Licenciatura: Seguridad

Pública
Alumno: Javier Barrera Sales
Matrícula: ES1421009683
Materia: Introducción a la
Seguridad Pública
Docente: Martha Alicia
Bravo Martínez
Evidencia de aprendizaje 1.
La seguridad pública como
base jurídica del Estado
mexicano
¿Qué es el Derecho?
El Derecho es el conjunto de normas jurídicas generales positivas que surgen de la sociedad
como un producto cultural generado dentro de leyes y que tienen la finalidad de regular la
convivencia entre los miembros de esa sociedad, las personas y de estos con el Estado.

¿Qué es la Seguridad Pública?

La seguridad pública es un servicio que debe brindar el Estado para garantizar la integridad
de todos los ciudadanos y sus bienes.

Mapa Conceptual
 Tipos de policía en el país
Tipo de policía Espacio de acción

Destinada a que la sociedad dé cumplimiento al Bando de Policía y Buen

Policía
Gobierno. Favorece la convivencia social y el orden públicos, con base en
municipal
el civismo.

Atiende los delitos del fuero común y las conductas que ponen en riesgo la
seguridad pública, ya sea a través de cuerpos preventivos, para disuadir la
Policía estatal
comisión de los ilícitos o de la policía judicial para la investigación y
persecución del delincuente.

Dirigida a atender los delitos del fuero federal como terrorismo, sabotaje de
instalaciones estratégicas, ataque a las vías generales de comunicación,
Policía federal narcotráfico, contrabando, los que atenten contra el patrimonio de la nación
y aquellos que, con base en la Ley de Crimen Organizado, son atraídos por
la federación para su investigación y seguimiento.
 Normas Jurídicas

Leyes Vigentes

Derecho Penal- Derecho Procesal Penal-

Seguridad - Ley de
Código Penal Federal Código Federal de
Seguridad Nacional
Procedimientos Penales

Trata de Personas - Ley Delincuencia organizada Seguridad Pública - Ley

para prevenir y sancionar - Ley federal contra la general del sistema de
la trata de personas delincuencia organizada seguridad pública

Trata de Personas - Reglamento Protección de los Derechos de los Armas de Fuego -

de la Ley para prevenir y Niños- Ley para la Protección de los Ley federal de
sancionar la trata de personas Derechos de Niños, Niñas y armas de fuego y
Adolescentes explosivos

Sistema Penitenciario - Ley federal

que establece las normas mínimas Seguridad Privada Policía - Ley de la
sobre readaptación social de - Ley federal de Policía Federal
sentenciados seguridad privada Preventiva

Violencia contra las Mujeres -

Ley general de acceso a las
mujeres a una vida libre de
violencia
Enuncia una acción del gobierno federal, donde identifiques alguna de las políticas públicas
implementadas por la actual administración en materia de seguridad pública, así como las
normas jurídicas aplicables y las autoridades involucradas de acuerdo a su ámbito de
actuación. Contrástala con una política pública de la administración anterior (2000-2006)
con características similares, para comprender la evolución de la seguridad pública y su
contexto social.
Política pública (2006-2012) Crimen organizado: Una de las manifestaciones de la
delincuencia organizada es que dejaron de ser transportadores de droga hacia los Estados
Unidos para convertirse en líderes de estas operaciones. Estos grupos han dejado de
considerar a México como un país de tránsito, buscando transformarlo en un país
consumidor. Como manifestación de la delincuencia organizada, el narcotráfico desafía al
Estado y se convierte en una fuerte amenaza para la seguridad nacional. Por eso es
necesaria la colaboración de las Fuerzas Armadas en esta lucha.

Política pública (2000-20006)

3. Los retos actuales de la seguridad pública en México.

3.1. La militarización de la seguridad pública
Si bien las amenazas que representa el crimen organizado no son un tema nuevo en la
agenda de seguridad interna de México, el recrudecimiento de la violencia derivada del
narcotráfico y la mayor visibilidad de diversas organizaciones criminales marcaron el
periodo 2000-2006. En este complicado entorno, las instituciones gubernamentales civiles
dedicadas a mantener la seguridad interior (AFI y PGR, entre otras) se vieron rebasadas por
el crimen organizado.

Normas jurídicas aplicables:

1. Ley Federal contra la delincuencia organizada Art. 8 párrafo 5°

“En caso necesario, el titular de esta unidad podrá solicitar la colaboración de otras
dependencias de la Administración Pública Federal o entidades federativas.”

Son muchos los esfuerzos que los gobiernos de Vicente Fox Quezada y Felipe Calderón
Hinojosa hicieron en materia de combate al narcotráfico con resultados poco
esperanzadores, en su gran mayoría poco se logró. Sin embargo el gobierno de Felipe
Calderón alcanzó los mayores éxitos en cuanto a capturas se refiere, de los principales
cabecillas de las diferentes bandas criminales que existen en el país, aunque con ello se
desato; lo que para muchos medios de comunicación, partidos de oposición, opinión
pública, etc. pareció una “Guerra” (por las victimas mortales que esta cruzada contra el
crimen dejó) y con ello el mérito de sus logros se pierden por el efecto devastador en la vida
de las personas. Sin lugar a dudas hubo avances, se le dio mayor importancia al combate al
más impactante de los flagelos de nuestra sociedad, el narcotráfico, el gobierno del Ex
Presidente Calderón trabajo arduo para combatirlo, aunque cabe señalar que tal vez la
forma no resulto la más adecuada.

Desde el inicio de la campaña de Enrique Peña Nieto, este propuso la creación de la

Comisión Nacional Anticorrupción, desgraciadamente a la fecha esta no se ha aprobado, y
yo considero que sería una muy buena contribución a la seguridad pública.
Estas son 5 características que tendría dicho órgano:
1-Actuará de oficio, por notificación de otros órganos del Estado o por denuncias y reportes
ciudadanos, que la llevará a iniciar una investigación de eventuales actos de corrupción en
todos los niveles de gobierno, especialmente el federal.
Propone un nuevo sistema de rendición de cuentas, de responsabilidades administrativas y
de combate a la corrupción.
2- No tendrá limitación por razones de secreto bancario, fiduciario o fiscal. Por lo cual, podrá
indagar incluso sobre casos de lavado de dinero; podrán ser sujetos de investigación tanto
los funcionarios como particulares.
3- Podrá atraer casos de corrupción estatal y municipal que se consideren relevantes a nivel
nacional. Los estados y el Distrito Federal establecerán sus propias comisiones
especializadas en el combate a la corrupción de carácter colegiado, con autonomía y
personalidad jurídica.
4- Estará facultada para impulsar de forma prioritaria acciones y programas de carácter
preventivo, y promover la ética y la honestidad en el servicio público.
Por lo anterior, se creará un Consejo Nacional por la Ética Pública, que conformarán
representantes de todos los niveles de gobierno en el país y ciudadanos, para orientar
acciones que contribuyan a lograr mayor transparencia en los diferentes niveles de
gobierno.
5- Si se autoriza la creación de la comisión, desaparecería la Secretaría de la Función Pública.
Una parte de las funciones de la SFP serían retomadas por la nueva CNA y otras por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
En el contexto de los objetivos de los
ejes de política pública del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, la Secretaría de la
Función Pública plantea el
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción
2008–2012, como un programa de carácter especial y de observancia obligatoria para la
Administración Pública Federal, para generar una cultura social de rendición de cuentas,
combate a la corrupción y apego a la legalidad, a partir de la transformación de procesos
del propio gobierno federal y de la redefinición de las relaciones entre el Estado y la
sociedad, el Programa contribuye a dar cabal cumplimiento a los compromisos adoptados
por el gobierno federal en el Acuerdo Nacional por la
Seguridad, la Justicia y la Legalidad en materia de combate a la corrupción. De manera
particular la Secretaría de la Función Pública se compromete a:
-Fortalecer, con la participación de la sociedad civil, el sistema de denuncias contra la
corrupción y la mala actuación de servidores públicos federales de seguridad y procuración
de justicia (Compromiso IX).
Objetivo: Incluir mecanismos de observación ciudadana en la recepción e investigación de
denuncias y procedimientos de sanción.
-Garantizar la rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos para los programas de
seguridad pública (Compromiso XXIV).
Objetivo: Difundir los indicadores de gestión y medición de la aplicación del gasto y de su
eficiencia operativa.

A cuatro días de iniciado el gobierno de Vicente Fox, como una de las primeras decisiones
de política pública del nuevo gobierno, se creó la Comisión Intersecretarial para la
Transparencia y el Combate a la Corrupción (CITCC), como una estructura desconcentrada
de la Administración Pública Federal, coordinada por la Secretaría de la Función Pública. La
misión de la comisión, es “prevenir y combatir la corrupción y fomentar la transparencia”,
su visión es “que la sociedad perciba a la Administración Pública Federal como honesta,
transparente y confiable” y sus objetivos son cinco: “Prevenir y abatir prácticas de
corrupción e impunidad e impulsar la mejora en la calidad en la gestión pública; Controlar
y detectar prácticas de corrupción; Sancionar las prácticas de corrupción e impunidad; Dar
transparencia a la gestión pública y lograr la participación de la sociedad y Administrar con
pertinencia y calidad el patrimonio inmobiliario federal”
Autoridades involucradas
Todos los niveles del gobierno del país incluyendo la SHCP
Administración Pública Federal
Procuraduría General de la República.
La Secretaría de la Función Pública,

Fuentes
Flores Gomes González, Fernando y Carvajal Moreno, Gustavo, Nociones de Derecho
Positivo Mexicano, Editorial Porrúa, Vigésima quinta Edición, México 1986, p. 50
Pereznieto y Castro Leonel, Ledesma Mondragón Abel, Introducción al estudio de Derecho,
segunda edición, editorial Harla, p.9.
García Ramírez, Sergio “En torno a la seguridad pública. Desarrollo penal y evolución del
delito” http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/419/10.pdf
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H Cámara de Diputados LX Legislatura.
http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0962007.pdf
Treviño López, Ernesto, Salgado, Juan y Kuri Cervantes, Ángel “Acciones y retos en materia
de Seguridad Pública” http://www.fundar.org.mx/en/files/hl9qo779ih4kp9h.pdf
Jiménez Trejo, L.A.: “El diseño de la política anti-corrupción del gobierno federal de México,
2000-2006"
http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/pnrctcc.html
http://aristeguinoticias.com