Vous êtes sur la page 1sur 17

C O M I S I O N RECTORA DEL SISTEMA G E N E R A L REGALiAS

ACUERDO NUMERO 52 DE 2 0 1 8

14 D I C . 2018 l

Por medio del cual se ajusta el Acuerdo Onico del Sistema General de Regalias (Acuerdo

45 de 2017)

LA COMISl6N RECTORA DEL SISTEMA GENERAL OE REGALIAS,

En ejercicio de sus facultades, en especial de las conferidas por el articulo 4 y el numeral 1

del articulo 5 de la Ley 1 5 3 0 de 2 0 1 2 y,

CONSIOERANOO:

Que el Acto Legislative 05 de 2 0 1 1 constituy6 el SGR, y modific6 los articulos 360 y 361 de

la Constituci6n Politica, dictando disposiciones sobre el regimen de regalias y

compensaciones.

Que en desarrollo del mandato constitucional fue expedida la Ley 1 5 3 0 de 2 0 1 2 "Por la cual

se regula la organizaci6n y el funcionamiento de/ Sistema General de Regalias", que

determina la distribuci6n, objetivos, fines, administraci6n, ejecuci6n, control, el uso eficiente

y la destinaci6n de los ingresos provenientes de la explotaci6n de los recurses naturales no

renovables, precisando las condiciones de participaci6n de sus beneficiarios.

Que el articulo 4 de la Ley 1530 de 2 0 1 2 establece que la Comisi6n Rectora del SGR es el

6rgano encargado de dictar, mediante acuerdos, las regulaciones de caracter administrative

orientadas a asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema.

Que el numeral 1 del articulo 5 de la Ley 1530 de 2 0 1 2 seiiala que la Comisi6n Rectora es

la encargada de definir las directrices generales, procesos, lineamientos, metodologias y

criterios para el funcionamiento del SGR.

Que con el objeto de compilar, racionalizar y dictar directrices generales, procesos,

lineamientos, metodologias y criterios y contar con un instrumento juridico unico, la Comisi6n

Rectora del SGR expidi6 el Acuerdo 45 de 2 0 1 7 .

Que la Comisi6n Rectora del SGR en sesi6n LV (55) del 20 de noviembre de 2 0 1 8 ajust6 los

requisites generales de viabilizaci6n y previos al inicio de la ejecuci6n contemplados en el

Acuerdo 45 de 2 0 1 7 , con el fin de dinamizar el proceso de formulaci6n, revisi6n y verificaci6n

de requisites de proyectos de inversi6n a financiarse con recurses del SGR.

En rnerito de lo expuesto,
ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 2

Conteuaoon del acuerdo "Por meao de/ cua/ se a1usta el Acuerdo Omco de/ Sislema General de Regalias (Acuerdo 45 de
2017)

ACUERDA:

Articulo 1 . M_odifiquense las Subsecciones 1 y 3 de la Secci6n 2 del Capitulo 1 del Titulo 4

del Acuerdo Unico del Sistema General de Regalias (SGR), el cual quedara asi:

"TiTULO 4

PROYECTOS DE INVERSION

CAPiTULO 1

REQU/SITOS GENERALES Y SECTOR/ALES, PARA LA VIABILIZACION Y PREVIOS

AL INIC/0 DE LA EJECUCION

SECCION 2

REQUIS/TOS PARA PROYECTOS DE INVERSION SUSCEPT/BLES DE SER

F/NANC/ADOS CON RECURSOS DEL SGR

SUBSECCION 1

REQU/SITOS GENERALES PARA VIABILIZACION

Articulo 4 . 1 . 2 . 1 . 1 . Requisitos genera/es. Los proyectos de inversion presentados

para viabilizacion deben cumplir con los siguientes requisitos:

1. Proyecto formu/ado en la Metodologia General Ajustada (MGA).

2. Presupuesto detallado con las actividades necesarias para lograr los productos

esperados, acompaiiado def enelisis de precios uni/arias o de cos/os, segun

aplique. Se debe anexar, edemes, certiticecion de la entidad que presen/a el

proyec/o en la cua/ conste que los precios unitarios corresponden al promedio de

la region y que son los uli/izados para el tipo de ac/ividades contempladas en el

proyecto.

3. Certificado suscrito por el representan/e legal de la entidad que presenta el

proyecto de inversion y de aquel/a donde se va a ejecular el mismo en el cua/ se

indique que las aclividades que se prelenden financiar con recursos def SGR no

esten siendo, ni han sido financiadas con otras fuentes de recursos.

4. Para proyectos que inc/uyan intervencion u ocupecion def suelo, certificado de

funcionario competente de la entidad territorial en la cua/ se va a ejecutar el

proyecto. en el que conste que no esi« Jocalizado en zona que presente alto riesgo

no mitigable y que este acorde con el uso y tratamientos def sueio de conformidad

con el respectivo instrumento de ordenamiento territorial: Plan de Ordenamiento

Territorial (POT); Plan Basico de Ordenamiento Territorial (PBOT); o Esquema de


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 3

Continuaci6n del acuerdo "Por medio def cuat se ajusta et Acuetdo Onico def Sistema General de Regalias (Acuetdo 45 de
2017)"

Ordenamiento Territorial (EOT); de conformidad con lo senalado en la normativa

vigente.

Articu/o 4.1.2.1.2. Requisitos genera/es para proyectos en fase II. Los proyectos

de inversi6n en fase II, edemes de lo previsto en el arliculo 4 . 1 . 2 . 1 . 1 . def presente

Acuerdo, deben presentar /os siguientes requisitos:

1. Documento tecnico que sopotte y contenga lo siguiente: planteamiento def

problema, antecedentes, justificaci6n, analisis de parlicipantes, objetivos (general

y especificos), analisis de altemativas y cronograma de actividades fisicas y

financieras.

Articu/o 4.1.2.1.3. Requisitos genera/es para proyectos en fase Ill. Los proyectos

de inversion en fase Ill, eaeme« de lo sena/ado en el arlfcu/o 4 . 1 . 2 . 1 . 1 . de/ presente

Acuerdo, deben presentar /os siguientes requisitos:

1. Estudios y especificaciones tecnices, con /os soportes debidamente firmados por

profesional competente, y cerlificado en el cua/ conste que se cumplen las Normas

Tecnioes Colombianas (NTC) aplicables, asf como las normas que establecen

mecanismos de integraci6n para las personas con movi/idad reducida.

Para el caso de los proyectos que contemplen componentes de infraestructura se

deben incluir tembien los disetios, memorias y pianos legibles que lo soporlan

tecnics y financieramente, firmados por profesional competente con su respectiva

matricula profesional o acompanados de un cerlificado de/ representante legal o

jefe de planeaci6n de la entidad territorial o quien haga sus veces, en el que

conste que los documentos o pianos origina/es se encuentran debidamente

firm ados.

Para proyectos tipo, los disenos, memorias y pianos Jegibles que sopotten tecnice

y financieramente el proyecto deben ir firmados por el profesional que /os

implemente, con su respectiva matricula profesional.

2. Documento tecnico que soporle y contenga lo siguiente: planteamiento def

problema, antecedentes, justificaci6n, analisis de parlicipantes, objetivos (general

y especificos), cronograma de actividades ffsicas y financieras y descripci6n de la

altemativa seleccionada.

3. Para acreditar la titularidad def inmueble:

a. Cerlificado de tradici6n y liberlad expedido con una antelaci6n no superior a

tres (3) meses, contados desde la fecha de remisi6n a la instancia de

verificaci6n de requisitos, donde conste que la propiedad corresponde al

deparlamento, municipio, distrito o entidad pub/ica y se encuentra fibre de

gravamenes que impidan ejercer el derecho de disposici6n. Lo anterior no

aplica para los bienes de uso pub/ico que conforme a las normas vigentes no

son sujetos de registro. Dicho cerlificado solo debe adjuntarse una unice vez.

b. Cuando se Irate de inmuebles localizados en resguardos indfgenas o

asociaciones de cabildos o autoridades indigenas tradicionales, el acto


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 4

Conlinuaci6n del acuerdo "Por media def cual se ajusta el Acuetdo Unico def Sistema General de Rega/las (Acuerdo 45 de
2017)"

colectivo de/ resguardo suscrito por la autoridad tradicional o cabi/do

gobernador, donde senete que el predio se encuentra en su jurisdicci6n.

c. Cuando se trate de inmuebles /ocalizados dentro de /os territorios colectivos

de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras,

documento de titu/aci6n expedido por la entidad competente, el cual debe

ecompenerse de un aval suscrito por las correspondientes autoridades de las

citadas comunidades certificadas pore/ Ministerio def Interior.

En el caso de los municipios y e n aplicaci6n de/ arlicu/o 48 de la Ley 1551 de

2012, bastara con que estos acrediten la posesi6n de/ bien objeto de intervenci6n

y su aestinecion al uso publico o a la prestacion de un servicio publico.

4. Para /os proyectos que contemplen dentro de sus componentes infraestructura y

requieran para su funcionamiento y ooerecton la prestecion de servicios ocbuco«


certificado suscrito por los prestadores de servicios publicos domiciliarios o
constancia de/ representante legal de la entidad donde se va a ejecutar el proyecto

en el cual conste que los predios a intervenir cuentan con dicha disponibilidad.

5. Certificado de sostenibilidad de/ proyecto de inversion suscrito por el

representante legal de la entidad donde se ejecutara el proyecto de acuerdo con

su competencia, ava/ado por el operador de servicio, cuando ap/ique, en el cua/

garantice la opereclon y funcionamiento de /os bienes o servicios entregados con

ingresos de naturaleza permanente. Cuando no proceda realizar sostenibilidad def

proyecto se debe justificar por escrito esta circunstancia.

6. Para los proyectos que contemplen dentro de sus componentes infraestructura, se

debe elaborar analisis de riesgos de desastres, de conformidad con lo estab/ecido

en el articulo 38 de la Ley 1523 de 2012, de acuerdo con la esca/a de diseilo de/

proyecto.

Articulo 4.1.2.1.4. Requisitos genera/es adicionales para proyectos de inversion

que incluyan como uno de sus componentes la compra de predios. Los

proyectos de inversion en fase II y Ill que inc/uyan como uno de sus componentes la

compra de predios, edemes de los requisitos genera/es aplicables, deben presentar

los siguientes:

1. Plano de toceuzsoon.

2. Estudio de alternativas de los predios, en el cual se identifique y sustente tecnice,

juridica y financieramente la seteccicn de /os predios a comprar.

3. El certificado de que trata el numeral 4 def articulo 4 . 1 . 2 . 1 . 1 def presente Acuerdo

debe edemes especificar usos, tratamiento, indices de ocupecion y construccion

aplicable a los predios se/eccionados.

4. Ava/uo comercial de /os predios se/eccionados elaborado pot e/ /nstituto

Geografico Agustin Codazzi (IGAC) o por persona natural o juridica competente.


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 5

Continuaci6n del acuerdo "Par media def cuat se ajusta et Acuen:fa Unico def Sistema General de Regatias (Acuen:fa 45 de
2017)"

5. Estudjo de titutos donde se demuestre que el predio esta fibre de cualquier tipo de

gravamen o limitaci6n a la propiedad para 1/evar a cabo la compra. Estudio de

titutos tretsndose de proyectos de infraestructura de transporte cuya adquisicion

de inmuebles se prevea mediante saneamiento eutometico por los motivos de

utilidad pub/ica e interes social en el marco de la Ley 1682 de 2013.

Paragrafo. No se poaren financiar proyectos cuyo unico componente sea la compra


de predios.

Articulo 4.1.2.1.5. Requisitos genera/es adiciona/es para proyectos de inversion

que incluyan como uno de sus componentes el trilmite de /icencias o permisos.

Los proyectos de inversion en fase Ill podran incluir como uno de sus componentes

el pago def tremite para el otorgamiento de /icencias o permisos.

En estos proyectos de inversion la obtenclon de las licencias y permisos debe ser el

primer componente a ejecutar, lo cual debe reflejarse en el cronograma de actividades

y en el presupuesto. En consecuencia, no se podren ejecutar otros componentes

hasta tanto no se cuente con las licencias o permisos respectivos, salvo cuando el

proyecto de inversion inc/uya el componente de compra de predios y sobre estos

recaiga la solicitud de licencia o permiso.

Paragrafo. En el evento en que las licencias o permisos no sean otorgados proceders

la liberecion de recursos en los terminos senalados en el artfculo 4.4.3.2. def presente

Acuerdo.

Articulo 4.1.2.1.6. Requisitos genera/es adiciona/es para proyectos de inversion

que inc/uyan como uno de sus componentes la adquisici6n de maquinaria. Los

proyectos de inversion que incluyan como uno de sus componentes la adquisicion de

maquinaria, edemes de los requisitos genera/es aplicables, deben presentar /os

siguientes:

1. Cerlificado suscrito por el representante legal de la entidad que presenta el

proyecto, en el cual se defina:

a. La entidad titular de la maquinaria.

b. La entidad responsable de la administracion, cuidado y custodia. En caso de

ser una entidad diferente a la entidad titular se debe adjuntar aval por dicha

entidad.

2. Plan de eccion de uso de la maquinaria consistente con el sector de c/asificacion

def proyecto y delimitado al horizonte de eiecucton def mismo. Este documento


debe senalar las actividades que se restizeren, el /ugar y la unidad de medida.

Articulo 4. 1.2.1. 7. Requisitos genera/es adicionales para proyectos que tengan

por objeto la culminaci6n de proyectos ya iniciados. Los proyectos de inversion

que tengan por objeto la cu/minacion de un proyecto de inversion ya iniciado, y que

en su momenta fue financiado con recursos diferentes a los def SGR, ademas de los

requisitos genera/es ap/icables, deben presentar /os siguientes:


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 6

Continuaci6n del acuerdo "Por medio de/ cual se ajus/a el Acuetdo Unico de/ Sistema General de Regalias {Acuerdo 45 de
2017)"

1. Documento suscrito por el representante legal de la entidad territorial que

contenga:

a. Justificaci6n de los recursos adicionales mediante cuadro comparativo que de

cuenta de los componentes o actividades financiados inicialmente frente a los

que se pretendan financiar con recursos def SGR y su respectiva explicaci6n.

b. Estado actual de la contrataci6n (p6/izas, suspensiones, modificaciones,

reanudaciones).

2. Copia def ultimo informe de supervisi6n o de interventoria segun corresponda y

soporte toioqmtico.

3. Documento tecnlco suscrito por el supervisor o interventor, sequn corresponda, en

el cual se detalle el estado actual de ejecuci6n fisica y financiera def proyecto

inicia/.

4. Copia def informe de acciones judiciales o investigaciones de tos entes de control

frente al proyecto de inversion, siempre que la entidad haya sido puesta en

conocimiento de las mismas, o certificado en el que se lndique que no ha sido


notificado de ninguna acci6n o investigaci6n.

Articu/o 4.1.2.1.8. Requisitos genera/es adicionales para proyectos de inversion

bajo el esquema de Asociaci6n Publico Privada (APP). Los proyectos de inversi6n

formulados bajo el esquema de APP, eoemes de los requisitos generates aplicab/es,

deben presemer /os siguienles:

1. Copia de la aprobaci6n de la valoraci6n de obligacion�s contingentes expedida

por el Ministerio de Hacienda y Credito Publico.

2. Concepto favorable sobre la utilizaci6n def mecanismo de APP expedida por el

Depertemento Nacional de Planeaci6n, cuando se trate de proyectos

cofinanciados por la Naci6n, o por la secretarfa de planeaci6n de la entidad

territorial respectiva, treiendose de proyectos financiados por estas.

3. Copia de la aprobaci6n de las cteusuies contractuales y financieras cuando se

trate de proyectos cofinanciados por la Nacion, expedida por el Ministerio de

Hacienda y Credito Publico.

Articulo 4.1.2.1.9. Requisitos genera/es para proyectos de recuperaci6n tras una

situaci6n de desastre o calamidad publics. Los proyectos de inversion que tengan

por objeto la recuperaci6n tras una situaci6n de desastre o calamidad pub/ica

decretada en /os terminos establecidos en /os artfculos 55, 56, 57, 58 y 59 de la Ley

1523 de 2012, solamente deben cumplir con /os siguientes requisitos genera/es para

su viabilizaci6n:

1. Proyecto formulado en la MGA.

2. Copia def acto administrativo de declaratoria de la situaci6n de desastre o de

calamidad publica, que este dentro def termino de vigencia (6 meses) de la


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 7

Continuaci6n del acuerdo "Por medio de/ cual se ajusta el Acuerdo Unico de/ Sistema General de Regalias (Acuerdo 45 de
2017)"

situaci6n de calamidad o dentro de la pr6rroga de dicho tetmino y que cumpla con

lo establecido en el Capitulo VI de la Ley 1523 de 2012.

3. Cerlificado de/ representante legal de la entidad que suscribi6 el plan de acci6n

especffico, de acuerdo con la naturaleza de la declaratoria, en la que se indique

que el proyecto se encuentra en concordancia con el plan de acci6n de que trata

el erticuto 61 de la Ley 1523 de 2012.

Articulo 4.1.2.1.10. Requisitos genera/es adiciona/es para proyectos de

inversion financiados con los recursos de/ Acto Legislativo 4 de 2017. Los

proyectos de inversion susceptibles de ser financiados con los recursos a /os que se

refiere el Acto Legislativo 4 de 2017, deben presentar eoemes el siguiente documento:

Cerlificado suscrito por el representante legal de quien presenta el proyecto de

inversion en el que se determine la concordancia de/ proyecto con el Plan Marco de

lmptementecion def Acuerdo Final para la Terminaci6n def Conflicto y la Construccion

de una Paz Estable y Duradera.

El certificado debe ser consistente con la intormeoion sobre la focalizaci6n def

Acuerdo Final, registrada en el Banco de Programas y Proyectos def Sistema General

de Rega/fas (SUIFP-SGR).

Paragrafo. El DNP habilitara la ventanil/a (mica para la presentaci6n de proyectos de

inversion de que trata el presente arliculo al OCAD Paz.

Articulo 4.1.2.1.11. Requisitos genera/es adicionales para proyectos de

inversion /ocalizados en resguardos indigenas o territorios colectivos, o que

sean presentados por el representante de las comunidades lndigenas, Negras,

Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. Los proyectos de inversion /ocalizados

en resguardos indigenas o territorios cotectivos, o que sean presentados por el


representante de las comunidades lndigenas, Negras, Afrocolombianas, Raiza/es y

Palenqueras, eoemes de /os requisitos genera/es aplicables, deben presentar /os

siguientes:

1. Cerlificado suscrito por el secretario de pteneecion en el cual conste que el plan

de vida o plan de etnodesarrollo esta en concordancia con el Plan Nacional de

Desarrollo y con el plan de desarrollo de las entidades territoriales.

2. Cerlificado suscrito por la autoridad de la comunidad etnice debidamente

registrada ante el Ministerio de/ Interior en el que conste que el proyecto

presentado es de su iniciativa y que esta acorde con el plan de etnodesarrollo o el

plan de vida.

Articulo 4.1.2.1.12. Requisitos genera/es adiciona/es para proyectos de

inversion que contemplen dentro de sus componentes la so/icitud de

reconocimiento de los costos de estructurscion. Los proyectos de inversion que

contemplen dentro de sus componentes la so/icitud de reconocimiento de /os costos

de estructurecion, ademas de los requisitos generates aplicables, deben presentar /os

documentos previstos en el arliculo 2 . 2 . 4 . 1 . 1 . 5 . 5 de/ Decreto 1082 de 2015.


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 8

Continuaci6n del acuerdo "Por medio de/ cual se ajusta el Acueroo Onico de/ Sistema General de Regal/as (Acuerdo 45 de
2017)"

Articulo 4.1.2.1.13. Requisitos genera/es adiciona/es para proyectos de

inversion de integracion y desarrol/o fronterizo. Los proyectos de inversion de

integraci6n y desarrollo fronterizo, edemes de los requisitos genera/es aplicables,

deben presentar constancia de/ tremlte de consulla previa expedida por el Ministerio

de Relaciones Exteriores sabre la pertinencia def proyecto, de conforrnidad con la Ley

191 de 1995.

Articulo 4.1.2.1.14. Requisitos genera/es adicionales para proyectos de

inversion presentados por las corporaciones autonomas regions/es. Los

proyectos de inversion presentados por las Corporaciones Aut6nomas Regionales,

eoemes de los requisitos genera/es aplicables, deben presentar certificado suscrito

por el jefe de la oficina de pleneecion o quien haga sus veces, donde conste que el

proyecto de inversion se encuentra en concordancia con el plan de acci6n instituciona/

aprobado por su consejo directivo.

Articulo 4.1.2.1.15. Requisitos genera/es adicionales para proyectos de

inversion cofinanciados con recursos de/ Presupuesto General de la Nacion

(PGN). Carta de intenci6n que soporte el monto de la cofinanciaci6n registrado en la

MGA, suscrita por el ordenador de/ gasto o quien haga sus veces en la respective

entidad de/ orden nacional.

Para el caso de los proyectos de inversi6n sujetos a convocatorias por parte de la

Naci6n se debe presentar el documento que soporte la inscripci6n de la entidad

territorial a la convocatoria, en el que se especifique el nombre de la convocatoria,

fecha de inscripci6n, nombre de/ proyecto y los datos de radicaci6n."

"SUBSECCION 3

REQUIS/TOS GENERALES PREVIOS AL INIC/0 DE LA EJECUCION

Articulo 4.1.2.3.1. lnicio de la ejecucion. Para efectos def presente Acuerdo, los

proyectos de inversion inician su ejecuci6n cuando la entidad pOblica designada

ejecutora o la entidad publica designada para adelantar la contrataci6n de la

interventoria:

1. Expide un acto administrativo que ordena la apertura de/ proceso de selecci6n, o

2. Expide un acto administrativo unilateral que ordena el gasto con cargo a los

recursos def proyecto.

Articulo 4.1.2.3.2. Requisitos genera/es previos al inicio de la ejecucion de/

proyecto. Para dar inicio a la ejecuci6n de un proyecto de inversion, la entidad p(Jb/ica

designada ejecutora debe contar con el certificado de cumplimiento de requisitos

previos al inicio de la ejecuci6n, expedido por la secretaria tecnic« de/ OCAD que

aprob6 el proyecto o la que aprob6 el mayor valor de los recursos segun el monto de

iinenciecion aprobado.
ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 9

Continuaci6n del acuerdo "Por medio de/ cua/ se ajusta el Acuerdo Unico de/ Sistema General de Regalias (Acuerdo 45 de

2017)"

Para lo anterior, la entidad pablic» designada ejecutora debe remitir a la secretaria

tecnice def OCAD los requisitos previstos en los anexos sectoriales def presente

Acuerdo, cuando apliquen, y los siguientes requisitos genera/es:

1. Copia def acto administrativo de incorporaci6n de los recursos en un capitulo

independiente def presupuesto que debe adelantarse una vez se haya aceptado

la designacion como ejecutor, de conformidad con el inciso segundo def artlculo

2 . 2 . 4 . 1 . 2 . 2 . 1 3 de/ Decreto 1082 de 2015.

2. Programaci6n mensual de/ giro de los recursos de/ SGR por tipo de fuente de

recurses, que se requettre durante el tiempo de ejecuci6n de/ proyecto y por el

monto total de los recursos def SGR aprobados, sequn los lineamientos que

establezca el Ministerio de Hacienda y Credito Publico.

3. Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) para fuentes distintas al SGR,

el (los) acuerdo (s) de aprobaci6n def (los) OCAD, o documento que haga sus

veces, que soporte las fuentes de tinencieco« para la ejecuci6n def proyecto de

inversion.

4. Para proyectos de inversi6n que no contemplen como uno de sus componentes

el pago de licencias y permisos, se deben presentar las licencias definitivas y

permisos previstos en la normativa vigente y aplicable, si a el/as hubiere /ugar.

Paragrafo. Para la expedici6n de/ certificado de cumplimiento de requisitos previos al

lnicio de la ejecucion, la entidad pub/ica que debe adelantar la contrataci6n de la

interventoria debe remitir a la secretaria tecmce de/ OCAD /os documentos senalados

en /os numerales 1, 2 y 3 def presente articu/o, para las eventos en que el OCAD

designe una entidad publica diferente a la ejecutora para adelantar la contrataci6n de

la interventoria.

Articulo 4. 1.2.3.3. Requisitos genera/es adicionales para proyectos de inversion

que tengan por objeto la culminaci6n de proyectos ya iniciados que hayan sido

financiados con recursos de/ Fondo Nacional de Rega/las. Los proyectos de

inversion que tengan par objeto la culminacion de un proyecto de inversion ya iniciado,

que haya sido financiado con recursos de/ Fonda Nacional de Rega/fas en iiqukiecion

(FNR-EL), presentados dentro de las terminos seneteoos en el articulo 83 de la Ley

1 8 1 5 de 2 0 1 6, eoemes de cumplir con /os requisitos genera/es y sectoriales previos

al inicio de la ejecucion, deben presentar copia def concepto tecnico favorable emitido

por la entidad def orden nacional viabilizadora, de conformidad con el paragrafo def

articu/o 71 de la Ley 1 8 1 5 de 2 0 1 6 .

Paragrafo. Esta disposici6n ap/ica para proyectos que tengan por objeto la

culminaci6n de proyectos de inversion que hayan sido financiados con recursos de/

FNR-EL, aprobados por el OCAD y, se encuentren dentro de/ ietmino para la

expedici6n de la certificaci6n de cumplimiento de requisitos previos al inicio de la

ejecucion.
ACUEROO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 10

Continuaci6n del acuerdo "Por medio de/ cua/ se ajusta el Acuen:lo Onico de/ Sistema General de Rega/las (Acuen:lo 45 de
2017)"

Articu/o 4.1.2.3.4. Requisitos genera/es previos al inicio de la ejecucion para

proyectos de inversion que tengan por objeto la intervencion en bienes muebles

e inmuebles de interes cultural o arqueologico, o dirigidos a generar o intervenir

espacio publico localizado en sectores urbanos de interes cultural de/ ambito

nacional. Los proyectos de inversi6n que tengan por objeto la intervenci6n en bienes

muebles e inmuebles de interes cultural o arqueo/6gico, o dirigidos a generar o

intervenir espacio pubtico localizado en sectores urbanos de interes cultural def emblto

nacional, edemes de los requisitos genera/es previos al inicio de la ejecuci6n, deben

presenter autorizaci6n expedida por parte de la autoridad competente definida en el

Decreto 1076 de 2015, asi:

a. Copia def acto administrativo de autorizaci6n para la intervenci6n expedida por

el Ministerio de Culture tretendose de proyectos de intervenci6n en bienes de

interes cultural def ambito nacional, en el marco de lo previsto en el articu/o 7

de la Ley 1185 de 2008.

b. Copia def acto administrativo de autorizaci6n de la entidad territorial que haya

efectuado la declaratoria de bien de interee cultural territorial, en el marco de

lo previsto en el articulo 7 de la Ley 1185 de 2008.

c. Copia def acto administrativo de la declaratoria def bien de ioteree cultural

territorial, en el marco de lo previsto en el articulo 5 de la Ley 1185 de 2008.

d. Copia def acto administrativo de autorizaci6n para la intervenci6n expedida por

el lnstituto Colombiano de Antropologia e Historia de acuerdo con el Plan de

Manejo Arqueo/6gico, tretsnoose de proyectos de intervenci6n al patrimonio


arqueo/6gico.

e. Copia def acto administrativo de autorizaci6n para la intervenci6n expedida por

el Ministerio de Cu/tura, en el marco de lo previsto en articulo 7 de la Ley 1185

de 2008.

Articulo 4.1.2.3.5. Requisitos genera/es previos al inicio de la ejecucion para

proyectos de inversion que se localicen en un area protegida de/ ambito

nacional o regional. Los proyectos de inversion que se localicen en un area

protegida def ambito nacional o regional, edemes de los requisitos genera/es previos

al inicio de la ejecuci6n, deben presentar autorizaci6n expedida por parte de la

autoridad competente definida en el Decreto 1076 de 2015, asi:

a) Parques Nacionales Natura/es: para areas protegidas def Sistema de Parques

Nacionales Natura/es y para los Distritos Nacionales de Manejo lntegrado.

b) Corporaci6n aut6noma regional o de desarrollo sostenible, de acuerdo con las

competencias territoriales: para las Reservas Foresta/es Protectoras Nacionales o

Regionales; para los Parques Natura/es Regiona/es, para los Distritos Regionales

de Manejo lntegrado; para las Areas de recreaci6n; y para /os Distritos de

Conservaci6n de Suelos.

Articulo 4.1.2.3.6. Requisitos genera/es previos al inicio de la ejecucion para

proyectos de inversion que afecte cuencas hidrograficas. Los proyectos de

inversion que afecten cuencas hidrograficas, eoemes de los requisitos genera/es

previos al inicio de la ejecuci6n, deben presentar certificado de la autoridad ambients/

en el cual conste que las actividades y obras propuestas en el proyecto esien acordes
ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 11

Continuaci6n del acuerdo "Por medio def cual se ajusta el Acuerdo Unico def Sistema General de Rega/las (Acuerdo 45 de
2017)"

con el Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuencas (POMCA) o en el que se indique

que el area de influencia def proyecto no cuenta con POMCA. Si no aplica, se debe

justificar por escrito esta circunstancia."

Articulo 2. Modifiquese el Articulo 3.1.2.1 del Acuerdo Onico del Sistema General de

Regalias (SGR), el cual quedara asi:

"Articuto 3.1.2.1. Funciones de las secretarias tecnices de los OCAD. Son

funciones de las secretarias iecnioes de los OCAD, las siguientes:

Para la operaci6n y gesti6n de la informaci6n def OCAD:

1. Convocar a todos sus integrantes e invitados permanentes a mas tardar el 15

de marzo de/ primer ano de gobierno de a/ca/des y gobernadores, para

realizar la primera sesi6n de OCAD.

2. Hacer oablice y mantener actualizada a treves def canal dispuesto en el menu

principal def sitio web de la entidad que ejerza esta labor, y fijar en un /ugar

publico visible, la siguiente intormecion:

a. Listado con la identificaci6n de /os miembros def OCAD y referencia a

/os actos administrativos de delegaci6n, si hubiere lugar a ello.

b. Convocatoria a los miembros e invitados permanentes def OCAD, asi

como las actas y acuerdos de las diferentes sesiones def OCAD.

c. Relacion de proyectos presentados, viabi/izados, priorizados y

aprobados por el OCAD, asi como el ejecutor designado para /os

mismos. Para los OCAD regionales, dicha informaci6n se debe divulgar

y mantener actualizada a traves def canal dispuesto en el menu principal

def sitio web y en un /ugar publico visible def departamento que ejerza

como secretaria tecoice. En /os aemes departamentos que lo

conforman, se dispondre de un vinculo a la pagina web def

departamento sede de dicha secretaria.

3. lnformar a todas las entidades territoriales que hagan parte def ambito de

competencia def OCAD y a la secretaria tecnice de la Comisi6n Rectora, la

decision de los miembros def 6rgano colegiado con relaci6n a la designacion

de secretaria tecnice para los OCAD regionales. Lo anterior, en los quince

(15) dias siguientes a la sesi6n.

4. Proporcionar la infraestructura /ogistica, tecnice y humana requerida para el

funcionamiento def OCAD. Asi mismo, debe coordinar y participar en las

mesas de trabajo que se requieran para discutir y preparar los diferentes

temas que se presenten a consideraci6n y decisi6n de /os miembros de/

6rgano colegiado y verificar el cumplimienfo de los compromisos a/Ii

adquiridos.

5. Rea/izar la entrega oficial de los documentos en los que consten las

decisiones def OCAD y un empa/me cuando exista cambio de secretaria

tecnice.
ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 12

Continuaci6n del acuerdo "Por media def cuat se ajusta et Acuerdo Unico def Sistema General de Regal/as (Acuerdo 45 de
2017)"

6. Realizar la gestion documenfal, con ocesion de su labor.

Para la pleneecion de la inversion:

7. Convocar a los comites consultivos y otros actores relevantes para realizar

los ejercicios de pteneecion regional de que trata el articu/o 24 de la Ley 1530

de 2012.

8. Remitir a la Direcci6n General de/ Presupuesto Pub/ico Naciona/ de/ Ministerio

de Hacienda y Credito Publico, a mas tardar el 21 de septiembre de/ aflo en

el cua/ se programe el presupuesto bienal de/ SGR, la ononzecion de

proyectos de inversion que haran parle de/ anexo indicativo de/ presupuesto

bienal y un documento iecnico que contenga los principales aspectos,

objetivos y metas que se esperan cumplir con dicha priorizscion. Lo anterior

respecto a /os OCAD regionales y de/ Fondo de Ciencia, Tecnologia e

tnnovecion.

Para la preperecion de proyectos que deben ser sometidos a conskierecion de/ OCAD:

9. Remitir el proyecto de inversion al formulador, cuando la instancia encargada

de adelantar el estudio de viabilidad de los proyectos de inversion determine

que el mismo no es viable. Lo anterior, dentro de los cinco (5) dlas habiles

siguientes a dicha decision, de conformidad con el ciclo de los proyectos de

inversion ocbnce.

10. Recibir los proyectos de inversion presentados a considerecion de/ OCAD, asi

coma las solicitudes de ajustes y de liberaci6n de recursos, de conformidad

con los lineamientos definidos par el Departamento Nacional de Planeaci6n

para el Banco de Programas y Proyectos de /nversi6n de/ Sistema General

de Rega/fas y los Banco de programas y proyectos de inversion de las

entidades territoriales, y someterlas a considerecion de/ OCAD en la siguiente

sesion.

1 1 . Remitir los proyectos de inversion a la instancia encargada de adelantar la

ventlcecion de requisitos, segun lo dispuesto en el articulo 2 . 2 . 4 . 1 . 1 . 4 . 4 de/

Decreto 1082 de 2015.

12. Remitir los proyectos de inversion a los comltes consultivos para su concepto.

Para la orepemoon de/ pago de compromisos adquiridos a 31 de diciembre de 2011


que deben set sometidos a considereoion de/ OCAD:

13. Verificar el cumplimiento de los lineamientos y requisitos definidos por la

Comlsion Rectora para la aprobacion de/ pago de compromisos adquiridos a


31 de diciembre de 2011.

Para la convocatoria de la sesiones de OCAD:


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 13

Continuaci6n del acuerdo "Por medio def cuat se ajusta el Acuerdo Unico def Sistema General de Rega/las (Acuerdo 45 de
2017)"

14. Convocar por solicitud de/ presidente a /os miembros de/ 6rgano colegiado y a

los invitados permanentes.

15. Aplicar el Sistema de Evaluaci6n por Puntajes a /os proyectos que se

presentan a consideraci6n de /os miembros def OCAD.

16. Remitir a los miembros de/ OCAD /os resullados de la aplicaci6n def Sistema

de Eva/uaci6n por Puntajes anexo a la citaci6n a sesion.

17. lnformar a la entidad que presenta el proyecto de inversion el resultado de la

aplicaci6n de/ Sistema de Evaluaci6n por Puntajes, antes de la sesi6n de/

OCAD, cuando el proyecto obtenga un puntaje por debajo de/ limite inferior

estab/ecido en el presente Acuerdo.

18. Preparar y allegar toda la documentaci6n necesaria para las sesiones como

los estudios, informes o documentos que deban ser objeto de examen, analisis

o deliberaci6n por el respectivo OCAD.

19. Presentar ante /os miembros de /os OCAD todos /os proyectos que cumplan

con la verificaci6n de requisitos que realice el Departamento Naciona/ de

Planeaci6n, el Deparlamento Administrativo de Ciencia y Tecnologfa e

lnnovaci6n y /as secretarias de planeaci6n de las entidades territoriales, seg(m

corresponda, en la siguiente sesi6n de/ OCAD.

Durante las sesiones de OCAD:

20. Verificar el qu6rum en las sesiones de /os OCAD.

21. Presentar al inicio de la sesi6n de OCAD:

i. lnforme de/ estado de los proyectos que se hayan sometido a consideraci6n

o se encuentren en tremite de/ OCAD, en /as diferentes etapas de/ ciclo de

proyectos, y en el grado de cumplimiento de requisitos establecidos en /os

acuerdos de la Comisi6n Rectora.

ii. Sa/do disponible por fuenfe de financiaci6n y entidad beneficiaria de recursos

de/ SGR.

iii. lndicadores de control de caja que financia el presupuesto.

22. Presentar a consideraci6n de /os miembros de/ OCAD /os proyectos de

inversion.

23. Presentar /os resultados de la aplicaci6n de/ Sistema de Eva/uaci6n por

Puntajes.

24. Registrar en el SUIFP-SGR las decisiones de/ OCAD relativas a la priorizaci6n,

aprobaci6n y designaci6n de ejecutor, pr6rrogas de/ cumplimiento de

requisitos previos al inicio de la ejecuci6n, asf como /as solicitudes de ajuste y

liberaci6n de recursos.
ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 14

Continuaci6n del acuerdo "Por medio de/ cue/ se ajusta el Acuerdo Unico de/ Sistema General de Rega/ias (Acuerdo 45 de

2017)"

25. lnformar al OCAD los ajustes y liberaciones hechos por la entidad designada

como ejecutora, de conformidad con lo senalado por la Comisi6n Rectora de/

SGR.

26. Presentar al OCAD /os cierres de proyectos de inversion comunicados por las

entidades ejecutoras.

27. Presentar al OCAD /os informes que le comunique el SMSCE.

28. Presentar en todas las sesiones de/ OCAD un informe de /os proyectos

sometidos a su consiaerecion, en las diferentes etapas de/ ciclo de proyectos,

y en el grado de cumplimiento de los requisitos establecidos en los acuerdos

de la Comision Rectora.

29. Di/igenciar el modulo de "Decisi6n Sesion" en el SUIFP-SGR al finalizar cada

sesion.

Despues de las sesiones de OCAD:

30. Levantar el acta de cada sesion, de conformidad con los formatos que

disponga la Comision Rectora de/ SGR y presentarla a conskierecion de todos

los miembros de/ OCAD.

31. Elaborar /os acuerdos de cada sesi6n, de conformidad con los formatos que

disponga la Comision Rectora de/ SGR.

32. Suscribir los acuerdos y actas, conjuntamente con el presidente de/ respectivo

OCAD, y registrar/os en el SU/FP-SGR.

33. Expedir la cettitlcedon de cumplimiento de requisitos previos al inicio de la


ejecucion.

34. Notificar los acuerdos mediante los cuales se designa la entidad publica

designada ejecutora y la instancia designada para ade/antar la contratacion de

la interventoria.

35. Reporlar a la Direcci6n General de Presupuesto Publico Nacional de/

Ministerio de Hacienda y Credito Pub/ico para su registro, dentro de/ mes

siguiente a la aprobaci6n correspondiente, de las vigencias futuras

presupuestales aprobadas por el OCAD con cargo al monto meximo de

recursos que se pueda afectar de posteriores biena/idades.

36. Registrar en el SUIFP-SGR e informar a /os miembros de/ OCAD de Jos

ajustes y la liberacion de recursos.

37. Consignar en el acta y el acuerdo e incluir en el Banco de Programas y

Proyectos dentro de los Ires (3) dias habi/es siguientes a la expedici6n de/

acuerdo, las modificaciones respecto de las fuentes de financiaci6n de/ SGR


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N' 15

Continuaci6n del acuerdo "Por medio de/ cual se ajusta el Acuerdo Unico de/ Sistema General de Regalias (Acuercfo 45 de
2017)"

realizadas por los miembros def OCAD durante la sesi6n, cuando a el/o

hubiere lugar, de conformidad con lo seflalado en el Decreto 1082 de 2015.

Para el control social y rendici6n de cuentas:

38. Preparar los informes de rendici6n de cuentas.

39. Divu/gar el informe de rendici6n de cuentas.

40. Publicar el informe de rendici6n de cuentas en Maparegalias.

41. Reportar al SMSCE, la fecha de divulgaci6n def informe de rendici6n de

cuentas y los mecanismos de divulgaci6n, a treves de Maparegalias.

Para el control presupuestal:

42. Controlar la aprobaci6n de proyectos y su concordancia con la estimaci6n de

disponibilidad de recursos y el Plan Bienal de Caja.

43. Proponer la priorizaci6n de giros entre /os proyectos de inversion con base en

la cual se establecera el cronograma de f/ujos.

44. Registrar en el aplicativo que disponga el Ministerio de Hacienda y Credito

Publico, la programaci6n de giros, definida por los ejecutores de los proyectos

de inversi6n aprobados por el OCAD.

Para el monitoreo, seguimiento, control y evaluaci6n:

45. Adelantar las gestiones que se requieran en relaci6n con la designaci6n de

gestor temporal, ante el Ministerio de Hacienda y Credito Publico.

46. Suministrar de forma veraz, oportuna e id6nea, la informaci6n requerida para

rea/izar el monitoreo; identificar las situaciones que puedan afectar la correcta

utilizaci6n de los recursos def SGR y el cumplimiento de tos resultados

programados; asf como implementar de forma inmediata las acciones de

mejora que se requieran.

Las oemes que le sean asignadas en desarrollo de la fey, el reglamento y los acuerdos

de la Comisi6n Rectora def SGR."

Articulo 3. Modifiquese el Articulo 3 . 1 . 4 . 6 del Acuerdo Unico del Sistema General de

Regalias (SGR), el cual quedara asi:

"Articulo 3.1.4.6. Contenido de la citaci6n. La citaci6n debe contener como mfnimo:

a. Modalidad de la sesi6n.

b. Fecha, lugar, hora de inicio y cierre.

c. Orden def dfa.


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 16

Continuaci6n del acuerdo "Por medio def cual se ajusta el Acuerdo Unico def Sistema General de Rega/las (Acuerdo 45 de
2017)"

d. Nombre y c6digo BPIN de los proyectos que se presenten a consideraci6n de los

miembros de OCAD en la sesi6n.

e. Resultados de la aplicaci6n def Sistema de Eva/uaci6n por Puntajes para cada

uno de los proyectos que se presenten a consideraci6n de los miembros de/


OCAD.

f. lnformaci6n de otras decisiones que se presenten al OCAD.

En todo caso, /os requisitos so/icitados en el presente Acuerdo de la Comisi6n Rectora

para la toma de decisiones sobre los proyectos de inversion, deben estar disponib/es en

el SUIFP-SGR desde el dia de la citaci6n.

No podre llevarse a cabo la sesi6n de OCAD sin haber suscrito el acta y el acuerdo de la

sesi6n anterior. Por lo anterior, estos documentos deben estar cargados en SUIFP-SGR

antes de/ inicio de la sesi6n.

Paragrafo. Por solicitud de/ presidente de/ OCAD podra modificarse, por una (mica vez,

la modalidad de la sesi6n de presencial a no presencial. Lo anterior, debe ser comunicado

a los miembros de/ OCAD por la secretarla tecnice."

Articulo 4. Los proyectos de inversion remitidos a veriticacion de requisites antes del 28 de

febrero de 2 0 1 9 continuaran su tramite de conformidad con lo dispuesto en el acuerdo que

Jes aplique, salvo que la entidad que presento el proyecto de inversi6n manifieste por escrito

que se acoge a lo dispuesto en el presente Acuerdo.

Articulo 5 Transitorio. Los proyectos de inversi6n que se presenten a consideracion de los

OCAD antes del 28 de febrero de 2019, edemas de los requisites serialados en el articulo

4 . 1 . 2 . 1 . 1 , deben presentar:

Carta de presentaci6n y solicitud de recurses firmada por el representante legal de

quien presenta el programa o proyecto de inversi6n, donde se especifique:

a. Nombre complete del programa o proyecto de inversion y c6digo BPIN.

b. Valor total del proyecto de inversion. Debe especificarse para cada fuente de

financiaclon el valor correspondiente de cada vigencia y aportantes o entidades

beneficiarias de la Asignaci6n para la Paz, segun corresponda.

c. Valor de la interventorfa, cuando a ello hubiere lugar. Debera especificarse para

cada fuente de financiaci6n el valor correspondiente de cada vigencia y los

aportantes.

d. Entidad publica propuesta para ser ejecutora.

e. Entidad publica propuesta para adelantar la contrataci6n de la interventoria,

cuando a ello hubiere lugar.

f. Tiempo estimado de ejecuci6n fisica y financiera.

g. Sector al que corresponde el proyecto de inversion.

h. Fase o fases en las que presenta el proyecto.

i. Para proyectos que se presenten en fase I o II, la carta debe incluir los siguientes

compromises:

i. Realizar el acompanamiento durante el desarrollo del proyecto, en case de

no designarse come ejecutor.


ACUERDO NUMERO 52 de 2018 Hoja N° 17

Continuaci6n del acuerdo •po, medio de/ cual se ajusta el AcuerrJo Unico def Sistema General de Rega/las (Acuerdo 45 de
2017)"

ii. En caso de que la alternativa resulte factible, presentar la siguiente fase a

consideraci6n del OCAD o a gestionar su financiaci6n con otra fuente. En caso

negativo, informar al OCAD de dicha circunstancia, a mas tardar cuando se

realice el cierre del proyecto.

iii. lncluir la estimaci6n de los costos del proyecto en cada una de las fases

subsiguientes. Proyecto formulado en la Metodologia General Ajustada (MGA).

Articulo 6. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir su publicaci6n.

Dado en Bogota, D.C. a los \ 't DIC. 2018

PUBLiQUESE Y CUMPLASE,

GLORIA AMPARO ALONSO

Presidente Comisi6n Rectora del Sistema General de Regalias

Directora General

Depal�to NaoioMI d laneacicn

FA
Secretario
isterna General de Regalias

u · ecto eral erritorial

Depart mento Nacional e Planeaci6

ElaborO: Rene Adolfo Sandoval Ramirez - SGT'(

ReviSO: Luis Gabriel Femflndez - Jefe OAJ �

Yesid Parra· Director DIFP Y,N "\

Centres d'intérêt liés