EGUZKILORE (Flor protectora conira las fuereas negativas) Cuaderno del Instituto Vasco de Criminologia. San Sebastian, N.° 3 Extraordinario. Abril 1990. XLI CURSO INTERNACIONAL DE CRIMINOLOGIA “La ensefianza universitaria de la Criminologia en el mundo de hoy” * G. Picea, J.B. Pardo, J.R. Guevara, “Acto de Apertura” 7 * D. José Miguel de Barandiarén. 23 * ER. Zaffaroni. “Conferencia inaugural” ... 25 © D. Szabo. “Le modéle canadien” ... 29 © M, Kelliher. “The United States” 47 * ER. Zaffaroni. “En América Latina” 59 + A. Beristain, A. Sanchez Galindo, M. Hernéndez. "Desde y hacia las capellanfas penitenciarias” © G. Traverse. “In Itali to-day” + R. Ottenhof. “En France” 7 + M. Kellens. “Dans los Universités belges et necriandalses” 147 « F, Mufioz Conde. “La Criminologia en la formaci6n del jurista” 173 * A. Beristain “En la Universidad espanol” .. A. Baratta, J. Bustos. +H. dung. “Dans la République Fédérale Allemagne’ © H. Rees. “In Britain” 2 U. Bondeson. “In the Scandinavian Countries” stapes PR. David. “Las NU. y la ensofianza de la Criminologia” ...... 259 E. Neuman. “En Latinoamérica” . + E, Giménez- Salinas. “La formacién del funcionari * 0, Peric. “Dans certains pays socialistes européen” + MZ. Asuni. “In Africa”... + A. Wazir. “Les Pays Arabes. Lexemple éayptien” * G Picca. “Perspectives internationales” * V. Gamido Genoves, R. de Luque, §, Redonda. “Criminologta aplicada en delincuente: * F Etxeberria, J. Laguardia. “Las drogas en la enseflanza” * E. Ruiz Vadillo, “La reforma penal desde la Criminologia” * Comunicaciones. Conclusiones de los grupos de trabajo . © J. Pinatel. “Informe General” .. * R. Ottenhof, J. Garcia Ramos, E. Ruiz vedi A. Bassols, J.J. Zubimendi. “Acto de Clausura” .... - 421343 EGUZKILORE Nilmero extraordinario, 3 ‘Abril 1990 343 - 356 APORTACIONES DE LA CRIMINOLOGIA PARA UN NUEVO MODELO DE ACTUACION POLICIAL Rafael DE LUQUE DELGADO Gabinete de Psicologia de la defatura Superior de Policia, Valencia SUMARIO L- Introduccién 2.- Etapas en la formacién policial 2.1- Etapa operativa-autoritaria. 2.2. Etapa juridica. 2.3. Etapa de integracién con las ciencias sociales. - La nueva formaci6n policial en Espafia Roles del nuevo modelo policial (hacia una nueva policfe) 4.1- La represion del delito. 4.2. La prevencién del delito. - Desarrollo del nuevo modelo policial ~ Conclusiones 6.1, Aportaciones de la Criminologia a la concepcién y practica policial. 6.2. Cambios necesarios en la estructura y funcién policial para la plena vigencia del nuevo modelo. 7. Bibliograffa Bw ae « INTRODUCCION Las concepciones actuales de la Criminologia, como es sabido, hace tiempo que abandonaron los planteamientos exclusivos referidos al conocimiento de las cau- EGUZKILORE - EXTRA 3 (1990)344 Refael de Luque sas del delito y a los aspectos fundamentales para su erradicaci6n. Como refleja Garcfa de Pablos (1988), la Criminologfa actual es mas comprehensiva (en el senti- do que incluye todos los agentes individuales y sociales vinculados con el fenéme- no delictivo) ¢ interaccional (en tanto en cuanto no estudia las aportaciones de las distintas disciplinas por separado, sino que busca los elementos de integracién mas satisfactorios para explicar progresivamente parcelas ms amplias de la realidad de- lictiva). De este modo, entonces, tenemos que la Criminologfa actual centra su aten- cién en el delito, la persona que lo comete (el delincuente), la que sufre sus consecuencias (la victima], las relaciones existentes entre ambas y la reaccién social tanto al hecho en si mismo, como al fenémeno social de la delincuencia en general. Por otro lado, tenemos que las funciones que la sociedad encomienda a la po- licfa son, entre otras, la represi6n del delito con la identificaci6n y detencién del de- lincuente y la prevencién del mismo que abarca una serie de actividades, que van desde la ayuda a la victima hasta colaborar en los programas comunitarios de barrio. Si ponemos en conexién ambos pensamientos, no tendremos duda alguna de que la investigaci6n criminolégica debe marcar las Ifneas maestras de toda actua- cién policial. En efecto, el conocimiento juridico de lo que es el delito 0 el dominio de las técnicas propiamente policiales no define exclusivamente una buena inter- vencién policial si ésta no se completa con unas actitudes que permitan tener pre- sente cual es el fin tltimo de la funcién policial, pues dichos conocimientos, como luego explicaremos, pueden ser eficientes para el policfa e ineficaces para la socie- dad. Sin embargo una formacién criminolégica proporcionaria, unida a lo anterior, un bagaje imprescindible para realizar su cometido con un determinado estilo pro- fesional que permita una percepcién social de la policia no como un elemento de control sino como un servicio piblico, facilitando, de esa manera, su integracién en la sociedad. Con sélo este argumento, al que se le podfan afiadir muchos més, pretende- mos justificar que en la formacién integral del policfa es necesaria la Criminologia, aunque no ha sido entendido asi por los responsables de la formacién en épocas pasadas, de las que vamos a hacer un breve recorrido a modo de antecedente. 2. ETAPAS DE LA FORMACION POLICIAL Desde que la policia recibe una formacién técnico-profesional institucionaliza- da podemos encontrar tres etapas que se diferencian entre sf en la orientacién y énfasis que se ha dado a unas materias sobre otras, y aunque nos centremos en el modelo espajiol, el desarrollo seria perfectamente aplicable a otras policias del mundo occidental, 2.1. Etapa operativa-autoritaria Un primer perfodo, que abarcarfa aproximadamente hasta principio de los afios sesenta, se caracterizé por una formaci6n, o mejor por un adiestramiento, en técni- cas dirigidas especialmente a aumentar la operatividad, por no mencionar el entre- EGUZAILORE - EXTRA 3 (1990)