REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

Creación de una Brigada de Prevención ante

Posibles Desbordamientos del Rio Manzanares
en el Aliviadero Puerto La Madera Cumaná.
Sucre.

DISCENTES:

LUIS BOADA #23

C.I: V-19082454

MARIOSKI COVA #27

C.I: V- 22631040

TSU PROTECCION CIVIL

CUMANA, JUNIO DEL 2015

 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El río Manzanares es uno de los más importantes de Venezuela., está

ubicado en la región nor oriental, en el Estado Sucre, recibe por su margen
derecho 9 ríos, 13 riachuelos y quebradas y por el izquierdo 14 ríos principales y 6
secundarios, el régimen pluviométrico en su cuenca, se caracteriza por un período
de sequía de diciembre a junio y uno de lluvias entre julio y noviembre Como la
mayoría de los ríos del mundo que cruzan centros poblados, el Manzanares se ve
afectado por las diferentes actividades antropogénicas que se llevan a cabo en
sus cercanías: desarrollos urbanos, industriales, agropecuarios y todas las
consecuencias ambientales que conlleva cada uno de ellos. Según un informe del
año 1999, en la cuenca del Manzanares se encontraba asentados 51.977 hab., de
los cuales 51,9 % corresponden a la población rural y 48,1 a la urbana. Sin
embargo en los últimos años el número de habitantes se ha incrementado,
agudizando los problemas ambientales.

Miller-Burt (1983), señala que "los ríos se han convertido en nuestros

mayores vertederos, sin embargo la realización de una política adecuada y
tratamiento constante conlleva a la recuperación del recurso natural más
abundante", tomando en cuenta lo antes mencionado, se puede decir que el
saneamiento del río Manzanares es un hecho latente que cada día se aproxima a
la realidad.

Los habitantes de la comunidad de puerto la madera presentan el problema

habitual que cuando crece el rio manzanares, y este a su vez, reduce su paso
hacia la ciudad de cumana mediante el aliviadero, por su alta afluencia de aguas
provenientes de las cabeceras del propio rio, rebosa la capacidad de su cauce y
se desborda afectando seriamente a la comunidad, inundando las viviendas y
cosechas en cuestión, trayendo en si una serie de eventos continuos de causas y
consecuencias notables en el desarrollo económico y social; quienes habitan
actualmente esta población, se refieren a este aliviadero como la problemática
principal de la sociedad, debido a que su construcción trajo consigo las constantes
afectaciones de las que aún no se libran; y a pesar de los esfuerzos que se
mantienen porque permanezca siempre despejados de maleza alguna con la
ayuda de la limpieza de su cauce principal, no descartan la probabilidad de
inundación que los acecha ; sin embargo podemos verificar que personas
inescrupulosas e irresponsables ajenas al conocimiento al riesgo latente que el
mismo puede ocasionar, se han dado a la tarea de realizar construcciones tanto
de viviendas, como de compañías de la construcción en las adyacencias del
aliviadero, reduciendo la transición natural del rio, contribuyendo así a la
vulnerabilidad de la población a ser víctimas de cualquier evento adverso que se
suscite y aumentando el riesgo inminente en dicha comunidad; a pesar de los
esfuerzo del consejo comunal quienes han dialogado con estas personas
haciéndole saber las consecuencias de su falta de comprensión y buscando
siempre minimizar los riesgos ya existentes, los cuales han ignorados toda clase
de información suministradas en pro al buen desenvolvimiento de este aliviadero.

¿Cuáles son los posibles daños que producirán estas construcciones adyacentes
al aliviadero en la comunidad?

¿Quiénes se encargan de la vigilancia y supervisión del control y mantenimiento

del cauce del rio por el aliviadero?

¿Cómo se puede concientizar a la comunidad sobre los riesgos existentes por el

desbordamiento de este aliviadero?
OBJETIVO GENERAL

Crear una brigada de prevención y atención de emergencias ante el posible

desbordamiento del Rio Manzanares en su paso por el Aliviadero Puerto La
Madera.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Conocer los problemas que causa este desbordamiento.

2. Capacitar a la comunidad mediante charlas en prevención y actua-ción en

caso de inundaciones.

3. Organizar los comités de prevención, vigilancia y actuación en caso de

inundaciones.

4. Identificar los daños causados por el desbordamiento.

 JUSTIFICACION

La investigación es relevante para motivar a los habitantes a conocer los

riesgos existentes y la actuación oportuna en caso de inundación, en el que todos
deben participar involucrándose dentro de la localidad para ir identificando la
vulnerabilidad que los precede, Interesarse por esto significa empoderarse del
proyecto y participar en esto es hacer ciudadanía.

La comunidad en estudio constituye un aporte significativo, para el recono-

cimiento de los factores que influyen en el desbordamiento del rio Manzanares en
el aliviadero de Puerto La Madera, por lo que se hace necesario un cambio radical
en la cultura preventiva de esta población y la culminación del Proyecto de
saneamiento del rio.

Además sirve de incentivo a los habitantes de esta comunidad para la

concientización en miras de la recuperación a las áreas cercanas del río, lo cual
redundara en la afluencia correspondiente de su cauce evitando la vulnerabilidad
que atraviesa Puerto La Madera.

.
 PLAN DE ACCIÓN:

Objetivo General: Crear una brigada de prevención y atención de emergencias

ante el posible desbordamiento del Rio Manzanares en su paso por el Aliviadero
Puerto La Madera.

Objetivos Específicos Actividades Inicio Finalización Responsables

1. Conocer los Reunión con el consejo Luis Boada

problemas que causa Comunal Puerto la Madera. Marioski Cova
este desbordamiento. Planteamiento de problemas
por parte de la comunidad en
caso de inundaciones.
Identificación de las causas
existentes que recaen en el
desbordamiento.
Fotografiar los elementos de
vulnerabilidad al margen del
rio.
2. Capacitar a la Agrupar a la comunidad para
comunidad mediante realizarles charlas referentes
charlas en prevención y a las inundaciones y la
actuación en caso de actuación en caso de estas.
inundaciones. Explicar de manera práctica
que hacer en caso de
inundaciones.
Realizar simulacros en caso
de inundaciones
3. Organizar los Elaborar junto a la
comités de prevención, comunidad el plan de acción
vigilancia y actuación en en caso de inundaciones.
caso de inundaciones. Integrar a la comunidad en
 equipos para la creación de
comités de prevención,
vigilancia y actuación en
caso de inundaciones.
Construir la brigada de
prevención y atención de
emergencias.
4. Identificar los Entrevistar a la comunidad
daños causados por el sobre los daños causados
desbordamiento. por el desbordamiento del rio
anteriormente.
Enumerar estos daños para
ser estudiados y lograr
mitigarlos.
 CAPÍTULO III

Orientación epistemológica y metodológica

1 Matriz Epistémica

1.1 Dimensión Axiológica:

Según Robert, (2005) “La axiología es el sistema formal para identificar y

medir los valores. Es la estructura de valores de una persona la que le brinda su
personalidad, sus percepciones y decisiones”, tomando en cuenta este concepto
podemos afirmar que nuestro trabajo a nivel axiológico aporta los siguientes
valores solidaridad, ética, disciplina, cultura, tolerancia, respeto, voluntariedad,
equidad, humildad, responsabilidad, comunicación, confianza, valores que afianza
el compromiso social y recuperación de los valores de los habitantes de la
comunidad la de puerto la madera.

1.2 Dimensión Filosófica:

Para Kant, (1794) “la filosofía es una ciencia crítica que se propone
delimitar los alcances del conocimiento humano”. Al respecto sobre el significado
anterior nosotros como los propulsores de esa brigada queremos que toda la
comunidad alcance todos los conocimientos propuestos para su mejor bienestar.

1.3 Dimensión Pedagógica:

Según Lemus, (1973) la pedagogía puede ser definida como “el conjunto de
normas, principios y leyes que regulan el hecho educativo; como el estudio
intencionado, sistemático y científico de la educación y como la disciplina que
tiene por objeto el planteo, estudio y solución del problema educativo”.

Con el ayuda de la pedagogía y toda la comunidad de puerto la madera se

está creando una brigada de Prevención ante Posibles Desbordamientos del Rio
Manzanares en el Aliviadero Puerto La Madera con unas series de estrategia que
van a regular el buen desempeño de esa brigada bien organizada cumpliendo
unas serie de reglamentos normas académicas.
1.4 Dimensión Sociológica:

Según Marx Weber, (1918) concibe la sociología “como la ciencia que se

enfrenta a la acción social (para su comprensión) desde un enfoque de
conocimiento interactivo para explicar causalmente; su desarrollo y sus efectos”.
De acuerdo a Weber podemos decir que sociológicamente hablando la comunidad
de puerto la madera está haciendo asechada por un riesgo muy grave como lo es
la posible inundación, de igual manera esta afecta socialmente el desarrollo de
esa comunidad.

1.5 Dimensión Metodológica:

Según Sabino, (1992) “El estudio del método se denomina metodología y

abarca la justificación y la discusión de su lógica interior, el análisis de los diversos
procedimientos concretos que se emplean en las investigaciones y la discusión
acerca de sus característica, cualidades y debilidades”, elementos estos que
constituyen el proceso de conformación y organización de la brigada de
prevención ante posibles desbordamientos del rio manzanares, la cual bajo su
responsabilidad el manejo de protocolos de actuación ante cualquier evento
adverso que se presente.

2. Paradigma de la Investigación

Nuestro trabajo está basado en el paradigma cualitativo; de acuerdo a lo

que explica Kuhn, (1971) “Los paradigmas son realizaciones científicas
universalmente reconocidas, que durante cierto tiempo proporcionan modelos de
problemas y soluciones a una comunidad científica”, es decir, se asume las
inundaciones como un problema general que involucra a toda la ciudadanía donde
cada uno de ellos tiene la responsabilidad de aportar las posibles soluciones a
dicho problema, ya que el principal causante de las inundaciones son las
condiciones hecha por el mismo ser humano, en otras palabras la presencia de la
variable riesgo se da por la intervención del hombre en el ambiente que lo rodea.
2.1 Línea de investigación

Nuestro trabajo tiene como línea de investigación convivencia ciudadana y

cultura preventiva, la misma apunta a la investigación reflexiva y propositiva para
la reducción de los factores de riesgo e inequidades, que afectan la inclusión en
una comunidad simbólica y política, considerando los círculos de participación y
reconocimiento, de acuerdo a la definición de convivencia ciudadana es el
comportamiento de los ciudadanos y ciudadanas que respetan sus derechos y
deberes mutuos, al interrelacionarse en espacios públicos y privados legales. Para
mantener la convivencia se deben crear medidas que reduzcan las causas de
conflictos, previniendo y restaurando el daño, por sobre las sanciones.

Del mismo modo la cultura preventiva se entiende como un componente de

la cultura organizativa, que alude a actitudes, competencias y patrones de
comportamiento individual y de grupo que afectan e influyen sobre la salud y
seguridad en todas la actividades diarias y consecuentemente, sobre la
prevención con el fin de minimizar o neutralizar los riesgos.

Seguidamente como línea potencial el Derecho a la Ciudad y Convivencia

Solidaria es decir El derecho a la ciudad, no como un simple derecho a lo que ya
está en la ciudad, sino el derecho a transformar la ciudad en algo radicalmente
distinto. Por otra parte la convivencia solidaria se define como la función donde
podemos apoyarnos los unos a los otros. De tal manera podemos decir que la
línea de investigación y la línea potencial antes mencionada son las bases
estratégicas para la realización de la brigada de prevención ante posible
afectación desbordamientos del rio manzanares.

3. La metodología de investigación

En este trabajo hemos utilizado la investigación acción participativa (IAP),

que Según Pinto Contreras (1986) la define como: "una actividad cognoscitiva con
tres vertientes consecutivas: es un método de investigación social que mediante la
plena participación de la comunidad informante se proyecta como un proceso de
producción de conocimientos; es un proceso educativo democrático donde no sólo
se socializa el saber hacer técnico de la investigación, sino que se constituye en
una acción formativa entre adultos, y es un medio o mecanismo de acción popular
en una perspectiva para transformar la realidad y humanizada".

La investigación, acción y participación (IAP), nos permitió de manera

directa poder integrarnos y relacionarnos con toda la comunidad de puerto la
madera, donde todos están involucrados de forma protagónica y participativa con
respecto al riesgo que tienen latente en su comunidad.

4. Fases de la investigación.

4.1 Fase I: Selección de la Comunidad y descripción del problema a abordar,

en términos de causas y consecuencias:

La comunidad de Puerto la Madera tiene un problema muy frecuente es que

cuando el rio manzanares crece, y este a su vez, reduce su paso hacia la ciudad
de cumana mediante el aliviadero, por su alta acumulación de aguas provenientes
de las cabeceras del propio rio, rebosa la capacidad de su cauce y se desborda
afectando seriamente a la comunidad, inundando las viviendas y cosechas de
dicha comunidad, trayendo en si una serie de eventos continuos de causas y
consecuencias notables en el desarrollo económico y social.

4.2 Fase II: Planificación de la Acción Estratégica:

En nuestro trabajo realizamos unas series de actividades que ayudaron a

enlazar a toda la comunidad de puerto la madera con el fin de enriquecer el
conocimiento y la preparación en materia de prevención para que ellos mismo
sean los protagonista de su problema existente. Dentro de esas actividades
podemos nombras las siguientes:

• Reunión con el consejo Comunal Puerto la Madera.

• Planteamiento de problemas por parte de la comunidad en caso de

inundaciones.

• Identificación de las causas existentes que recaen en el desbordamiento.

• Fotografiamos los elementos de vulnerabilidad al margen del rio.

• Agrupamos a la comunidad para realizarles charlas referentes a las

inundaciones y la actuación en caso de estas.

• Explicamos de manera práctica que hacer en caso de inundaciones.

• Realizamos simulacros en caso de inundaciones

• Elaboramos junto a la comunidad el plan de acción en caso de

inundaciones.

• Integramos a la comunidad en equipos para la creación de comités de

prevención, vigilancia y actuación en caso de inundaciones.

• Construimos la brigada de prevención.

• Entrevistamos a la comunidad sobre los daños causados por el

desbordamiento del rio anteriormente.

• Enumeramos estos daños para ser estudiados y lograr mitigarlos.

4.3 Fase III: Implementación de la Acción para el Cambio:

Dentro de las acciones a ejecutar para la implementación para el cambio de

la comunidad de puerto la madera podemos nombrar las siguientes:

• Ejecutar acciones innovadoras en beneficio de todo la población general

• Desarrollo de mecanismos de información (reuniones, charlas,

conversatorios y simulacros,) en pro de la comunicación efectiva y eficaz entre
toda la comunidad organizada de puerto la madera.

• La participación directa e indirecta de la comunidad y el compromiso con las

acciones para el cambio en beneficio de toda la colectividad.
4.4 Fase IV: Evaluación y Reflexión sobre la estrategia implementada:

De acuerdo a nuestra investigación a continuación mostramos una serie de

(fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) donde se refleja la matriz
FODA, que actualmente existen en la Comunidad de Puerto la Madera:

Fortalezas:

• La comunidad Cuenta con un espacio adecuado y acorde para la

realización de charlas, talleres, conversatorios y simulacros.

• La comunidad muestra gran interés y motivación con conexión a la

propuesta que se le proporciono.

• Comunidad organizada en concejos comunales

Oportunidades:

• Comunidad con amplia visión de progresar.

• Capacidad para mejorar y coordinar recursos, materiales y herramientas.

Debilidades:

• Poco conocimiento en cuanto a actividades académica sobre inundaciones.

• Carecen de un plan de contingencia.

Amenazas:

• Los habitantes de la comunidad de puerto la madera se encuentran en

estado de vulnerabilidad y amenazas por el posible desbordamiento del rio
manzanares.

• Las construcciones de viviendas y empresas cerca del aliviadero de puerto

la madera.
• Posibles fugas de materiales peligrosos en la carretera vieja cumana
cumanacoa ocasionados por accidentes viales que puedan ocasionar daños a la
comunidad

5. Sujetos informantes:

Para el cumplimiento de este trabajo nos dirigimos hacia la comunidad y

entrevistamos al ciudadano Leonardo Gómez quien reside en dicha comunidad
desde muy pequeño y en la actualidad es parte y vecero principal del concejo
comunal Puerto la Madera, quien nos proporcionó toda la información y la ayuda
necesaria requerida para la ejecución de nuestro trabajo.

De igual manera ubicamos a la señora Romelia Alcántara con 85 años de

edad una de las fundadoras de la comunidad, quien nos proporcionó una
información breve pero importantísima de la historia de la comunidad y cómo
edificaron el aliviadero de puerto la madera de igual forma como fueron creciendo
todos los riesgo que cada día están más latentes en esa comunidad.

6. Técnicas de aprehensión de datos:

De acuerdo con Chávez (2002), “una técnica tiene como finalidad ayudar al
investigador recolectar datos o medir las variables propuestas, lo cual se puede
realizar mediante cuestionario escritos, entrevistas y escalas psicométricas”.

En nuestra investigación utilizamos la técnica de entrevistas no

estructurales individuales y según Sabino, (1992) comenta que “la entrevista,
desde el punto de vista del método es una forma específica de interacción social
que tiene por objeto recolectar datos para una investigación”.

Por tal razón mencionamos anteriormente con el señor Leonardo y con la

señora Romelia con quienes nos reunimos individualmente con cada uno de ellos.
Así como también de manera grupal aplicamos la técnica de la observación
participativa, que según Sabino, (1992), la observación la define “como una
técnica de uso sistemático de nuestros sentidos en la búsqueda de los datos que
necesitamos para resolver un problema de investigación”, para poder observar en
conjunto con toda la comunidad los riesgo al cual ellos se encuentran
amenazados.

7. Técnicas de análisis de datos:

Según Martínez (2004) expresa que “la contrastación consiste en relacionar

y contrastar sus resultados con aquellos estudios paralelos o similares que se
presentaron en el marco teórico-referencial”.

La información de nuestra investigación fue basada por la técnica de

contrastación, según lo que expresa el autor anteriormente la contratación
consiste en relacionar y contrastar los resultados obtenidos. De tal manera
contrastamos dos escenarios diferentes, el primer escenario es la situación de
riesgo y amenaza que se encuentra la comunidad de puerto la madera,