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FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO
TRUJILLO – PERÚ
2017
INTRODUCCIÓN
La garantía fundamental en el Estado de Derecho, es el proceso
Administrativo Disciplinaria. Se materializa en una serie de actos y tareas que
tienden a determinar la existencia de faltas de servicio e incumplimientos de
parte de los funcionarios públicos. También obra, como se dijo, como una
garantía fundamental para que los empleados estatales no sean perseguidos
con arbitrariedad por los jefes.
Todos los días observamos, en los diferentes medios, la realización de una
investigación sumaria o sumario administrativo y, en algunos casos, se
condena por la opinión pública antes de la finalización del procedimiento. El
sumariado es inocente, hasta que se demuestre lo contrario.
El Proceso Administrativo consiste en un conjunto de trámites que debe
observar la Administración al desarrollar su actividad. Por lo expuesto, me
parece sustancial si el proceso se documenta de manera tradicional o si se
registra electrónicamente, salvo las particularidades que emanan del soporte
utilizado. En ese sentido el instrumento informático trata la información de una
forma especial a la que deben adaptarse los permisos y autorizaciones de
ingreso, por los funcionarios y las comunicaciones a terceros. El proceso
disciplinario puede sancionar de distintas maneras a los servidores públicos,
desde la amonestación hasta la destitución de su cargo. Trataré de dar
algunos alcances sobre cómo se da el proceso administrativo disciplinario.
EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Y SUS IMPLICANCIAS
2. Falta administrativa:
4. Sanciones administrativas:
El servidor público que incurra en falta, cuya gravedad pudiera ser causal de
cese temporal o destitución, será sometido a proceso administrativo
disciplinario que no excederá de treinta (30) días hábiles improrrogables.
Proceso Administrativo Disciplinario:
Será escrito y sumario
Estará a cargo de una Comisión de carácter permanente; y, para el caso
de funcionarios, de una Comisión Ad-Hoc. Estará constituida por tres
miembros y por tres suplentes. Esta podrá contar con asesoramiento de
los profesionales que la Comisión estime necesarios.
La Comisión calificará la denuncia formulada y se pronunciará sobre la
procedencia o no de abrir proceso disciplinario.
El proceso se instaurará por resolución del Titular de la entidad o del
funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto.
La resolución debe notificarse al servidor procesado en forma personal o
publicarse en el Diario Oficinal El Peruano, dentro de los setenta y dos
(72) horas contadas a partir del día siguiente de la expedición de dicha
resolución.
El procesado tendrá derecho a presentar su descargo por escrito, dentro
de los cinco (5) días de notificado los cargos imputados; y a ejercer su
defensa.
La Comisión hará las investigaciones del caso, examinará las pruebas y
elevará su informe al Titular de la entidad, recomendado las sanciones
que sean de aplicación.
El Titular de la entidad emitirá la resolución de imposición de la sanción;
quien tendrá la prerrogativa de determinar el tipo de sanción a aplicarse.
Base legal:
Constitución Política del Perú.
Decreto Legislativo N° 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Público.
Decreto Supremo N° 005-90-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley
de la Carrera Administrativa.
Decreto Supremo N° 006-67-SC que aprueba el Reglamento de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos.
Decreto ley N° 26111 Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos que modifica el D.S. N° 006-67-SC.
D.S. N° 02-94-JUS que aprueba el Testo Único Ordenado de la Ley de
Normas Generales de Procedimientos Administrativos.
Decreto Ley N° 26162 Ley del Sistema Nacional de Control ; y,
Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.