Julio

2018

Ley Cholito en el Lugar de Trabajo.

Aplicabilidad de la Ley sobre Tenencia
Responsable de Mascotas y
Animales de Compañía
Por: Patricio Fernández R. Jefe de Proyectos
Víctor González C. Jefe de Proyectos

Durante el mes de agosto del año 2017, se publicó en el Diario Oficial la Ley N° 21.020, del
Ministerio de Salud, Sobre la Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía que
establece las obligaciones que se contraen al mantener una mascota o animal de compañía. Esta
Ley estuvo por varios años en tramitación en el Congreso Nacional, y finalmente se logró reactivar
debido a episodios de maltrato animal conocidos a nivel nacional.

La Ley tiene como objetivos determinar las obligaciones y los derechos de los responsables de
animales de compañía; proteger la salud y el bienestar animal mediante la tenencia responsable;
proteger la salud pública, la seguridad de las personas, el medio ambiente y las áreas naturales
protegidas; y regular la responsabilidad por los daños a las personas y a la propiedad que sean
consecuencia de la acción de mascotas o animales de compañía.

Tomando en consideración que la presente Ley establece obligaciones y responsabilidades, en el

presente documento se analizará su alcance a la presencia de animales domésticos en los lugares
de trabajo tales como empresas e industrias y su vinculación a las leyes laborales hoy vigentes.

Almiranta Pastene 185, oficina 1107, Providencia, Santiago Tel: 562 - 2361 05 96.
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La presente publicación analizará las obligaciones y responsabilidades de las empresas en relación a las
siguientes situaciones cotidianas:

a) Empresa que cuida una mascota o animal de compañía en el lugar de trabajo, encargándose de
sus necesidades básicas.

b) Empresa en la que sus trabajadores mantienen y cuidan a una mascota o animal de compañía,
sin autorización del empleador.

A continuación, se desarrolla el análisis de las dos situaciones mencionadas.

a) Empresa que cuida una mascota o animal de compañía en el lugar de trabajo, encargándose de sus
necesidades básicas.

Toda mascota o animal de compañía que habita en el lugar de trabajo y que es aceptado, mantenido y
cuidado por la empresa, se enmarca dentro del concepto de “Mascotas o animales de compañía”. En este
sentido, considerando que el dueño de la mascota corresponde a la empresa, es la compañía quien deberá
efectuar la tenencia responsable y cumplir todas sus obligaciones, las cuales corresponden a las siguientes:

• Realizar la inscripción de la mascota y una adecuada identificación del animal y de su dueño, en

el sitio web “Registro Nacional de Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía”.

• Proporcionar alimento a la mascota.

• Realizar manejo sanitario, especialmente a la recolección y eliminación de heces.

• Mantener a la mascota o animal de compañía en su domicilio, residencia o en el lugar que destine

para su cuidado.

• Dar cumplimiento de toda otra obligación dispuesta en esta ley y sus normas complementarias.

Por otro lado, la Ley establece que todo responsable de un animal regulado, deberá responder siempre
civilmente por los daños causados por la acción del animal. En este contexto, en el caso que una mascota
de una empresa ataque a un trabajador o a un tercero, la empresa tendrá que responder siempre
civilmente por los daños que se causen por acción del animal, sin perjuicio de la responsabilidad penal que
le corresponda.

Prohibiciones.

Respecto a las prohibiciones de los responsables de mascotas o animales de compañía, no se permite el

abandono de animales; el adiestramiento dirigido a acrecentar y reforzar su agresividad; toda pelea de
mascotas o animales de compañía, organizada como espectáculo; acto o convención que tenga por objeto
la transferencia o la entrega a cualquier título de un animal perteneciente a una especie protegida o en
peligro de extinción.

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Fiscalización y sanciones.

La fiscalización del cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 21.020, esta a cargo de las
Municipalidades y de la Autoridad Sanitaria, sin perjuicio de las facultades y atribuciones del Ministerio
Público y de Carabineros de Chile. En el caso del delito de maltrato o crueldad animal, podrán querellarse
las organizaciones promotoras de la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía,
cualquiera sea su domicilio dentro del país.

Referente a las sanciones, toda contravención será sancionada con multa 1 a 30 unidades tributarias
mensuales, y en caso de reincidencia la multa podrá imponerse hasta el doble de la multa quedando el
juez de policía local facultado para disponer el comiso del animal. Todos los gastos por los cuidados,
alimentación y tratamientos médicos si hubiere, serán de cargo del infractor.


b) Empresa en la que sus trabajadores mantienen y cuidan a una mascota o animal de compañía, sin
contar con la autorización del empleador.

Toda mascota o animal de compañía que habite en la empresa y sea alimentado por los trabajadores, sin
contar con la autorización de la empresa, de acuerdo a las definiciones de la Ley, corresponde a un “perro
comunitario”, el cual no tiene un dueño en particular y es alimentado y cuidado por la comunidad”.

En el caso que la empresa no haya otorgado autorización a los trabajadores para mantener y cuidar una
mascota o animal de compañía en el lugar de trabajo, no existirá un dueño en particular, por lo tanto la
empresa no será responsable de cumplir las obligaciones de la tenencia responsable de mascotas.

Sin embargo, ante la presencia de una mascota en las instalaciones, la Autoridad podría considerar que la
empresa mantiene al animal, y en tal caso la empresa deberá dar cumplimiento a las obligaciones
derivadas de la tenencia responsable de mascotas.

Para evitar esta situación, se recomienda que las empresas tomen y ejecuten ciertas medidas, tales como
capacitación a los trabajadores, distribución de folletos informativos, realizar controles en las
instalaciones, entre otros. En este caso, si la mascota lesiona a una persona, no serían aplicables a la
empresa las obligaciones por daños.

Prohibiciones.

Respecto a las prohibiciones, corresponden a las mismas aplicables para los responsables de mascotas o
animales de compañía.

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Fiscalización y sanciones.

La fiscalización del cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 21.020, esta a cargo de las

Municipalidades y de la Autoridad Sanitaria, sin perjuicio de las facultades y atribuciones del Ministerio
Público y de Carabineros de Chile.

Las sanciones no son aplicables a la empresa, debido a que no existen obligaciones derivadas a la tenencia
responsable de una mascota respecto a los perros comunitarios, sin perjuicio de la aplicación de lo
dispuesto en el Código Penal sobre maltrato animal.

Finalmente, considerando los dos casos expuestos en el presente documento, en caso que la empresa
cuide de una mascota o animal de compañía en el lugar de trabajo, encargándose de sus necesidades
básicas, deberá dar cumplimiento a las obligaciones asociadas a la tenencia responsable señaladas en la
Ley, y en caso de no cumplir lo estipulado en la Ley, la empresa se expondrá a ser sancionada con una
multa de 1 a 30 UTM, además de las sanciones derivadas del delito de maltrato animal.

Por otro lado, en caso que los trabajadores mantengan y cuiden a una mascota o animal de compañía sin
la autorización del empleador, se recomienda que la empresa desarrolle las medidas necesarias para evitar
que los trabajadores tengan mascotas en las instalaciones, y de esta manera no responsabilizarse de las
obligaciones derivadas de la tenencia responsable de animales.

Es necesario mencionar que la responsabilidad de cuidado será de quien inscriba a la mascota bajo su
resguardo.

Cabe destacar que la presencia de animales dentro de las instalaciones, puede generar accidentes y/o
afectar la salud en caso se presente ataques a los trabajadores. Ante esto, cabe recordar que todo
empleador debe velar por la seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores, entendiéndose como
accidente del trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo (Ley N° 16.744,
Establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales), y a la vez la empresa está
obligada a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para
proteger la vida y la salud de los trabajadores, sean estos dependientes directos o contratistas (D.S.
N°594/99 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en Los Lugares de Trabajo).

En este contexto, Consultora Better posee un equipo de trabajo con alta experiencia en la identificación y
evaluación del cumplimiento de requisitos legales de Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional, y
en caso requiera nuestro apoyo, no dude en contactarnos.

REFERENCIAS

• Ley N° 21020/2017, del Ministerio de Salud, sobre tenencia responsable de mascotas y animales
de compañía.
• Minuta legal Cubillos Evans Abogados/Better Consultores

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