CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA “CORMACARENA” ‘it. 822000091-2 ACUERDONA_O 16 CNM. 1:8 NOV 2010 “Por medio del cual se sustraen ciertas areas que hacen parte del Sistema de Humedales Kirpas-Pinilla-La Cuerera constituida mediante el Acuerdo No.0009 del diecinueve (19) de diciembre de 2007 y se dictan otras disposiciones” EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA- "CORMACARENA® En ejercicio de sus facultades legales y estatutarias y en especial la establecida en el atticulo 12 de la Resolucién No. 0157 de 2004, modificado por la Resolucién No. 1128 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y CONSIDERANDO. | ANTECEDENTES EI Sistema de Humedales KIRPAS-PINILLA-LA CUERERA es un complejo de humedates que cumple funciones ecolégicas de regulacién hidrica y mantenimiento de acuiferos dentro de la ciudad de Villavicencio y constituye un area representativa de ecosistemas nativos, entre ellos cafios, pantanos y bosques asociados a la presencia de fauna silvestre. A pesar de existir normas de proteccién legal, este importante ecosistema ha venido siendo deteriorado y amenazado por procesos de urbanizacién tanto legal como ilegal, modificacion de su red hidrolégica y uso indebido del suelo por agricuitura mecanizada y ganaderia, bajo la mirada pasiva de los distintos actores institucionales y sociales, entre otros factores antrépicos, que lo han conducido a una alteracién acelerada de su oferta de bienes y servicios ambientales en un periodo relativamente corto. ‘AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META Direccin: Catrera 35 N° 25-57 San Bonito: Vilavicenco (Meta) - Colombia PBX 6730420 - 6730417 ~ 6730418 Fax 6825731 LINEA PQR 6733338 Pgina Webs vaww.cormacarena.cov.co. Email info@cormacarena.gov.co‘CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE, DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA Libertad y Orden “CORMACARENA” ‘Nit. 822000091-2 Las mayores perturbaciones que afectan al sistema de humedales son de orden antropico, es decir, tensores ambientales inducidos por el hombre. Estas se sintetizan en la susceptibilidad de cambio 0 alteracién especialmente de la red hidrica, al aporte de sedimentos y sustancias t6xicas de fuentes internas y externas, a la desecacion y relleno relacionados con los asentamientos humanos - urbanizaciones piratas y a la acelerada “praderizacién-sabanizacién’ del complejo de humedales con los consecuentes procesos de deforestacién, pastoreo y cultivos de tipo comercial. Esta serie de intervenciones en el area definida como el Sistema de Humedales se ha dado desde unos veinticinco (25) afios atrés y de manera progresiva intensificando su intervencién a partir -en la mayoria de los casos-, de actividades urbanisticas bajo el cumplimiento de todos los requisitos legales (planes de vivienda de interés social 0 proyectos de construccién de viviendas de caracter privado) asi como excepcionalmente asentamientos ilegales, los cuales a partir de su desarrollo y masificacién han comprometido la estabilidad del ecosistema mencionado. Por lo tanto, al ser obligacién de la autoridad ambiental en cumplimiento al mandato constitucional establecido en los articulos 79 y 80 de la Constitucién Politica de 1991 velar por la proteccién y conservacion del ambiente y los recursos naturales renovables, asi como de las areas de especial importancia ecolégica -conceptos en donde queda comprendido el sistema de humedales Kirpas-Pinilla-La Cuerera-; la Corporacién a partir del trabajo realizado por el Municipio de Villavicencio en el aio 2002 y una vez vigente la Ley 812 de 2003 que amplié la jurisdiccién de la misma a la totalidad del Departamento del Meta, ésta ha adelantado las acciones pertinentes y encaminadas a la preservacién, conservacién y recuperacién del Sistema de Humedales Kirpas-Pinilla-La Cuerera. ‘Ahora bien, el Sistema de Humedales Kirpas-Pinilla-La Cuerera es considerado como un bien objeto de proteccién especial, que de acuerdo a lo descrto por ef Decreto Ley No.2811 de 1974 articulo 83 y por la Constitucién Politica de 1991, articulo 63 al tratarse de bienes de uso y dominio publico son pues inalienables, inembargables e imprescriptibies del Estado Que en virtud de lo anterior la CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA - CORMACARENA contrat la elaboracién del estudio técnico para establecer la delimitacién, caracterizacién, zonificacion y el correspondiente Plan de Accién denominado FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO PARA EL SISTEMA DE HUMEDALES KIRPAS -PINILLA- LA CUERERA EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO EN EL DEPARTAMENTO DEL META’. Conforme a los objetivos propuestos por la Corporacién, el Plan de Manejo Ambiental para el Sistema de Humedales “Kirpas-Pinilla-La Cuerera’, contiene los programas, proyectos y acciones estratégicas cirigidas a conservar, rehabilitar y recuperar este ecosistema, para su eficiente administracién, ordenamiento y manejo integral, respetando la zonificacion interna definida en el estudio tecnico, Teniendo en cuenta la delimitacién del Sistema de Humedales *Kirpas-Pinilla-La Cuerera’, de acuerdo a la problemética identificada se consideré imperativo adoptar el Plan de Manejo 2 ‘AUTORIDAD AMBTENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META Direccién: Carrea 35 N® 25-57 San Benito- Vilavicenco (Meta) - Colombia {8730420 » 6730417 ~ 6730418 Fax 6825751 LINEA PQR 6733338 gina Web: www cormacarena,gov.co Email: IfoBcormacarena.gov.coDEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA Luvertady oraen, “CORMACARENA” Nit. 822000091. CORPORACION PARA EI: DESARROLLO SOSTENIBLE ei Ambiental mediante este acto administrativo emanado del Consejo Directive de Cormacarena. En_consideracién a lo anterior el ecosistema en mencién fue elevado a una categoria de proteccién mediante el Acuerdo No.0009 de Diciembre de 2007 del honorable Consejo Directive de CORMACARENA “Por medio del cual se declara como Reserva Hidrica el sistema de humedales "Kirpas-Pinilla- La Cuerera” se establece su delimitacién, se aprueba el Plan de Manejo Ambiental, se reglamenta su uso y se dictan otras disposicione: disponiendo en su articulo 5° que la administracién del sistema de humedales “Kirpas-Pinilla- La Cuerera” estaré a cargo de CORMACARENA, sin perjuicio de las acciones de vigilancia, control y proteccién que deben adelantar las autoridades civiles y de policia, locales, regionales y/o nacionales en cumplimiento de sus obligaciones sefialadas en las normas constitucionales, legales y regtamentarias vigentes. El Articulo 18° ibidem ordena al Director General de CORMACARENA que se inscriba en la Oficina de Registro e Instrumentos Publicos del Circuito de Villavicencio la afectacién a los usos del suelo y los recursos naturales que se derivan de este acuerdo para los predios registrados en la dicha oficina Mediante actos administrativos de caracter particular !a Corporacién procedié a realizar las correspondientes afectaciones a cada uno de los predios ubicados tanto en el area interna del sistema de humedales Kirpas-Pinilla-La Cuerera como en su franja de proteccién del mismo, a partir de los correspondientes actos de publicidad y de agotamiento de la via gubemativa que ordena la ley. Como consecuencia de ta decisién adoptada por la Corporacién a partir del Acuerdo No,0008 del diecinueve (19) de diciembre de 2007 y particularmente con las limitaciones al derecho de dominio de los predios ubicados, se generaron una serie de discusiones por parte de la comunidad respecto a los alcances y efectos de la medida las cuales fueron atendidas y desarrolladas por la Corporacién a partir de las mesas de trabajo ylo concertacién posteriores a estas decisiones. La interpretacion de las disposiciones de la Resolucién No.0196 de 2006 el mencionar que “la revision es un componente integral y esencial del proceso de planificacién y por lo tanto, ra ros sitios y sus caracteristicas, los administradores deben adoptar un enfoque exible que atienda los intereses lealtimos de terceros, adapt: condiciones del clima politica asi como a unos recursos aleatorios y variables, como a los cambios en el medio natural", ha generado espacios de discusién con la comunidad circunvecina del humedal la cual ha solicitado la revision del Plan de Manejo Ambiental -y en particular la redelimitacién del sistema de humedales- toda vez que las acciones legales iniciadas por la Corporacién mencionadas en parrafos anteriores para la conservacién y proteccién del lugar, afectan presuntamente intereses legitimos de los habitantes asentados tanto en la franja de proteccién como en el interior del humedal En este sentido, Corporacién ha invitado a diferentes actores institucionales y sociales de la ciudad de Villavicencio a realizar el ejercicio de revision del Plan entre los cuales se cuenta 3 Direcctn: Carrere 35 N° 25-57. San Berto-Vilavicencio (Meta) - Colombia PBX 6730420 - 6730417 ~ 6730418 Fax 6925731 LINEA PQR 6733338 Pigina Web: vow cormacerena.gov.co Ema: ifoticormacarena.0ov.co