Poder

Ejecutivo

Instituciones
Políticas y
Gubernamentales

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El Poder Ejecutivo
Introducción
El Poder Ejecutivo es un órgano unipersonal, ejercido por el Presidente de la
Nación, que ha tenido en nuestro sistema una importancia creciente, y una
notoria acumulación de poder frente a los restantes poderes.

El sistema presidencialista
Del modo indicado precedentemente, nuestra Constitución adopta el
sistema presidencialista ―a imagen y semejanza del modelo
norteamericano―, según el cual se instituye un Presidente que aglutina las
funciones de jefe de estado y jefe de gobierno, y además es elegido y
permanece en su función de modo autónomo con relación al Congreso.

Dicho sistema difiere del parlamentario ―propio de las repúblicas

europeas―, conforme al cual por una parte el Poder Ejecutivo se divide
entre un presidente o monarca que ejerce la función de jefe de estado, y un
primer ministro o canciller que ejerce la de jefe de gobierno; y por la otra
este último depende del respaldo de la mayoría en el congreso o
parlamento, a punto que puede ser destituido por éste en cualquier tiempo.

Forma de elección

En nuestro sistema, el Presidente y Vicepresidente son elegidos

directamente por el pueblo, en doble vuelta electoral.

Así, la primera vuelta se desarrolla normalmente entre todas las fórmulas

habilitadas para presentarse en las elecciones.

Nuestra Constitución adopta el sistema presidencialista, según el cual se

instituye un Presidente que aglutina las funciones de jefe de estado y jefe de
gobierno, y además permanece en su función con autonomía del Congreso.

Si la fórmula más votada obtuviese más del cuarenta y cinco por ciento de
los votos, o el cuarenta por ciento pero con una diferencia de más de diez
puntos sobre el segundo, sus candidatos serán directamente proclamados
en los cargos, sin necesidad de segunda vuelta.

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En cambio, si la fórmula más votada no lograse dichas cantidades de votos,
será necesaria la celebración de una segunda rueda electoral entre las dos
fórmulas más votadas, tras la que se proclamará como presidente y
vicepresidente a la que obtuviese mayor cantidad de votos.

Requisitos y duración

El presidente y vicepresidente deben cumplir con similares requisitos que los

senadores.

El período de mandato es de cuatro años, con la posibilidad de que ambos

mandatarios puedan ser reelegidos o sucederse mutuamente sólo por un
período consecutivo más.

Es decir que si luego de su mandato el presidente es reelegido, no podrá en

el período siguiente ser candidato a presidente ni vicepresidente.

Figura 1: Casa de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo

Fuente: [Imagen sin título sobre Casa de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo]. Recuperado de:
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e4/Panorama_Casa_Gobierno_Argentina.JPG

Funciones del Presidente

El Presidente de la Nación tiene un sinnúmero de atribuciones, que además
por su importancia han dado a pensar que se erige como un poder
preeminente con relación a los restantes.

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Veamos a continuación las funciones más importantes.

Función política

El Presidente es quien dirige la política de gobierno del país, marcando el

rumbo que crea conveniente en pro del bien común.

En fe de ello, nombra y remueve ministros y embajadores, celebra tratados

internacionales, y dispone de las fuerzas armadas.

Función administrativa

El grueso de la función administrativa se desarrolla en el seno del Poder

Ejecutivo.

Esta función, que consiste en gestionar los recursos del Estado, no tiene un
contenido específico y se la define por exclusión, como todo lo que realiza
el ente público que no sea legislar o juzgar.

Como parte de esta función, el Presidente encabeza la administración

general del país, concede jubilaciones y pensiones, supervisa al Jefe de
Gabinete de ministros, y pide los informes que crea convenientes.

Función reglamentaria

El titular del Poder Ejecutivo realiza la reglamentación de las leyes del

Congreso, mediante decretos que instrumentan los detalles de aplicación de
aquéllas.

En tal sentido, dicta los decretos reglamentarios que pueden establecer la

autoridad de aplicación de una norma, el órgano de control, las vías y plazos
de iniciación y resolución de solicitudes.

Función legislativa

Clásicamente se entiende que, conforme al principio republicano de división

de poderes, el Poder Ejecutivo no ejerce función legislativa; sin perjuicio que
participe activamente en la creación de las leyes cuando presenta proyectos
y promulga las que hayan sido aprobadas por el Congreso.

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Ocurre sin embargo, que en nuestra costumbre constitucional los
presidentes han ido avanzando paulatinamente en el ejercicio de funciones
del Poder Legislativo, principalmente con el dictado de ciertos decretos
excepcionales con contenido de ley, para regular situaciones de emergencia
pública.

En la última reforma constitucional se quiso regular dicha función cuasi

legislativa del Presidente, y en la práctica se le permitió dictar los llamados
decretos de necesidad y urgencia (D.N.U.), cuando no fuere posible seguir
los trámites de creación de las leyes (Constitución Nacional, artículo 99
inciso 3).

No obstante, en la práctica dicha función fue abusada por parte de los

sucesivos presidentes, quienes utilizaron esta herramienta para sancionar
verdaderas normas legales en situaciones corrientes de gobierno.

En la última reforma constitucional se reguló la función cuasi legislativa del

Presidente, y se le permitió dictar los llamados decretos de necesidad y
urgencia, cuando no fuere posible seguir los trámites de creación de las leyes.

A dicha posibilidad se debe agregar la que tiene el Congreso de delegar, en

situaciones puntuales, la potestad legislativa en el Presidente (Constitución
Nacional, artículo 76).

El Jefe de Gabinete de ministros

La Jefatura de Gabinete de ministros es un moderno órgano creado por la
última reforma constitucional, que tuvo por intención la de desconcentrar
las funciones del Presidente.

Así, tiene por principal misión la administración general del país, ejercer
facultades que el Presidente le delegue, efectuar nombramientos de
personal, presentar el proyecto de ley de presupuesto anual, ejecutar dicha
ley presupuestaria, y refrendar ciertos decretos presidenciales.

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Referencias
[Imagen sin título sobre Casa de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo]. (s.f).
Recuperado de enlace
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e4/Panorama_Casa_Gobier
no_Argentina.JPG

Constitución de la Nación Argentina. (1853-1994). Artículo 99 inciso 3. Recuperado

de enlace http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-
4999/804/norma.htm

Constitución de la Nación Argentina. (1853-1994). Artículo 76. Recuperado de

enlace http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-
4999/804/norma.htm