PROGRAMA ELECTORAL

ELECCIONES
MUNICIPALES 2019
[Año]

CONTIGO, LA IZQUIERDA
MÁS FUERTE EN BURLADA
ZUREKIN, EZKERRA
INDARTSUAGOA BURLATAN
 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

PROPUESTA PROGRAMÁTICA DE IZQUIERDA UNIDA- EZKERRA (B) PARA LAS ELECCIONES

MUNICIPALES BURLADA 2019

PREÁMBULO:

Gobernar desde la Izquierda significa transformar desde diferentes parámetros: transformar la

realidad tangible de las políticas que se impulsan por parte de las instituciones y transformar
también las conciencias para que, con el tiempo, los cambios lleguen a ser cada vez más
profundos y más duraderos.

Sin este requisito, incluso a corto plazo acaba truncándose la posibilidad de que se materialice
de forma efectiva una alternativa a lo que hemos venido conociendo históricamente en los
gobiernos del Estado, la Comunidad Autónoma (en el caso de Navarra, Foral) o el
Ayuntamiento de turno. En su lugar, nos encontraremos cada Legislatura con caras nuevas,
otras siglas, diferentes gobernantes, pero en esencia nada se habrá cambiado, porque en
esencia no existe la voluntad y el compromiso reales de acometer el esfuerzo que supone
transformar la realidad que nos rodea.

Así ha sucedido en Burlada en la última Legislatura Municipal de 2015-2019, cuajada de

muchas novedades, en principio positivas, al menos vistas desde fuera: se constituyó un
equipo de gobierno con mayoría absoluta (algo prácticamente inédito en la trayectoria
histórica del Consistorio), y que además preconizaba una orientación progresista en cuanto a
su composición. Sin embargo, lo que se ocultaba de fondo tenía que ver con la negativa a ir
más allá de los límites establecidos por la gestión cotidiana institucional, cuando no
directamente con la incapacidad mental, debido a razones ideológicas, de cuestionar las
dinámicas nocivas y regresivas que nos han abocado a una situación de crisis, pero no
económica simplemente, sino también y fundamentalmente de crisis estructural del propio
sistema tanto en el plano económico como en el político y en el social.

En IZQUIERDA UNIDA-EZKERRA (B) hemos aguantado a lo largo de cuatro años todo tipo de
desplantes, mofas, desprecios y actitudes despóticas únicamente por proponer
planteamientos que perseguían transformar la realidad, y no únicamente maquillarla, o por
denunciar que frustrar las expectativas e ilusiones de un electorado, de una población, que
esperaba de sus gobernantes medidas más audaces no conduciría más que a la resignación y al
desencanto, con el tremendo riesgo que esto implica y que ahora contemplamos.

A través de este Programa Electoral, de nuestro compromiso inequívoco con los ideales de
izquierdas, con la Justicia Social, con la Democracia Real, con el Republicanismo, con el
Socialismo y el Feminismo, con en definitiva las mejoras de las condiciones de vida y el
protagonismo en la toma de decisiones de esa clase trabajadora que mayoritariamente habita
y reside en Burlada, deseamos lanzar el mensaje de que nuestra presencia institucional debe
verse refrendada por un respaldo ciudadano que obligue a la maquinaria burocrático-
institucional a promover políticas radicalmente distintas y que resulte eficaz a la hora de cerrar
el paso a esa Derecha reaccionaria y ultraconservadora que pretende aniquilar los últimos
vestigios de un “estado del bienestar” actualmente en decadencia.

El proyecto que represente IZQUIERDA UNIDA-EZKERRA (B) lo formamos mujeres y hombres

dispuestas y dispuestos a superar todos los sinsabores, todos los obstáculos, todos los grilletes
que mantienen a las instituciones secuestradas para así impedir que sirvan al interés general.
Queremos transformar la realidad, y que en esa tarea nos acompañen las personas que en
Burlada confían en que esa posibilidad trascienda los márgenes de la Utopía para plasmarse en
el marco de la cotidianidad. Porque lo necesitamos y porque nos lo merecemos.

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ÍNDICE

1. ECONOMÍA Y EMPLEO PÚBLICO

2. SERVICIOS PÚBLICOS Y POLÍTICAS SOCIALES

2.1.EDUCACIÓN Y CULTURA

2.2.SANIDAD

2.3.SERVICIOS SOCIALES

2.3.1 PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL

2.3.2 MUJER Y POLÍTICAS DE IGUALDAD
2.3.3. JUVENTUD Y DEPORTE
2.3.4. MAYORES

2.4.COOPERACIÓN Y SOLIDARIDAD

3. MEDIO AMBIENTE Y MODELO DE CIUDAD

4. AUSTERIDAD, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN

5. CIUDADES PARA TODOS Y TODAS. DERECHOS Y LIBERTADES

6. EUSKERA

7. REPUBLICANISMO Y MEMORIA HISTÓRICA

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1. ECONOMIA Y EMPLEO PÚBLICO

En este contexto de crisis global capitalista se agudizan de una manera especial varios
problemas ante los que tenemos que plantear alternativas. Los seis problemas en el ámbito
económico que debemos abordar con inmediatez son:

 La estructura de financiación de los Ayuntamientos. Es la gran asignatura pendiente de

la conformación del Estado, el hacer que los Ayuntamientos dejen de ser los parientes
pobres de la democracia. Los debates sobre financiación autonómica y cesión de
impuestos han obviado el problema. La situación financiera de los Ayuntamientos ha
actuado como incentivo para la expansión inmoderada del ladrillo.

 Participación de los Ayuntamientos en los impuestos generales. Los Ayuntamientos

deberían gestionar una parte de los recursos públicos (en torno al 33%) adecuado a
las necesidades que deben atender. Debe aumentar la participación en los tributos de
Navarra.

 El Endeudamiento, debido a la escasa financiación y a la tendencia a alcanzar el déficit

cero en las Administraciones Públicas.

 Creación de empleo público. Debe exigirse al Estado la dotación de fondos suficientes

para programas de empleo público para personas en desempleo bajo control
municipal, en tareas de utilidad social o atendiendo a necesidades de la comunidad,
dentro de una lógica de empleo público garantizado para todas/os y gestionado por
los Ayuntamientos, que son los más cercanos a los ciudadanos/as.

 Por supuesto, deben arbitrarse medidas para la recuperación para el sector público de
concesiones y servicios privatizados.

Deben generalizarse las experiencias de cláusulas sociales (y ecológicas) para los contratistas.

Las propuestas para solucionar o aminorar estos gravísimos problemas deben ir por la línea
de:

 Financiación de los ayuntamientos garantizando que los entes locales avancen hacia la
autonomía financiera y evitar así que las actividades urbanísticas sean la fuente
principal de financiación de los municipios.

 Aumentar la capacidad fiscal a través de un sistema impositivo más progresivo que

grave fundamentalmente las rentas del capital y en particular los beneficios de las
grandes compañías, recupere el impuesto sobre el patrimonio y posibilite la expansión
de la protección social a niveles comparables a nuestro entorno económico.

 Impulsar un programa de Empleo Público que sea lo más amplio posible, gestionado
desde el Ayuntamiento, como Administración más cercana a la ciudadanía.

 Control del rendimiento laboral de los trabajadores y trabajadoras de los

Ayuntamientos, con participación de los propios trabajadores y trabajadoras.

 Eliminar el clientelismo en la Política de subvenciones e ir a un concierto económico

plurianual.

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 Reforma del IAE, para disuadir la implantación de grandes superficies, gravando de

forma especial por su consumo eléctrico, y número de plazas de aparcamiento.

 Garantizar a toda persona en paro un subsidio de desempleo o un salario social,

vinculado a la realización de actividades comunitarias y/o de formación acorde con el
SMI, mientras no tenga un puesto de trabajo digno.

 El Gobierno de Navarra y los ayuntamientos deberán poner todos los recursos a su

alcance para garantizar que ninguna persona se ve condenada a la indigencia por falta
de recursos para vivir.

 Se fomentará la inscripción de los inmigrantes en las Oficinas de Empleo gestionadas

por el Gobierno de Navarra, interpretando de la forma más amplia el marco legal
general.

 Se llevarán a cabo programas de formación ocupacional, donde se aborde de forma

específica la adaptación de los inmigrantes a la realidad del sistema productivo de
cada territorio.

 Desde el Ayuntamiento de Burlada, exigimos a la Administración que desarrolle una

política activa de inspección que combata los abusos y la explotación laboral.

 Eliminación de los contratos basura. Los servicios de la administración municipal se

prestarán siempre de manera directa por dicha administración o por empresas
públicas, con trabajadores con idénticos derechos y condiciones laborales dignas. El
Ayuntamiento procederá a una revisión drástica del cumplimiento de todas las
contratas privadas existentes en la actualidad, como primer paso a la devolución al
sector público de todas ellas. El Ayuntamiento pondrá fin a la precariedad en su seno,
haciendo los concursos públicos de empleo necesarios e igualando al alza los derechos
laborales de todos los trabajadores/as.

 En los pliegos de condiciones de toda posible contratación con empresas privadas se

establecerá la imposibilidad de emplear contratos basura para sus empleados.

 Apostamos por potenciar una Economía Alternativa Social y Solidaria, entre cuyos
principios se hallan: la equidad entre organismos, el trabajo digno, la cooperación, el
Medio Ambiente y las empresas sin ánimo de lucro que generan básicamente
beneficios de carácter social. Los conceptos de “Economía” y “Solidaridad” pueden ir
de la mano, siempre y cuando se ejercite una economía despojada de cualquier tipo de
afán de lucro.

 Desde lo local podemos aspirar a aportar nuestro pequeño granito de arena para la
transformación del modelo social, político y económico actualmente en vigor. Y lo
podemos hacer: a) facilitando ámbitos de diálogo y planes de acción; b) generando un
actor que se involucre en todos los procesos de la producción para crear una situación
más justa; c) las empresas deben penetrar en el tejido social, deben situarse al margen
de medidas como la Reforma Laboral y los trabajadores y las trabajadoras deben
implicarse en el funcionamiento y la gestión de esas empresas; d) potenciando grupos
de consumo ético, social y más barato que implica una relación vendedor/a-
comprador/a más cercana frente los grandes centros comerciales; e) promoviendo
políticas de Gestión Solidaria (que incluya la puesta en marcha de una Auditoría Social
en el Ayuntamiento).

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Propuestas concretas

1. Realizar una Auditoría de la Deuda del Ayuntamiento de Burlada a fin de

esclarecer la parte legítima de la ilegítima. Nos comprometemos a buscar
todas las vías posibles que nos lleven a descartar el pago del tramo ilegítimo
de dicha deuda.

2. Participación del Ayuntamiento en las Políticas Activas de Empleo.

3. Crear “bolsas de empleo local” con cláusulas sociales sensibles a las especiales
dificultades y necesidades de determinados colectivos, haciendo especial
hincapié en las medidas destinadas a las personas que más lo necesitan.

4. Eliminar en el ámbito local, las discriminaciones directas e indirectas debidas a

la desigualdad salarial de las mujeres con los hombres.

5. Pretendemos racionalizar los gastos para aumentar los servicios a la

ciudadanía. Queremos que los impuestos que pagamos las vecinas y los
vecinos reviertan en Burlada. Exigimos el reparto del 25% de los impuestos que
recauda el Gobierno de Navarra (20% de los directos y 5% de los indirectos), a
través de la distribución a las haciendas locales.

6. En este sentido, reclamamos la racionalización de los gastos de gestión (unos

600.000€), en concepto de compras, asesoramientos jurídicos y urbanísticos, a
fin de obtener un ahorro considerable para el Ayuntamiento.

7. Nuestra actuación en el Ayuntamiento debe ir encaminada a la no

privatización de los servicios públicos, consiguiendo una colaboración de los
empleados municipales para prestar unos servicios de calidad a los vecinos y
vecinas en todos los trabajos que competen al Ayuntamiento.

8. Recuperación de los servicios que se han privatizado o desparecido: gestión de

nóminas, gestión de las multas, la señalización vial, servicios de fin de semana
de la Casa de Cultura, Gazteleku, etc. Esto supondrá un ahorro importante en
los gastos al tiempo que mejorará la optimización del trabajo que hacen los
trabajadores y las trabajadoras del Ayuntamiento.

9. Revisión y mejora del Convenio de los/las Trabajadores/as del Ayuntamiento

tal y como fue aprobado en 2018. Implantación de la Jornada Laboral de 35
Horas semanales para todos los/las trabajares/as públicos del Ayuntamiento
de Burlada.

10. Consolidación de la Plantilla Orgánica: convocatoria de las plazas fijas que

llevan mas de 10 años vacantes y ocupadas por eventuales, para evitar
posibles privatizaciones.

11. Convocar a lo largo de esta Legislatura el resto de plazas fijas ocupadas por
eventuales y que suman un 30% de las plazas fijas del Ayuntamiento. Reducir
al 7% las plazas ocupadas por personal eventual. De estas plazas, reservar el
5% de las mismas para personas con diversidad funcional, adecuando los
procesos de selección a estas personas.

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2. SERVICIOS PÚBLICOS Y POLÍTICAS SOCIALES

Los servicios públicos se establecieron para satisfacer las necesidades de las personas, no para
el comercio ni el beneficio económico; y no pueden regirse por criterios de rentabilidad, sino
de interés social. De acceso universal, mantenidos por una fiscalidad solidaria, representan
uno de los derechos sociales más significativos alcanzados por la ciudadanía a lo largo de la
historia, y son indispensables para luchar contra las desigualdades sociales y territoriales.

Debemos continuar luchando por unos servicios públicos y de calidad, de acceso universal y
gratuito.

Es necesario que todos los servicios imprescindibles para el funcionamiento de nuestro

Ayuntamiento sean plenamente públicos, incluida la gestión de los mismos, se gestionen con
absoluta transparencia y estén sometidos a un estricto control democrático.

Hoy no es suficiente decir no a las privatizaciones, es necesario un plan de reversión a lo

público de todo lo que se ha privatizado estos años pasados y de todo aquello que sea
imprescindible para la atención de las necesidades sociales.

2.1. EDUCACIÓN Y CULTURA

 Defendemos una Enseñanza Pública, Laica, Democrática y de Calidad, como

instrumento para la conformación de personas críticas, para la cohesión social y la
igualdad de oportunidades. La grave situación de la enseñanza pública, los altos
índices de abandono y fracaso escolar, los procesos de privatización y la transferencia
de dinero público a la iniciativa privada ponen en entredicho la función social de la
enseñanza potenciando el carácter clasista de la misma. Es fundamental garantizar una
financiación suficiente de la enseñanza pública, dirigida a la escolarización del 100%
del alumnado en centros de titularidad pública, financiación que hoy debe alcanzar al
menos el 6% del PIB, a la vez que se congelan y suprimen los conciertos educativos a
colegios privados. La creación de una red de centros escolares públicos gratuitos para
todos los ciclos de Educación Infantil, especialmente de 0 a 3 años es vital para
garantizar la educación integral del alumnado, para evitar la privatización de este
tramo educativo que facilitaría una mayor privatización del sistema y por los derechos
de las familias y de la mujer al trabajo. La laicidad de la educación exige que la religión,
al igual que todos sus símbolos, salgan de la enseñanza pública.

 La gestión de la Escuela Infantil de 0-3 años en Burlada debe continuar siendo pública
y directa por parte del Ayuntamiento, incorporando además, con voz y voto, al
Consejo de Administración de “Bizkarmendia” a todos los grupos políticos con
representación en el Ayuntamiento.

 Demandamos que el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, en virtud y

en coherencia con la Legislación aprobada en este sentido, implante el Ciclo de 0-6
años dentro del mismo edificio de la Escuela Infantil de Burlada. Este Ciclo tiene
carácter prescriptivo, ya que se considera una Etapa Educativa Obligatoria.

 Todo el personal que desempeñe una labor en la Escuela Infantil de 0-3 años en
Burlada debe estar vinculado laboralmente al Ayuntamiento, y esto incluye al personal
de cocina. Reivindicamos que la Escuela Infantil de 0-3 años tenga cocina propia y
elabore sus propios menús (en lugar de contratar un servicio de catering). Esto
permitiría a los niños y niñas aprender a través del juego a manejarse en la cocina.

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 Aspiramos a que los procesos de tomas de decisiones de los servicios en la Escuela

Infantil deben ser participativos, implicando a padres y madres en las APYMAs, a
través de órganos de participación, en la gestión del centro.

 Proponemos que el modelo lingüístico de la Escuela Infantil sea el bilingüismo

(castellano-euskera). Para poder impartir educación en euskera, los y las profesionales
deberán poseer el Certificado C1.

 Facilitar desde el Ayuntamiento el desplazamiento del alumnado de Burlada que

estudia en centros públicos de la localidad y que reside en Ripagaina, contratando
servicios de transporte público con una mínima o nula repercusión en el bolsillo de las
familias afectadas.

 Igualdad de derechos de la población migrante en la concesión de ayudas al estudio,

tanto en educación infantil, primaria y secundaria como en la universitaria:
comedores, desplazamientos, adquisición de libros de texto, matrículas, etc.

 Se establecerán fórmulas de refuerzo: becas, clases de apoyo, etc., que eliminen las
carencias estructurales que afectan a amplios colectivos de población inmigrante.

 Dotación a los Centros de Profesores y Recursos de materiales didácticos para trabajar

desde la interculturalidad y la inclusión.

 Fomento de los valores de la interculturalidad desde todas las instituciones.

 Se llevarán a cabo campañas de sensibilización social, combatiendo con especial

dureza los brotes de racismo y xenofobia.

 Programas de dinamización de los espacios públicos para fomentar la inclusión

intercultural.

 Gratuidad o reducción importante de los precios en los eventos culturales para

parados/paradas y personas que perciban unas pensiones mínimas.

 Desde los centros de titularidad y gestión pública, se aportarán medios que favorezcan
la creación de los y las nuevas artistas.

 Se potenciará con las asociaciones de inmigrantes la realización de actividades

educativas y culturales en los centros.

 Instaurar Escuelas de Coeducación para padres y madres en torno a la Educación

 Crear y/o fomentar las escuelas municipales artísticas (música, danza, flamenco, artes
plásticas o creación literaria) con el objetivo de fomentar un uso creativo del ocio más
allá de la jornada lectiva.

 Hacer de los Consejos Escolares Municipales espacios reales y efectivos de

participación, debate e impulso de planes de actuación para una política educativa
municipal en los ámbitos de la convivencia escolar, la igualdad entre mujeres y
hombres, educación en valores, planes de acompañamiento escolar, prevención del
absentismo, libertad afectivo-sexual, etc.

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 Optimizar los equipamientos culturales, tales como la Casa de Cultura y la Biblioteca

Municipal, de manera que se conviertan en agentes de contagio de formas
alternativas de vivir la ciudadanía, de relacionarse en y con la ciudad, y de concebir las
prácticas culturales.

 Fomentar Radios y Televisiones Municipales de titularidad pública, asentadas en el

pluralismo político, en la participación ciudadana y en la transparencia, vinculadas al
interés general y con un carácter fundamentalmente formativo y divulgativo. (Ej/
puesta en marcha de la Radio y televisión del Gazteleku).

 Compromiso de uso del software libre en todos los equipos municipales.

 Ampliar los fondos bibliográficos de la biblioteca municipal con el tema de Mujer.

 Desarrollar programas destinados a potenciar actividades artísticas, culturales y de

investigación de las mujeres.

 Impulsar espacios culturales de contenido feminista en radio y televisión públicas

locales.

2.2. SANIDAD

 En materia de Sanidad, IZQUIERDA UNIDA-EZKERRA (B) se enorgullece de la labor

política realizada para revertir los recortes de personal que arrastrábamos y que en la
Legislatura 2015-2019 contribuimos a eliminar. Asimismo, expresamos claramente
nuestro compromiso en el ámbito general de Navarra para garantizar que las
prestaciones sanitarias, servicios y funciones de protección de la salud, tanto en
materia preventiva como la atención primaria, y hospitalaria, sean prestadas desde
Osasunbidea, rescindiendo cualquier concierto o convenio, con entidades privadas o
mixtas de gestión, que convierten el derecho a la salud en un negocio privado.
Rechazamos, asimismo, el concepto de copago que supone la no gratuidad en el
momento del uso del servicio sanitario en cualquiera de sus formas, ya que lejos de
suponer un factor disuasorio de la sobreutilización de los recursos sanitarios de cada
zona o territorio, lo que implica es la quiebra del principio de solidaridad y de la
función redistributiva del estado. En IZQUIERDA UNIDA- EZKERRA (B) reclamamos
igualmente la reincorporación inmediata de la “Ley de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia”, la mal llamada ley
de la dependencia, al sistema público de la Seguridad Social, y de los servicios socio
sanitarios públicos, adecuando las plantillas a la nueva realidad. Financiación suficiente
de dicha ley.

 Desarrollo de actividades y programas de promoción de la salud: hábitos saludables en

materia de alimentación, educación sexual, actividad física beneficiosa para la salud,
prevención de infecciones de transmisión sexual, etc.

 Reforzar las acciones y actividades de la Red de Ciudades Saludables, en la dirección

de la promoción de salud y la elaboración de planes de salud municipales.

 Apostamos por la recuperación del Servicio de Urgencias, recientemente

desmantelado, en las condiciones que se habían venido manteniendo de atención
durante las tardes y los fines de semana.

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2.3. SERVICIOS SOCIALES

 Elaboración de una carta de derechos sociales que obligue al Ayuntamiento a la

atención de las necesidades de los vecinos y vecinas en educación, sanidad, vivienda,
cultura, dependencia… El objetivo real de la igualdad y la emancipación de las mujeres
comenzará su andadura cuando, desde los poderes públicos, la dotación
presupuestaria en servicios sociales deje de cargar sobre la espalda de las mujeres el
cuidado exclusivo de ancianos, niños y enfermos.

 Se garantizará el acceso a los servicios sociales públicos de todos los inmigrantes, sin
discriminación alguna en relación a su condición legal en España.

 Se potenciará la mediación social, en especial, a través de miembros de los propios

colectivos de inmigrantes y las organizaciones sociales.

 La creación o consolidación de una red de casas tuteladas, y geriátricos de titularidad

y gestión exclusivamente pública, debe ser uno de los objetivos prioritarios en
nuestra intervención municipal y autonómica.

 Reforzamiento de la Plantilla de Servicios Sociales para la gestión de RIS, pobreza

energética, programas de inmigración, infancia, etc.

 Revisar y clarificar las funciones que tiene encomendadas la persona técnica que ocupa
la Oficina de Migraciones, a fin de que no desempeñe múltiples tareas ajenas al
puesto.

2.3.1 PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL

 La Comisión Europea, en su Libro Blanco, plantea un nuevo impulso para las personas
con diversidad funcional, para la participación en la conformación de una nueva
ciudadanía europea. A través de integración, intercambio, convivencia y acceso
completo sin excepciones, a través de los mecanismos oportunos, penalizando los
brotes de exclusión y de la no puesta en funcionamiento de medidas de discriminación
positiva, en aras de permitir una integración total desde la diversidad.

 Elaboración de un Plan Integral Municipal que favorezca la independencia y

protagonismo de las personas con discapacidades fomentando su desarrollo personal
mediante la habilitación/rehabilitación.

 Políticas de acceso al empleo y de mantenimiento del mismo. En este sentido,

abogamos por el rescate de la Escuela-Taller, siendo el único grupo político que a día
de hoy que seguimos reivindicándolo, dado que representa una garantía de formación,
empleo e integración social para chicas y chicos en riesgo de exclusión.

 Supresión de barreras arquitectónicas y accesibilidad: planes y actuaciones de

eliminación de barreras, nuevas construcción, edificación, etc., con medidas de
accesibilidad.

 Ayudas: transporte en taxi para personas con dolencias graves, etc.

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 Regulación de las tarjetas de estacionamiento de vehículos para personas con

movilidad reducida.

 Creación de plazas públicas y suficientes en centros residenciales, centros

ocupacionales y centros de día.

 Apoyo a familias. Programas de descanso, formación, etc.

 Creación de un número suficiente de plazas públicas de rehabilitación, y programas

de ocio y tiempo libre.

2.3.2. MUJER Y POLÍTICAS DE IGUALDAD

 Se adoptarán medidas encaminadas a la eliminación de las discriminaciones directas e

indirectas en la desigualdad salarial de las mujeres.

 Estudiar y potenciar fórmulas de creación de empleo local adecuadas a mujeres

desempleadas de dicho ámbito y dentro del marco de la economía social.

 Promover campañas municipales de sensibilización para el reparto de las

responsabilidades familiares y el trabajo doméstico.

 Plan integral municipal contra la violencia de género, en coordinación con otras

administraciones, que incluya medidas específicas para evitar el desamparo de las
mujeres inmigrantes en situación irregular como consecuencia de la aplicación de la
Ley de Extranjería. Este plan debe priorizar la sensibilización, prevención y detección.

 Desarrollo de programas destinados a la atención de mujeres en situación de

marginación y exclusión social.

 Ante la trata de mujeres con fines de prostitución exigimos que se establezcan y que
se apliquen medidas y programas integrales de actuación, así como de prevención y
protección de las mujeres.

 Adhesión del Ayuntamiento a la Red de Municipios Libres de Trata, lo que conlleva

entra otras cosas el compromiso de realizar tareas de sensibilización con la población
del municipio.

 Establecer canales municipales de denuncia de la publicidad que atente contra la

dignidad de las mujeres.

 Establecimientos de cupos específicos en las viviendas de promoción oficial destinados

a personas con cargas familiares no compartidas y mujeres víctimas de violencia de
género con escasos recursos económicos; potenciando el parque público de viviendas
en alquiler.

 Desarrollo de actividades escolares complementarias con planteamientos que

potencien valores no sexistas y contrarios a cualquier tipo de la discriminación.

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 Puesta en marcha de programas destinados a potenciar actividades artísticas,

culturales y de investigación de las mujeres, teniendo en cuenta la diversidad
existente.

 En lo concerniente a las Políticas de Igualdad, resulta imprescindible la representación

política de las mujeres en las instituciones. A este respecto, abogamos por la creación
de una Concejalía de la Mujer, para lo cual, y también para garantizar su
funcionamiento efectivo, se destinará el 5% del Presupuesto Municipal. Junto con esta
medida, auspiciaremos la constitución de Concejos de la Mujer a nivel Local y Foral.

 Creación de la Casa de la Mujer concebida como un espacio para fomentar el

asociacionismo de colectivos feministas y asociaciones de mujeres, así como la puesta
en marcha de actividades educativas y culturales desarrolladas por mujeres.

2.3.2 a) RETOS PENDIENTES DEL ÁREA DE IGUALDAD (AYUNTAMIENTO DE BURLADA)

1. Respiroteka (abrir la ludoteca por las mañanas para bebés sin escolarizar, con un
tiempo límite de estancia, para permitir a sus madres/padres hacer gestiones).

2. Teleconcilia (servicio que puede darse desde las guarderías o coles, poniendo a
disposición de las familias una persona que acude al domicilio cuando la niña o el niño
se pone enfermo por varios días, o que le lleva a consulta médica).

3. Colonias urbanas (ampliarlas a todos los periodos vacacionales y revisar los horarios y
los baremos para que tengan preferencia a aquellas personas con más necesidades de
conciliación).

4. Jubiloteka (ofrecer un lugar de socialización y mantenimiento de sus facultades a

personas mayores de Burlada y un respiro a sus familias, especialmente a sus cónyuges
que son, en su mayoría, ancianos/as también).

5. Modificar las tasas municipales para que las familias monoparentales y las víctimas de
violencia y sus hijos e hijas no tengan impedimentos económicos para acceder a las
instalaciones y a las actividades municipales.

6. Cumplimiento de la “Ordenanza municipal reguladora del uso y fomento de un

lenguaje no sexista en el ámbito municipal de Burlada” (la primera que se aprobó en
el Estado).

7. Crear una “Escuela de Empoderamiento” para mujeres de Burlada, siendo éste uno de
los primeros objetivos que acompañe a la creación de la Casa de la Mujer.

8. Garantizar el cumplimiento del Plan de Igualdad para empleadas y empleados del

Ayuntamiento de Burlada, ya elaborado.

9. Desagregar datos por sexo en todas las bases de datos o aplicaciones municipales y
realizar informes de impacto de género de todos los proyectos generados en el
Ayuntamiento.

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10. Acordar un Protocolo de coordinación para la atención integral a víctimas de violencia

en Burlada, evitando su revictimización y coordinando las actuaciones desde el área de
Igualdad.

11. Establecer cupos específicos en las viviendas de alquiler social para mujeres con
cargas familiares no compartidas y mujeres víctimas de violencia de género con
escasos recursos económicos.

2.3.3. JUVENTUD Y DEPORTE

Las políticas de juventud se han de plantear también desde la transversalidad en la globalidad

de la política municipal (vivienda, empleo, etc.). Consideramos que la juventud ha de tener un
tratamiento específico dentro de las políticas municipales, ya que es uno de los sectores
sociales más castigados por la precariedad, es por ello que proponemos:

 Dinamizar la Casa de la Juventud (Gazteleku), como ámbito de encuentro de las y los

jóvenes, gestionadas paritariamente por los/las jóvenes y la Administración,
excluyendo gestiones privadas.

 Fomentar la presencia de jóvenes en órganos de planificación urbanística,

especialmente en la planificación de la VPO y de distintos equipamientos públicos.

 Potenciar y/o establecer programas de desarrollo artístico, cultural, deportivo,

educativo de la juventud organizados y planteados desde la propia juventud mediante
métodos de democracia participativa.

 Crear el Consejo Local de la Juventud para el desarrollo de políticas específicas.

 Impulsar campañas de concienciación sobre el consumo de drogas y de prevención del

acoso escolar.

En cuanto al DEPORTE, continúa pendiente una remodelación efectiva y en profundidad de las

instalaciones, ya muy deterioradas por el paso del tiempo. Se requiere que los proyectos
auspiciados hace varios lustros y que cuentan con el visto bueno de las entidades deportivas
del pueblo por fin se materialicen.

Burlada necesita elaborar un Plan Estratégico de Instalaciones Deportivas para definir las que
se tienen que construir o reformar en la Burlada actual y en Ripagaina marcando las
prioridades para su construcción, así como revisar el funcionamiento de las escuelas
deportivas y del deporte ocio para definir nuestro futuro deportivo con la participación de las
personas y entidades que lo practican.

Deseamos recuperar los Bonos Sociales ahora suprimidos, desde una concepción de Servicio
Público en el pago de los abonos. Para ello, deberán llevarse a cabo cursos gratuitos o
semigratuitos, especialmente para personas usuarias y colectivos con menores recursos.

Existe una demanda evidente en cuanto al uso del antiguo campo de fútbol que deberá
atenderse convenientemente.

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Por otro lado, tampoco ha visto solución hasta la fecha el traslado del campo de béisbol, por
lo que insistimos en la propuesta de que dicho traslado se concrete en la ubicación que en su
momento se determinó en la zona de Ripagaina, descartando la opción de Pamplona (dentro
de los terrenos de la Universidad Pública de Navarra), por cuanto esta medida supondría la
desaparición a corto/medio plazo de los clubes que practican esta modalidad deportiva.

2.3.4. MAYORES

El de las personas mayores es otro de los sectores de población más duramente castigados y
golpeados por los efectos todavía palpables de la mal denominada “crisis económica”, con su
aluvión de recortes en los Servicios Públicos y el empobrecimiento general debido a la merma
de las pensiones y de otras prestaciones. En este sentido, IZQUIERDA UNIDA-EZKERRA (B)
preconizamos políticas de Envejecimiento Activo, en la línea de lo manifestado en 2012 en la
Conferencia de Madrid, lo cual implica la participación (política y en otros muchos ámbitos)
de las personas mayores en la toma de decisiones.

Y para ello, en Burlada contamos con un Centro de Mayores que presenta multitud de
carencias, en cuanto al hecho de que hasta ahora el Ayuntamiento se ha dejado llevar por una
inercia de legislaturas anteriores que limita la implicación y participación al mínimo. Deben
impulsarse políticas específicas para las personas mayores, fomentando dinámicas de
organización y participación, atendiendo a las demandas que expresen mediante la
articulación de una asamblea o consejo, al tiempo que se otorgue más importancia al Centro y
a las funciones y actividades que allí deben llevarse a cabo (comenzando por avanzar en la
reversión de la gestión de aquellos servicios que permanecen privatizados y también disminuir
al máximo las tasas que ahora están en vigor).

2.4. COOPERACIÓN Y SOLIDARIDAD

 Hemos de conseguir que el Ayuntamiento de Burlada designe partidas presupuestarias

para ayudar a personas con problemas o en riesgo de exclusión social hasta lograr
eliminar completamente la dependencia que en la actualidad la administración
persiste en mantener con respecto a entidades religiosas privadas.

 Hemos de promover desde el Ayuntamiento de Burlada medidas locales para la

erradicación de la pobreza tanto en el ámbito local como en el general.

 Hemos de alcanzar la meta del 0,7% de Ayuda a la Cooperación y el Desarrollo,

aumentado la partida destinada a esta finalidad de manera gradual, año tras año,
hasta consolidar la cifra del referido 0,7% al final de legislatura.

 Apostamos por el Comercio Justo y Solidario. Una fórmula que debería integrarse en el
mercado actual a través de campañas de sensibilización que nosotros apoyaremos.

 Creación de la “Canasta Básica Mensual” para garantizar la alimentación a todas las

personas de Burlada, usando como medio de financiación la partida que el
Ayuntamiento actualmente destina para la distribución de alimentos por parte de
entidades religiosas privadas.

 Apuesta por una Renta Básica Universal.

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

3. MEDIO AMBIENTE Y MODELO DE CIUDAD

Desde IZQUIERDA UNIDA- EZKERRA (B) proponemos, en primer lugar, una política de ahorro y
reutilización de recursos orientada a la minimización y reciclaje de residuos gestionados desde
la proximidad y sin incineradoras, con una Nueva Cultura del Agua con una gestión pública,
racional y sostenible del agua que recupere de manera integral nuestros ríos, acuíferos y zonas
húmedas y donde los grandes transvases y embalses no sean la solución; por el impulso de
energías renovables y de redes ferroviarias regionales y metropolitanas alternativas a la Alta
Velocidad. Promulgación de una Ley de Fiscalidad Ecológica que garantice mecanismos para la
financiación de la política medioambiental. No a la energía nuclear y sustitución de la misma
por energías renovables.

 Asimismo, adicionalmente a ello, es necesaria la confiscación de viviendas ociosas y sin

ocupar, junto con el fomento de programas de vivienda protegida en alquiler, por ser
uno de los mayores problemas sociales y ser la especulación inmobiliaria el punto de
partida de la crisis económica actual. Con estas y por medio de la creación de la bolsa
de vivienda pública en alquiler se podrá atajar el problema de la vivienda.

 El ocio concebido de manera distinta al consumo en los centros comerciales.

Necesidad de espacios verdes, instalaciones deportivas… gestionadas por los
colectivos afectados en las ciudades. Apuesta por un modelo de ocio ligado al
desarrollo cultural, gestionado desde lo colectivo, con participación y control de los y
las vecinas.

 En los últimos tiempos se ha registrado en Burlada un problema serio en cuanto a la

habilitación de las llamadas “Zonas de Esparcimiento Canino” (o ZEC), y no solo por la
cuantía de la inversión destinada. La idea debería aplicarse de manera contraria a
cómo lo ha venido haciendo en la Legislatura que ahora termina el equipo de
gobierno: es decir, buscando espacios (que existen) que no supongan ninguna
incomodidad a ningún vecino y vecina de Burlada; espacios alejados no solo de las
áreas residenciales, sino también de los centros educativos del municipio.

 Cumplimiento de la Ordenanza (de IU, 1993) que grava a las entidades bancarias que
tienen pisos vacíos como resultado de desahucios.

 Políticas Efectivas de Vivienda (« ninguna persona sin vivienda; ninguna vivienda sin
personas »): viviendas para casos de emergencia; promoción del alquiler social (Parque
Municipal de Vivienda de Alquiler Social).

 Modelo de ciudad (Casco Urbano y Ripagaina) con más calidad de vida: menos coches,
potenciación del transporte público comarcal (también para el desplazamiento escolar
como se ha reseñado más arriba), zonas de paseo, carril-bici, mejor iluminación de
algunas zonas, urbanismo con perspectiva de género.

 Campañas de sensibilización para los niños/as, jóvenes y adultos: importancia de

cuidar el entorno (ríos, árboles); limpieza de los espacios públicos; racionalización en el
gasto energético (paneles solares), etc.

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

 Construcción de un Mercado Municipal en Ripagaina, para fomentar el comercio local

de proximidad.

 Hacer efectiva de una vez una Ordenanza contra el Maltrato Animal, tantas veces
reclamada por IZQUIERDA UNIDA-EZKERRA (B), que incluya la supresión de las
actividades con animales, como la de las vaquillas en fiestas, en la línea de lo ya
conseguido con los espectáculos circenses.

Orientaciones básicas hacia una economía realmente sostenible:

De un planteamiento ecologista riguroso se desprenden también orientaciones para una

planificación del transporte basada en la reducción del vehículo privado por medio del
desarrollo y fomento del transporte público, reordenación de los espacios urbanos y la
rehabilitación de barriadas degradadas, el desarrollo de una agricultura sostenible orientada a
la seguridad alimentaria y que proteja la biodiversidad, la reconversión hacia el uso exclusivo
de energías limpias y renovables, la reducción, reciclaje y reutilización de los residuos, la
gestión de los recursos hídricos bajo los presupuestos de la Nueva Cultura del Agua
gestionando los recursos con políticas de control de la demanda que abran el debate de las
necesidades y la puesta al servicio de la satisfacción de las necesidades sociales.

Propuestas concretas

 Impuesto municipal de CO2 a las grandes superficies comerciales.

 Impuesto progresivo ante el sobre consumo de agua.

 Impuesto de circulación en función del precio franco fábrica del vehículo, y de la

cantidad de gases contaminantes que emita.

 Aumento del Impuesto de Plusvalía, a las casas sin habitar y segundas viviendas, siendo
exponencial según el número de viviendas vacías en propiedad.

 Limitar la utilización de las antenas de telefonía móvil, obligando a las operadoras a

compartirlas entre ellas, y alejarlas de zonas especialmente sensibles. Derogación de
la Ordenanza Municipal que, a la postre, ha permitido la colocación de antenas como
la que se pretende instalar en el Hotel “Burlada”.

 El suelo de titularidad pública, será única y exclusivamente para dotaciones de

carácter público y colectivo, no pudiendo cederse ni permutarse a Entidades Privadas.

 El Ayuntamiento, solo podrá comprar vehículos de clasificación A, dando preferencia a

los híbridos.

 Elaborar Planes Directores de Bicicletas, para su utilización generalizada. En este

sentido, debe acometerse una reforma integral (y no únicamente parcial, como se ha
venido haciendo hasta ahora), la de la Ordenanza de Tráfico.

 Auditar alumbrado público y edificios públicos.

 En alumbrado nuevo apostar por tecnologías que favorezcan el ahorro energético y

que sean sostenibles.

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

 Las auditorías pueden llegar a establecer medidas que reduzcan los

consumos en un 40% tanto en calefacción como refrigeración o
electricidad, lo cual es considerable. Desarrollar las medidas propuestas en esas
auditorías.

Nos oponemos al modelo de ordenación del territorio y crecimiento de los núcleos urbanos a
base de grandes megaproyectos deportivos, culturales, medioambientales, de ocio, etc. Un
ejemplo ilustrativo de lo que se nos avecina en los próximos meses lo encontramos en la
revisión del PSIS de Ripagaina, y la pretensión por parte de la firma “Leclerc” de impulsar una
zona comercial de grandes dimensiones, revestida ahora de falsas pretensiones sociales, con
un “pelotazo” urbanístico al que nos oponemos.

Apuesta por la ciudad consolidada, por las inversiones sociales, y por la centralidad de las
necesidades de los y las habitantes de Burlada. Deseamos una Burlada más ecológica, limpia y
sostenible. Seguimos manifestando nuestra postura contraria al Proyecto “Efidistrict”, por
cuya paralización abogamos.

 Mejorar la calidad de vida de las ciudades, fundamentalmente de la calle. Debemos

recuperar las calles para las y los peatones a fin de organizar una movilidad sostenible.
Hemos de sensibilizar a la ciudadanía, a la par que impulsemos medidas concretas
desde el Ayuntamiento, para primar el desplazamiento en transporte público, en
bicicleta o caminando. Debemos proyectar una Burlada para los sectores que más lo
necesitan, en especial mujeres, niños y niñas, personas con diversidad funcional y
personas mayores. En el marco de este planteamiento, señalamos la necesidad de
proyectar recorridos seguros hacia los colegios e institutos de Burlada, contratando,
además, a personal cualificado por parte del Ayuntamiento para desempeñar tareas
de acompañamiento y de seguridad vial de las y los escolares.

 El concepto de “Peatonalización” debe erigirse en concepto alternativo al uso

desmedido de los vehículos a motor. En el caso concreto de Burlada, apostamos en
una primera fase por la “semipeatonalización”.

 En este sentido, sugerimos para comenzar este proceso, por un lado, que se acometa
la peatonalización del trayecto Ronda de las Ventas-San Francisco-Ayuntamiento.
Asimismo, en las calles o ubicaciones que registren una mayor concentración de
peatones, intentar alcanzar un equilibrio entre estos y los vehículos a motor. Encargar
estudios a arquitectos del Ayuntamiento con las posibilidades existentes en Burlada en
materia de “peatonalización” para alcanzar el objetivo de una ciudad más sostenible.

 Proseguir el proceso de semipeatonalización, incluyendo en el mismo la Calle Mayor,

Merindad de Sangüesa, Hilarión Eslava, Plaza de la Iglesia, Las Lavanderas, Las
Maestras y San Francisco desde la Rotonda de La Nogalera hasta Hilarión Eslava,
creando así un eje peatonal que nos acerque a La Nogalera y al Parque Fluvial, lo que
otorgará prioridad al peatón por encima del coche.

 Acogiéndonos al lema “Piensa Globalmente y Actúa Localmente”, denunciamos el

hecho de que cada vez queda menos suelo natural, por lo que cualquier proyecto
urbanístico debe diseñarse de forma escrupulosamente racional; que hemos de
proteger el cauce del Río Arga; los espacios libres han de estar conectados con las
zonas verdes naturales; abogamos por el sistema de recogida de basuras denominado
“puerta a puerta”; en cuanto a la movilidad, se promoverán campañas para compartir
el coche organizadas desde el Ayuntamiento (con la creación, por ejemplo, de una

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

Oficina Municipal encargada de poner en contacto, a través de la página web del

propio Ayuntamiento, a las vecinas y vecinos de Burlada para compartir coches);
dentro de la importancia que debe concederse a la calidad del aire, favoreceremos la
instalación de paneles de medición del aire a fin de que las vecinas y vecinos de
Burlada puedan consultarlos.

 Según lo estipulado en el Plan General, la Morea permanecerá como una reserva de

suelo para construir un Parque Comarcal. Este proyecto nace de la necesidad de
espacios verdes y de espacios deportivos al aire libre y modernos, donde pueda
practicarse todo tipo de deportes, así como de la necesidad de lugares de ocio y de
encuentro de personas de todas las edades en un entorno natural.

 Con la construcción de las grandes superficies, las bajeras y entreplantas comerciales

de esta ciudad se están quedando desocupadas. Por este motivo, plantearemos
fórmulas para transformarlas en viviendas pequeñas con precios asequibles,
fundamentalmente para la juventud de Burlada.

 Nos preocupa la situación del Casco Antiguo de Burlada y su conservación, y por ello
proponemos que se comience en breve plazo la rehabilitación, a través de la SUMB, de
la casa propiedad del Ayuntamiento, y que se continúe de manera sucesiva la
rehabilitación del resto del Casco Antiguo.

 Protegeremos el conjunto de viviendas popularmente conocido como “La Txantreílla”

(en la calle Federico Mayo), debido a su importancia y valor social en el desarrollo de
Burlada.

 En cuanto a la siguiente promoción municipal de viviendas en Ripagaña, exigimos que

todas las viviendas correspondientes a esa promoción se cataloguen como VPO,
impulsando alquileres sociales para las vecinas y vecinos de Burlada.

 Construcción de un carril-bici, que sea continuación del iniciado en Ripagaina, a través

del Paseo Fluvial, para finalmente unirlo con el norte de Burlada desde la Serrería de
la Magdalena, por el borde de la Variante, y por el Instituto Askatasuna hasta la
rotonda de la Casa de Ejercicios, de manera que dicho carril confluya con los que
proceden de Pamplona. Ansoáin y Villava.

 Desde el Ayuntamiento, hemos reiterado nuestro compromiso, en principio aceptado

por una mayoría de la representación política, de frenar primero y posteriormente
suprimir por completo la presencia de negocios dedicados a los juegos de azar y las
apuestas deportivas. Aspiramos por lo tanto a que este planteamiento se traslade del
respaldo político a la práctica.

3.1 ANTENAS Y REDES INALÁMBRICAS

 A nivel de toda Navarra debe promoverse la modificación urgente de la Ley Foral

10/2002 para reducir los niveles permitidos al menos por debajo de 0,1
microwatios/cm2 en exteriores y 0,01 microwatios/cm2 en viviendas.

 Desarrollaremos medidas de control adecuadas de las emisiones e inmisiones en

continuo, restringiendo las ubicaciones de las antenas en zonas habitadas y marcando
una distancia mínima a las viviendas. Asimismo, realizaremos las modificaciones
legales que sean necesarias a través de ordenanzas municipales o cualquier

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

herramienta urbanística, a fin de proteger la salud de la población, penalizando de

forma severa los incumplimientos.

 Desde IZQUIERDA UNIDA- EZKERRA (B), nos comprometemos a fomentar el NO al WIFi

en todos los centros públicos, así como a retirar con especial urgencia el WIFI en las
Escuelas de Primaria y demás espacios públicos (centros de salud, parques, bibliotecas,
institutos, locales municipales, etc.). Promocionaremos el uso del cable o la fibra
óptica como está haciéndose muchos lugares de Europa. Informaremos, además, a la
población sobre este tema en concreto.

 Existe el compromiso de fomentar desde IZQUIERDA UNIDA- EZKERRA (B) la

prohibición de la instalación de Centros de Transformación bajo las viviendas, a través
de la correspondiente herramienta urbanística, retirando los ya existentes por los
medios legales necesarios.

AUSTERIDAD, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Nuestra propuesta Política, está vinculada de una forma irrenunciable, a la participación de la

ciudadanía de una manera directa, y a su control cotidiano. Esta participación y control directo,
no dejaría de ser una mera declaración de intenciones, si no es realizada, previamente, por
nuestra propia coalición.

Para ello, propondremos que nuestros cargos públicos tengan la obligación, antes de la toma
de posesión, una vez al año y tras dejar el cargo, de hacer público en el ámbito de su
representación los ingresos por rentas y su patrimonio.

Entendemos la austeridad como eje vertebrador y estructurante de las políticas

presupuestarias, no como conjunto de medidas transitorias en situaciones de crisis económica.

Propuestas concretas

 Implantación de cláusulas sociales de obligado cumplimiento para las empresas que

accedan a contratos con el Ayuntamiento.

 Publicar anualmente el estado de la ejecución presupuestaria de los presupuestos

municipales.

 Auditoria del Ayuntamiento, previa a la toma de posesión de la nueva corporación.

 Garantizar las Consultas Populares ante temas de ámbito municipal.

 Realización de los Plenos Municipales en horarios que permitan la asistencia a la

ciudadanía.

Los presupuestos participativos. La declaración de Málaga, promovida entre otros por

Ayuntamientos gobernados por la Izquierda, define nuestro modelo de presupuestos
participativos que como IZQUIERDA UNIDA-EZKERRA (B) debemos defender:

 Autorreglamentado.
 Vinculante.
 Con elección de delegados/as con mandato imperativo de la Asamblea.
 Contando con espacios deliberativos (foros) previos al proceso
asambleario.

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

 Democracia directa (un hombre, una mujer, un voto).

 Con sistemas de seguimiento de lo aprobado y control social.
 Rendición de cuentas
 Encaminado a la inclusión social y la superación de las desigualdades.
 Generando formación para la apropiación del proceso por parte de la
ciudadanía.
 Poniendo al servicio del proceso a la institución y a su maquinaria
administrativa.

 Todos los grandes proyectos deben presentarse por los gobiernos municipales con
transparencia y con el tiempo suficiente, para que los partidos políticos de la oposición
y las organizaciones sociales en general, y las de mujeres en particular, puedan
participar en su elaboración, garantizándose así la máxima participación de todos y
todas. Posibilidad de someter la decisión a consultas populares, si así lo solicitan los y
las vecinas.

 Presupuestos participativos con perspectiva de género. Entre todas y todos debemos

fijar las prioridades en el gasto público.

 Debe avanzarse en otros procesos de participación ciudadana directa que sigan la

orientación de fortalecer a las/os ciudadanas/os en su capacidad de autoorganización
y de control del sector público en forma de procesos de planificación urbanística,
control de servicios públicos…

 Participación de las vecinas y de los vecinos de Burlada en las comisiones municipales,

tal y como establece el Reglamento de Participación Ciudadana.

CIUDADES PARA TODOS Y TODAS. DERECHOS Y LIBERTADES

Trabajaremos por la plena integración de la inmigración, atendiendo a sus necesidades

básicas y al reconocimiento de los plenos derechos laborales y ciudadanos. Persecución de
toda forma de explotación y medidas de apoyo y cooperación con los países de origen.

Solidaridad con los movimientos populares de los países empobrecidos y apoyo a las
organizaciones que creen los inmigrantes en el Estado Español.

Nuestras propuestas deben girar en el siguiente sentido:

 Desarrollo del foro para la inmigración, asegurando una participación amplia y sin
restricciones de todas las organizaciones implicados, con especial atención a las
asociaciones de inmigrantes que deben reforzar su presencia.

 Desde el Ayuntamiento se desarrollarán campañas permanentes para el

empadronamiento de la población inmigrante, simplificando al máximo los trámites.

 Desde el Ayuntamiento se desarrollará una labor continuada que fomente la

participación de los inmigrantes en la vida municipal.

 Todo vecino y vecina empadronada ha de tener voz y voto en su municipio.

 Creación de una Concejalía de Mujer en el Ayuntamiento, cuyas competencias

permitan abordar los acuciantes problemas que perpetúan la marginación de las
mujeres. Contará con los recursos humanos y materiales necesarios.

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

 El Ayuntamiento debe arbitrar los cauces más adecuados para que la contribución de
las mujeres al espacio público sea una realidad; por tanto, impulsaremos el
asociacionismo de las mujeres y la creación de la Casa de la Mujer.

La aportación colectiva de las mujeres, debe ser un objetivo prioritario para el

ayuntamiento. Para la consecución de este objetivo, planteamos la creación de un
Consejo Municipal de Mujeres, como órgano autónomo (compuesto exclusivamente
por organizaciones de mujeres) e interlocutor entre el movimiento asociativo
feminista y la Concejalía de la Mujer, y como órgano asesor de todas las demás áreas
de gobierno. Las decisiones que en este Consejo se adopten serán vinculantes.

 Seguimiento del Plan Municipal de Igualdad que aborde integralmente los problemas
específicos de las mujeres. Deberá contar con los recursos suficientes como para
hacerlo viable, y se hará un seguimiento continuado de su grado de cumplimiento.

 Aprobar un Plan Municipal Integral de Atención a las Víctimas de Violencia de Género,

en coordinación con otras administraciones, que cuenten con una dotación
presupuestaria suficiente, con la contratación de personal adecuado, y con
mecanismos de evaluación continua que nos permitan ir avanzando en la consecución
de objetivos y que contemplarán:

 Mayor responsabilidad del Ayuntamiento en el trabajo reproductivo,

creando una amplia red de servicios públicos colectivos: más escuelas
infantiles, lugares de reunión para jóvenes fuera del horario escolar,
centros para las personas mayores, asistencia a domicilio…

 Creación de centros asesores que presten un servicio de atención

jurídica integral y de atención psicológica y suficientes Casas de
Acogida para mujeres maltratadas, gestionadas públicamente y con
un aumento sustancial de las plazas.

 Recursos municipales ante situaciones de emergencia específicas.

Estrecha colaboración entre la Concejalía de la Mujer y la de Asuntos
Sociales.

 Los empleados y empleadas públicas que presten sus servicios en estas

áreas, cursarán una formación específica de género.

 Creación de dispositivos de urgencia para las mujeres víctimas de

violencia, al margen de su solicitud o no de la orden de protección, en
coordinación con otras administraciones y personación de los
Ayuntamientos como acusación particular en estos casos.

 No podemos obviar que hoy en día, en pleno siglo XXI, hay mujeres que siguen
siendo objeto de trata con fines de prostitución por parte de mafias, sin que los poderes
públicos pongan en marcha los instrumentos suficientes para proteger a estas mujeres y
prevenir e impedir estas situaciones. Por lo tanto, creemos que es preciso luchar, con
contundencia, contra las mafias de trata.

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

EUSKERA

Desde IZQUIERDA UNIDA-EZKERRA (B) consideramos el Euskera como una de nuestras lenguas
propias junto al castellano, y por tanto patrimonio de todas y todos. Un patrimonio y vehículo
de comunicación social que debería concitar un consenso en su cuidado e impulso por encima
de ideologías y partidismos.

Por todo ello, realizamos las siguientes Propuestas:

 Cumplimiento estricto de la Ordenanza del Euskera, y reforma consensuada entre los

grupos municipales, buscando una mejora en el impulso al Euskera.

 Creación de perfiles lingüísticos en la Plantilla del Ayuntamiento, de tal manera que se

garantice el derecho ciudadano a comunicarse en Euskera con el Ayuntamiento,
priorizando el conocimiento del euskera entre el personal de atención al público. .

 En las convocatorias de puestos de trabajo, y en las que no sea preceptivo el

conocimiento del euskera se valorará como mérito el conocimiento de esta lengua.

 Se apoyará el aprendizaje del euskera entre el personal municipal que no lo sepa y

voluntariamente quiera, de forma que se asegure el cumplimiento de los objetivos
establecidos en la ordenanza del Euskera. Se preverán reducciones de horario de
trabajo, ayudas económicas y sustituciones.

 Mejora del presupuesto destinado al Euskera, de cara al impulso de programas

mancomunados con otros ayuntamientos de la Comarca y la actividad propia del área.

 Mejora de las ayudas y colaboración con el asociacionismo que promueve el

aprendizaje e impulso del Euskera en la Ciudad.

 Creación de un Consejo de Participación del Euskera con presencia de las asociaciones

que impulsan el Euskera en la Ciudad.

 Aprobación del Callejero Bilingüe de la Ciudad.

 Promoción del Euskera entre la población que lo desconoce, así como en los ámbitos
económicos y sociales privados (comercio, empresas, asociaciones, etc.)

 Se promoverá una campaña de escolarización en el Modelo D de la Educación Pública.

 Se dará respuesta a la demanda de escuela infantil en Euskera.

REPUBLICANISMO Y MEMORIA HISTÓRICA

1) Adhesión del Ayuntamiento de Burlada a la “Red de Municipios por la III República”.

2) Dentro de esta adhesión a la “Red de Municipios por la III República”, el Ayuntamiento
de Burlada, consciente del agotamiento total del modelo de Estado actual, y
uniéndose al llamamiento ya existente de Reforma de la Constitución, propondrá la
celebración de un Referéndum para que la ciudadanía de Burlada decida qué fórmula
de Estado prefiere.

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 Programa Elecciones Municipales Burlada 2019

3) Previamente a esto, se constituirá una “Comisión Municipal Promotora de la III

República”, que, al igual que ya se ha hecho y avalado por los plenos de otros
ayuntamientos en el Estado, se encargue de impulsar un Proceso Constituyente
Republicano a nivel local.
4) El Ayuntamiento de Burlada realizará, desde el más escrupuloso respeto a la pluralidad
ideológica e identitaria, un reconocimiento explícito de las distintas identidades
nacionales, tanto en el aspecto simbólico (banderas), como en el lingüístico, con un
apoyo nítido al euskera. Asimismo, el Ayuntamiento de Burlada se manifestará
favorable al Derecho de Autodeterminación de los Pueblos.
5) Apuesta clara por la Laicidad, entendida también como no brindar ningún tipo de
apoyo de carácter institucional a entidades vinculadas con ninguna confesión religiosa.
6) Aparte del apoyo institucional que, desde el Ayuntamiento de Burlada, se brinde al
Proceso Constituyente Republicano en el Estado español, ese apoyo institucional
debería igualmente extenderse a otros procesos de emancipación y de lucha, desde
una óptica internacionalista y antiimperialista, denunciando las agresiones
imperialistas y apoyando a los pueblos que sufren violaciones de los Derechos
Humanos.
7) Desde la tradición republicana de “renuncia a la guerra como instrumento de política
nacional” (Artículo 6 de la Constitución de 1931), el Ayuntamiento de Burlada
rechazará categóricamente toda actuación de signo militarista, tanto por parte de las
Fuerzas Armadas españolas como de la OTAN, reivindicando el desmantelamiento del
Polígono de Tiro de las Bardenas, así como el del resto de bases estadounidenses en
territorio español, y abogando por la salida del Estado español de los organismos y
entidades militaristas e imperialistas en el que actualmente participa tanto dentro
como fuera del ámbito de la Unión Europea.
8) El Ayuntamiento de Burlada promoverá el valor de la austeridad, entendida como la
racionalidad y la sintonía entre las necesidades sociales y las aportaciones
presupuestarias y de infraestructuras necesarias. En este sentido, el Ayuntamiento de
Burlada continuará demandando la suficiencia financiera de los consistorios,
dotándoles por Ley de una parte de los Presupuestos Generales de Navarra
equiparable a los servicios que prestan, dada su condición de institución más próxima
a la ciudadanía, denunciando asimismo la Reforma de los Entes Locales que comparten
tanto el PP como UPN, y los “recortes” a que nos aboca la Reforma del Artículo 135 de
la actual Constitución de 1978.
9) Implicación directa de las administraciones autonómica y locales en la recuperación de
los restos (exhumaciones) y la memoria de las personas represaliadas por el
franquismo como ejercicio de un derecho personal/familiar y colectivo. La
administración autonómica debería asumir esas competencias e impulsar su
cumplimiento, en colaboración con las entidades locales, ya que ningún país del
mundo ha “privatizado” su proceso de recuperación de la memoria.

En esta línea, desde las administraciones autonómicas y/o locales en las que participen
nuestros representantes institucionales promoveremos:

 La atención a familiares de víctimas represaliadas por el franquismo.

 Las tareas de localización, indagación y exhumación de restos y fosas comunes.

 La conservación documental y el acceso a la información sobre todas las

acciones y tareas anteriormente citadas, así como todas aquellas relacionadas con el proceso
de recuperación de la memoria histórica, mediante la elaboración de protocolos específicos y,
en caso necesario, la creación de oficinas u organismos que se dirijan a estos fines.

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