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2. O cargo ocupado pelo funcioná- hipótese que ensejam o pronunciamen-
rio na administração Federal é de na- to da consultoria Jurídica do DASP.
tureza técnico-científica, o que lhe en- 5. Aduz a douta Procuradoria do
seja a aplicação do art. 121, parágrafo IP ASE não serem acumuláveis os
único da Lei n.o 1.711, de 1952. No cargos de Médico daquele Instituto e
caso, entretanto, uma vez que a requi- de Secretário de Saúde e Serviços So-
sição foi feita para exercício de cargo ciais da Prefeitura Municipal de Pe-
em comissão, não lhe poderá ser pago trópolis, "visto ser este último cargo
o vencimento do cargo efetivo, salvo administrativo e de natureza política,
se, pelo cargo estadual apenas receber para cujo preenchimento é dispensado
uma gratificação. (sic) a comprovação de preparo téc·
3. Mesmo que o cargo de Secretário nico especializado, correspondendo na
de Saúde e Assistência do Estado do órbita federal ao cargo de Ministro
Espírito Santo fosse considerado de de Estado".
natureza técnicO-científica, privativo de 6. Ora, consta do processo o Diário
médico, que permitisse ser acumulado de Petrópolis que divulga os atos da
com o cargo de MédicO-Sanitarista do Prefeitura Municipal de Petrópolis,
Ministério da Saúde, nos moldes de- cujo número de 3 de agosto de 1965 pu-
terminados no art. 97 da Constituição blica a Deliberação n. o 2.200, de 29
Federal, a percepção conjunta de ven- de julho de 1965, que criou a Secreta-
cimentos importaria no conseqüent'3 ria de Saúde Pública, a qual, em seu
exercício de ambos os cargos por parte art. 3.°, estabeleceu ser referida Se-
do servidor, não havendo a hipótese de cretaria .. obrigatoriamente dirigida
percepção cumulativa de vencimentos, por um médico". Outra Deliberação
ocorrendo o afastamento do servidor do constante do processo, que tem o Uú-
exercício de um dos cargos". (Os gri- mero 2.626, de 29 de novembro de
fos são do original). 1967, dispõe sobre a estrutura admi-
4. Data venia, onde a semelhança nistrativa da Prefeitura daquele Mu-
de hipótese examinada no citado pa- nicípio, figurando, ali, aquela Secre-
recer com a de que cogita o presente taria com o nome da Secretaria de
processo? Ali se tratava de funcio- Saúde e Serviços à qual, pelo artigo
nário requisitado para exercer cargo 18, incumbe:
em comissão e que, naturalmente, não .. Manter os serviços de assistência
poderia receber por ambos os cargos médico-odontológica no Município, pro-
porque não exercia obviamente aquele mover o atendimento de pessoas caren-
de onde se afastou por força da re- tes de recursos, fiscalizar o cumpri-
quisição. Aqui o interessado, ocupan- mento de posturas referentes ao poder
-te de um cargo de Médico, e no exer- de polícia de higiene pública; proceder
cício dele, pretende ocupar um outro a inspeção de saúde dos servidores mu-
cargo privativo de Médico, qual o de nicipais para admissão, licença, aposen-
Secretário de Saúde e Serviços Sociais, tadoria e outros fins legais, manter
em regime de acumulação. Aliás o pa- convênios com a União e o Estado
recer citado ressalvou justamente uma para execução de campanhas e progra-
hipótese, que é a deste processo, no mas de saúde pública; e manter con-
item 3, aduzindo que o interessado vênios com instituições de assistência
faria jus aos vencimentos dos dois social".
cargos privativos de Médico se os exer- 7. Realmente o cargo de Secretário
cesse a ambos. N a espécie colheria a de Saúde e Serviços Sociais, em prin-
solução referida da passagem nesse cípio, é .. administrativo e de natureza
item do parecer e não na referente à política", o que não exclui de poder
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ser considerada como de natureza téc- 9. De modo que o cargo de Secre-
nica ou científica por ser privativo de tário de Saúde e Serviços Sociais,
profissional da Medicina, o que aten- sendo privativo de Médico, é em prin-
deria ao mandamento constitucional cípio acumulável com outro cargo de
que permite a acumulação .. de dois Médico, desde que atendido o requisito
cargos privativos de médico" (artigo legal de compatibilidade horária. O que
99, item lU, da C<>nstituição Federal cabe, assim, verificar é se o Médico
de 1967, com a redação restaurada do IP ASE cumpre o horário de 30
pela Emenda Constitucional n. o 1, de horas semanais de trabalho a que está
17 de outubro de 1969). E quem diz obrigado na esfera federal. Estando
que o cargo de Secretário de Saúde e ele lotado no Sanatório Alcides Car-
Serviços Sociais é privativo de mé- neiro, em Corrêas, distante cêrca de 12
dico é a legislação municipal quando quilômetros de Petrópolis, sede do Mu-
pela citada Deliberação n.o 2.200, de nicípio, provavelmente não lhe será di-
1965, estabeleceu a obrigatoriedade de fícil vencer a distância, que lhe rou-
ser aquela Secretaria "dirigida por bará, no mínimo 20 minutos de carro,
um médico", não competindo ao órgão para cumprir suas atribuições. O que
da Administração federal discutir essa importa, desse modo, à Administração
exigência que é, aliás, justa e insus- do IP ASE é que o Médico interessado
cetível de qualquer restrição. Se cumpra o seu dever, estritamente den-
corresponde ao cargo de Secretário de tro do horário do expediente do Sana-
tório em que serve.
Estado ou mesmo ao de Ministro de
Estado, embora em grau menor, isso, 10. Embora a acumulação de cargos
públicos, a rigor, não constitua um
antes de lhe tirar, lhe dá u~ status
direito do funcionário, parece justo
de cargo administrativo de relevo, só
que ele pleiteie o exercício de dois
possível de ser legal e eficientemente
cargos quando e enquanto satisfizer
desempenhado por quem estiver legal e
os pressupostos do permissivo consti-
profissionalmente habilitado para tanto. tucional. Tida como legal a acumula-
A circunstância de o cargo ser de na- ção, terá o interessado que permanecer
tureza política não implica necessaria- atendendo a todos os requisitos de le-
mente em tirar-lhe a característica téc- gislação específica enquanto ela du-
nica, nem em afirmar que qualquer po- rar. Na hipótese, caso o Médico inte-
lítico possa exercê-lo, mesmo porque o ressado venha a sacrificar, por qual-
preceito exige que seja aquela Secre- quer circunstância, o cumprimento do
taria "obrigatoriamente dirigida por horário a que está obrigado no IP ASE,
um médico". em face do acúmulo de encargos, de-
8. Aliás, a Administração Pública verá a acumulação ser considerada, a
Federal já entendeu que o cargo de qualquer tempo, ilegítima, com as con-
Secretário Municipal de Educação e sequências da lei.
Cultura é acumulável com cargo de É o que me parece. Brasília, 24 de
magistério (Parecer da antiga C. A. C. agosto de 1971. Corsidio Monteiro da
no Processo n. o 4.213/65. Diário Ofi- Silva, Assistente Jurídico Subcoordena-
citl,z de 18 de julho de 1966) tanto dor Para Assunto de Acumulação de
quanto o de Secretário Estadual do Cargos Públicos.
Interior e Justiça (Parecer da C. A. C. De acordo. Publique-se. Restitua-se
no Processo n.o 6.811/67 Diário Oficia.[ o processo a seguir, ao IP ASE. Bra-
de 10 de julho de 1968). Por que a sília, 24 de agosto de 1971. Waldyr
este caso deve ser dado tratamento di- dos Santos, Coordenador da Legislação
ferente? de Pessoal.
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