Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Agosto 2013
INTRODUCCIÓN
En el marco de los lineamientos del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático -
PNACC y del Plan de Desarrollo Económico, Social y Ambiental de Obras Públicas para
Bogotá D.C 2012 – 2016 “Bogotá Humana”, en el cual se definen los objetivos, las metas, 2
estrategias y políticas que guiarán la articulación de las acciones del gobierno distrital e
identifica los factores prioritarios de intervención, considera en el eje dos “Un territorio que
enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua”, frente al cual la Secretaría
Distrital de Ambiente promueve la gestión ambiental de forma coordinada con las entidades
públicas del Distrito, con el fin de generar prácticas ambientales e incentivar en éstas
comportamientos sostenibles, gestión que se ha materializando a través del Plan
Institucional de Gestión Ambiental –PIGA1 de cada entidad.
Este documento presenta los lineamientos para calcular la Huella de Carbono Corporativa y
la metodología para cuantificar los GEI generados por las actividades propias en las
entidades públicas del Distrito Capital, partiendo de los consumos de energía eléctrica y de
los combustibles empleados.
Por otra parte se seguirán los principios que propone la metodología como son: (1)
Relevancia, donde se reflejan de forma apropiada las emisiones; (2) Integridad, donde se
abarcan todas las fuentes de emisión relevantes; (3) Consistencia, donde se emplea la
misma metodología a lo largo del tiempo; (4) Transparencia, donde se precisa con claridad
1
Instrumentos de planeación ambiental que operativiza principalmente los objetivos de ecoeficiencia del Plan de Gestión
Ambiental del Distrito Capital - PGA (adoptado mediante Decreto 456 de 2008).
la metodología, el cálculo y las fuentes; y (5) la Precisión, donde se reduce cada vez más la
incertidumbre.
A partir del análisis de la información generada por las entidades distritales con relación a la
Huella de Carbono Corporativa, se determinarán las fuentes que generan mayor cantidad de
gases efecto invernadero, se identificarán y se hará seguimiento a las estrategias de
mitigación o compensación implementadas en las entidades distritales.
3
Algunos de los beneficios que se espera obtengan las entidades públicas distritales con el
cálculo de la huella de carbono Corporativa son: trabajar con responsabilidad ambiental,
generar valor agregado en la entidad, redireccionar la implementación de tecnologías que
permitan disminuir y/o compensar las emisiones de GEI, reducción de costos en el largo
plazo por consumos energéticos, comprender y manejar las riesgos asociados a los GEI e
identificar oportunidades de reducción, entre otros.
1 OBJETIVO GENERAL.
OBJETIVOS DEL DOCUMENTO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Estandarizar formatos que permitan consolidar y analizar la información presentada por las
entidades del Distrito Capital para el cálculo de la Huella de Carbono Corporativa.
2 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Es importante abordar algunos conceptos como referentes generales, que sirvan para entrar
al tema en relación con el cálculo de la Huella de Carbono.
Huella de carbono2.
La huella de carbono es la cantidad de Gases Efecto Invernadero – GEI emitidos a la 4
atmosfera por efecto directo o indirecto de un individuo, organización, evento o producto.
2
GHG Protocol y Metodología Consolidada Aprobada por la Junta Ejecutiva del Mecanismo para el Desarrollo Limpio “ACM0002”
3
NTC ISO 14064-1 de 2006
Factor que describe el impacto de la fuerza de radiación de una unidad con base en la masa
de un GEI determinado, con relación a la unidad equivalente de dióxido de carbono en un
periodo determinado.
Año base2.
Periodo histórico especificado, para propósitos de comparar emisiones o remociones de GEI
u otra información relacionada con los GEI en un periodo de tiempo.
5
Instalación2.
Instalación única, conjunto de instalaciones o procesos de producción (estáticos o móviles),
que se pueden definir dentro de un límite geográfico único, una unidad de la organización o
un proceso de producción.
Organización2.
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución o una parte o combinación
de ellas, ya esté constituida formalmente o no, sea pública o privada, que tiene sus propias
funciones y administración.
Incertidumbre2.
Parámetro asociado con el resultado de la cuantificación que caracteriza la dispersión de los
valores que se podría atribuir razonablemente a la cantidad cuantificada.
Mix energético4
Es el conjunto de tecnologías usadas para la satisfacción de la demanda eléctrica a cada
instante en el país.
4
UPME. http://www.upme.gov.co
GHG Protocol (Greenhouse Gas Protocol): La iniciativa del Protocolo de Gases Efecto
Invernadero (GHG PI), fue lanzada en 1998 con la misión de desarrollar estándares de
contabilidad y reporte para empresas aceptados internacionalmente y promover su amplia
adopción. La iniciativa convocada por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI) y el Consejo
Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD), permitió la alianza entre
empresas, organizaciones no gubernamentales (ONGs), gobiernos y otras entidades.
La metodología establece una línea base para la evaluación y análisis de las emisiones GEI, 6
da las pautas para reportar las emisiones, reducciones y capturas de éstos gases y establece
las emisiones directas e indirectas de una organización, a través de los siguientes tres
alcances que se describen a continuación:
Es una categoría opcional de reporte, que permite incluir el resto de las emisiones
indirectas. Las emisiones del alcance 3 son consecuencia de las actividades de la empresa,
pero ocurren en fuentes que no son propiedad ni están controladas por ésta. Algunos
ejemplos de actividades del alcance 3 son la extracción y producción de materiales
adquiridos; el transporte de combustibles adquiridos; y el uso de productos y servicios
vendidos.
En la siguiente figura se resumen los tipos de emisiones de cada uno de los alcances antes
descritos para la determinación de la Huella de Carbono Corporativa.
Figura 1: Resumen de alcances y emisiones (GHG Protocol)
1. Introducción
2. Objetivos
3. Identificación de emisiones GEI
4. Límites organizacionales y operacionales
5. Recopilación de datos
6. Cuantificación de emisiones
7. Análisis de resultados, conclusiones y recomendaciones
8. Estrategias de mitigación y/o compensación
9. Estrategias de comunicación
INTRODUCCIÓN.
Se definirá el alcance, antecedentes, implicaciones, beneficios, limitaciones, sobre el
cálculo de la Huella de Carbono Corporativa en la entidad.
OBJETIVOS
Se deberá definir el objetivo general y los objetivos específicos.
Objetivo general: Establecerá el fin o propósito que se desea alcanzar por la entidad con el
cálculo de la Huella de Carbono Corporativa. Se debe expresar de manera clara y precisa.
Objetivos específicos. Definirán los logros parciales que en su conjunto permitan garantizar
el cumplimiento del objetivo general.
Límites Organizacionales
Este límite se fija con el fin de tener claridad y consolidar las emisiones de GEI que genera
cada entidad para lo cual se deberá utilizar siempre el mismo criterio. De acuerdo a la
metodología propuesta se emplearán dos enfoques:
1) El de participación accionaria y;
2) El de control que ejercen sobre determinadas operaciones.
Los anteriores enfoques, serán definidos por cada entidad de acuerdo a sus
particularidades.
La entidad ejerce control operacional cuando tiene autoridad plena para introducir e
implementar sus políticas operativas en las diferentes sedes. La entidad que posee el
control de una operación, deberá contabilizar como propio el 100% de las emisiones de la
operación.
Cualquier exclusión de sedes o sedes, deberá estar justificada indicando claramente por qué
no se tendrá en cuenta en el inventario de GEI, a pesar de tener el control operacional o
financiero sobre la instalación.
En esta sección se incluirá también el diagrama de flujo del proceso, el cual corresponde a
una representación grafica de las entradas y las salidas en los diferentes procedimientos que
desarrolla la entidad y que generan emisiones GEI.
Límites operacionales
Un límite operacional, define el alcance de las emisiones directas e indirectas para
operaciones que caen dentro del límite organizacional que ha identificado previamente la
entidad. Si se hace alguna exclusión frente a las fuentes de emisión definidas en los límites
operacionales, esta debe justificarse en el informe.
Basado en el Protocolo GHG, se diferenciaran tres (3) tipo de alcances, según el tipo de
emisiones, las cuales se referenciaron anteriormente.
Alcance 1. Emisiones directas de GEI. Resultantes de las actividades directamente
controladas por la entidad, como las emisiones provenientes de la combustión en calderas,
hornos, vehículos, etc.; emisiones provenientes de la producción química en equipos de
procesos propios o controlados.
Ejemplo:
- Generación de electricidad, calor o vapor. Estas emisiones resultan de la combustión de 9
combustibles en fuentes fijas: hornos, calderas, turbinas y demás equipos o maquinaria
que genere emisiones directas a la atmósfera y se encuentren fijas en la entidad.
Ejemplo:
En caso que la entidad no cuente con información de 2011, podrá tomar como año base el
2012 o 2013. Sin embargo, cuando se actualice el factor de emisión para el alcance 2
referente a consumo de energía eléctrica para estos años, el cálculo de la Huella de Carbono 10
Corporativa deberá ajustarse, ya que actualmente, se ha definido el factor de emisión a
nivel nacional para el año 2011.
A partir del año base establecido por la Entidad, se deberá comparar la Huella de Carbono
Corporativa anualmente, desde el momento en que se implementen las medidas de
mitigación definidas en la Entidad, buscando la disminución de la generación de gases
efecto invernadero en la Entidad.
A continuación se describen los aspectos a tener en cuenta en cada uno de los alcances.
Para el alcance 1 se deberá:
- Definir el tipo de combustible que usan las máquinas o equipamientos
- Determinar la cantidad de combustible que se ha consumido a lo largo del año en m3 ó
galones para cada uno de los equipos a través de la revisión de facturas y/o registros
existentes en la entidad.
CUANTIFICACIÓN DE EMISIONES
De acuerdo a la recopilación de datos, los valores obtenidos se relacionan con los
respectivos factores de emisión establecidos para cada uno de los alcances (1, 2 y 3), con el
fin de conocer la cantidad de emisión de GEI a la atmosfera.
Para la cuantificación de las emisiones, se procederá a incluir los datos en el informe de
Huella de Carbono que ha definido la Secretaría Distrital de Ambiente y que se describe en
el ítem 5 de la presente guía.
Algunas de las estrategias que pueden emplearse a nivel organizacional son las siguientes:
Mitigación
- Cambiar tipo de combustibles de vehículos y equipos en general
- Mejorar tecnologías de maquinarias y equipos
- Adquirir equipamientos más eficientes
- Cambiar luminarias convencionales a ahorradoras
- Hacer un uso eficiente de la energía eléctrica y los combustibles
- Adquirir bienes y servicios ambientalmente sostenibles
- Promover comportamientos ambientalmente responsables
- Incentivar el uso de la bicicleta y otros mecanismos de transporte limpios
- Mantenimiento periódico de los vehículos empleados.
- Reducción de residuos sólidos
- Otras estrategias que pueda implementar la entidad.
Compensación
- Sembrar especies vegetales apropiadas y en espacios permitidos
- Implementar techos verdes y jardines verticales
- Desarrollar procesos de renaturalización.
El informe “Huella de Carbono” se articula a los informes del PIGA que deben remitir las
Entidades Públicas en el Distrito y deberá ser enviado anualmente a la Secretaría Distrital de
Ambiente, a través de la herramienta sistematizada STORM en el mes de enero. Como
documento anexo a dicho informe se deberá presentar por cada Entidad un documento con
la estructura que se define en el ítem 4 de la presente guía.
14
10. La periodicidad del informe aparece automáticamente (ANUAL). Deberá colocar la fecha
de corte correspondiente al año sobre el cual está reportando los datos, conservando el
formato Año/Mes/día y a continuación de clic en “Buscar”
15
Cada uno de los Bloques despliegan un listado de opciones en las que podrá introducir la
cantidad de combustible o refrigerante cuantificado por la Entidad en el año. Al ingresar el
dato en la columna de “Cantidad”, deberá tener en cuenta las unidades establecidas.
Para calcular las Ton de CO2 Eq, de clic en el botón de “Validar Formulario Actual”
F2. Consumo de Energía Eléctrica en Proceso – Consumo total de energía eléctrica en el año
(kW/h)
Cada uno de los Bloques despliegan un listado de opciones en las que podrá introducir la
cantidad de emisiones indirectas de combustible o refrigerante cuantificado por la Entidad
en el año. Al ingresar el dato en la columna de “Cantidad”, deberá tener en cuenta las
unidades establecidas.
Para calcular las Ton de CO2 Eq, de clic en el botón de “Validar Formulario Actual” como se
muestra en el alcance 1.
Los valores que aparecen, corresponden al total de emisiones de Gases Efecto Invernadero
– GEI en factor equivalente CO2, es decir la Huella de Carbono Corporativa que ha generado
la Entidad por efecto directo o indirecto en el desarrollo de sus actividades durante un año.
La sumatoria de los tres alcances será el valor que se pretende reducir a través de las
diferentes estrategias que implemente la Entidad.
6
REFERENCIAS