Marco Conceptual de Las NIIF

Marco Conceptual de las NIIF
Bolaños Suarez Kelly Daniela
De la Ossa Benítez Yinis Johanna
Hernández Aldana Martha Yolanda
Parra Guerrero Andrés Felipe
Riviera Edwin Fabián
Rodríguez Puentes Adriana Yulieth
Suescun Ramírez Hellen Geraldin
Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN
Ciencias Administrativas
Contaduría Pública
Bogotá, D.C, 2018

Marco Conceptual de las NIIF
Presentado a la profesora:
Inírida Tovar
Por:
Bolaños Suarez Kelly Daniela
De la Ossa Benítez Yinis Johanna
Hernández Aldana Martha Yolanda
Parra Guerrero Andrés Felipe
Riviera Edwin Fabián
Rodríguez Puentes Adriana Yulieth
Suescun Ramírez Hellen Geraldin
Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN
Ciencias Administrativas
Contaduría Pública
Bogotá, D.C, 2018

Tabla de Contenido
MARCO CONCEPTUAL DE LAS NIIF 4
Introducción
Las Normas Internacionales de Información Financiera (2014) contemplan la
presentación en cada fecha sobre la que se informa de un conjunto completo de estados
financieros. Las cifras presentadas en los reportes contables, en gran medida, son el producto de
estimaciones y juicios profesionales. Este trabajo investigativo se centra en proponer la inclusión
de estados financieros provisionales, elaborados a partir de metodologías de la lógica difusa, en
el conjunto completo de estados financieros conforme a las NIIF (2014). El estudio se enmarca
dentro de un enfoque cualitativo, circunscrito a la modalidad documental. Destaca en el trabajo
que los fundamentos de la propuesta se extraen de enunciados descritos en el Marco Conceptual
para la Información Financiera del IASB (International Accounting Standards Board) (2014).
Objetivo General
El marco conceptual ayuda a facilitar el nexo de unión entre la norma contable concreta y
la realidad a reflejar. En el proceso de aplicación de las normas es preciso comprender los
efectos de la transacción sobre la entidad y el manejo de un número limitado de conceptos que
ayudan a identificar si las normas concretas resultan aplicables al caso concreto, en este caso lo
importante para el IASB es que las normas contables de calidad sean aplicables a nivel
internacional.
Objetivos Específicos
 Incrementar el uso de las NIIF a nivel global para que haya una comunicación acertada y
financiera fiable de acuerdo a los estándares de la IASB.
 Que la contabilidad sea preparada en forma eficiente, confiable y los estados financieros
nos demuestren la realidad absoluta de una empresa por medio de la aplicación de las
NIIF.
 Basándose en un mismo lenguaje atravesaremos fronteras, buscando que haya una
integración comercial a nivel internacional y podremos ser más competitivos con la
apertura de otros mercados.
 Tiene como fin la apertura de los mercados y eliminación de las fronteras, buscando
integrar los países en las corrientes internacionales de comercio, para que las empresas
sean más competitivas y rentables.

Marco Conceptual
Sin duda alguna, las normas internacionales de información financiera, a nivel global están
siendo aceptadas, por lo cual se requiere de concientización para su aplicación en nuestro país
(Colombia), para poder entender el idioma que ya está en marcha en muchos países y que es
necesario conocer para poder avanzar en el ámbito contable.
Si bien, ha sido un poco demorada la aceptación e implementación de estas normas, se requiere
que haya una codificación, y estudio minucioso, así como su aplicación en cada área contable,
para que en muy poco tiempo estemos hablando el mismo idioma con los que ya están
empleando este mecanismo.
El reconocimiento de aceptación de los estados financieros primarios, (estado de situación
financiera, estado de resultados integral, estado de cambios en el patrimonio o estado de flujos de
efectivo), no puede ser remplazado con la revelación en las notas del Estado financiero. El
reconocimiento de los elementos exige el cumplimiento de una serie de características
cualitativas fundamentales que, superadas, garantizan la relevancia y fiabilidad de la información
presentada.
La primera tarea que aborda la parte operativa del marco conceptual es definir los elementos que
integran los estados financieros. Estas definiciones son críticas para entender el reconocimiento y
la valoración de los elementos. El marco clasifica los elementos en función de su funcionalidad
para determinar la situación financiera o calcular el desempeño de un periodo. El marco
conceptual fundamenta el sistema contable en el estado de situación financiera, obteniendo el
resultado como diferencia entre dos posiciones en el tiempo que obedezcan al desempeño de la
entidad. La definición de los activos y pasivos son las dos definiciones críticas en el modelo, ya
que el resto de definiciones se formulan por referencia a estas dos. El patrimonio neto y los
resultados, que forman parte del patrimonio, se obtienen como diferencia entre activos y pasivos,
en el primer caso, o variaciones en ambos tipos de elementos, que no obedezcan a transacciones
con los propietarios, en el caso de los ingresos y gastos.
Una segunda cuestión es definir cuándo se reconocen los elementos que componen los estados
financieros. Estos se incorporan cuando las transacciones o sucesos traen como consecuencia que
cumplan la definición del elemento, se puedan medir de manera fidedigna y sea probable que los
flujos de efectivo asociados a los elementos tengan lugar.
El tercer proceso consiste en medir los elementos, para lo cual el marco conceptual aporta
diversos criterios de medición que son manejados indistintamente a la hora de aprobar la norma
contable. La medición se sustenta en la hipótesis básica de continuidad en la actividad, de tal
manera que si existen dudas sobre esta, los criterios de medición deben revisarse. Además, la
medición de la renta se fundamenta en un concepto de mantenimiento de capital que
normalmente es el capital financiero en términos corrientes.
No obstante, si el entorno es altamente inflacionario se considera más relevante un concepto de
mantenimiento de capital financiero en términos constantes.
Conjunto completo de estados financieros:
• Un estado de situación financiera al final del periodo;
• Un estado del resultado del periodo y otro resultado integral del periodo;
• Un estado de cambios en el patrimonio del periodo;
• Un estado de flujos de efectivo del periodo;
• Notas que incluyan un resumen de las políticas contables más significativas y otra
información explicativa.
Provisiones
Como parte integrante de los estándares del IASB (2014) se encuentra la NIC 37 Provisiones,
Pasivos Contingentes y Activos Contingentes que expone, entre otros aspectos, los criterios de
reconocimiento, valoración y presentación de las provisiones. No obstante, esta categoría de
pasivo está supeditada, en opinión de los investigadores, a un componente altamente subjetivo
que ha sido considerado someramente por el ente regulador.
Las provisiones son conceptualizadas en el párrafo 10 de la NIC 37 (2014) como “un pasivo en
el que existe incertidumbre acerca de su cuantía o vencimiento”. Una vez más, la incertidumbre
envuelve a un enunciado contable, en esta ocasión, al término de provisión.
La discrecionalidad otorgada por el IASB a la gerencia de la entidad, para la incorporación de las
provisiones en los estados financieros, incrementa la subjetividad en la práctica contable. Así por
ejemplo, la NIC 37 (2014) en su párrafo 24, en relación a la estimación fiable del importe de una
provisión, indica:
Excepto en casos extremadamente excepcionales, la entidad será capaz de determinar un
conjunto de desenlaces posibles de la situación incierta, y podrá por tanto realizar una
estimación, para el importe de la obligación, lo suficientemente fiable como para ser utilizado en
el reconocimiento de la provisión (p. A957).

MARCO CONCEPTUAL DE LAS NIIF
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Como se puede deducir, el marco normativo le asigna a la gerencia de la entidad la facultad de
decidir, entre múltiples alternativas, el escenario en el que se realizará la estimación de la
provisión, con el objeto de que el valor resultante este cargado de fiabilidad.
Conviene precisar que la NIC 37 (2014) exige, en su párrafo 45, la valoración a valor presente de
una provisión cuando la incidencia financiera del valor del dinero en el tiempo sea significativa.
Para la aplicación del valor presente se deben formular importantes juicios de valor, orientados,
principalmente, a la construcción de los flujos de efectivo esperados y el cómputo de la
respectiva tasa de descuento, desencadenando, inevitablemente, en más estimaciones bajo un
contexto de incertidumbre.
Depreciaciones y amortizaciones
La NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo (2014) y la NIC 38 Activos intangibles (2014)
coinciden en conceptualizar a las depreciaciones y amortizaciones como la distribución
sistemática del importe depreciable de un activo a lo largo de su vida útil. El marco normativo
del IASB le asigna a la gerencia de la entidad ciertas facultades que, inevitablemente, influyen en
el importe reconocido como depreciación y/o amortización en los estados financieros, entre ellas
se encuentran:
• Determinar el método de depreciación o amortización que mejor se adapte al consumo de
los beneficios económicos del activo.
• Examinar la posibilidad de depreciar el activo por componentes o partes separadas, o por
el contrario, hacerlo como una sola unidad.

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• Establecer la vida útil del activo, considerando la utilización prevista del activo, el
desgaste físico esperado, la obsolescencia técnica o comercial estimada y las restricciones legales
sobre el uso del activo.
• Fijar el valor residual del activo.
• Revisar en cada fecha sobre la que se informa si ha habido un cambio significativo en el
patrón esperado de consumo de los beneficios económicos incorporados al activo. A la vista del
amplio margen de actuación de la gerencia de la entidad, el importe por depreciación o
amortización reconocido en resultados está subordinado a las decisiones que tome la gerencia
para obtener el valor, incrementado la incertidumbre que envuelve a la información financiera.
Impuesto a las ganancias diferido
El impuesto a las ganancias diferido es el resultado de reconocer el efecto futuro de diferencias
temporarias que surgen de comparar el importe en libro de activos y pasivos con la base fiscal de
esos mismos activos y pasivos, así como de las pérdidas por compensar y de los créditos fiscales
a que tiene derecho.
En primer término, la gerencia de la entidad debe seleccionar la tasa impositiva con la cual se
van a gravar las partidas temporarias en el futuro. En gran parte de las jurisdicciones las tasas de
impuesto son progresivas, por lo que su imposición estará sujeta a un determinado nivel de
enriquecimiento neto. En segundo término, el cómputo de las partidas de impuesto diferido parte
del supuesto de que los activos o pasivos se enajenarán en algún momento, causando un
impuesto a pagar a las autoridades fiscales por el ingreso que se genera. Esta premisa no puede
ser aceptada en su totalidad, en virtud de que muchas entidades conservan

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sus activos hasta su extinción o disolución y, por tanto en ningún periodo gravable cancelan
impuestos por la disposición de esos activos.
Las partidas de activo y pasivo por impuesto diferido constituyan una estimación del impuesto a
pagar en el futuro, cuyos importes se pueden ver afectados por eventos posteriores, adhiriendo un
mayor grado de incertidumbre a los estados financieros.
Valor razonable
El valor razonable es conceptualizado en la NIIF 13 Medición del Valor Razonable (2014)
específicamente, en su párrafo 24, como:
El precio que se recibiría por la venta de un activo o se pagaría por la transferencia de un pasivo
en una transacción ordenada en el mercado principal (o más ventajoso) en la fecha de la
medición en condiciones de mercado presentes (es decir, un precio de salida)
independientemente de si ese precio es observable directamente o estimado utilizando otra
técnica de valoración. (p. 8)
Un factor decisivo en la valoración a valor razonable es el análisis de la jerarquía valorativa. La
gerencia de la entidad debe decidir en cuál de los tres niveles de variables se enmarca el activo o
pasivo a valorar. No resulta suficiente con identificar un mercado con precios cotizados para
activos y pasivos idénticos a los que la entidad posee. En todo caso, “una entidad debe evaluar la
importancia y relevancia de todos los factores pertinentes para determinar si, sobre la base de la
evidencia disponible, un mercado no es activo” (IASB, 2009, Material de Formación sobre la
NIIF para las PYMES, p. 81).
El Panel Asesor Experto del IASB (2008) lista una serie de criterios que aducen la inactividad de
un mercado:
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• Los precios de referencia del mercado no son actuales.
• Disminución del nivel de la actividad de negociación del mercado, es decir, del volumen
de transacciones.
• La disponibilidad de los precios varía significativamente durante el tiempo o entre los
participantes en el mercado.
• Se realizan transacciones forzadas. Como se puede observar, aún y cuando, el elemento a
valorar posea asociado un mercado cotizado, la gerencia de la entidad debe decidir si es el
escenario propicio para obtener el valor razonable.
La incertidumbre aumenta considerablemente cuando se realizan valoraciones en el marco del
tercer nivel de variables, puesto que se debe recurrir a técnicas financieras con el fin de simular
los supuestos o hipótesis que los participantes en el mercado usarían para pautar el precio de un
elemento contable.
La gerencia de la entidad debe seleccionar la técnica o técnicas a utilizar, los datos económicos
que componen el modelo escogido, así como formular las hipótesis sobre el funcionamiento
interno de la entidad. La incidencia de la gerencia es tan notable que, en caso de obtener un
rango de valores por emplear dos o más técnicas financieras, debe decidir cuál de los valores es
el más razonable.
Para ilustrar esta situación se tiene el caso de un instrumento de deuda de renta fija valorado en
el tercer nivel de variables a través de la técnica de ajuste de la tasa de descuento.
En primer lugar, la gerencia de la entidad debe estructurar los flujos de efectivo esperados
considerando una prima de riesgo de crédito, debido a que la materialización de los flujos
contractuales está sujeta a la realización de ciertos eventos. La entidad obtendrá la prima de

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riesgo de crédito con el análisis de la situación financiera del emisor del instrumento y de la
calificación de los activos que respaldan a los instrumentos de deuda. En segundo lugar, la
gerencia de la entidad deberá examinar los componentes y particularidades de los activos
similares que estén disponibles en el mercado, con el propósito de identificar el que mayor se
asemeje al instrumento de deuda en valoración y tomar por analogía su tasa de rendimiento como
tasa de descuento.
Deterioro de valor de los activos
La NIC 36 Deterioro del Valor de los Activos (2014), puntualizaque la gerencia de la entidad en
cada fecha sobre la que se informa, deberá evaluar si existe algún indicio de deterioro de valor de
sus activos. En consecuencia, reconocer una pérdida por deterioro y por ende, un impacto
negativo en resultados dependerá del juicio de la gerencia.
Una vez detectado un indicio de deterioro asociado a un activo, la gerencia se enfrenta a la
situación compleja de identificar el importe recuperable del activo. La NIC 36 (2014), revela que
el importe recuperable es el mayor entre el valor en uso y el valor razonable menos los costos de
venta.
La NIC 36 (2014) menciona que, en ciertas ocasiones, no se requiere la determinación del valor
de uso de un activo, pues no hay razones fundadas para concebir que ese valor exceda al valor
razonable menos los costos de venta. Este procedimiento obedecerá al criterio o juicio de la
gerencia de la entidad.
No obstante, ambas medidas, valor de uso y valor razonable, representan criterios valorativos en
donde las decisiones de la gerencia toman un rol preponderante. El valor de uso no es más que el
valor presente de los flujos esperados de efectivo que se estima obtener del activo. En epígrafes
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anteriores, se comentaron las dificultades de computar un valor presente, principalmente, por la
estimación de la tasa de descuento y la construcción de los flujos de efectivo. En síntesis, la
incorporación de una pérdida por deterioro de valor o su reversión en períodos subsecuentes
reviste a los estados financieros de un alto componente de incertidumbre.
El marco conceptual es el instrumento del que se valió el International Accounting Standards
Committee (predecesor del International Accounting Standards Board), en 1989, para dar
coherencia a su labor de emisión de estándares. La primera versión nace por tanto tras 16 años de
trabajos emitiendo normas. En el ámbito de la NIIF para las Pymes el marco conceptual aparece
en la Sección 2ª de la Norma.
El marco de principios de la NIIF para las Pymes está basado en los principios generales que se
derivan del Marco Conceptual para la Presentación y Preparación de los Estados Financieros del
IASB y las NIIF completas (Sección 2.35). El marco conceptual es el instrumento de legitimidad
técnica del IASB. El marco conceptual sirve para:
a) Ayudar en la elaboración o revisión de las normas o las políticas contables.
b) Ayudar en la interpretación de los estados financieros.
Contribución a la emisión de estándares o políticas contables
El marco conceptual permite que la información financiera contenga las características
necesarias para ser útil a los usuarios. La importancia del marco en la regulación no es absoluta;
el marco se encuentra limitado por las soluciones acordadas en las normas. La función
regulatoria del marco se manifiesta en dos niveles: con alcance general y con alcance concreto.
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La función regulatoria con alcance general la desarrolla el Consejo del IASB. Las cuestiones de
interpretación que surgen en la aplicación de la NIIF para las Pymes es abordada por el Small &
Medium Enterprise Implementation Group (SMEIG), que si lo considera formula un
pronunciamiento, en formato Questions & Answers (Q&A), que sería aprobado por el Consejo
del IASB.
El marco conceptual suministra a los interesados conocimiento de la labor del IASB sobre su
enfoque de regulación. Por otra parte, el recurso a los conceptos incorporados en el marco,
cuando se justifica la normativa, es muy frecuente, dejando múltiples evidencias de cómo se
maneja. Por este motivo, una buena parte de los argumentos que utilizan los stakeholders que
participan en la fase de consultas prevista en el procedimiento a seguir son de naturaleza
conceptual. Como reflejo de estos debates conceptuales, el capítulo de Fundamentos de las
Conclusiones de la norma es muy útil para entender qué criterios han pesado en la toma de
decisiones y cómo se han interpretado los conceptos del marco.
Presentación de estados financieros en ambiente NIIF
La NIC 1 (2014) argumenta que los estados financieros constituyen una representación
estructurada de la situación financiera y del desempeño financiero de una entidad. En tal sentido,
esta norma en su párrafo 9, indica que el objetivo de los estados financieros con propósitos de
información general es “suministrar información acerca de la situación financiera, del
desempeño financiero y de los flujos de efectivo de la entidad, que sea útil a una amplia variedad
de usuarios a la hora de tomar sus decisiones económicas”.
La NIC 1 (2014) infiere que se logrará una presentación razonable de los estados financieros
cuando se representen fielmente las transacciones, otros sucesos y eventos, de acuerdo con las
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definiciones y los criterios de reconocimiento de activos, pasivos, ingresos y gastos, establecidos
en el Marco Conceptual para la Información Financiera del IASB (2014); y adicionalmente se
revele, cuando sea necesario para una óptima comprensión, información adicional no prescrita
por las NIIF.
Los aspectos fundamentales que caracterizan la presentación de estados financieros en ambiente
NIIF, en atención a las disposiciones de la NIC 1 (2014), se describen a continuación:
A. Los estados financieros se deben preparar sobre la hipótesis de negocio en marcha, para ello,
la gerencia
B. Evaluará la capacidad que tiene la entidad para continuar en funcionamiento.
Los estados financieros se deben elaborar en función a la base contable de acumulación, con
excepción del estado de flujo de efectivo. Lo que implica que las partidas de activos,
pasivos, patrimonio, ingresos y gastos, sean reconocidas cuando satisfagan los criterios
dispuestos para tal fin.
C. La entidad deberá presentar sus estados financieros al menos una vez al año. En caso de
presentarlos para un periodo superior o inferior, la entidad debe revelar ese hecho, así como
las razones por las cuales utiliza un periodo diferente.
D. Para la elaboración de los estados financieros deberán utilizarse políticas contables
uniformes. Adicionalmente, los datos contenidos en los estados financieros que tengan la
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misma naturaleza y función podrán agruparse para fines de presentación, a menos que sean
materiales o tengan importancia relativa.
E. Resulta necesaria la presentación de información comparativa respecto del periodo anterior
para todos los importes presentados en los estados financieros del periodo corriente. Se
incluirá información comparativa de carácter narrativo cuando ésta sea relevante para
mejorar la comprensión de los usuarios.
F. La entidad debe informar el domicilio y la forma legal, el país en que se ha constituido y la
dirección de su sede social, así como la descripción de la naturaleza de las operaciones de la
entidad y sus principales actividades.
G. Los estados financieros deberán presentarse con el mismo nivel de importancia, siendo
identificados con el nombre de la entidad o grupo de entidades, la fecha de presentación, el
periodo que cubre, la moneda de presentación y el nivel de redondeo de dicha moneda. En la
presentación de estados financieros podrán utilizarse nombres y títulos distintos a los
establecidos en la norma, siempre que ellos no ocasionen confusión al usuario.

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Decretos Reglamentarios
Decreto 2784 del 28 de diciembre de 2012:
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Decreto 2784 28-12-2012 Por el cual se reglamenta
la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo para los preparadores de información
financiera que conforman el Grupo 1.
El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales,
en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y el
artículo 6° de la Ley 1314 de 2009, y
Considerando: Que mediante la Ley 1314 de 2009, se regulan los principios y normas de
contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la información, aceptados en
Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se
determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.
Que la Ley 1314 de 2009 tiene como objetivo la conformación de un sistema único y homogéneo
de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, de normas de contabilidad, de
información financiera y de aseguramiento de la información.
Que con observancia de los principios de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, con el
propósito de apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, la acción del Estado se
dirigirá hacia la convergencia de las normas de contabilidad, de información financiera y de
aseguramiento de la información, con estándares internacionales de aceptación mundial, con las
mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios.
Que el 22 de junio de 2011 el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento de su
función, presentó al Gobierno Nacional el Direccionamiento Estratégico del proceso de

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convergencia de las normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la
información, con estándares internacionales, el cual fue ajustado el 16 de julio de 2012.
Que en dicho Direccionamiento Estratégico el Consejo Técnico de la Contaduría Pública le
recomendó al Gobierno Nacional que el proceso de convergencia hacia estándares
internacionales de contabilidad e información financiera se lleve a cabo tomando como
referentes las Normas Internacionales de Información Financiera -NIIF- junto con sus
interpretaciones, marco de referencia conceptual, los fundamentos de conclusiones y las guías de
aplicación emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad International
Accounting Standards Board IASB- por su sigla en inglés.
Que de acuerdo con el artículo 6° de la Ley 1314 de 2009, bajo la Dirección del Presidente de la
República y con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad pública a cargo
de la Contaduría General de la Nación, los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
Comercio, Industria y Turismo, obrando conjuntamente, expedirán principios, normas,
interpretaciones y guías de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la
información, con fundamento en las propuestas que deberá presentarles el Consejo Técnico de la
Contaduría Pública, como organismo de normalización técnica de normas contables, de
Que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en el documento de Direccionamiento
Estratégico ha propuesto, en su párrafo 48, que las normas de contabilidad e información
financiera y de Aseguramiento de la información deben aplicarse de manera diferencial a tres
grupos de preparadores de estados financieros: Grupo 1, Grupo 2 y Grupo 3.
Que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento del procedimiento
establecido en la Ley 1314 de 2009, mediante Oficio número 1-2012-071389 de fecha 16 de

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octubre de 2012, presentó a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio,
Industria y Turismo la propuesta normativa de información financiera para entidades que
conforman el Grupo 1.
Que en dicha propuesta normativa, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública recomendó las
Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, junto con sus interpretaciones, marco
de referencia conceptual, los fundamentos de conclusiones y las guías de aplicación en la última
versión autorizada por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB por su sigla
en inglés), en español, la cual corresponde a la traducción efectuada con corte al 1° de enero de
2012, y que ha sido sometida al debido proceso exigido por la Ley 1314 de 2009.
Que en el mencionado Grupo 1 están incluidas, entre otras, entidades que a la luz del interés
público, la conveniencia nacional y la relación costo-beneficio para su aplicación, requieren un
tratamiento diferencial transitorio.
Que los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, bajo la
Dirección del Presidente de la República, observando el procedimiento establecido en el artículo
7° de la Ley 1314 de 2009 proceden a expedir las Normas de Información Financiera NIF, que
comprenden las NIIF, las Normas Internacionales de Contabilidad - NIC-, las Interpretaciones
SIC y las Interpretaciones CINIIF y el marco conceptual para la información financiera, emitidas
en español al 1° de enero del 2012, por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad
(IASB por su sigla en inglés).
Que para una adecuada implementación de las nuevas normas es necesario que las entidades
destinatarias de este decreto, elaboren un plan de implementación que incluya como uno de sus
componentes esenciales la capacitación, que reúna las condiciones necesarias para su ejecución y
que se monitoree su adecuado cumplimiento.

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Decreta: Artículo 1°. Ámbito de aplicación. El presente decreto será aplicable a los preparadores
de información financiera que conforman el Grupo 1, así:
a) Emisores de valores: Entidades que tengan valores inscritos en el Registro Nacional de
Valores y Emisores -RNVE- en los términos del artículo 1.1.1.1.1. del Decreto número 2555 de
2010;
b) Entidades de interés público;
c) Entidades que no estén en los incisos anteriores y que cumplan con los siguientes parámetros:
1. Planta de personal mayor a doscientos (200) trabajadores, o
2. Activos totales superiores a 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV), y
3. Que cumplan con cualquiera de los siguientes requisitos:
i) Ser subordinada o sucursal de una compañía extranjera que aplique NIIF plenas;
ii) Ser subordinada o matriz de una compañía nacional que deba aplicar NIIF plenas;
iii) Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o más entidades extranjeras que apliquen
NIIF plenas.
iv) Realizar importaciones o exportaciones que representen más del cincuenta por ciento (50%)
de las compras o de las ventas, respectivamente.
Para los efectos del cómputo de los valores indicados en los literales c.1., c.2. y c.3.iv, se
considerarán los parámetros del ente económico separado correspondientes al segundo año
inmediatamente anterior al ejercicio sobre el que se informa.
Parágrafo. Para los efectos de este decreto son entidades de interés público las que, previa
autorización de la autoridad estatal competente, captan, manejan o administran recursos del
público, y se clasifican en:

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a) Establecimientos bancarios, corporaciones financieras, compañías de financiamiento,
cooperativas financieras, organismos cooperativos de grado superior, entidades aseguradoras;
b) Sociedades de capitalización, sociedades comisionistas de bolsa y los portafolios de terceros
que ellos administran, sociedades administradoras de fondos de pensiones y cesantías privadas y
los fondos por ellas administrados, sociedades fiduciarias, negocios fiduciarios cuyo
fideicomitente está incluido en el Grupo 1, bolsas de valores, sociedades administradoras de
depósitos centralizados de valores, cámaras de riesgo central de contraparte, sociedades
administradoras de inversión, sociedades titularizadoras, sociedades de intermediación cambiaria
y servicios financieros especiales (SICA y SFE), carteras colectivas administradas por
sociedades fiduciarias, sociedades comisionistas de bolsa y sociedades administradoras de
inversión y, otros que cumplan con esta definición.
Artículo 2°. Marco técnico normativo para los preparadores de información financiera que
conforman el Grupo 1.
Se establece un régimen normativo para los preparadores de información financiera que
conforman el Grupo 1, que no están detallados en el literal a) del parágrafo del artículo 1º del
presente decreto, quienes deberán aplicar el marco regulatorio dispuesto en el anexo de este
decreto para sus estados financieros individuales y estados financieros consolidados. Se establece
un régimen normativo para los preparadores de información financiera detallados en el literal a)
del parágrafo del artículo 1°, que conforman el Grupo 1, en los siguientes términos:
a) entidades que tengan valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores -
RNVE- en los términos del artículo 1.1.1.1.1. del Decreto número 2555 de 2010:
• Para la preparación de los estados financieros consolidados: Aplicarán el marco técnico
normativo dispuesto en el anexo de este decreto.

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• Para la preparación de los estados financieros separados o individuales: Aplicarán las normas
que, en convergencia con las NIIF, expida el Gobierno Nacional dentro de los seis meses
siguientes a partir de la publicación del presente decreto.
b) entidades que no tienen valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores -
RNVE- en los términos del artículo 1.1.1.1.1. del Decreto número 2555 de 2010:
• Aplicarán las normas que, en convergencia con las NIIF, expida el Gobierno Nacional dentro
de los seis meses siguientes a partir de la publicación del presente decreto.
Parágrafo. La Superintendencia Financiera de Colombia evaluará el impacto de la aplicación
integral de las NIIF en sus vigilados, para lo cual podrá solicitar toda la información necesaria y
realizar los estudios pertinentes dentro de los cuatro meses siguientes a partir de la publicación
del presente decreto.
Artículo 3°. Cronograma de aplicación del marco técnico normativo para los preparadores de
información financiera del Grupo 1.Los primeros estados financieros a los que los preparadores
de información financiera que califiquen dentro del Grupo 1, aplicarán el nuevo marco técnico
normativo, son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2015. Esto, sin
perjuicio que con posterioridad nuevos preparadores de información financiera califiquen dentro
de este Grupo.
Para efectos de la aplicación del marco técnico normativo de información financiera, los
preparadores del Grupo 1 deberán observar las siguientes condiciones:
1. Periodo de preparación obligatoria: Se refiere al tiempo durante el cual las entidades deberán
realizar actividades relacionadas con el proyecto de convergencia y en el que los supervisores
podrán solicitar información a los supervisados sobre el desarrollo del proceso. Tratándose de
preparación obligatoria, la información solicitada debe ser suministrada con todos los efectos
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legales que esto implica, de acuerdo con las facultades de los órganos de inspección, control y
vigilancia. El periodo de preparación obligatoria comprende desde el 1° de enero de 2013 hasta
el 31 de diciembre de 2013. Dentro de los dos primeros meses de este período, las entidades
deberán presentar a los supervisores un plan de implementación de las nuevas normas, de
acuerdo con el modelo, que para estos efectos acuerden los supervisores. Este plan debe incluir
dentro de sus componentes esenciales la capacitación, la identificación de un responsable del
proceso, debe ser aprobado por la Junta Directiva u órgano equivalente, y en general cumplir con
las condiciones necesarias para alcanzar el objetivo fijado y debe establecer las herramientas de
control y monitoreo para su adecuado cumplimiento.
2. Fecha de transición: Es el inicio del ejercicio anterior a la aplicación por primera vez del
nuevo marco técnico normativo de información financiera, momento a partir del cual deberá
iniciarse la construcción del primer año de información financiera de acuerdo con el nuevo
marco técnico normativo que servirá como base para la presentación de estados financieros
comparativos. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo en el corte al 31 de
diciembre del 2015, esta fecha será el 1° de enero de 2014.
3. Estado de situación financiera de apertura: Es el estado en el que por primera vez se medirán
de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo los activos, pasivos y patrimonio de las
entidades que apliquen este decreto. Su fecha de corte es la fecha de transición. El estado de
situación financiera de apertura no será puesto en conocimiento del público ni tendrá efectos
legales en dicho momento.
4. Periodo de transición: Es el año anterior a la aplicación del nuevo marco técnico normativo
durante el cual deberá llevarse la contabilidad para todos los efectos legales de acuerdo con la
normatividad vigente al momento de la expedición del presente decreto, y simultáneamente

26
obtener información de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo de información
financiera, con el fin de permitir la construcción de información financiera que pueda ser
utilizada para fines comparativos en los estados financieros en los que se aplique por primera vez
el nuevo marco técnico normativo. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico
normativo en el corte al 31 de diciembre del 2015, este periodo iniciará el 1° de enero de 2014 y
terminará el 31 de diciembre de 2014. Esta información financiera no será puesta en
conocimiento del público ni tendrá efectos legales en dicho momento.
5. Últimos estados financieros conforme a los Decretos número 2649 y 2650 de 1993 y
normatividad vigente: Se refiere a los estados financieros preparados con corte al 31 de
diciembre del año inmediatamente anterior a la fecha de aplicación. Para todos los efectos
legales, esta preparación se hará de acuerdo con los Decretos números 2649 y 2650 de 1993 y las
normas que los modifiquen o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre la
materia para ese entonces. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo en el
corte al 31 de diciembre del 2015 esta fecha será el 31 de diciembre de 2014.
6. Fecha de aplicación: Es aquella a partir de la cual cesará la utilización de la normatividad
contable vigente al momento de expedición del presente decreto y comenzará la aplicación del
nuevo marco técnico normativo para todos los efectos, incluyendo la contabilidad oficial, libros
de comercio y presentación de estados financieros. En el caso de la aplicación del nuevo marco
técnico normativo en el corte al 31 de diciembre del 2015 esta fecha será el 1° de enero de 2015.
7. Primer periodo de aplicación: Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabilidad se
llevará, para todos los efectos, de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo. En el caso de
la aplicación del nuevo marco técnico normativo, este periodo está comprendido entre el 1° de
enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2015.

27
8. Fecha de reporte: Es aquella en la que se presentarán los primeros estados financieros de
acuerdo con el nuevo marco técnico normativo, con la siguiente información comparativa:
a) Estado de situación financiera: comparativo con dos períodos;
b) Estado de resultados del ejercicio y otro resultado integral, Estado de cambios en el
patrimonio y Estado de flujo de efectivo: comparativo con un período.
En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo será el 31 de diciembre de 2015.
Parágrafo 1°. Los órganos que ejercen inspección, vigilancia y control deberán tomar las
medidas necesarias para adecuar sus recursos en orden a observar lo dispuesto y para los fines
contemplados en este decreto.
Parágrafo 2°. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se
formulen en desarrollo de la adecuada aplicación del marco técnico normativo de información
financiera para los Preparadores de información financiera del Grupo 1.
Parágrafo 3°. Las entidades que no pertenezcan al Grupo 1 podrán voluntariamente aplicar el
marco regulatorio dispuesto en el anexo de este decreto. En este caso:
a) deberán cumplir con todas las obligaciones que de dicha aplicación se derivarán, y
b) deberán mantenerse en el marco regulatorio aplicado en forma voluntaria, por un período de
tres años, luego del cual podrán, posteriormente, aplicar el marco normativo que corresponda de
acuerdo con sus características.
Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y respecto
de los destinatarios definidos en este decreto, a partir de la fecha de aplicación establecida en el
numeral 6 del artículo 3° del presente decreto, no les será aplicable lo dispuesto en los Decretos
números 2649 y 2650 de 1993 y las normas que los modifiquen o adicionen y la demás
normatividad contable vigente sobre la materia para ese entonces.

28
Decreto 2706 del 28 de diciembre 2012:
Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo de información
financiera para las microempresas.
El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales,
en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y el
artículo 6° de la Ley 1314 de 2009, y
Considerando: Que mediante la Ley 1314 de 2009, se regulan los principios y normas de
contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la información, aceptados en
Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se
determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.
Que la Ley 1314 de 2009 tiene como objetivo la conformación de un sistema único y homogéneo
de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, de normas de contabilidad, de
Que con observancia de los principios de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, con el
propósito de apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, la acción del Estado se
dirigirá hacia la convergencia de las normas de contabilidad, de información financiera y de
aseguramiento de la información, con estándares internacionales de aceptación mundial, con las
mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios.
Que el 22 de junio de 2011 el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento de su
función, presentó al Gobierno Nacional el Direccionamiento Estratégico del proceso de
convergencia de las normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la
información, con estándares internacionales.

29
Que el 22 de diciembre de 2011, el CTCP publicó para comentarios un proyecto de norma de
información financiera para las microempresas. El objetivo del proyecto fue proponer ante el
público interesado una norma de contabilidad simplificada, que fuera adecuada a las necesidades
de las entidades clasificadas en el grupo 3 de acuerdo con el documento del Direccionamiento
Estratégico. Los comentarios se recibieron hasta el 31 de marzo de 2012.
Que el 16 de julio de 2012 el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento de su
función, presentó al Gobierno Nacional el Direccionamiento Estratégico modificado del proceso
de convergencia de las normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la
información, con estándares internacionales.
Que el 28 de septiembre de 2012, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública CTCP publicó las
bases de conclusiones del documento “Norma de Información Financiera para las
Microempresas”, producto del análisis de los comentarios recibidos sobre el documento en
mención e indicó los fundamentos que guiaron la elaboración de dicho documento.
Que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública consideró las recomendaciones producto del
análisis de los impactos, así como los comentarios relacionados con el proyecto de norma de
información financiera para las microempresas que les fueron allegados, previas comunicaciones
enviadas a los organismos encargados de la política económica, a los organismos de control y
vigilancia del país y a la DIAN.
Que esta norma de información financiera para las microempresas se ha elaborado en desarrollo
de la Ley 1314 de 2009, la cual estableció que el Estado, bajo la dirección del Presidente de la
República, intervendrá la economía para expedir normas contables, de información financiera y
de aseguramiento de la información, que brinden información financiera útil para la toma de

30
decisiones económicas por parte del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las
microempresas.
Que el artículo 2° de la ley antes indicada, al definir el ámbito de su aplicación estableció: “En
desarrollo de esta ley y en atención al volumen de sus activos, de sus ingresos, al número de sus
empleados, a su forma de organización jurídica o de sus circunstancias socio-económicas, el
Gobierno autorizará de manera general que ciertos obligados lleven contabilidad simplificada,
emitan estados financieros y revelaciones abreviados o que estos sean objeto de aseguramiento
de información de nivel moderado”.
Que adicionalmente, el artículo 2° dispuso: “En desarrollo de programas de formalización
empresarial o por razones de política de desarrollo empresarial, el Gobierno establecerá normas
de contabilidad y de información financiera para las microempresas, sean personas jurídicas o
naturales, que cumplan los requisitos establecidos en los numerales del artículo 499 del Estatuto
Tributario” (ET).
Que esta norma también aplicará a las microempresas que se encuentran en el proceso de
formalización de que trata la Ley 1429 de 2010 y pertenezcan al régimen simplificado, según lo
dispuesto en el artículo 499 ET. Se hace referencia al Estatuto Tributario únicamente con el fin
de establecer unas características comunes para un grupo de usuarios, pero observando en todo
momento la independencia y autonomía de las normas tributarias frente a las de contabilidad y
de información financiera, según lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley 1314 de 2009.
Que este decreto pretende establecer un régimen simplificado de contabilidad de causación para
las microempresas, tanto formales, como informales que quieran formalizarse, las cuales
requieren de un marco de contabilidad para la generación de información contable básica. En ese

31
orden de ideas, por tratarse de normas contables aplicables a las microempresas y a las personas
y entidades que se formalicen, los requerimientos contables son simples o simplificados y, por lo
tanto, muchas de las disposiciones de la Norma de Información Financiera NIIF para Pymes no
fueron incluidas en su contenido.
Que para dar cumplimiento a lo anterior, se estructuró por parte del Consejo Técnico de la
Contaduría Pública esta norma de información financiera para las microempresas, tomando como
base la Norma Internacional de Información Financiera NIIF para Pymes emitidas por el Consejo
de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB por sus siglas en inglés - International
Accounting Standards Board-), así como el estudio realizado por el Grupo de Trabajo
Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación de
Informes (ISAR), de la Conferencia sobre Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas
(Unctad).
Que esta norma además establece los requerimientos de reconocimiento, medición, presentación
e información a revelar de las transacciones y otros hechos y condiciones que son importantes en
los estados financieros con propósito de información general.
Que el haber tomado como referente la NIIF para Pymes y el documento elaborado por el Grupo
ISAR de la Unctad, se fundamenta en los siguientes aspectos:
(a). El artículo 1° de la Ley 1314 de 2009 requiere la expedición de normas contables, de
información financiera y de aseguramiento de la información, que conformen un sistema único y
homogéneo. Siguiendo este lineamiento, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública.

32
CTCP ha propuesto como referente normativo en materia de información financiera los
estándares emitidos por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB por sus
siglas en inglés). De acuerdo con ellos, las entidades que cumplen con las características
definidas para el Grupo 1 en el Direccionamiento Estratégico del CTCP, deben aplicar las
llamadas NIIF y las pertenecientes al Grupo 2, la NIIF para PYMES. Considerando que el IASB
no cuenta con un cuerpo normativo para microempresas, pero buscando mantener la misma
columna vertebral que son los estándares emitidos por el IASB, se tomó como referente la NIIF
para las PYMES, simplificando su contenido para hacerlo más sencillo y práctico para ser
aplicada por las microempresas.
Adicionalmente, el documento preparado por Naciones Unidas denominado “Directrices para la
Contabilidad e Información Financiera de las Pequeñas y Medianas Empresas, Orientación del
Nivel 3”, que corresponde a las microempresas, se construyó sobre la base de las normas
internacionales de contabilidad y de información financiera establecidas por el IASB y, por lo
tanto, también ha sido utilizado como referente para la definición de la presente norma.
(b). Cumplir con lo establecido en las Leyes 1429 de 2010 y 1450 de 2011, relacionadas con la
Formalización y Generación de Empleo y con el Plan Nacional de Desarrollo, respectivamente.
En desarrollo de las precitadas leyes, se establece que para facilitar el proceso de formalización
de los microempresarios que se encuentran en la informalidad, deberán contar con un sistema
simplificado de contabilidad que puedan cumplir y que esté acorde con su realidad económica y
con su capacidad técnica. En este sentido, se tomó como referente la Norma Internacional de
Información Financiera para Pymes emitidas por el IASB, (NIIF para Pymes), así como el
estudio realizado por el Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas
Internacionales de Contabilidad y Presentación de Informes (ISAR), de la Unctad.

33
Que el objetivo de esta norma es presentar las directrices que conforman el marco técnico de
contabilidad para las microempresas, las cuales deben ser consideradas al momento de elaborar y
presentar los estados financieros de propósito general, según las necesidades y el sector de la
economía en que se encuentre el microempresario.
Que esta norma permitirá que los usuarios de la información de las microempresas tengan una
visión de la situación financiera y del desempeño de ellas.
Que utilizando un lenguaje sencillo, en esta norma se establecen los elementos básicos que deben
ser considerados por los microempresarios al momento de elaborar y presentar sus estados
financieros.
Que de acuerdo con el artículo 6° de la Ley 1314 de 2009, bajo la dirección del Presidente de la
República y con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad pública a cargo
de la Contaduría General de la Nación, los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
Comercio, Industria y Turismo, obrando conjuntamente, expedirán principios, normas,
interpretaciones y guías de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la
información, con fundamento en las propuestas que deberá presentarles el Consejo Técnico de la
Contaduría Pública, como organismo de normalización técnica de normas contables, de
Que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento del procedimiento
establecido en la Ley 1314 de 2009, mediante oficio con radicación número 1-2012-067544 de
fecha 1° de octubre de 2012, presentó a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
Comercio, Industria y Turismo la propuesta normativa relativa a la Norma de Información
Financiera para las microempresas.

34
Que los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, bajo la
dirección del Presidente de la República, observando el procedimiento establecido en el artículo
7° de la Ley 1314 de 2009 proceden a expedir la Norma de Información Financiera para las
microempresas.
Decreta:
Artículo 1°. Marco técnico normativo de Información Financiera para las microempresas. Se
establece un régimen simplificado de contabilidad de causación para las microempresas,
conforme al marco regulatorio dispuesto en el anexo de este decreto. Dicho marco regulatorio
establece, además, los requerimientos de reconocimiento, medición, presentación e información
a revelar de las transacciones y otros hechos y condiciones de los estados financieros con
propósito de información general, que son aquellos que están dirigidos a atender las necesidades
generales de información financiera de un amplio espectro de usuarios que no están en
condiciones de exigir informes a la medida de sus necesidades específicas de información.
Artículo 2°. Ámbito de aplicación. El presente decreto será aplicable a las microempresas
descritas en el capítulo 1° del marco técnico normativo de información financiera anexo a este
decreto.
Artículo 3°. Cronograma de aplicación del marco técnico normativo de información financiera
para las microempresas. Para efectos de la aplicación del marco técnico normativo de
información financiera para las microempresas deberán observarse los siguientes períodos:
1. Período de preparación obligatoria: Este período está comprendido entre el 1° de enero de
2013 y el 31 de diciembre de 2013.

35
Se refiere al tiempo durante el cual las microempresas deberán realizar actividades relacionadas
con el proyecto de convergencia y en el que los supervisores podrán solicitar información a los
vigilados sobre el desarrollo del proceso. Tratándose de preparación obligatoria, la información
solicitada debe ser suministrada con todos los efectos legales que esto implica, de acuerdo con
las facultades de los órganos de inspección, control y vigilancia. Para el efecto, estas entidades
deberán coordinar la solicitud de información, de tal manera que esta obligación resulte
razonable y acorde a las circunstancias de los destinatarios de este decreto.
Las microempresas que no son objeto de inspección, vigilancia y control, igualmente deberán
observar este marco técnico normativo para todos los efectos y podrán consultar las inquietudes
para su aplicación al Consejo Técnico de la Contaduría Pública.
2. Fecha de transición: 1° de enero de 2014. Es el momento a partir del cual deberá iniciarse la
construcción del primer año de información financiera de acuerdo con los nuevos estándares, que
servirá como base para la presentación de estados financieros comparativos.
3. Estado de situación financiera de apertura: 1° de enero de 2014. Es el estado en el que por
primera vez se medirán de acuerdo con los nuevos estándares los activos, pasivos y patrimonio
de las entidades afectadas. Su fecha de corte es la fecha de transición.
4. Período de transición: Este periodo estará comprendido entre el 1° de enero de 2014 y 31 de
diciembre de 2014. Es el año durante el cual deberá llevarse la contabilidad para todos los
efectos legales de acuerdo con los Decretos números 2649 y 2650 de 1993 y las normas que los
modifiquen o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre la materia para ese
entonces, pero a su vez, un paralelo contable de acuerdo con los nuevos estándares con el fin de
permitir la construcción de información que pueda ser utilizada el siguiente año para fines
36
comparativos. Los estados financieros que se preparen de acuerdo con la nueva normatividad con
corte a la fecha referida en el presente acápite, no serán puestos en conocimiento del público ni
tendrán efectos legales en este momento.
5. Últimos estados financieros conforme a los Decretos números 2649 y 2650 de 1993 y
normatividad vigente: Se refiere a los estados financieros preparados al 31 de diciembre de
2014 inmediatamente anterior a la fecha de aplicación. Para todos los efectos legales, esta
preparación se hará de acuerdo con lo previsto en los Decretos números 2649 y 2650 de 1993 y
las normas que los modifiquen o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre la
materia para ese entonces.
6. Fecha de aplicación: 1° de enero de 2015. Es aquella fecha a partir de la cual cesará la
utilización de la normatividad contable actual y comenzará la aplicación de los nuevos
estándares para todos los efectos, incluyendo la contabilidad oficial, libros de comercio y
presentación de estados financieros.
7. Primer periodo de aplicación: Período comprendido entre el 1° de enero de 2015 al 31 de
diciembre de 2015. Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabilidad se llevará para
todos los efectos de acuerdo con los nuevos estándares.
8. Fecha de reporte: 31 de diciembre de 2015. Es aquella fecha a la que se presentarán los
primeros estados financieros comparativos de acuerdo con los nuevos estándares.
Parágrafo 1°. Los órganos que ejercen inspección, vigilancia y control deberán tomar las
medidas necesarias para adecuar sus recursos en orden a observar lo dispuesto y para los fines
contemplados en este decreto.

37
Parágrafo 2°. Las entidades de inspección, vigilancia y control deberán expedir
coordinadamente dentro de los tres primeros meses del período obligatorio de preparación, las
normas técnicas, interpretaciones y guías en materia de contabilidad e información financiera,
dentro del marco legal dispuesto en la Ley 1314 de 2009 y en este decreto, que permitan una
adecuada preparación obligatoria a las microempresas a este régimen.
Parágrafo 3°. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se
formulen en desarrollo de la adecuada aplicación del marco técnico normativo de información
financiera para las microempresas.
Artículo 4°. Referencias normativas internacionales sobre información financiera. Todas las
referencias para la aplicación de normas internacionales de información financiera de que trata el
marco técnico normativo de información financiera para las microempresas, serán aplicables en
la fecha de expedición de tales normas internacionales de información financiera, en los términos
de la Ley 1314 de 2009.
Artículo 5°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y respecto
de las microempresas definidas en este Decreto, a partir de la fecha de aplicación establecida en
el numeral 6 del artículo 3° del presente decreto, no les será aplicable lo dispuesto en los
Decretos números 2649 y 2650 de 1993 y las normas que los modifiquen o adicionen y la demás
normatividad contable vigente sobre la materia para ese entonces.

38

39

40

41

42
Antecedentes
El marco conceptual es el instrumento del que se valió el International Accounting
Standards Comité (predecesor del International Accounting Standards Board), en 1989, para dar
coherencia a su labor de emisión de estándares. La primera versión nace por tanto tras 16 años de
trabajos emitiendo normas. En el ámbito de la NIIF para las Pymes el marco conceptual aparece
en la Sección 2ª de la Norma. El marco de principios de la NIIF para las Pymes está basado en
los principios generales que se derivan del Marco Conceptual para la Presentación y Preparación
de los Estados Financieros del IASB y las NIIF completas (Sección 2.35). El marco conceptual
es el instrumento de legitimidad técnica del IASB. El marco conceptual sirve para: a) Ayudar en
la elaboración o revisión de las normas o las políticas contables. b) Ayudar en la interpretación
de los estados financieros. 2.1. Contribución a la emisión de estándares o políticas contables El
marco conceptual describe el itinerario lógico deductivo, en palabras del profesor Tua (2006),
que permite que la información financiera contenga las características necesarias para ser útil a
los usuarios. La importancia del marco en la regulación no es absoluta; el marco se encuentra
limitado por las soluciones acordadas en las normas. La función regulatoria del marco se
manifiesta en dos niveles: con alcance general y con alcance concreto.

43
Hipótesis Fundamental
Base contable de acumulación (devengo o causación) La NIC 1.28 establece la base
contable de acumulación (devengo), como la aplicación del principio de reconocimiento
establecido en las NIIF para pasivos, activos, patrimonio, ingresos y gastos.

44
Características Cualitativas
Los estados financieros son representaciones financieras de hechos económicos y otras
transacciones y eventos que tienen lugar en el mundo de los negocios. Es posible que existan
diversas alternativas en el reconocimiento, medición, presentación y revelación de estos hechos
económicos, transacciones y otros eventos.
Al emitir el Estándar Internacional para Pymes, la IASB establece tratamientos que permitan
cumplir, en la mayor medida posible, con los objetivos de la información financiera, revistiendo
cada cifra y dato de los estados financieros con ciertas características que garanticen un nivel
mínimo de confianza y posibilidad de contrastación.

45
Elementos de los Estados Financieros
Los preparadores de la información financiera deben aplicar su juicio profesional en la
elección, entre los posibles tratamientos, de los hechos económicos en los estados financieros
permitidos por los Estándares Internacionales, a fin de cumplir, alineados con la filosofía de la
IASB, con los propósitos de los estados financieros.
Las características cualitativas de la información financiera son:
 Comprensibilidad.
 Relevancia.
 Materialidad o importancia relativa.
 Fiabilidad.
 Esencia sobre forma.
 Prudencia.
 Integridad.
 Comparabilidad.
 Oportunidad.
Finalmente no puede olvidarse que la entidad debe buscar el máximo cumplimiento en cada una
de estas características, dentro de los límites de la relación costo-beneficio.

46
Balance o estado de situación financiera: El Estado de Situación Financiera comúnmente
denominado Balance General, es un documento contable que refleja la situación financiera de un
ente económico a una fecha determinada. Su estructura la conforman cuentas de activo, pasivo y
patrimonio o capital contable.

47
Alcance
48
Necesidades de los Usuarios

49
Objetivos
50
Conclusiones
Los agentes económicos interesados en la información contable que reporta una entidad,
requieren a su disposición estados financieros que contengan una información integral sobre los
sucesos, eventos y transacciones que afectan o que puedan llegar a afectar la actividad de
negocios. Ante tal situación, los estados financieros provisionales convergen en un complemento
idóneo para el conjunto completo de estados financieros elaborado de acuerdo a las NIIF (2014).
Con la incorporación de la lógica difusa en los estados financieros provisionales se pretende
ampliar el espectro de cobertura de las necesidades de los inversores, prestamistas y acreedores.
Al adherirle intervalos de confianza a las cifras de las partidas contables, los usuarios optimizan
su proceso de comprensión sobre el comportamiento futuro de la entidad, siendo capaces de
transitar por escenarios arriesgados y conservadores. Como gran parte de la información
solicitada por las NIIF (2014) se obtiene a partir de estimaciones y juicios contables, que
dependen de la materialización de eventos futuros y de la percepción de variables de mercado;
resulta más conveniente presentar, además del dato histórico, una banda o rango de valores que
estén supeditados a cambios en las hipótesis que inicialmente se plantea la gerencia de la entidad.
La propuesta que se esboza en el presente trabajo investigativo consiste en adicionar al conjunto
completo de estados financieros dispuesto por las NIIF (2014) un juego de estados financieros
provisionales elaborados según herramientas de la lógica difusa.

51
La unión del marco normativo del IASB y de números borrosos repercutirá positivamente en la
disminución de la incertidumbre y la subjetividad que caracteriza a la dinámica empresarial.
Los fundamentos de la propuesta se encuentran expuestos en el propio Marco Conceptual para la
Información Financiera del IASB (2014). En primer término, este documento reconoce que los
actuales estados financieros están impregnados de incertidumbre y subjetividad.
En segundo término, revela que el conjunto completo de estados financieros no satisface a
plenitud las necesidades de los usuarios. En tercer término, enfatiza que los estados financieros
deben contar con una capacidad predictiva de hechos futuros que afecten el comportamiento
futuro de la entidad.
Para concluir, se invita a la comunidad contable a desarrollar trabajos investigativos orientados al
desarrollo y divulgación de metodologías basadas en la lógica difusa para la obtención de las
cifras que se presentan en los estados financieros provisionales.

52
Bibliografía
 Mario (2001). Estados Contables Proyectados. Lineamientos Generales Una Tarea
Interdisciplinaria. Revista en Línea “Contabilidad y Auditoría”
 http://www.redalyc.org
 International Accounting Standards Board (2014).
 http://www.economicas.uba.ar/
 http://www.ctcp.gov.co/puerta/athena/_files/docs/1472851943-1453.pdf
 www.mincit.gov.co/loader.php open_in_new
 http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=51148

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Bolaños Suarez Kelly Daniela

De la Ossa Benítez Yinis Johanna

Hernández Aldana Martha Yolanda

Parra Guerrero Andrés Felipe

Riviera Edwin Fabián

Rodríguez Puentes Adriana Yulieth

Suescun Ramírez Hellen Geraldin

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN

Bogotá, D.C, 2018

Bolaños Suarez Kelly Daniela

De la Ossa Benítez Yinis Johanna

Hernández Aldana Martha Yolanda

Parra Guerrero Andrés Felipe

Riviera Edwin Fabián

Rodríguez Puentes Adriana Yulieth

Suescun Ramírez Hellen Geraldin

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN

Bogotá, D.C, 2018

Las Normas Internacionales de Información Financiera (2014) contemplan la

presentación en cada fecha sobre la que se informa de un conjunto completo de estados

estimaciones y juicios profesionales. Este trabajo investigativo se centra en proponer la inclusión

de estados financieros provisionales, elaborados a partir de metodologías de la lógica difusa, en

dentro de un enfoque cualitativo, circunscrito a la modalidad documental. Destaca en el trabajo

que los fundamentos de la propuesta se extraen de enunciados descritos en el Marco Conceptual

la realidad a reflejar. En el proceso de aplicación de las normas es preciso comprender los

efectos de la transacción sobre la entidad y el manejo de un número limitado de conceptos que

financiera fiable de acuerdo a los estándares de la IASB.

 Basándose en un mismo lenguaje atravesaremos fronteras, buscando que haya una

integración comercial a nivel internacional y podremos ser más competitivos con la

apertura de otros mercados.

sean más competitivas y rentables.

necesario conocer para poder avanzar en el ámbito contable.

Si bien, ha sido un poco demorada la aceptación e implementación de estas normas, se requiere

empleando este mecanismo.

El reconocimiento de aceptación de los estados financieros primarios, (estado de situación

financiera, estado de resultados integral, estado de cambios en el patrimonio o estado de flujos de

reconocimiento de los elementos exige el cumplimiento de una serie de características

cualitativas fundamentales que, superadas, garantizan la relevancia y fiabilidad de la información

la valoración de los elementos. El marco clasifica los elementos en función de su funcionalidad

para determinar la situación financiera o calcular el desempeño de un periodo. El marco

conceptual fundamenta el sistema contable en el estado de situación financiera, obteniendo el

en el primer caso, o variaciones en ambos tipos de elementos, que no obedezcan a transacciones

con los propietarios, en el caso de los ingresos y gastos.

flujos de efectivo asociados a los elementos tengan lugar.

contable. La medición se sustenta en la hipótesis básica de continuidad en la actividad, de tal

medición de la renta se fundamenta en un concepto de mantenimiento de capital que

normalmente es el capital financiero en términos corrientes.

No obstante, si el entorno es altamente inflacionario se considera más relevante un concepto de

mantenimiento de capital financiero en términos constantes.

Conjunto completo de estados financieros:

• Un estado de situación financiera al final del periodo;

• Un estado de cambios en el patrimonio del periodo;

• Un estado de flujos de efectivo del periodo;

reconocimiento, valoración y presentación de las provisiones. No obstante, esta categoría de

pasivo está supeditada, en opinión de los investigadores, a un componente altamente subjetivo

que ha sido considerado someramente por el ente regulador.

envuelve a un enunciado contable, en esta ocasión, al término de provisión.

La discrecionalidad otorgada por el IASB a la gerencia de la entidad, para la incorporación de las

Excepto en casos extremadamente excepcionales, la entidad será capaz de determinar un

el reconocimiento de la provisión (p. A957).

Como se puede deducir, el marco normativo le asigna a la gerencia de la entidad la facultad de

decidir, entre múltiples alternativas, el escenario en el que se realizará la estimación de la