natural, sin ejecutar excesivos movimientos de
tierras.
 Prohibir la quema de vegetación
 Localizar las canteras para rellenos y afirmados en lugares donde no genere
mayor impacto de erosión en el suelo. Además el sistema de explotación no
debe comprometer la estabilidad de taludes, durante ni después de su uso,
para evitar causar deslizamientos.
4.2.15. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

El programa de seguimiento ambiental tiene por función básica garantizar el
cumplimiento de las indicaciones y de las medidas de protección contenidas en el
Estudio de Impacto Ambiental. El seguimiento tanto de la obra realizada, como de los
impactos generados, puede considerarse como uno de los más importantes
componentes de la planificación, así como del diseño de programas de programas
de Gestión Ambiental. Con un plan de monitoreo pretendemos comprobar la
severidad y distribución de los impactos negativos y especialmente, cuando ocurran
impactos no previstos, asegurar el desarrollo de nuevas medidas mitigadoras o las
debidas compensaciones donde ellas se necesiten.
El programa de seguimiento se sintetizará en:

 Comprobación si las medidas propuestas en el estudio de impacto ambiental

se han realizado.
 Proporcionar información que pudiese utilizar en la verificación de los
impactos predichos y mejorar así las técnicas de predicción.
 Proporcionar información acerca de la calidad y oportunidad de las medidas
de mitigación adoptadas.
 Comprobar la cuantía de ciertos impactos cuando su predicción resulta difícil.
 Ser fuente importante de datos para mejorar el contenido de futuros estudios
de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta que punto las
predicciones efectuadas son correctas.
 Detectar alteraciones no previstas en el estudio de impacto ambiental,
debiendo en este caso adoptarse nuevas medidas.
Un adecuado programa de Mejoramiento Ambiental derivara en una propuesta de

Gestión ambiental. En esta propuesta detallada podrían considerarse los siguientes
criterios:
Uso Sostenible y Conservación de Sistemas y Recursos Físicos Vitales

 Uso sostenible de sistemas geo-edáficos naturales
 Monitoreo de Extracción de recurso minerales no metálicos.
 Monitoreo de Extracción de turba o suelo orgánico.
 Conservación de Sistemas Hídricos Naturales
 Protección, Restauración, Mantenimiento y Mejora de sistemas de
riego.
 Protección, Restauración, Mantenimiento y Mejora de Acuíferos
 Uso Sostenible de Sistemas Hídricos Naturales

 Monitoreo de uso agropecuario, energético, necesidades primarias de
poblaciones humanas, minero e industrial y otros usos.
 Uso Sostenible y Conservación de Paisajes Geoedáficos

 Desarrollo de Servicios Ambientales en Paisajes geoedáficos:
Uso Sostenible y Conservación de Biodiversidad Silvestre

 Conservación In situ
 Determinación del potencial de recursos bióticos.
 Preservación de las zonas con alto potencial de biodiversidad e
identificación de otras zonas en situación de riesgo.
 Uso Sostenible de la Biodiversidad

 Bioprospección de especies silvestres para fines forestal. Agrícola,
pecuario, biotecnológico y otros.
 Elaboración del Inventario y Base de Datos Local de Recursos
Desarrollo de áreas de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre Uso
sostenible de los bosques naturales.
 Desarrollo de Servicios ambientales en Ecosistemas Naturales.

a. Servicios hídricos
b. Belleza escénica
c. Protección de suelos
 Desarrollo de Turismo Sostenible en Ecosistemas Naturales de la zona

a. Desarrollo del Ecoturismo en Ecosistemas naturales.

Uso Sostenible y Conservación de Suelos, Sistemas Hídricos y Atmosféricos

Rurales
Conservación de suelos rurales

 Protección, restauración, mantenimiento y mejora de suelos rurales
a. Control y reducción de la erosión laminar
b. Control de movimientos de masa de suelos (cárcavas)
c. Control de erosión eólica
d. Control de degradación química (perdida de nutrientes y
materia orgánica)
e. Control de la salinización de suelos rurales f. Control de
la acidificación
f. Control de la polución
g. Control de degradación física (compactación, sellado,
encostramiento)
h. Control del anegamiento
i. Control de la subsidencia de suelos orgánicos k. Control
de extracción de suelos hidromórficos
j. Promoción de fertilización sostenible de los suelos
rurales
k. Control y consolidación de torrenteras y bordes de ríos
l. Protección, Restauración, Mantenimiento y Mejora de
Canteras
m. Reservación de zonas agrícolas peri urbanas
n. Reservación de zonas rurales para servicios
ambientales, recreativos, turísticos y paisajísticos a la urbe
o. Uso Sostenible de suelos rurales
p. Reforestación de laderas urbanas
q. Protección, Restauración, Mantenimiento y Mejora de
canales de riego
r. Control del vertimiento de descargas.
s. Control de la erosión, colmatación y otros fenómenos
destructivos.
t. Evaluación y monitoreo de la calidad de cuerpos y cursos
de agua.
u. Control de la calidad agropecuaria de las aguas de riego
v. Diseño y ejecución de proyectos de encauzamiento,
reforestación y defensa ribereños.
w. Generación de Malecones eco turísticos
 Miradores y Circuitos eco culturales
 Paseos peatonales ecológicos
 Paisajismo productivo
CUADRO 7-1: MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA EL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Eliminación y - Planificar para minimizar impactos en
alteración de la flora y diversidad biológica local.
fauna - Estudiar la existencia de especies en peligro de
extinción

- Verificar el Nº especies/m2, Nº Árboles/m2

- Reducir el nivel de ruido, sobre todo en la noche,
Ruidos molestos para reprogramando los operaciones
residentes Cercanos - Verificar los niveles de ruido en la vialidad
- Implantación de barreras naturales
Degradación de la - Monitorear la calidad del aire local y reducir las
calidad de aire por las operaciones en lo posible
operaciones de - Verificar las concentraciones de PM 10 y PM 2.5
Construcción - Implementación de un Plan de Transporte Local
- Controlar la turbidez del agua
Alteración de la
- Disminuir el Transporte de materiales de arrastre.
calidad de agua
- Control del derrame de Hidrocarburos
- Observación de taludes.
Degradación del suelo - Control de las cunetas en todo el recorrido.
- Disposición Adecuada de RRSS.
- Verificación de las señales de tránsito.
Alteración del Paisaje
- Evaluación de Vistas


Estudio de Impacto Ambiental

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARA

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos de mayor preocupación en el proyecto de Creación de la Carretera

El objetivo principal de este documento de Impacto Ambiental es el de asegurar que en

Tomando en cuenta lo anterior, este estudio pretende abordar la identificación y

4.2.2. MARCO POLÍTICO, LEGAL E INSTITUCIONAL

Asimismo, incluye la normatividad legal específica referida a las actividades

 Constitución Política del Perú de 1993.

Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

4.2.3. DESCRIPCIÓN Y PROPÓSITO DEL PROYECTO

Todo ello ha incrementado el interés de los gobiernos locales de velar por el

Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

4.2.6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE

4.2.7. Características de la Carretera a Constuir

4.2.8. Diagnóstico Ambiental Actual

 CALIDAD DEL AIRE

Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

mantiene en suspensión gran cantidad de partículas consideradas como polvo,

Los efectos de este contaminante en la salud es la generación de la bronquitis,

 CALIDAD DEL AGUA Y SUELO

4.2.9. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL INTEGRADO

Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

existe y solo se ampliará en algunos tramos. La remoción de la flora, a su vez

La flora y la fauna se verán afectadas reducidamente por las acciones de

La imagen del distrito y la calidad de vida sufrirán detrimentos, incluyendo el

Los Impactos directos en la etapa de construcción incluyen:

 Calidad del aire: Emisiones provenientes de la combustión de los

 Ruido y vibraciones: Ocasionados por el movimiento y operación de

 Escurrimientos de agua y drenaje: Las excavaciones, cortes,

 Calidad de agua: Una de las causas de este impacto es que al

 Reubicación de viviendas: Ocasionalmente este efecto será

 Demanda de mano de obra: La mano de obra será en lo posible

El incremento en el empleo local y la compra de bienes y servicios,

Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

Como los efectos serán temporales, es importante considerar, no

 Reglamentación de ordenamiento ecológico y uso de suelo: La

 Indirectos: Nuevos empleos creados por efectos de crecimiento

 Otros: Los tiempos y costo de viaje y patrones de flujo de tránsito

Etapas de operación y mantenimiento de vialidad

A continuación se enlistan algunos de los impactos considerados en este proyecto de

 Paisaje e Imagen urbana

 Sitios históricos, arqueológicos y paleontológicos

Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

 Flujo, circulación del tránsito y congestionamiento

Un impacto secundario que debe tomarse en consideración, en zonas donde una

Generalmente el volumen de tránsito atraído o producido por los diferentes usos de

De la misma manera, cuando ciertas fuentes de trabajo son eliminadas y no son

 Residuos sólidos y aguas residuales

Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

 Vegetación y vida silvestre

4.2.10. MEDIOS DE TRANSPORTE

A pesar de que la respuesta de la comunidad al ruido, especialmente al ruido

En cuanto a la contaminación atmosférica, algunos medios de transporte son fuentes

También es necesario tomar en cuenta la contaminación atmosférica ocasionada por

4.2.11. IMPACTO POR EFECTOS VISUALES EN VIALIDAD

En la mayoría de los casos, el impacto visual se deberá evaluar de acuerdo a los

1. Recursos Arqueológicos: - Objetos y estructuras.

2. Recursos Arquitectónicos: - Construcciones, jardines, que poseen valor artístico y

3. Recursos Naturales Singulares: - Zonas de singularidad paisajística o que atraigan

4.2.12. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyecto: “CREACIÓN DE LA CARRETERA PUMARANRA – LLAMACANCHA, DISTRITO DE PAUCARA,

La identificación de los Impactos ambientales significativos para el medio ambiente,

 El análisis de la situación ambiental previa (línea base) en comparación con las

Valoración de los Impactos Ambientales