AUTO CONSTITUCIONAL 0008/2012-ECA-CA

Sucre, 24 de octubre de 2012

Expediente: 00592-2012-02-AAC
Materia: Acción de amparo constitucional

La solicitud de aclaración, enmienda y complementación del AC

0104/2012-RCA de 10 de julio, presentada por Ricardo Javier Arellano
Abornoz en representación legal de la empresa “SUDAMERICANA DE
CONSTRUCCIÓN S.R.L.” dentro de la acción de amparo constitucional que
siguió contra Beatriz Cortez Vásquez y Virginia Colque Calle, Presidenta y
Vocal de la Sala Penal Primera del Tribunal Departamental de Justicia de
Oruro; y, Marcelo Rosendo Gutiérrez Rojas, Juez Tercero de Instrucción
en lo Penal de la ciudad de Oruro.

I. ANTECEDENTES

Por memorial de 21 de marzo de 2012, cursante de fs. 303 a 313 vta., el

accionante interpuso acción de amparo constitucional contra las autoridades
judiciales ya mencionadas en líneas superiores, solicitando se conceda tutela, se
declare nulas las Resoluciones 390/2011 de 30 de mayo y 33/2011 de 31 de
agosto, pidiendo se instruya al Juez Tercero de Instrucción en lo Penal, emita una
nueva Resolución, relativa a la excepción de incompetencia por razón de materia,
debiendo de forma inexcusable referirse a los fundamentos de tal medio de
defensa.

Asimismo, en el otrosí 2° de la demanda de amparo constitucional se solicitó: “En

calidad d medida cautelar su instancia instruya al JUEZ DE INSTRUCCIÓN
CAUTELAR No. 3 la SUSPENSIÓN DE LA ACTIVIDAD PROCESAL en el proceso
instaurado por MP contra RICARDO ARELLANO ALBORNOZ, hasta tanto sea
resuelto el presente recurso”.

Por Resolución 06/2012 de 23 de marzo (fs. 315 a 317), la Sala Penal Segunda del
Tribunal Departamental de Justicia de Oruro rechazó in limine la acción de amparo
constitucional por considerar que no se dio cumplimiento a los requisitos de
contenidos contemplados en el art. 77 de la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional (LTCP) y tampoco agotado los medios legales idóneos en la vía
ordinaria y contra esta Resolución la parte accionante formuló impugnación
mediante memorial de 29 de marzo de 2012 (fs. 319 a 323 vta.).

A través del AC 0104/2012-RCA, la Comisión de Admisión del Tribunal

Constitucional Plurinacional revocó la Resolución 06/2012, pronunciada por la Sala
Penal Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de Oruro, disponiendo que
el Tribunal de garantías en consideración a que el requisito sobre la acreditación
del accionante previsto por el art. 77.1 de la LTCP, es subsanable, otorgue al
accionante el plazo de cuarenta y ocho horas para que subsane la misma y de ser
así admita la acción conforme a procedimiento y en audiencia pública de
consideración, determine lo que corresponda en derecho concediendo o
denegando la tutela.

Posteriormente, el accionante, por memorial de 24 de agosto de 2012, cursante a

fs. 344 y vta., planteó “complementación, explicación y enmienda”, con los
siguientes argumentos: a) Mientras no se resuelva “definitivamente” el amparo
constitucional interpuesto por su persona, no se puede realizar ninguna actividad
procesal, de ocurrir lo contrario se estaría ante la amenaza de restricción o
supresión de derechos y garantías, por no tener certeza que la interpretación
realizada por las autoridades de la jurisdicción ordinaria está dentro del marco de
la legalidad o no; b) Una vez admitida la presente acción constitucional y
concluirse que las autoridades actuaron al margen de la ley, corresponderá que el
proceso se ventile en la jurisdicción arbitral y de conciliación, quedando nulas las
actuaciones del Juez cautelar y del Fiscal; y, c) Al amparo del art. 9 del Código
Procesal Constitucional (CPCo), solicitó se disponga como medida cautelar la
suspensión del procesal penal ordenando al Juez Tercero de Instrucción en lo
Penal y al Fiscal asignado al caso, abstenerse realizar cualquier actividad procesal
mientras se resuelva “definitivamente” la acción de amparo constitucional.

I.1. Trámite procesal en la Comisión de Admisión

Recibido el memorial de “complementación, explicación y enmienda, el 24 de agosto

de 2012, según consta el sello de recepción del Tribunal Constitucional Plurinacional,
éste paso el 28 del mismo mes y año a conocimiento de la Comisión de Admisión,
conformada por las Magistradas, Soraida Rosario Chánez Chire, Ligia Mónica
Velásquez Castaños y Mirtha Camacho Quiroga. Sin embargo, las Magistradas ante
la ausencia de una disposición expresa en la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional, que establezca la competencia para resolver la solicitud de aclaración,
enmienda y complementación de una Resolución, pronunciada con anterioridad por
otros Magistrados, remitió a conocimiento al Pleno de este Tribunal Constitucional la
problemática precedentemente expuesta.

Al respecto, se determinó que los Magistrados que deben asumir el conocimiento de

esta clase de solicitudes, son los que emitieron el AC 0104/2012-RCA de 10 de julio.
Ante tal decisión, por decreto de 17 de octubre de 2012, se dispuso pasar a
conocimiento de los Magistrados, Efren Choque Capuma y Neldy Virginia Andrade
Martínez a objeto de su consideración, siendo notificados el 23 de octubre del año
referido

II. FUNDAMENTOS DE LA RESOLUCIÓN

II.1. Alcances de la solicitud de la enmienda complementación y
aclaración

El art. 45 de la LTCP, establece que: “El Tribunal Constitucional

Plurinacional, de oficio o a petición de parte, dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la notificación de la resolución, podrá aclarar, enmendar
o complementar algún concepto obscuro, corregir un error material o
subsanar alguna omisión sin afectar el fondo de la resolución. La resolución
será emitida mediante Auto Constitucional en el plazo de veinticuatro horas
desde que asuma conocimiento”.

En el caso que se analiza, consta que el accionante fue notificado con el AC

0104/2012-RCA, el día jueves 23 de agosto de 2012 y el 24 del mismo mes
y año, presentó la solicitud de “complementación, explicación y enmienda”
(fs. 344 y vta.); es así, que por lo dispuesto en el decreto 17 de octubre de
2012, se dio curso a aquella solicitud.

II.2. Norma aplicable a la solicitud de referencia

La Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, aclara

que para considerar el memorial de referencia, es aplicable la Ley del
Tribunal Constitucional Plurinacional, y no así el Código Procesal
Constitucional, de conformidad a lo establecido por la Disposición Segunda
del Acuerdo 007/2012 de 10 de agosto, que determina que todas las causas
ingresadas ante los jueces y tribunales de garantías hasta el 5 de agosto de
2012, y que no correspondan al régimen de liquidación, deben ser
conocidas, tramitadas y resueltas en el marco de la mencionada Ley.

II.3. Sobre la solicitud de enmienda, complementación y aclaración

En el caso que se analiza, consta que el accionante solicitó

“complementación, explicación y enmienda” del AC 0104/2012-RCA, con
relación al pedido de medida cautelar, para que se disponga la suspensión
de la actividad procesal, ordenando al Juez de la causa y al Fiscal asignado
al proceso penal seguido en su contra se abstengan de realizar cualquier
actividad procesal mientras se resuelva “definitivamente” la acción.

Corresponde en primer término señalar que corresponde realizar la

complementación, subsanando la omisión del AC 104/2012-RCA de 10 de
julio, sobre la solicitud realizada por el accionante en el otrosí 2° de la
acción de amparo constitucional que se dilucida, en relación a la solicitud de
una medida cautelar, por la que se pide se disponga la suspensión del
proceso penal instaurado por el Ministerio Público contra Ricardo Javier
Arellano Albornoz.
 Al respecto al no haberse pronunciado la Comisión de Admisión sobre este
aspecto; toda vez que, es posible pronunciarse sobre este aspecto cabe
señalar que los presupuestos de procedencia de las medidas cautelares
referidas por el art. 60 de la LTCP, señala que: “…la jueza, juez o tribunal
podrá determinar las medidas cautelares necesarias para evitar la
consumación de la amenaza de restricción o supresión del derecho o
garantía en que se funda el recurso que a su juicio pueda crear una
situación insubsanable por el amparo, el accionante también podrá solicitar
la adopción de medidas cautelares en cualquier momento con carácter
previo a la resolución final. Si la causa se encuentra en el Tribunal
Constitucional Plurinacional, la medida cautelar será resuelta por la
Comisión de Admisión mediante Auto Constitucional”.

En ese sentido, para la procedencia de medidas cautelares en acciones de

amparo, es necesario que esté acreditada la insubsanabilidad de la lesión
del objeto cuya protección se pretende; es decir, que de no mediar esta
medida, posteriormente el objeto tutelable habrá sido afectado de tal
manera que la protección que pueda brindarse sea irreparable y carezca de
sentido.

En el caso concreto, la solicitud se realiza en miras a pretender la

interrupción de un proceso penal en curso, debido a que si el mismo se
realiza en base a una presunta errónea interpretación de la ley, seguirá su
curso pudiendo afectar derechos fundamentales; en ese contexto, la
solicitud no se encuentra dentro de los alcances del art. 60 de la LTCP, dado
que la suspensión del proceso penal en curso mediante la adopción de una
medida cautelar sólo es posible cuando se demuestre que el objeto de
protección corra riesgo insubsanable de verse afectado en una medida que
posteriormente haga inservible la protección de la justicia constitucional. Por
ello corresponde complementar el AC 0104/2012-RCA de 10 de julio,
señalando la improcedencia de la medida cautelar.

POR TANTO

La Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, en virtud a la

jurisdicción y competencia que ejerce por mandato del art. 45 de la LTCP, declara
HABER LUGAR a la solicitud de complementación formulada, en cuanto al
pronunciamiento de la medida cautelar, disponiendo en consecuencia la
improcedencia de la misma.

Regístrese, notifíquese y publíquese en la Gaceta Constitucional

Plurinacional.
COMISIÓN DE ADMISIÓN

No interviene el Magistrado, Dr. Gualberto Cusi Mamani, por no conocer el asunto.

Fdo. Efren Choque Capuma

MAGISTRADO

Fdo. Dra. Neldy Virginia Andrade Martínez

MAGISTRADA