Administración y contratos de obra

ADMINISTRACIÓN Y CONTRATOS
DE OBRA
19.Ene.2019
SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES (DL N° 1252)
1.¿Cuáles son las fases del ciclo de inversiones? (DL N° 1252)
1.1 Programación Multianual de Inversiones (PMI)
(Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Noviembre 2017)

1.2 Formulación y evaluación

1.2 Formulación y evaluación

1.3 Ejecución

1.4 Funcionamiento

ADMINISTRACION Y CONTRATOS DE
OBRA
LCE N°30225, Modificada por el DL N° 1341, DL N° 1444
RLCE DS N° 344-2018-EF (Vigente 30.Ene.2019)
EL CONTRATO DE OBRA
1.¿Qué es una obra pública? (RLCE: Anexo de definiciones)
Denominamos OBRAS a los trabajos de construcción,

reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición,
renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales
como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requiere dirección
técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
equipos.
2. ¿Cuáles son los tipos de ejecución presupuestal de las
actividades, proyectos y componentes? (Decreto Legislativo 1440
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, Novena Disposiciones
Complementarias Finales) (Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artículo 59)
Ejecución presupuestaria
indirecta Ejecución
presupuestaria directa
Entidad Entidad
privada pública La propia Entidad (con
sus recursos)
Contrato Convenio
R.C. N°195-88-CG
Definir
LCE y RLCE
norma
3. ¿Cuál es el plazo para la firma del contrato de obra?
(RLCE: Artículo 141) (1/4)
• Dentro de los 08 días hábiles siguientes al consentimiento de la

Buena Pro, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá
presentar a la Entidad los requisitos para perfeccionar el contrato.
• En un plazo que no puede exceder de los 2 días hábiles siguientes

de presentados los documentos la Entidad debe suscribir el
contrato, u otorgar un plazo adicional para subsanar los requisitos,
el que no puede exceder de 4 días hábiles contados desde el día
siguiente de la notificación de la Entidad. A los 2 días hábiles como
máximo de subsanadas las observaciones, las partes suscriben el
contrato.
• Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar el contrato dentro de

los plazos establecidos, el postor ganador de la buena pro puede
requerirla para ello, dándole un plazo de 5 días hábiles. Vencido el
plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el
postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento
de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado a la suscripción
del mismo.
• En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto
contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.
• Cuando no se perfeccione el contrato, por causa imputable al

postor, éste pierde automáticamente la buena pro.
• En tal supuesto, el órgano encargado de las contrataciones, en un
plazo máximo de 3 días hábiles, requiere al postor que ocupó el
segundo lugar que presente los documentos para perfeccionar el
contrato en el plazo previsto. Si el postor no perfecciona el
contrato, el órgano encargado de las contrataciones declara
desierto el procedimiento de selección.
4. ¿Cuál es el contenido del contrato? (LCE: Articulo 32, 40;
RLCE: Artículo 138)
• El contrato está conformado por el documento que lo contiene, los
documentos del procedimiento de selección que establezcan reglas
definitivas y la oferta ganadora, así como los documentos derivados del
procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes.
• El contrato debe incluir, bajo responsabilidad, cláusulas referidas a: (i)
Garantías, (ii) Anticorrupción, (iii) Solución de controversias y (iv) Resolución
por incumplimiento.
• Tratándose de los contratos de obra deben incluirse, además, las
cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir durante la
ejecución de la obra y la determinación de la parte del contrato que debe
asumirlos durante la ejecución contractual.
5. ¿Qué documentos debe presentar el ganador de la
buena pro para firmar el contrato? (LCE: Articulo 32,33 y 34) (1/4)
5.1. Documentos administrativos:
• Constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP (RLCE:
Artículo 175), salvo en los contratos derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de
carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno
• Contrato de Consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser
el caso (RLCE: Artículo 139)
• Código de Cuenta interbancaria (CCI) (RLCE: Artículo 139)
• Domicilio para los efectos de la notificación durante ejecución del contrato.
buena pro para firmar el contrato? (LCE: Articulo 32,33 y 34) (2/4)
5.1. Documentos administrativos:
• Copia de la vigencia de poder del representante legal de la empresa que
acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando
corresponda (RLCE: Artículo 139)
• Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante
legal en caso de persona jurídica.
Advertencia:
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están prohibidas de exigir a los administrados o
usuarios la información que puedan obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren los artículos 2 y 3 de
dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad es usuaria de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE, no
corresponderá exigir copia vigencia de poder y DNI
buena pro para firmar el contrato? (LCE: Artículo 32,33 y 34) (3/4)
5.2. Documentos técnicos (RLCE: Artículo 175)
• Programa de Ejecución de Obra CPM, esta programación permite el control y/o
seguimiento de la ruta critica.
• Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAOV), El cual sirve para el control de
avances y de reajustes.
• El Calendario de Adquisición de Materiales e Insumos, que debe ser técnicamente
concordante con el CAOV.
• El calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo requiera.
• Contratos de obra a suma alzada: debe presentar desagregado por partidas que dio
origen a la propuesta ganadora.
• Obras sujetas a precios unitarios: Debe presentar análisis de costos unitarios y el
detalle de los gastos generales fijos y variables de la oferta.
5 ¿Qué documentos debe presentar el ganador de la buena
pro para firmar el contrato? (LCE: Artículo 32,33 y 34) (4/4)
5.3. Documentos económicos
• Garantía de fiel cumplimiento de contrato (RLCE: Artículo 149), equivalente al 10%
del monto del contrato de obra incluido el IGV, con vigencia hasta el consentimiento de la
liquidación final.
• Es factible la sustitución de la garantía de fiel cumplimiento por una retención
del 10% del monto total a contratar, cuando:
Se trata de una obra de adjudicación simplificada
El contratista es una Micro o Pequeña empresa, debidamente acreditada
El plazo de ejecución de obra es igual o mayor a 60 días calendario
El numero de valorizaciones de obra es de 2 o mas.
La retención se efectuara durante la primera mitad del numero total de Valorizaciones, en
forma prorrateada, no en función al porcentaje de avance de obra.
6. ¿Qué precauciones hay que tener al suscribir el
contrato?
• Que el "Órgano Encargado de las Contrataciones", al recibir los
documentos técnicos antes señalados, los remita para opinión al
Área Usuaria o Técnica" de la Entidad, a fin de establecer su
consistencia técnica y hacer las observaciones del caso.
• Certificar la validez de la garantía de fiel cumplimiento: monto,
vigencia, Entidad emisora, si esta inscrita en la SBS y AFP, entre
otros.
• Certificar la validez del registro de MYPE.
LAS GARANTÍAS
7. ¿Que son las garantías? (LCE: Artículo 33, RLCE: Artículo 148)
• Las garantías son documentos valorados que tienen por finalidad

respaldar a los contratistas (garantía de fiel cumplimiento, por el
adelanto directo, por el adelanto para materiales e insumos) ante la
Entidad, en la ejecución contractual.
• Las garantías en los contratos públicos solo pueden ser cartas
fianzas (emitidos por entidades bancarias y financieras) y pólizas de
caución (emitidas por compañías de seguros).
8. ¿Quienes pueden emitir garantías? (LCE:
Artículo 33, RLCE; Artículo 148)
Las garantías solo podrán ser efectuadas por empresas bajo el ámbito
de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones.
9. ¿Qué requisitos deben cumplir estas garantías?
(LCE: Artículo 33)
Las garantías que acepten las Entidades deben ser:

a. Incondicionales
b. Solidarias
c. Irrevocables
d. Realización automática
10. ¿Qué tipos de garantías hay en los contratos de obras
públicas? (1/6)
10.1. De fiel cumplimiento : Artículo(RLCE 149)
• Monto equivale al 10% del monto del contrato original.
• Debe estar vigente hasta el consentimiento de la liquidación final.
• Si la buena pro se la adjudicó a una PYME, el plazo de obra es igual o
mayor a 60 días calendario, y el número de valorizaciones es de 2 a mas,
el contratista puede solicitar se le aplique una retención por el mismo
porcentaje en lugar de presentar la garantía de fiel cumplimiento, retención
que será descontada al prorrateo en la primera mitad del número de
valorizaciones.
públicas? (2/6)
10.1. De fiel cumplimiento (RLCE: Artículo 149)
¿Se puede devolver la garantía de fiel cumplimiento y en qué casos?
Si, en los casos siguientes:
• Practicada la liquidación final se determine un saldo a favor del
contratista y este someta a controversia la cuantía de ese saldo a favor,
la Entidad devuelve la garantía de fiel cumplimiento.
• Practicada la liquidación final y exista una controversia sobre el saldo a
favor de la Entidad menor al monto de la garantía de fiel cumplimiento,
esta se devuelve, siempre que el contratista entregue una garantía por
una suma equivalente al monto que la Entidad determinó en su liquidación.
La última garantía se mantiene vigente hasta el consentimiento de la
liquidación final.
públicas? (3/6)
10.1. De fiel cumplimiento
¿Se puede sustituir una garantía de fiel cumplimiento en la
ejecución de obras y bajo que condiciones? (RLCE: Artículo 150)
Si, a partir de la fecha en que el residente anota en el cuaderno de
obra la culminación de esta, el contratista puede solicitar la
devolución de la garantía de fiel cumplimiento, siempre que se
cumpla con las siguientes condiciones:
públicas? (4/6)
10.1. De fiel cumplimiento
¿Se puede sustituir una garantía de fiel cumplimiento en la
ejecución de obras y bajo que condiciones? (RLCE: Artículo 150)
• Que la Entidad haya retenido el cinco por ciento (5%) del monto
del contrato vigente a solicitud del contratista. La retención se
realiza a partir de la segunda mitad del número total de
valorizaciones a realizarse, conforme lo previsto en el calendario de
avance de obra valorizado.
• El contratista presente una garantía de fiel cumplimiento equivalente
al cinco por ciento (5%) del monto del contrato vigente.
públicas? (5/6)
10.2. Por el adelanto directo (RLCE: Artículo 180, 181)

• Hasta por el 10% del monto del contrato original.
• Se puede ir descontando su monto trimestralmente conforme se
vaya amortizando. Debe estar vigente hasta la amortización total del
adelanto.
públicas? (6/6)
10.3. Por el adelanto de materiales e insumos (RLCE: Artículo 180, 182)
• Hasta por el 20% del monto del contrato original.
• Se puede ir descontando su monto trimestralmente conforme se
vaya amortizando.
• Debe estar vigente hasta la amortización (utilización) total de los
materiales del adelanto.
11. ¿Es posible incorporar el fideicomiso para administrar
los adelanto de obra? (RLCE: Artículo 184, 185)
Si, si el valor referencial es ≥ S/. 5 000 000,00 con el fin de garantizar
que dichos recursos, durante su ejecución, se apliquen
exclusivamente a la obra contratada.
La empresa que presta los servicios fiduciarios se encuentra
autorizada por la SBS.
La información financiera y contable de la entidad fiduciaria puede
ser consultada por el OSCE y la Contraloría General de la
República.
12. ¿Se pueden aceptar garantías acumuladas?
Si bien esta forma de garantizar no es la mas conveniente para una

Entidad, desde el punto de vista de la Ley de Contrataciones no hay
nada que lo oponga, por lo tanto si es admitida como valida.
13. ¿Qué precauciones se debe tomar la Entidad con
respecto a las garantías? (LCE: Artículo 33) (1/3)
• Que el "Área de Administración" al recibir las garantías de inmediato
certifique su validez, llamando a la Entidad emisora y verificando en
la pagina de la SBS y del BCR si la Empresa emisora (banco,
compañía de seguros) de la garantía esta registrada en estas
Entidades.
• Que el “Área de Administración” al recibir las garantías de inmediato
certifique si esta considera las 4 exigencias de la Ley de
Contrataciones.
• Para acceder a la lista de las empresas que se encuentran

autorizadas por la SBS a emitir garantías, ingresar a la siguiente
dirección:
• http://www.sbs.gob.pe/sistema-financiero/relacion-de-empresas-que-se-
encuentran-autorizadas-a-emitir-cartas-fianza
• Los funcionarios competentes deben verificar la autenticidad de
la garantía a través de los mecanismos establecidos (consulta web,
teléfono u otros) por la empresa emisora.
• Que el "Área de Administración" nunca deje vencer las garantías ya

que de suceder el dinero otorgado a los contratistas no tendría
respaldo de ser recuperado y habría responsabilidad en los
funcionarios.
• Que el "Área de Administración", de darse la situación, proceda a
ejecutar las garantías de conformidad con lo que establece el
articulo 155 del RLCE.
INICIO DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE OBRA
14. ¿Cómo se computan los plazos en la ejecución Contractual?
(RLCE: Artículo 143, DL N° 295 Código Civil: Art 183 y 184)
Durante la ejecución contractual los plazos se computan en días
calendario, excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo
contrario, aplicándose supletoriamente lo dispuesto por los artículos 183 y
184 del Código Civil.
El artículo 183 del Código Civil: Reglas para el computo de plazo
• El plazo señalado por días se computa por días naturales, salvo que la ley o acto jurídico
establezcan que se haga en días hábiles.
• El plazo excluye el día inicial e incluye el día de vencimiento.
• El plazo cuyo último día sea inhábil, vence el primer día hábil siguiente.
El artículo 184 del Código Civil: Reglas extensivas al plazo legal o convencional
Las reglas del artículo 183 son aplicables a todos los plazos legales o convencionales, salvo
disposición o acuerdo diferente.
15. ¿Qué eventos determinan el inicio del plazo
ejecución de obra? (RLCE: Artículo 176, numeral 176.1) (1/7)
Son 5 los eventos que determinan el inicio del plazo de ejecución de
obra:
a) Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector y/o
supervisor, según corresponda.
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o
lugar donde se ejecutará la obra.
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales
e insumos de acuerdo con las bases, si hubiera asumido como
obligación.
15. ¿Que eventos determinan el inicio del plazo
ejecución de obra? (RLCE: Articulo 176) (2/7)
d) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de

obra completo, en caso este haya sido modificado con ocasión de
absolución de consultas y observaciones
e) Que se haya entregado el adelanto directo al Contratista, en las
condiciones y oportunidad establecidas en el artículo 181 del RLCE.
ejecución de obra? (RLCE: Articulo 176, numeral 172.2) (3/7)
¿Se puede iniciar una obra que requiere supervisión, con un
inspector designado o equipo de inspectores de obra?
Si, siempre que se encuentre convocado el procedimiento de
selección para contratar al supervisor. En dicho caso, solo puede
mantenerse la participación del inspector o equipo de inspectores en
tanto el monto de la valorización acumulada de la obra no supere
el límite establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público
para el año correspondiente
¿El fideicomiso es una condición para el inicio del plazo de

ejecución de obra?
No, cuando las bases establezcan la obligación de constituir un
fideicomiso para la entrega de los adelantos, esta no es una
condición para el inicio del plazo de ejecución de obra.
¿Cuál es el procedimiento y tiempo para la aprobación de los
documentos indicados en los literales b), c) y d) del numeral
176.1?
• El supervisor o inspector dentro de los 7 días de suscrito del contrato
de obra, emite su conformidad sobre dichos documentos e informa
a la Entidad.
• En caso se encuentren observaciones, las hace de conocimiento
del contratista, quien dentro de los 8 días siguientes las absuelve y,
de ser el caso, concuerda la versión definitiva de los mismos.
176.1?
• En caso de falta de acuerdo, se considera como válidas las
observaciones del supervisor o inspector que no hubieran sido
levantadas o concordadas debiendo remitir a la Entidad la versión
final de dichos documentos como máximo dentro de los 15 días de
suscrito el contrato.
176.1?
• Recibido el informe del supervisor, la Entidad tiene 5 días hábiles
para aprobarlo. En caso se observe, se consideran los calendarios
del expediente técnico de la obra.
• Mientras se aprueban los documentos señalados en los literales b),
c) y d) del numeral 175.1, se consideran los calendarios del
expediente técnico de obra.
16. ¿En qué plazo deben ocurrir estos eventos?
(RLCE: Artículo 176, 181)
• La norma señala que los eventos establecidos deben ocurrir dentro

de los 15 días contados a partir del día siguiente de haberse
firmado el contrato (recordando que el contratista solo puede
solicitar el adelanto directo, dentro de los 8 días calendarios
siguientes de firmado el contrato, la Entidad debe entregar dentro
de los 7 días calendarios de recibida la solicitud con
documentación completa).
• La fecha de "inicio del plazo de ejecución contractual" la debe
registrar en el cuaderno de obra el inspector y/o supervisor, como
representante de la Entidad, recomendándose también se registre en
ese mismo asiento la fecha de termino a culminación del plazo.
17. ¿Qué sucede si la Entidad incumple con el plazo
antes señalado? (RLCE: Artículo 176) (1/2)
• El contratista tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y
perjuicios, debidamente “acreditados’’, es decir debe demostrar a
la Entidad con documentos (comprobantes de pago, planillas, etc.)
los daños y perjuicios que ha tenido en el periodo materia de la
demora o incumplimiento.
• Este resarcimiento se genera durante los 15 días calendario
siguiente al vencimiento del plazo inicial de 15 días
mencionados, a una tasa de 5 por 10 mil (5/10000) del monto del
contrato de obra incluido el IGV por cada día de incumplimiento.
17. ¿Qué sucede si la Entidad incumple con el plazo
antes señalado? (RLCE: Artículo 176) (2/2)
• El monto máximo de resarcimiento de daños y perjuicios a ser
demostrados par el Contratista corresponde hasta el 75/10000 del
monto del Contrato de Obra incluido el IGV.
• La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de 10
días hábiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el
contratista puede Iniciar un procedimiento de conciliación y/o
arbitraje dentro de los 30 días hábiles de vencido el plazo con el
que cuenta la Entidad Para pronunciarse sobre la solicitud.
18. ¿Puede el Contratista resolver el contrato de obra
si la Entidad incumple con los eventos señalados?
Si transcurridos los 15 días de resarcimiento por daños y perjuicios, la

Entidad continua incumpliendo con todos o alguno de los eventos
establecidos, el Contratista tiene la facultad de iniciar el
procedimiento de resolución del contrato por incumplimiento de la
Entidad, de acuerdo al Artículo 176 del RLCE.
18. ¿Es posible acordar diferir la fecha de inicio del
plazo de ejecución de Ia obra? (RLCE: Artículo 176, numeral
176.9) (1/2)
Si es posible en los siguientes supuestos;

1. Por estacionalidad climática: que no permite el inicio de la
ejecución, hasta la culminación de dicho evento.
2. En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con la
designación del Inspector o Supervisor y entregar el terreno,
hasta el cumplimiento de las mismas.
18. ¿Es posible acordar diferir la fecha de inicio del
plazo de ejecución de la obra? (RLCE: Artículo 176) (2/2)
• En ambos supuestos, no resultan aplicables las penalidades por

resarcimiento por daños y perjuicios, y se suspende el tramite de
la solicitud y entrega del adelanto directo, debiendo reiniciarse 15
días antes de la nueva fecha de inicio del plazo de ejecución.
• El acuerdo se sustenta en un informe técnico que forma parte del
expediente de contratación, debiéndose suscribir la adenda
correspondiente.
19. ¿Es posible suspender el plazo de ejecución de
la obra? (RLCE: Articulo 178, numeral 178.1) (1/4)
Si es posible:
• Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que
originen la paralización de la obra, estas pueden acordar por escrito
la suspensión del plazo de ejecución de la misma hasta la
culminación de dicho evento, sin que ello suponga el
reconocimiento de mayores gastos generales y costos directos,
salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión.
la obra? (RLCE: Articulo 178, numeral 178.2, 178.3) (2/4)
• Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad
comunicar al contratista la modificación de las fechas de ejecución de
la obra, respetando los términos en los que se acordó la suspensión.
• Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra según lo
previsto en el numeral, corresponde también la suspensión del contrato
de supervisión sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
generales y costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios para
viabilizar la suspensión. Esta disposición también se aplica en caso la
suspensión de la ejecución de la obra se produzca como consecuencia
del sometimiento a arbitraje de una controversia. Lo dispuesto en este
numeral resulta aplicable a los contratos de supervisión de servicios
la obra? (RLCE: Articulo 178, numeral 178.4) (3/4)
• Asimismo, el contratista, puede suspender la ejecución de la

prestación en caso la Entidad no cumpla con el pago de 3
valorizaciones; para tal efecto, el contratista debe requerir
mediante comunicación escrita que la Entidad pague por lo
menos 1 de las valorizaciones pendientes en un plazo no mayor de
10 días.
la obra? (RLCE: Articulo 178 , numeral 178.4 ) (4/4)
• Si vencido el plazo el incumplimiento continua el residente debe
anotar en el cuaderno de obra la decisión de suspensión, que se
produce al día siguiente de la referida anotación.
• La suspensión del plazo da lugar al pago de mayores gastos
generales variables, directamente vinculados, debidamente
acreditados.
• En este caso también corresponde la suspensión del contrato de
supervisión.
20. ¿En qué consiste Informe de revisión del
expediente técnico de obra (RLCE: Artículo 177) (1/2)
El contratista presenta al supervisor o inspector de obra, un informe
técnico de revisión del expediente técnico de obra, que incluya
entre otros, las posibles prestaciones adicionales, riesgos del proyecto
y otros aspectos que sean materia de consulta.
• Dentro de los 15 días calendario del inicio del plazo de ejecución de
obra, para el caso de obras cuyo plazo sea ≤ 120 días.
• Dentro de los 30 días calendario para obras cuyo plazo sea > a 120
días calendario.
20. ¿En qué consiste Informe de revisión del
expediente técnico de obra (RLCE: Artículo 177) (2/2)
El supervisor o inspector eleva el informe técnico de revisión del

expediente técnico de obra a la Entidad, con copia al contratista,
adjuntando su evaluación, pronunciamiento y verificaciones propias
realizadas como supervisión o inspección.
• Dentro de los 7 días calendario, para obras con plazo ≤ 120 días.
• Dentro de los 10 días calendario, para obras con plazo > a 120 días.
RESIDENTE DE OBRA
21. ¿Cuales son las características del Residente?
(RLCE: Articulo 179)
• Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado; designado

por el contratista con la conformidad de la Entidad; para de modo
permanente y directo asuma la dirección o conducción técnica,
administrativa, financiera de la obra, durante su ejecución.
• Representa al contratista como responsable técnico de la obra, no
estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
22. ¿Cuántos años de ejercicio profesional debe
tener Residente ? (RLCE: Artículo 179)
• La experiencia para ser residente de una obra pública no debe ser

menor de 2 años de experiencia en la especialidad (En obras
similares) donde el ejercicio profesional se computa desde que el
profesional se colegió.
• Las bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales
del residente en función a la naturaleza de la obra.
23. ¿El Residente de obra puede prestar servicios en
más de una obra a la vez? (RLCE: Artículo 179)
• No, porque el profesional que se encuentre designado como

residente de obra debe ejercer sus funciones de modo
permanente y directo durante la ejecución de la obra.
• En el caso de obras convocadas por paquete, la participación
permanente, directa y exclusiva del residente son definidos en los
documentos del procedimiento de selección por la Entidad, bajo
responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y
magnitud de las obras a ejecutar.
24. ¿Cuáles son los requisitos para el ejercicio legal
de la profesión ? (D.S. N° 016-2008-VIVIENDA: Reglamento de la Ley
N°28858)
1. Poseer título profesional de Ingeniero.
2. Contar con Número del CIP
3. Estar habilitado por el CIP (según su Estatuto)
• Documentos suscritos por Ingenieros no inscritos en el CIP y sin

tener el Certificado de Habilidad, no tendrán efecto administrativo
• Quien ejerce La profesión sin tales requisitos, serán pasibles de la
sanción penal (Artículo 363 del Código Penal)
25. ¿Cuál es la sanción por ejercer ilegalmente la
profesión? (Código Penal: Artículo 363)
Sera reprimido de su libertad (2 a 4 años) quien:

a) Sin tener título ejerce la profesión.
b) Teniendo título, no reúne los requisitos legales para ejercerlo.
26. ¿Qué atribuciones y limitaciones tiene el
Residente? (1/3)
El Residente de obra, por su sola designación, representa al Contratista
como responsable técnico de la obra, no estando facultado a pactar
modificaciones al contrato
El Residente, puede El Residente, no puede
• Recibir el terreno donde será • Formular a la Entidad, la consulta
ejecutada la obra cuando el Supervisor no le absuelva
• Formular consultas en CO a la • Solicitar a la Entidad la ampliación
supervisión de plazo
Residente? (2/3)
• Comunicar a través del CO, la • Entregar la obra, suscribiendo el

culminación de la obra y solicita la acta de recepción de obra en
recepción representación del contratista
• Practicar la liquidación del contrato • Presentar la liquidación a la
de obra Entidad (60 dc o 1/10 plazo)
• Anotar en el CO, la necesidad de • Solicitar a la Entidad aprobar las
prestaciones adicionales prestaciones adicionales
Residente? (3/3)
• Sustentar el Adelanto para • Solicitar a la Entidad el adelanto
materiales (20%) de materiales
• Presentar al supervisor, la • Presentar a la Entidad la
valorización de Mayores Gastos valorización de MGG. Es
Generales (MGG) competencia del supervisor.
• Registrar asientos en el CO, en
representación del contratista
• Realizar dirección técnica de la
obra
27. ¿Se puede presentar como personal permanente
dentro de la oferta a los Residentes y Supervisores
que se encuentran laborando en obras por
contrato que no cuentan con recepción en la
Entidad convocante? (RLCE: Artículo 190)
• No, cuando los postores presenten dentro de su oferta como

personal permanente a profesionales que se encuentran laborando
como residente o supervisor en obras contratadas por la Entidad que
no cuentan con recepción, dicha oferta debe ser descalificada.
28. ¿Se puede sustituir al Residente designado por
el contratista? (RLCE: Artículo 190) (1/3)
• El personal ofertado por el contratista, necesariamente permanece
como mínimo 60 días calendario desde el inicio de su participación
en la ejecución del contrato o por el íntegro del plazo de ejecución, si
este es menor a 60 días calendario. El incumplimiento de esta
disposición, acarrea la aplicación de una penalidad no menor a
0.5 UIT ni mayor a 1 UIT por cada día de ausencia del personal en la
obra. La aplicación de esta penalidad solo puede exceptuarse en
los siguientes casos: i) muerte, ii) invalidez sobreviniente e iii)
inhabilitación para ejercer la profesión.
• Si, se puede sustituir al residente de manera excepcional y
justificada por otro profesional que tenga calificaciones similares o
superiores a este.
• Para este efecto el contratista propone 15 días antes que se
culmine la relación contractual entre el contratista y el personal a
ser sustituido; si dentro de los 8 días siguientes de presentada la
solicitud la Entidad no emite pronunciamiento se considera
aprobada la sustitución.
En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el

personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la sustitución del
personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones del
profesional a ser reemplazado, la Entidad le aplica al contratista
una penalidad no menor a 0.5 UIT ni mayor a 1 UIT por cada día de
ausencia del personal en la obra.
LOS ADELANTOS DE OBRA
29. ¿Será obligatorio otorgar adelantos? (RLCE: Artículo 180)
• Los Adelantos de dinero al contratista, a cuenta de su monto

contratado, tienen por finalidad financiar al contratista para efectos de
la ejecución de la obra, montos que deben ser a su vez garantizados
mediante cartas fianzas o pólizas de caución.
• No es obligatorio para las Entidades Públicas otorgar los adelantos,
pero de establecerlo esto debe estar indicado en las bases.
30. ¿Cuáles son los tipos de adelantos en la ejecución
de obras? (RLCE: Artículo 180)
El Reglamento establece que para obras hay dos tipos de Adelantos:

• Adelanto directo, que es un capital de trabajo y puede ser hasta el
10% del monto del Contrato Original.
• Adelanto para materiales e Insumos, que es un adelanto
especifico y que puede ser hasta el 20% del monto del contrato
original.
31. ¿Cómo es la gestión del Adelanto Directo?
(RLCE: Artículo 181)
a. Dentro de los 8 días calendario siguientes de firmado el contrato, el

contratista puede solicitar el adelanto directo, dentro del monto (o
porcentaje) establecido por las bases.
b. Junto con su solicitud el contratista debe adjuntar:
• Garantía (Carta Fianza o Póliza de caución)
• Comprobante de pago (Factura)
c. Dentro de los 7 días calendarios siguientes de entregada la citada
documentación, la Entidad entregará el monto de adelanto solicitado.
32. ¿Qué sucede si la solicitud del Adelanto Directo es
después del plazo establecido por el Reglamento? (RLCE:
Artículo 181)
• Si la solicitud (o entrega de la garantía o la entrega de la factura) por

el adelanto directo es después de los 8 días calendario, por tratarse
de un incumplimiento que es responsabilidad del Contratista, el
otorgamiento vencido dicho plazo no procede.
• En este escenario el otorgamiento del Adelanto Directo deja de
ser uno de los eventos que determina el inicio del plazo.
33. ¿Cómo se amortiza el adelanto directo? (RLCE: Artículo 183)
• Se hará mediante descuentos proporcionales en cada una de las
valorizaciones de obra.
• Se amortiza sobre el monto de la valorización sin IGV.
• Se debe cumplir que la sumatoria de las amortizaciones debe ser
igual al monto del adelanto directo otorgado sin IGV.
• Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización de
los adelantos se tomará en cuenta al momento de efectuar el pago
siguiente que le corresponda al contratista y/o en la liquidación del
contrato.
34. ¿Cómo es la gestión del adelanto para materiales
e insumos? (RLCE: Artículo 182) (1/3)
Las solicitudes deben realizarse una vez iniciado el plazo de ejecución
contractual, teniendo en consideración el calendario de adquisición
de materiales o insumos presentado por el contratista. La Entidad
debe establecer en las bases del procedimiento de selección el plazo en
el cual el contratista solicita el adelanto, así como el plazo en el cual
se entregue el plazo.
El adelanto comprende: Materiales (cemento, fierro, ladrillo, asfalto, tuberías, cables,

luminarias, griferías, etc.), Insumos (combustibles, madera para encofrado, dinamita, etc.) y
Equipamientos (que se incorporan a la obra: ascensores, grupo electrógeno, aire
acondicionado, turbinas, generadores, tableros, electrobombas ,etc.)
e insumos? (RLCE: Artículo 182) (2/3)
Tiene la siguiente gestión:
a. Dentro del periodo considerado en el calendario de adquisición
de materiales (presentado por el contratista para la firma del
contrato) y en las bases integradas del procedimiento de selección,
el contratista puede solicitar al inspector o supervisor el adelanto
para materiales (adjuntando la respectiva garantía y comprobante
de pago).
b. El Adelanto para Materiales se solicita por cada material y por
cada fórmula polinómica.
e insumos? (RLCE: Artículo 182, Decreto Supremo N°011-79-VC) (3/3)
c. No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en
los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de
materiales e insumos.
d. Si la demora en el pago del adelanto para materiales e insumos afecta
la partida para la cual se requiere ese material y esta partida a su vez
está en la ruta crítica de la programación, será causal de ampliación
de plazo.
d. Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda,
verificar la oportunidad de la solicitud de los adelantos para materiales e
insumos, de acuerdo al calendario correspondiente.
35. ¿Cómo se amortiza el adelanto para materiales?
(RLCE: Artículo 183, Decreto Supremo N°011-79-VC)
• La amortización del adelanto para materiales se hará en función a la

cantidad de material utilizado en el periodo de la Valorización.
• Se amortiza solo en los meses o valorizaciones donde se utiliza el
material del adelanto.
• La sumatoria de amortizaciones debe ser igual al monto del Adelanto
de materiales otorgado sin IGV.
• Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización de los
adelantos se tomará en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente
que le corresponda al contratista y/o en la liquidación del contrato.
INSPECTOR O SUPERVISOR
DE OBRA
36. ¿Quién es el Inspector o Supervisor? (RLCE: Artículo 186) (1/3)
• Los inspectores y supervisores de Obras son los responsables de
velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica,
económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del
contrato, además de la debida y oportuna administración de
riesgos durante todo el plazo de la obra.
• El inspector o supervisor es un profesional o empresa,
representante de la Entidad en la obra, que se dedica a la actividad
de controlar la buena ejecución de las obras a nivel técnico,
contractual y económico.
36. ¿Quién es el Inspector o Supervisor? (LCE: Artículo 10,
RLCE: Artículo, 186) (2/3)
• Es obligatorio para las Entidades Públicas el control de la

ejecución de las obras: Sea directamente (llamados inspectores) o a
través de terceros (llamados supervisores).
• El hecho de que una Entidad no controle la ejecución de la obra
no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni la
responsabilidad que le corresponde
36. ¿Quién es el Inspector o Supervisor? (LCE: Artículo 10,
RLCE: Artículo 176) (3/3)
• Para iniciar la ejecución de una obra que requiera supervisión,

puede designarse un inspector de obra o un equipo de inspectores
en tanto se contrata la supervisión, siempre que se encuentre
convocado el procedimiento de selección para contratar al
supervisor. En dicho caso, solo puede mantenerse la participación del
inspector o equipo de inspectores en tanto el monto de la
valorización acumulada de la obra no supere el límite establecido
por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año
correspondiente.
37. ¿Cuáles son las características del Inspector?
El inspector debe tener las siguientes características:

• Profesional: Ingeniero o Arquitecto, colegiado, hábil y especializado.
• Mínimo: 2 años de experiencia en la especialidad (en obras
similares).
• Funcionario o servidor de la Entidad.
• Debe cumplir con las mismas calificaciones profesionales del
residente, como mínimo.
38. ¿Cuáles son las características del Supervisor?
a. Persona natural o Jurídica (designa a una persona natural)

arquitecto o ingeniero, colegiado hábil y especializado, mínimo: 2
años de experiencia en obras similares.
b. Su contratación es a consecuencia de haberse adjudicado la buena
pro de un procedimiento de selección para supervisión.
c. Es obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a
ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo,
39. ¿Qué conocimientos fundamentales deben tener
los Inspectores y/o Supervisores?
a. Conocimiento técnico. Que consiste en:
• Experiencia técnica en los trabajos de campo.
• Estudio de documentación técnica de la obra (planos,
especificaciones técnicas, planillas de metrados, etc.).
b.Conocimientos normativos, administrativos y legales. Que
consiste en tener conocimientos actualizados del marco normativo,
administrativo y legal de obras públicas: tipo de sistema de
contratación, procedimientos y plazos de trámites de valorizaciones,
prestaciones adicionales, ampliaciones de plazo, liquidaciones, etc.
40. ¿Cómo se designa al Inspector o Supervisor?
a. Los inspectores deben ser designados con Resolución.

b. Los supervisores de Obras son contratados como resultado de
Procedimiento de Selección.
c. Ambos tienen las mismas funciones: De velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y
administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, además de
la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo
de la obra.
FUNCIONES DEL INSPECTOR O
SUPERVISOR DE OBRA
41. ¿Cuáles son las funciones del Inspector o
Supervisor? (RLCE: Artículo 177, 187) (1/5)
Las funciones del Inspector o Supervisor en la práctica tiene tres
etapas:
41.1. Actividades antes del inicio de la obra.
• Reconocimiento del área del proyecto
• Revisión del Expediente Técnico
• Elaboración y presentación del Informe técnico de revisión
del expediente técnico, adjuntando su evaluación,
pronunciamiento y verificaciones (RLCE: Artículo 177).
Supervisor? (2/5)
41.2. Actividades durante la ejecución de la obra.
Control Técnico
• Control topográfico
• Control de calidad de materiales y, de procesos constructivos
• Control de calidad de trabajos ejecutados
• Control del equipo mecánico
• Control del personal ofertado por el contratista
• Control del personal idóneo
• Control de ensayos y pruebas de laboratorio
• Presentación de Informes: quincenales, mensuales, de control de calidad,
por adicionales, por ampliaciones de plazo, etc.
Supervisor? (3/5)
41.2. Actividades durante la ejecución de obra.
Control del Contrato
• De documentos necesarios para iniciar la obra
• Participar en la entrega de terreno
• Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición
de materiales, utilización de equipo mecánico.
• Exigir medidas de seguridad en obra
• Utilizar el cuaderno de obra
• Reuniones de coordinación
Supervisor? (4/5)
41.2. Actividades durante la ejecución de obra.
Control Económico Financiero
• Elaboración y aprobación de las valorizaciones
• Cálculo de reajustes
• Elaboración (de estar en el contrato) y trámite de presupuestos
adicionales y sus reajustes
• Elaboración (de estar en el contrato) y trámite de presupuestos
deductivos
• Control de vencimiento de garantías
• De estar en el Contrato, formular la Liquidación de Obra.
Supervisor? (5/5)
41.3. Actividades posteriores al término de la obra.
• Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso)
• Participar en la Recepción de la Obra
• De estar en el Contrato, formular la Liquidación de Obra.
• Revisión de la Liquidación Final de Obra
• Informe Final de Obra
CUADERNO DE OBRA
42. ¿Cómo es físicamente el Cuaderno de Obra?
• El cuaderno de obra, debe encontrarse legalizado y es firmado en

todas sus paginas por el Inspector o supervisor, según
corresponda, y por el residente.
• El cuaderno de obra, debe constar de una hoja (puede ser rayada,
cuadriculada, sin raya alguna) original con 03 copias desglosables,
debidamente foliadas, correspondiendo:
Una a la Entidad
Una al Contratista
Una al inspector o supervisor.
43. ¿Cuándo se apertura el Cuaderno de Obra?
El cuaderno de obra se apertura el día de la entrega de

terreno, transcribiéndose en este el contenido del acta de
entrega de terreno. Este asiento N° 01 generalmente es
realizado por el inspector o supervisor.
44. ¿Quienes están autorizados para hacer anotaciones
en el Cuaderno de Obra? (RLCE: Artículo 191) (1/3)
• Los únicos profesionales autorizados para hacer anotaciones en el
cuaderno de obra son el residente y el inspector o supervisor.
• Salvo en los casos de ausencias excepcionales debidamente
autorizadas por la Entidad, en los que puede autorizarse la firma del
cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejerce esta labor de
forma exclusiva e indelegable.
en el Cuaderno de Obra? (2/3)
• Una eventual situación que haya visitas de inspección de altos

funcionarios de la Entidad, o los proyectistas; y que luego de
recorrer la obra soliciten anotar en el cuaderno de obra sus
apreciaciones y/o sugerencias.
en el Cuaderno de Obra? (3/3)
Esta situación no esta contemplada en el Reglamento, luego en la práctica
se le da diversas soluciones:
• No dejar anotar nada a los "visitantes".
• Dejarles anotar en un "cuaderno de visitas".
• El Supervisor o Inspector toma conocimiento de la apreciación y/o
sugerencia del ''visitante" y los anota como suyos en el Cuaderno de Obra.
• Que anoten en el Cuaderno de Obra y que el Inspector o Supervisor, en
anotación posterior puede, considerarlos validos, hacer suyos las
anotaciones del " visitante".
45. ¿Quién debe custodiar el Cuaderno de Obra?
• El original del cuaderno de obra debe permanecer en la obra, bajo

custodia del residente, no pudiendo este impedir el acceso al
cuaderno de obra al inspector o supervisor.
• De ocurrir un siniestro al cuaderno (robo, deterioro, quemado, etc.)
sería responsabilidad del residente y por lo tanto este debe hacer la
denuncia policial correspondiente.
46. ¿Qué sucede si el Residente (contratista) no
permite el acceso al Cuaderno de Obra al
Inspector o Supervisor? (RLCE: Artículo 191)
Si el Contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector

o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será causal de
aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la
valorización del periodo por cada día de dicho impedimento.
Se entiende que la valorización es la valorización del periodo.
47. ¿Qué pasa con el Cuaderno de Obra al concluir
obra? (RLCE: Artículo 191)
• El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o supervisor
cuando la obra haya sido recepcionada definitivamente por la
Entidad.
• El original del cuaderno de obra mas una de sus hojas de copia será
entregado por el inspector o supervisor a la Entidad
oportunamente.
• Según necesidad en una obra puede haber mas de un cuaderno
de obra. Los números de los asientos o anotaciones son un único
correlativo.
48. ¿Cómo son las anotaciones en el cuaderno de
obra? (RLCE: Artículo 192) (1/4)
De acuerdo con la práctica la anotación denominada "asiento" tiene la
siguiente estructura:
a. N° del asiento (la cual es correlativa para ambos profesionales)
b. Fecha de la anotación (día, mes, año)
c. Identificación de quien formula la anotación (residente, inspector o
supervisor
48. ¿Cómo son las anotaciones en el cuaderno de
d. Texto ocurrencia: Se consideran entre las mas resaltantes las siguientes:
• Apertura der Cuaderno
• Transcripción del Acta de Entrega de terreno
• Día de Inicio de los trabajos
• Día de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
• Día de Inicio y termino del plazo
• Avances de obra
• Consultas
• Absolución de consultas
• Solicitudes de avance u autorizaciones de trabajo.
• Aprobaciones de avance u Ordenes de trabajo.
48. ¿Cómo son las anotaciones en el cuaderno de obra?
d. Texto ocurrencia: Se consideran entre las mas resaltantes las siguientes:

• Ingreso de materiales, equipo, etc.
• Toma de muestras para ensayos de materiales, etc.,
• Metrados de avance para valorizaciones.
• Generación de adicionales.
• Causales y pedido de ampliación de plazo, presentaciones adicionales
• Terminó de obra
• Recepción de obra y pliego de observaciones (de ser el caso)
• Trabajos y fin de levantamiento de observaciones
• Cierre del cuaderno
• Otras
48. ¿Cómo son las anotaciones en el cuaderno de obra?
e. Los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de obra

evalúan permanentemente el desarrollo de la administración de
riesgos, debiendo anotar los resultados, cuando menos, con
periodicidad semanal, precisando sus efectos y los hitos afectados
o no cumplidos de ser el caso.
49. ¿Cuáles son los principales errores, faltas y delitos
que se cometen en el manejo del cuaderno de
obra? (Ley N° 27815: Ley del Código de Ética en la Función Pública) (1/2)
De las responsabilidades
Administrativa Cuando no se registra de manera oportuna los
acontecimientos importantes del proyecto
Civil Cuando se registra una acción que no ha ocurrido y
que ocasionará un pago a la institución
Penal Aprobar por parte del inspector o supervisor una
prestación adicional, sin que esta dificultad en obra haya
ocurrido
49. ¿Cuáles son los principales errores, faltas y delitos
que se cometen en el manejo del cuaderno de
obra? (Ley N° 27815: Ley del Código de Ética en la Función Pública) (2/2)
De los delitos:
Con pena privativa de la libertad no menor de 3 ni mayor de 15 años. Ej. Cuando
Colusión el Residente y el Supervisor de manera concertada, registran en el cuaderno de obra
que la obra se ha concluido al 100%, sin que ello haya ocurrido de manera real.
Con pena privativa de la libertad no menor de 2 ni mayor de 8 años. Ej.
Peculado Cuando se registran ingreso de materiales a almacén de obra sin que el hecho haya
ocurrido, generando el pago al proveedor por la irreal entrega de los bienes
registrados en el cuaderno de obra.
Con pena privativa de la libertad no menor de 1 ni mayor de 4 años. Ej.
Malversación Cuando se registra en el cuaderno de obra la utilización de materiales, sin que ellos
se usen en la obra, dándole un fin distinto, como por ejemplo destinarlo a otra obra.
50. ¿Cómo procede el Inspector o Supervisor
cuando las consultas no requieren opinión del
Proyectista? (RLCE: Artículo 193) (1/2)
Si bien la norma no precisa cuales son las consultas que no
requieren opinión del Proyectista, desde el punto de vista práctico,
estas podrían ser:
• Las relacionadas con procesos constructivos.
• Sobre las pruebas y/o ensayos de control de calidad a realizar, etc.
Si el inspector o supervisor se considera en la capacidad técnica de
responder la consulta, debe absolver dentro del plazo máximo de 5
días calendario siguientes de anotada la consulta.
cuando las consultas no requieren opinión del
La recomendación es que la solución a la consulta no implique:
• La generación de prestaciones adicionales de obra.
• La afectación de terceros (por ejemplo de propiedad, de derechos de uso,
de servidumbre, etc.).
• La afectación del medio ambiente, etc.
Vencido este plazo, si el inspector o supervisor no ha absuelto la consulta
el contratista (no el residente) dentro de los 2 días calendarios siguientes
elevará su consulta a la Entidad, la cual deberá absolverla en un plazo
máximo de 5 días calendario.
cuando las consultas si requieren opinión del
Algunos casos que se enmarcan en este escenario pueden ser:
• Propuestas de modificaciones de proyecto (por ejemplo
modificaciones en los planos o modificaciones de especificaciones
técnicas).
• Complemento de diseños, etc.
Si el inspector o supervisor decide que la consulta debe ser absuelta
por el proyectista debe elaborar un informe con su opinión y
elevar la consulta a la Entidad dentro del plazo máximo de 4 días
calendario siguientes de anotada.
51. ¿Cómo procede el Inspector o Supervisor cuando
las consultas si requieren opinión del Proyectista?
La Entidad en coordinación con el proyectista debe absolver la

consulta dentro del plazo máximo de 15 días calendario.
Para estos efectos la Entidad en las bases de los procedimientos de
selección para la formulación de expedientes técnicos establecerá
la obligación de los proyectistas de atender las consultas
remitidas por la Entidad durante la ejecución de obra en los plazos
que estas establezcan.
Respecto a la participación de los proyectistas se considera que se pueden

presentar tres situaciones:
a. La Entidad no encuentra al proyectista para que absuelva la
consulta. En esta situación corresponde a la Entidad absolver la
consulta.
b. La Entidad encuentra al proyectista pero este no absuelve la
consulta. En este caso corresponde a la Entidad absolver la consulta.
En este marco la Entidad esta facultada de adoptar las acciones que
correspondan contra el proyectista.
c. La Entidad encuentra al Proyectista y este absuelve la consulta.
Este escenario a su vez puede tener tres situaciones:
c.1 El proyectista absuelve la consulta generando una modificación de su
proyecto. En este caso podría generase responsabilidades contra el
proyectista como establecen:
• RLCE: Articulo 193.
• Directiva N° 011-2016-CG/GPROD, aprobada con La Resolución N° 147-
2016-CG.
c.2. El proyectista absuelve la consulta ratificándose en su

proyecto en razón de que este es conforme.
c,3. El proyectista absuelve la consulta ratificándose en su
proyecto pese a que es técnicamente evidente su error,
omisión o deficiencia. En este escenario compete a la
Entidad decidir si acepta o no la opinión de su proyectista, con
la responsabilidad que esto conlleva.
Si vencidos estos plazos, no se absuelve la consulta, el contratista

tiene el derecho a solicitar ampliación de plazo contractual por el
tiempo correspondiente a la demora.
Esta demora se computa solo a partir de la fecha en que la no

ejecución de los trabajos materia de la consulta empiecen a
afectar la ruta crítica del programa de ejecución de la obra.
VALORIZACIONES Y METRADOS
52. ¿Qué es una valorización? (RLCE: Artículo 194) (1/2)
• Es la cuantificación económica de los avances contratados y/o

ejecutados en un periodo de tiempo determinado en las bases del
procedimiento de selección (mensual o quincenal).
• Son pagos a cuenta del monto del contrato.
• Pago a cuenta no significa que un mes se pague de más (eso se
llama sobrevalorización) y otro mes se pague de menos (para
compensar un sobre pago). Estos son pagos indebidos y pueden
generar responsabilidad penal.
52. ¿Qué es una valorización? (RLCE: Artículo 194) (2/2)
• Los metrados se formulan en forma conjunta entre el residente y

el inspector o supervisor el último día de cada periodo establecido, y
la valorización (darle valor a los metrados) la elaboran el inspector o
supervisor y el contratista (residente) en forma conjunta.
• Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización
conjunta con el contratista, este la efectúa. El inspector o
supervisor revisa los metrados durante el periodo de aprobación de
la valorización.
53. ¿Cuáles son los periodos para valorizar? (RLCE: Artículo 194)
El Reglamento señala que se valoriza por periodos previstos en las
bases, habiendo normado solamente para periodos mensuales:
• Plazo de presentación 5 día calendario, a partir del primer día hábil
del mes siguiente a los trabajos
• Plazo de pago hasta el ultimo día del mes siguiente de los trabajos.
Para otros periodos, como podrían ser las valorizaciones quincenales,
las bases deberían establecer el plazo de presentación y el plazo de
pago.
54. ¿Cómo se valoriza cuando la obra está
contratada a Precios Unitarios? (RLCE: Articulo 194)
• Las obras a precios unitarios, son aquellas donde las cantidades o
magnitudes no están definidas, por ejemplo las obras de
carreteras, saneamiento, canales, presas, túneles, etc.
• Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o da valor) en
función a los metrados realmente ejecutados, con los precios
unitarios, gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista durante el procedimiento de selección, a este monto se
agrega, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
55. ¿Cómo se valoriza cuando la obra está contratada a
Suma Alzada? (RLCE: Artículo 194) (1/2)
• Las obras a suma alzada son aquellas donde las cantidades,
magnitudes y calidades están definidas, por ejemplo las obras de
edificación.
función a los metrados ejecutados hasta el total de metrados
contratados del presupuesto de obra (del expediente técnico), con
los precios unitarios del desagregado de partidas que dio origen a
la propuesta y que fuera presentada al momento de ofertar,
agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad ofertados a este monto se agrega, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al IGV.
55. ¿Cómo se valoriza cuando la obra está contratada a
suma alzada? (RLCE: Artículo 194) (2/2)
Por lo tanto en este sistema, por diferencia de metrados, no se

generan reconocimiento de los mayores metrados ejecutados ni se
descuentan los menores metrados no ejecutados.
56. ¿Cómo se valoriza cuando la obra está
contratada a Suma Alzada? (RLCE: Artículo 166) (1/2)
• Las obras a suma alzada son aquellas donde las cantidades,
magnitudes y calidades están definidas, por ejemplo las obras de
edificación.
función a los metrados ejecutados hasta el total de metrados
contratados del presupuesto de obra (del expediente técnico), con
los precios unitarios, gastos generales y utilidad del valor referencial
(del expediente técnico), afectados o corregidos por el Factor de
Relación (relación entre el monto del Contrato y el Valor Referencial,
calculado hasta la 5ta cifra decimal).
57. ¿Cómo se calculan los intereses por demora en el
pago de valorizaciones? (Código Civil: Artículos 1244, 1245 y 1246)
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas

valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista
tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales efectivos,
58. ¿Qué sucede si el contratista está en desacuerdo
con los metrados o la valorización? (RLCE: Artículo 196)
• Si surgieran discrepancias respecto a la formulación, aprobación o
valorización de los metrados entre el contratista y el inspector o
supervisor, según sea el caso, se resolverán en la liquidación del contrato,
sin perjuicio de que el contratista cobre la parte no controvertida.
• Solo será posible Iniciar un procedimiento de conciliación o arbitraje o a

la Junta de Resolución de Disputas, dentro de los 30 días hábiles
después de ocurrida la controversia, si la valorización de la parte en
discusión representa un monto igual o superior al 5% del contrato
actualizado.
REAJUSTES
59. ¿Qué es un reajuste? (RLCE: Artículo 195)
• El reajuste tiene por función mantener actualizado el monto del contrato,

de tal manera que se sostenga el equilibrio económico del mismo.
• Todas las obras públicas por contrata deben tener fórmulas

polinómicas de reajuste (elaboradas por el consultor y contenidas en el
Expediente Técnico) que es parte de las Bases.
60. ¿Cómo se calcula el reajuste de las
valorizaciones mensuales? (RLCE: Artículos 195) (1/3)
El reajuste se calcula empleando la siguiente expresión:
Reajuste = Valorización (del periodo) x (K — 1 )
EI Reajuste se calcula bajo las siguientes premisas:
• El coeficiente K se calcula en base a los Índices de Precios de la
Construcción que publica el INEI correspondiente al mes en que
debe ser pagada la valorización (mes siguiente a los avances).
60. ¿Cómo se calcula el reajuste de las
valorizaciones mensuales? (RLCE: Artículo 195) (2/3)
• Es decir la Valorización del mes de Enero se le aplica el K del mes
de Febrero, a la valorización del mes de Febrero se le aplica el K
del mes de marzo y así sucesivamente.
Las valorizaciones de Obras Principal y las valorizaciones de Obras
Adicionales deben tener cada una su propia fórmula polinómica.
Las valorizaciones mensuales se reajustan con el coeficiente K del
mes siguiente al mes de avance.
Durante la ejecución de la obra las valorizaciones se reajustan con el
coeficiente K del mes anterior a la valorización.
60. ¿Cómo se calcula el reajuste de las valorizaciones
mensuales? (RLCE: Artículo 195) (3/3)
Así tenemos, que la Valorización al 30 de abril se reajusta "a cuenta"
con el coeficiente K del mes anterior, Marzo.
Cuando se conozcan los índices Unificados de Precios que se
deben aplicar, y calcular el monto definitivo de los reajustes que le
corresponden y se pagan con la valorización mas cercana posterior o
en la liquidación final sin reconocimiento de intereses
Así tenemos, que la Valorización al 30 de abril se reajusta en forma
"definitiva" con el coeficiente K del mes siguiente, Mayo.
61. ¿Cuál es el monto máximo de reajustes a
reconocer en las obras públicas? (D.S. N°011-79-VC) (1/5)
• Los reajustes se deben calcular junto con cada valorización,
recordando que pueden ser positivos (se incrementa el monto
valorizado) o negativos (se descuenta del monto valorizado).
• El pago de reajustes está en función a comparar los reajustes

programados (en base a las valorizaciones programadas) versus
los reajustes reales (en base a las valorizaciones ejecutadas).
Se establece los siguientes casos:
a. Caso de Obras Atrasadas
Se considera que una obra esta atrasada cuando el monto acumulado
de los avances o valorizaciones reales (o ejecutados) sea menor al
monto acumulado de los avances o valorizaciones programados (que
figuran en el Calendario de Avance de Obra Valorizado Vigente):
Ʃ avances ejecutados (Ve) < Ʃ avances programados (Vp)

61. ¿Cuál es el monto máximo de reajustes a reconocer
en las obras públicas? (D.S. N°011-79-VC) (3/5)
En este contexto se tiene:

Ʃ reajustes ejecutados (Ve * (K-1)) ≤ Ʃ reajustes programados Vp * (K-1) )
Luego el monto máximo de reajuste a reconocer en esta obra será:
Monto máximo de Reajuste a reconocer = Ʃ reajustes programados (Vp *(K -1) )

b. Caso de Obras Permanentemente Adelantadas
Se considera que una obra esta permanentemente adelantada cuando
el monto acumulado de los avances o valorizaciones reales (o
ejecutadas) es mayor al monto acumulado de los avances o
valorizaciones programados (que figuran en el Calendario de Avance de
Obra Valorizado Vigente):
Ʃ avances ejecutados (Ve > Ʃ avances programados (Vp)

En este contexto la norma señala que se paga el reajuste ejecutado

sin comparar con el reajuste programado, luego:
Monto máximo de Reajuste a reconocer = Ʃ Reajustes ejecutados (Ve*(K-1))

AMPLIACIONES DE PLAZO
62. ¿Qué es el plazo de ejecución de obra?
Es el tiempo establecido por la Entidad considerando suficiente para la

correcta ejecución de la obra.
63. ¿Cuáles son las causales válidas que dan derecho
a ampliaciones de plazo? (RLCE: Artículo 197) (1/4)
Las causales que dan derecho a ampliaciones de plazo son:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
Contratista
• Huelgas
• Desabastecimiento de materiales
• Bloqueo de carreteras
• Demora en el pago del adelanto de materiales e insumos.
• Demora en el pago de valorizaciones
• Demora en absolución de consultas
63. ¿Cuáles son las causales válidas que dan derecho
a ampliaciones de plazo? (RLCE: Artículo 197) (2/4)
Las causales que dan derecho a ampliaciones de plazo son:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
Contratista
• Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
Según el artículo 1315° del Código Civil define lo siguiente: "Caso fortuito o fuerza
mayor es la causa no imputable, consistente en un evento extraordinario,
imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o determine
su cumplimiento parcial tardío o defectuoso". En este marco podemos
considerar hechos fortuitos o fuerza mayor, entre otros, a los hechos de la
naturaleza. (huaycos. terremotos, etc.)
63. ¿Cuáles son las causales válidas que dan derecho a
ampliaciones de plazo? (RLCE: Artículo 197) (3/4)
2. Cuando sea necesario la aprobación de una prestación
adicional de obra.
En este caso, el contratista ampliará el plazo de las garantías que
hubiere otorgado.
Cabe precisar que un adicional de obra genera dos tipos de
ampliación de plazo:
2.1. Por la demora en la aprobación (que estaría dentro del caso 1).
2.2. Por la ejecución física del adicional.
63. ¿Cuáles son las causales válidas que dan derecho a
ampliaciones de plazo? (RLCE: Artículo 197) (4/4)
3. Cuando sea necesario, para la ejecución de mayores metrados.

Para la ejecución de los mayores metrados que no provengan de
variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios
unitarios
64. ¿Qué condición debe cumplir esta causal válida
para que de derecho a la ampliación de plazo?
Para que cualquiera de las causales antes mencionadas generen

ampliación de plazo, deben modificar la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente.
Corresponde al inspector o supervisor así coma a los profesionales
de la Entidad (administradores del contrato) analizar detenidamente
si la causal invocada por el contratista efectivamente afecta o no la
ruta crítica de la obra.
65. ¿Cuál es el procedimiento que debe seguir una
solicitud de ampliación de plazo? (RLCE: Artículo 198) (1/8)
Establecida la existencia de una • Se iniciaron las lluvias
causal valida de ampliación de plazo • Continúan las lluvias
se debe seguir el siguiente • Concluyeron las lluvias
procedimiento • Se inicio la huelga general de construcción
a. El residente de obra debe civil
registrar en el cuaderno de • Continúan la huelga de obreros
obra, desde el inicio, durante y • Concluyó la huelga de obreros.
hasta su fin, la ocurrencia de la • Se hace la siguiente consulta
causal, el detalla del riesgo no • Hasta la fecha aun no se absuelve la consulta
previsto, señalando su efecto, por • Hoy día se absolvió la consulta.
ejemplo:
b. A partir del día siguiente de concluida la causal, el contratista o
su representante legal (no el Residente) tiene 15 días
calendario, para solicitar al inspector o supervisor la ampliación
de plazo, la cual debe tener la siguiente estructura:
• Solicitud expresa de la prorroga (causal, fecha de inicio y termino, etc.)
• Sustentación de las causales (asiento del cuaderno de obra,
fotografías, informes oficiales, recortes de diarios, etc.)
• Cuantificación de la causal (determinación analítica de la cantidad de
días de ampliación de plazo).
c. Presentada la solicitud de la ampliación de plazo por el contratista o su
representante legal, el inspector o supervisor tiene 5 días hábiles para
emitir un informe con su opinión, remitiendo a la Entidad y al contratista.
El informe puede tener la siguiente estructura:
• Antecedentes (cronología de las ocurrencias de la causal, artículos de la LCE
y el RLCE etc.)
• Análisis (evaluación técnica - legal de la solicitud)
• Conclusiones y Recomendaciones (Cuantificación y determinación de la
prorroga, etc.)
• Anexos, asientos Cuaderno de Obra, etc.
d. Presentado el informe del inspector o supervisor, la Entidad a partir
del día siguiente tiene 15 días hábiles para emitir Resolución (este
plazo incluye la notificación al contratista en su domicilio
contractual).
e. Se considera entonces que en términos conjuntos, desde que el
contratista presenta su solicitud de ampliación de plazo, se debe
emitir Resolución y notificarla en el plazo máximo de 20 días
hábiles.
f. La Entidad siempre debe emitir Resolución sea aprobando
(total o parcialmente) o desaprobando la ampliación de plazo.
g. Respecto a la Resolución pueden ocurrir los siguientes
escenarios:
g.1. No sale la Resolución en el plazo establecido.
Se considera ampliado (aprobado) el plazo indicado por el
inspector o supervisor, bajo responsabilidad de la Entidad.
g.2. Si sale la Resolución pero se notifica después del plazo
establecido
Se considera ampliado (aprobado) el plazo indicado por el
inspector o supervisor, bajo responsabilidad de la Entidad.
g.3. Si sale la Resolución y se notifica dentro del plazo establecido.

Se considera administrativamente bien notificada.
El Contratista puede tener dos formas de actuar:
• El plazo que reconoce la Resolución lo considera conforme y
acepta los días otorgados.
• El plazo que reconoce la Resolución lo considera injusto y no está
conforme, en cuyo caso tiene 30 días hábiles para solicitar el
sometimiento al respectivo medio de solución de controversias.
g.4. El inspector o supervisor no emita el informe.

La Entidad resuelve sobre la ampliación solicitada y notifica su
decisión al contratista en un plazo máximo de 15 días hábiles,
contados desde el vencimiento del plazo previsto para el inspector
o supervisor, bajo responsabilidad.
g.5. No se pronuncia la Entidad, ni existe la opinión del inspector o

supervisor.
Si dentro del plazo de 20 hábiles de presentada la solicitud, la
Entidad no se pronuncia y no existe opinión de inspector o
supervisor, se considera ampliado el plazo solicitado por el
contratista.
66. ¿Cuáles son los procedimientos que continúan una
vez aprobada la ampliación de plazo? (RLCE: Artículo 198) (1/3)
a) Aprobada la ampliación de plazo el contratista, en un plazo de 7
días calendario contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación de la Resolución que aprobó la ampliación de plazo,
está obligado a presentar al inspector o supervisor como
condición para el pago de los mayores gastos generales, el
nuevo calendario de avance de obra valorizado y la
programación CPM actualizadas a la nueva fecha de termino.
Presentar la lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo
acaecido, su asignación así como su impacto considerando para
ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armonía con
la ampliación de plazo concedida.
b. Dentro de los 7 días calendario de haber sido recibido el nuevo
calendario el inspector o supervisor revisará dichos documentos
y con los ajustes que fueran necesarios, concordados con el
residente, los elevará a la Entidad.
c. En 7 días calendarios a partir del día siguiente que el inspector o
supervisor presentó su informe de revisión, la Entidad deberá
pronunciarse, es suficiente con una carta u oficio, aprobando o
desaprobando el nuevo calendario. De ser aprobado remplazará
para todos los efectos al calendario anterior.
Si la Entidad no se pronuncia en este plazo se tendrá por
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Este calendario nuevo es indispensable para el control de avances.
EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL: PAGO DE MAYORES COSTOS
DIRECTOS Y MAYORES GASTOS GENERALES
VARIABLES DIRECTAMENTE VINCULADOS
67. ¿Cuáles son los efectos de la ampliación de
plazo? (RLCE: Artículo 199)
Dan lugar al pago de mayores costos directos y los gastos

generales variables, ambos directamente vinculados con
dichas ampliaciones.
68. ¿Qué son los costos directos y qué los gastos
generales variables?
Costo directo; es la suma de los costos de materiales, mano de
obra, equipos, herramientas, y todos los elementos requeridos para la
ejecución de una obra.
Gastos generales variables, también denominados directamente

relacionados con el tiempo de ejecución de la obra, como por ejemplo:
sueldos de los Ingenieros, administrador, almacenero, maestro de Obra, alquileres
de camionetas, gastos de luz, agua, teléfonos, gastos de útiles de oficina, costos
financieros por las garantías de fiel cumplimiento y adelantos.
69. ¿Cuáles son las condiciones de los costos directos y
los mayores gastos generales variables? (RLCE: Artículo 199)
• Los costos directos son debidamente acreditados y forman

parte de aquellos conceptos que integren la estructura de costos
de la oferta económica del contratista.
• Los mayores gastos generales variables se determinan en
función al número de días correspondientes a la ampliación
multiplicado por el gasto general variable diario.
70. ¿Cómo se calcula el gasto general variable diario?
• En los contratos de obra, el gasto general variable diario se

calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados
entre el número de días del plazo contractual original,
ajustado por el coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice
General de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI
correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de
ampliación del plazo contractual, e “Io” es el mismo índice de
precios correspondiente al mes del valor referencial.
71. ¿Cuándo se pagan mayores gastos generales
variables debidamente acreditados? (RLCE: Artículo 199)
• Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la
paralización total de la obra por causas ajenas a la voluntad
del contratista, da lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que
forman parte de la estructura de gastos generales variables de la
oferta económica del contratista.
72. ¿De presentarse una reducción del plazo de
ejecución contractual, en qué momento se deducen
los gastos generales variables? (RLCE: Artículo 199)
• En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la
reducción del plazo de ejecución contractual, los menores gastos
generales variables que correspondan a dicha reducción de
plazo se deducen de la liquidación final del contrato.
73. ¿Aprobada la ampliación de plazo para la
ejecución de la obra, qué ocurre con los otros
contratos vinculados directamente? (RLCE: Artículo 199)
En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía, sin

solicitud previa, el plazo de los otros contratos que hubiera
celebrado y que se encuentren vinculados directamente al
contrato principal.
74. ¿Todas las ampliaciones de plazo conllevan el
reconocimiento al Contratista de mayores gastos
generales variables? (RLCE: Artículo 199)
Las ampliaciones de plazo que provienen de la ejecución de

prestaciones adicionales de obras no generan reconocimiento de
estos mayores gastos generales variables, en razón de que el
adicional tiene un presupuesto adicional y este a su vez contiene su
gasto general variable.
74. ¿Todas las ampliaciones de plazo conllevan el
reconocimiento al Contratista de mayores gastos
generales variables?
Las ampliaciones de plazo que provienen de la ejecución de
prestaciones adicionales de obras no generan reconocimiento de
estos mayores gastos generales variables, en razón de que el
adicional tiene un presupuesto adicional y este a su vez contiene su
gasto general variable (en obras a suma alzada los del valor
referencial afectado por el Factor de Relación, en obras a precios
unitarios se determina su propio gasto general variable).
75. ¿Cómo cobra el contratista los mayores costos
directos y gastos generales variables? (RLCE: Artículo 201) (1/3)
Para el pago de los mayores costos directos y gastos generales

variables directamente vinculados, el residente formulará una
valorización, una vez que la ampliación de plazo haya sido aprobada
(o consentida) o caso contrario el Contratista solicitará estos
mayores costos directos y gastos generales como uno de los
conceptos a pagar en su Liquidación Final de Obra (el derecho a
cobro no prescribe).
75. ¿Cómo cobra el contratista los mayores costos
directos y gastos generales variables? (RLCE: Artículo 201) (2/3)
La valorización es presentada por el residente al inspector o

supervisor, el cual dispone de 15 días calendario contados a partir del
día siguiente de la recepción de la valorización con las correcciones
de ser el caso y elevarla a la Entidad para su revisión y aprobación.
La Entidad, luego de la revisión y aprobación respectiva, debe
cancelar dicha valorización en un plazo máximo de 30 días
calendario contados a partir del día siguiente de recibida la
valorización.
75. ¿Cómo cobra el contratistas los mayores costos
directos y gastos generales variables? (RLCE: Articulo 201) (3/3)
Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una valorización de
mayores costos y gastos generales, se someten a la Junta de Resolución
de Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la liquidación del
contrato, sin perjuicio del pago de la parte no controvertida.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta
valorización, el Contratista tiene derecho al reconocimiento de los intereses
legales, de conformidad con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil
Para el pago de intereses se formula una valorización de intereses y se
efectuará en las valorizaciones siguientes.
ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA
DE EJECUCIÓN DE OBRA
76. ¿Quién solicita la actualización del Programa de
Ejecución de Ejecución de Obra y cuál es la
condicion que se deben cumplir? (RLCE: Articulo 202)
Cuando por razones no imputables al contratista el Programa de
Ejecución de Obra vigente no refleje adecuadamente el avance real del
progreso de la obra, a pedido del supervisor o inspector, el
contratista en un plazo máximo de siete (7) días hace una
actualización del Programa de Ejecución de Obra y de los calendarios
de avance de obra valorizado, de adquisición de materiales e insumos y
de utilización de equipos de manera que estos reflejen adecuadamente
la situación del avance de las obras y lo necesario para su culminación
en el plazo contractual vigente, siempre que no se haya afectado la
ruta crítica.
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN
LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
77. ¿Cuándo se considera que el Contratista está
incurso en el atraso injustificado? (RLCE: Artículo 203)
De acuerdo con el Reglamento se considera que el Contratista esta

incurso en atraso injustificado cuando:
Ʃ Valorizaciones ejecutadas (al mes x) < 80% Ʃ Valorizaciones programadas (al mes x)
Dicho de otra forma, el atraso de obra permitido sin que se solicite

aceleración de los trabajos es máximo hasta el 20%.
78. ¿Cuántos días tiene el Contratista para presentar
el calendario acelerado? (RLCE: Artículo 203)
• A partir del día siguiente de la anotación del inspector o
supervisor en el cuaderno de obra requiriendo el nuevo calendario
que contemple la aceleración de los trabajos, el contratista tiene 7
días calendario.
• En este Calendario "Acelerado" se consideran los avances
ejecutados como programados para los meses previos al
incumplimiento del contratista y se reprograma el saldo de obra en
el saldo del plazo vigente.
79. ¿Cuántos días tiene la Entidad para aprobar el
calendario acelerado? (RLCE: Artículo 203)
El calendario acelerado es revisado por el supervisor o inspector
de obra, quién a su vez en un plazo de 3 días otorga conformidad y lo
eleva a la Entidad para su aprobación en un plazo de 7 días,
contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del
inspector o supervisor. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.
80. ¿Qué sucede si el Contratista no presenta el
citado calendario acelerado en el plazo
establecido? (RLCE: Artículo 203)
La falta de presentación del calendario acelerado en el

plazo estipulado podrá ser causal de Intervención
Económica o de Resolución del Contrato.
81. ¿Qué ocurre si el contratista reincide en su atraso
respecto al nuevo calendario acelerado? (RLCE: Artículo 203)
Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada sea menor al
80% del monto acumulado programado del calendario acelerado (es
decir persiste el atraso de obra igual o mayor al 20%) el inspector o
supervisor anotará el hecho en el cuaderno de obra e informará a
la Entidad.
Dicho retraso reiterado es causal de Resolución de Contrato o de
Intervención Económica, no siendo necesario el requerimiento
notarial previo.
82. ¿En una obra acelerada cuántos calendarios se
usan? (D.S. N°011-79-VC)
En una obra con calendario "acelerado" se emplearán dos calendarios:
• El Calendario CAOV seguirá aplicándose para el control de los
reajustes
R = V x (K - 1)
• El Calendario CAO acelerado se aplicará para el control de avances
• Si una obra está en condición de "acelerada", así el contratista
recupere, y aún supere el atraso incurrido, la obra continuará con
el calendario acelerado
INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE
LA OBRA
83. ¿Qué es la Intervención Económica? (RLCE: Artículo 204)
La Intervención Económica es una medida opcional, no obligatoria,

que la Entidad adopta por consideraciones de orden técnico,
económico (incumplimientos del contratista) con la finalidad de no
resolver el contrato y poder culminar la obra.
84. ¿Cuándo es procedente la intervención económica
de una obra? (RLCE: Artículo 204) (1/2)
La Entidad puede, de oficio (por su propia iniciativa) o a solicitud del

propio contratista, intervenir económicamente la obra en:
• Caso fortuito: Causas que no se pueden evitar pero si prever.
• Fuerza mayor: Causas que no se pueden evitar y tampoco se
pueden prever.
• Incumplimientos de las estipulaciones contractuales (atraso de obra
igual mayor al 20%, etc.)
84. ¿Cuándo es procedente la intervención económica
de una obra? (RLCE: Artículo 204) (2/2)
• Para estos efectos la Entidad emitirá una Resolución
disponiendo la Intervención Económica de la Obra.
• El Contratista no puede rechazar la intervención económica, por
ejemplo interponer algún recurso, a solicitar conciliación o arbitraje.
De hacerlo la Entidad dejara sin efecto la Intervención y procederá a
resolver el contrato por incumplimiento.
85. ¿Cuándo el contratista perderá el derecho al
reconocimiento de mayores gastos generales?
La intervención económica no deja al contratista al margen de su

participación contractual, y sus obligaciones correspondientes,
perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos
generales, indemnización o cualquier otro reclamo, cuando
la intervención sea consecuencia del incumplimiento del
contratista.
86. ¿Cómo es el mecanismo de la Intervención
Económica? (Directiva N° 001-2003-CONSUCODE/PRE) (1/5)
El mecanismo operativo de la Intervención Económica, que en

resumen es el siguiente:
a. Tanto el contratista como la Entidad designan formalmente a
su representante o Interventor.
b. Los interventores abrirán una cuenta corriente
mancomunada en un Banco aprobado por la Entidad
designado por el contratista.
c. Los fondos de la cuenta corriente estarán conformados por:
• Los montos adeudados por la Entidad por cualquier concepto a
favor del contratista al momento de la intervención económica.
• Los montos que provengan de las valorizaciones de avance de
obra y de cualquier otro concepto que se genere posteriormente a
la intervención económica de la obra,
• Los aportes en efectivo por parte del contratista según el
calendario de aportes que se establezca para la intervención
económica.
c. Los fondos de la cuenta corriente estarán conformados por:
• Los saldos no amortizados de los adelantos en efectivo y para
materiales e insumos, los cuales podrán, en caso sea necesario,
ser recuperados mediante la ejecución total o parcial de las
garantías.
• Los montos extraordinarios a ser aportados por la Entidad si así se
hubiera señalado expresamente al momento de disponer la
intervención económica.
En caso el contratista no cumpla con los aportes establecidos en la

oportunidad y en el monto previsto en el calendario de aportes en
efectivo, o injustificadamente demore o impida la firma de
cheques en el plazo y oportunidad pactados en la cláusula
adicional, si se opto por usar una cuenta mancomunada, ello será
causal para la terminación de la intervención económica y se
procederá a la resolución del contrato por incumplimiento del
contratista.
Del fondo de intervención únicamente se pagarán los conceptos

referidos a: jornales, materiales, subcontratistas, locadores de
servicios, transportistas, arrendadores de equipos,
suministradores, gastos generales variables (siempre que
estén directamente relacionados con la ejecución de la obra),
aportaciones a la seguridad social e impuestos.
PRESTACIONES ADICIONALES
DE OBRAS MENORES ≤ 15%
87. ¿Qué son las obras adicionales y cuáles son sus
causales? (LCE: Articulo 34, RLCE: Anexo Definiciones)
• Definición (RLCE: Anexo definiciones): Prestación no consideradas en el
expediente técnico ni en el Contrato de obra, y cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista
de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
• Las prestaciones adicionales de obra se generan por las causales (LCE:
Articulo 34):
Deficiencias en el expediente técnico
Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato
Por causas no previsibles en el expediente técnico de obra y que no son
responsabilidad del contratista
88. ¿Qué condiciones requiere la autorización de un
presupuesto adicional de obra menor al 15% del
contrato original? (LCE: Artículo 34, RLCE: Artículo 205) (1/3)
Para que una Entidad autorice la ejecución requiere:
• Estar totalmente confirmado de que se trata de adicional de obra
• Contar con el informe de viabilidad presupuestal.
• Tener opinión favorable sobre la solución técnica propuesta en el
expediente técnico presentado por el contratista, emitida por el
proyectista. De no contarse con dicho pronunciamiento o siendo
negativo este, el órgano de la Entidad responsable de la
aprobación de los estudios emite la opinión correspondiente.
• Contar con la conformidad del inspector o supervisor sobre el
expediente técnico del adicional de obra formulado por el contratista.
• Se mantenga la viabilidad (SNPMGI) del proyecto.
• Contar con la Resolución de aprobación de la prestación
adicional, del Titular de la Entidad.
• Al monto de la prestación adicional restándole el presupuesto
deductivo vinculante, no debe exceder el 15% del monto del
contrato original
89. ¿Qué excepciones presentan las prestaciones
adicionales de obra por emergencia? (RLCE: Articulo 205)
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que
por su carácter de emergencia, la autorización previa de la Entidad
se realiza mediante comunicación escrita al Inspector o
Supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución de tales
prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificación que debe
efectuar la Entidad previa a la emisión de la Resolución
correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.
90. ¿Cuáles son los procedimientos una vez
presentada la necesidad de ejecutar una
prestación adicional de obra? (RLCE: Artículo 205) (1/4)
• La necesidad debe ser anotada en el cuaderno de obra, por el
contratista a través de su Residente, o por el inspector o supervisor.
• En un plazo máximo de 5 días calendario, el inspector o supervisor,
ratifica a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe
técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de
ejecutar la prestación adicional. Además, se requiere el detalle o
sustento de la deficiencia del expediente técnico de obra o del
riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la prestación
adicional.
• En el caso de obras convocadas por paquete que, por su naturaleza,
no cuenten con inspector o supervisor a tiempo completo, el plazo se
computa a partir del primer día posterior a la fecha de la anotación,
en que, según la programación, corresponda al inspector o
supervisor estar en la obra.
• El contratista presenta el expediente técnico del adicional de
obra, dentro de los 15 días siguientes a la anotación en el cuaderno
de obra, siempre que el inspector o supervisor, haya ratificado la
necesidad de ejecutar la prestación adicional.
• Tener opinión favorable sobre la solución técnica propuesta en el
expediente técnico presentado por el contratista, emitida por el
proyectista. De no contarse con dicho pronunciamiento o siendo
negativo este, el órgano de la Entidad responsable de la
aprobación de los estudios emite la opinión correspondiente.
• El inspector o supervisor remite a la Entidad la conformidad
sobre el expediente técnico del adicional de obra formulado por el
contratista en el plazo de 10 días de presentado.
• La Entidad en un plazo de 12 días hábiles emite y notifica al
contratista la resolución mediante la que se pronuncia sobre la
procedencia de la ejecución de la prestación adicional de obra. La
demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede ser
causal de ampliación de plazo.
91. ¿Cómo se formulan los presupuestos adicionales
en los contratos a precios unitarios?
a. Con precios unitarios ofertados

Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. ofertado) + G.G.(Fijos y variables propios para el
adicional, tomando como referencia los del presupuesto original contratado) + Utilidad
Ofertada] + IGV
b. Con precios unitarios pactados
Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. pactado) + G.G.(Fijos y variables propios para el
Ofertada] + IGV
en los contratos a precios unitarios?
a. Con precios unitarios ofertados

Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. ofertado) + G.G.(Fijos y variables propios para el
adicional, tomando como referencia los del V.R.) + Utilidad Ofertada] + IGV

Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. pactado) + G.G.(Fijos y variables propios para el
adicional, tomando como referencia los del V.R.) + Utilidad Ofertada] + IGV
en los contratos a suma alzada?
a. Con precios unitarios existentes en el V.R.
Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. (del V.R.) + G.G.(Fijos y variables propios para el adicional,
tomando como referencia los del presupuesto original contratado) + Utilidad ofertada] +
IGV

Ppto. Adic. = (Metrado adicional x P.U. pactado) + [G.G.(Fijos y variables propios para el
ofertada] + IGV
en los contratos a suma alzada?
a. Con precios unitarios existentes en el V.R.
Ppto. Adic. = {[(Metrado adicional x P.U. (del V.R.) + G.G.(Fijos y variables del V.R.) + Utilidad (del
V.R.)] x F.R.} + IGV

Ppto. Adic. = {(Metrado adicional x P.U. pactado) + [G.G.(Fijos y variables del V.R.) +
Utilidad(del V.R.) ] x F.R.} + IGV
93. ¿Requieren alguna autorización los adicionales
por mayores metrados? (LCE: Artículo 34, RLCE: Artículo 205)
• No requieren autorización previa para su ejecución, pero si para

su pago; autoriza el Titular de la Entidad.
• El monto acumulado de las prestaciones adicionales de obras,
restándole los presupuestos deductivos vinculados, no pueden
superar el 15% del monto del contrato original.
• El monto a pagarse por la prestación adicional se computa para el
cálculo del límite para la aprobación de adicionales.
PRESTACIONES ADICIONALES DE
OBRAS MAYORES > 15%
CONTRATO ORIGINAL
94. ¿Quién autoriza prestaciones adicionales de
obra mayores al 15%? (RLCE: Artículo 206)
Las obras adicionales cuyos montos, restándoles los presupuestos
deductivos vinculados, superen el 15% hasta el 50% del contrato
de obra original, luego de aprobadas por el Titular de la Entidad, son
autorizadas en su ejecución y pago por la Contraloría General de la
República vía Resolución, previa a la ejecución física.
95. ¿Qué condiciones requiere la autorización de
una prestación adicional de obra mayor al 15%
del contrato original? (RLCE: Artículo 206, Directiva N° 011-
2016-CG/GPROD, aprobada con La Resolución N° 147-2016-CG.)
Para que se autorice una Prestación Adicional de Obra > al 15% se tiene:
• La Entidad vía Resolución de Titular aprueba el expediente técnico de
la prestación adicional de obra.
• La Entidad eleva a Ia Contraloría el Expediente del Adicional
adjuntando la documentación que señale la Directiva que emita Ia
Contraloría General de la República.
• Admitido el Expediente Adicional por la Contraloría, esta cuenta con un
plazo máximo de 15 días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento motivado.
96. ¿Qué sucede si la Contraloría no emite
pronunciamiento luego de transcurrido el plazo
del reglamento? (RLCE: Artículo 206)
Transcurrido el plazo antes señalado (15 días hábiles) sin que la

Contraloría emita pronunciamiento, la Entidad esta autorizada para
disponer Ia ejecución y/o pago de las prestaciones adicionales de
obra por los montos que se hubieran solicitado, sin perjuicio del control
posterior.
97. ¿Cuál es el procedimiento de requerirse
información complementaria por parte de Ia
Contraloría General de la República? (RLCE: Artículo 206)
• La CGR, comunica a la Entidad este requerimiento, en una sola
oportunidad, a mas tardar en 5 dial hábiles contado desde el inicio
del plazo de presentada la documentación sustentatoria por parte de la
Entidad, más el término de la distancia.
• La Entidad cuenta con 5 días hábiles para cumplir con el
requerimiento.
• En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día siguiente de
Ia fecha de presentación de Ia documentación complementaria por
parte de la Entidad a la CGR.
98. ¿Hasta qué límite se pueden autorizar
prestaciones adicionales de obra? (RLCE: Artículo 206)
• Las prestaciones adicionales de obra, restándole los presupuestos
deductivos vinculados, no podrán superar el 50% del monto del
contrato original.
• En caso que supere este límite se procederá a Ia Resolución del
Contrato, no pudiéndose continuar por los mecanismos que señala
el Reglamento, debiéndose convocar a un nuevo procedimiento
por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las
responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista.
RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO DE OBRA
99. ¿Qué es Ia Resolución del Contrato de obra?
(LCE: Artículo 36, RLCE: Artículo 207)
La resolución del contrato es el acto administrativo por el cual se

da un término abrupto a Ia obra contratada, situación generada
por el incumplimiento de alguna de las partes de sus
obligaciones contractuales.
100. ¿Cuáles son las causales por las que la Entidad
puede resolver el contrato a un Contratista?
(LCE: Artículo 36, RLCE: Artículo 164)
a. Cuando incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o

reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello, Por
ejemplo: No presente el calendario de Obra Acelerado en 7 días de haber
sido requerido por el Inspector o Supervisor.
b. Haya Llegado a acumular el monto máximo de Ia penalidad por mora,
o el monto máximo por otras penalidades, en la ejecución de Ia
prestación a su cargo.
c. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación,
pese a haber sido requerido para corregir tal situación.
101. ¿Cuáles son las causales por las que un Contratista
puede resolver el contrato a la Entidad? (LCE: Artículo 36,
• El contratista podrá solicitar la resolución del contrato, en los casos

en que Ia Entidad incumpla injustificadamente con el pago y/u otras
obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en las bases
o en el contrato, pese a haber sido requerido.
• Una de las principales obligaciones esenciales de la Entidades es el
pago de las valorizaciones de avance de obra.
,
101. ¿Cuáles son las causales por las que un Contratista
puede resolver el contrato a la Entidad? (LCE: Artículo 36,
Por el incumplimiento de la Entidad pasados los 30 días de firmado el

contrato de obra, por cualquiera de las condiciones para el inicio del
plazo de ejecución (designación de inspector o supervisor, entrega de
terreno, entrega del expediente técnico completo de ser el caso,
entrega del calendario de entrega de materiales de ser el caso y
entrega del adelanto directo).
102 ¿Cuál es las causal por la que cualquiera de las
partes pueda resolver el contrato? (LCE: Artículo 36, RLCE:
Artículo 164, Código Civil: Artículo 1315)
Por el de caso fortuito o fuerza mayor, que imposibilite de manera

definitiva la continuación del contrato, definido en el Artículo 1315
del Código Civil.
103. ¿Cuál es el procedimiento de resolución de un
contrato? (LCE: Artículo 36, RLCE: Artículo 165)
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la

parte perjudicada debe requerir mediante carta notarial que las
ejecute en un plazo no mayor a 15 días, bajo apercibimiento de
resolver el contrato.
104. Cuál es el procedimiento para resolver el contrato
de obra? (LCE: Artículo 36, RLCE: Artículo 165 y 207) (1/2)
• Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa Ia parte perjudicada
enviará carta notarial (las Entidades deberán adjuntar la Resolución
Administrativa respectiva) resolviendo el contrato, indicando en la misma
la fecha y hora para efectuar Ia constatación física e inventario en el
lugar de la obra, con una anticipación no menor de 3 días hábiles.
• El día de la constatación física e inventario debe estar presente un Notario
o Juez de Paz, según corresponda.
• Si alguna de las partes citadas (Entidad o el contratista) no se presentan a
Ia Constatación, Ia inspección se hace solo con Ia parte presente.
104. Cuál es el procedimiento para resolver el contrato
de obra? (LCE: Artículo 36, RLCE: Artículo 165 y 207) (2/2)
• En el Acta se registrará, partida por partida, Ia situación de
avance de metrado (o en porcentaje) hasta donde se ejecutó la
obra, estos metrados (o porcentajes) de avance de obra serán los
considerados para efectos de la liquidación de contrato.
• Así también los materiales, equipamiento, mobiliario
inventariados que quedaron en "cancha" serán valorizados en la
liquidación final de ser el caso.
• Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la
Entidad y se procede a su liquidación.
115. ¿Cuándo Ia Entidad puede resolver el contrato
sin requerimiento previo al Contratista? (LCE:
Artículo 36, RLCE: Artículo 165)
• Cuando se deba a la acumulación del monto máximo de

penalidad por mora u otras penalidades o cuando la situación de
incumplimiento no pueda ser revertida.
• En estos casos, basta comunicar al contratista mediante carta
notarial Ia decisión de resolver el contrato (las Entidades deberán
adjuntar Ia Resolución Administrativa respectiva).
106. ¿Cuáles son las sanciones contra el Contratista
si la resolución del contrato es por causa
atribuible a este? (RLCE: Artículo 166 y 207)
En el caso que la resolución del contrato de obra sea por
responsabilidad del Contratista corresponde las siguientes acciones:
Consentida la resolución del contrato, se ejecutarán las garantías
que el contratista hubiera otorgado en su totalidad sin perjuicio de
la indemnización por los mayores daños irrogados.
La Entidad notificará al OSCE para la sanción al contratista.
De ser el caso en la liquidación se aplicarán las penalidades o
multas.
107. ¿Cuáles son las sanciones contra la Entidad si
la resolución del contrato es por causa
atribuible a esta? (RLCE: Artículo 166 y 207)
La Entidad debe reconocerle la respectiva indemnización por los
daños irrogados, bajo responsabilidad del Titular.
La Entidad reconocerá al contratista, en la liquidación que se
practique, el 50% de Ia utilidad prevista, calculada sobre el saldo
de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las formulas
de reajuste hasta la fecha en que se efectuó la resolución del contrato.
En caso no se haya iniciado la ejecución de la obra, la Entidad solo
debe reconocer los daños efectivamente irrogados.
108. ¿Se pueden generar controversias por la
resolución del contrato? (RLCE: Artículo 207)
Si, en caso surgiese alguna controversia sobre la resolución del

contrato de obra, se puede recurrir a los medios de solución
establecidos en Ia LCE y el RLCE; dentro del plazo de 30 días hábiles
siguientes de Ia notificación de la resolución del contrato, vencido el
cual, la resolución de contrato queda consentida.
109. Si se resuelve el contrato de obra ¿Cómo se puede
continuar su ejecución? (RLCE: Artículo 167) (1/3)
• En caso de resolución del contrato de obra y de existir saldo de obra
por ejecutar y exista la necesidad urgente de culminar la
ejecución de la obra, sin perjuicio de que la resolución se encuentre
sometida a solución de controversias, la Entidad puede contratar a
alguno de los postores que participaron en el procedimiento de
selección.
• Para estos efectos, la Entidad debe determinar el precio de dichas
prestaciones, incluyendo todos los costos necesarios para su
ejecución, debidamente sustentados.
109. Si se resuelve el contrato de obra ¿Cómo se
puede continuar su ejecución? (RLCE: Artículo 167) (2/3)
Una vez determinado el precio y las condiciones de ejecución, y de
existir disponibilidad presupuestal, Ia Entidad invita a los postores
que participaron en el procedimiento de selección para que, en
un plazo máximo de 5 días, manifiesten su intención de ejecutar las
prestaciones pendientes de ejecución por el precio y condiciones
señalados en el documento de invitación.
109. Si se resuelve el contrato de obra ¿Cómo se
puede continuar su ejecución? (RLCE: Artículo 167) (3/3)
De presentarse más de una aceptación a la invitación, Ia Entidad
contrata con aquel postor que ocupa una mejor posición en el
orden de prelación en el procedimiento de selección correspondiente.
El OEC debe realizar la calificación del proveedor con el que se va a
contratar.
Los contratos que se celebren en virtud de esta figura respetan los
requisitos, condiciones, exigencias, garantías, entre otras
formalidades previstas en la Ley y Reglamento.
RECEPCIÓN DE LA OBRA Y
PLAZOS
110. ¿Qué es la Recepción de la Obra? (1/2)
La recepción de obra es el procedimiento técnico administrativo a

través del cual la Entidad, luego de inspeccionar la obra y verificar
su adecuada construcción y funcionamiento (de existir
equipamiento incorporado), Ia recibe, haciéndose cargo a partir de
ese momento de su custodia, mantenimiento y transferencia de ser el
caso,
110. ¿Qué es la Recepción de la Obra? (2/2)
La recepción de obra determina lo siguiente:

a. La obra se termina antes del vencimiento del plazo vigente: Se trata
de una "obra adelantada". No hay penalidades.
b. La obra se termina el mismo día del vencimiento del plazo vigente:
Podría hablarse de una "obra normal'. No hay penalidades.
c. La obra se terminó después de vencido el plazo vigente: Se trata de
una "obra atrasada". Si hay penalidades.
111. ¿Cuál es el procedimiento para la Recepción una
Obra? (RLCE: Artículo 208) (1/3)
La recepción de obra tiene el siguiente procedimiento administrativo:
a. El residente, anota en el cuaderno de obra Ia culminación de la
obra y solicita la recepción.
b. En un plazo no mayor de 5 días calendario, el inspector o
supervisor, de corroborar el fiel cumplimiento del contrato y la
ejecución de la obra anota en el cuaderno de obra y emite el
certificado de conformidad técnica:
• Que detalla las metas del proyecto y precisa que la obra cumple
lo establecido en el expediente técnico de obra y las modificaciones
aprobadas por la Entidad, remitiéndolo a esta dentro de dicho plazo.
111. ¿Cuál es el procedimiento para la Recepción una
Obra? (RLCE: Artículo 208) (2/3)
La recepción de obra tiene el siguiente procedimiento administrativo:
• De no constatar la culminación de la obra anota en el cuaderno
de obra dicha circunstancia y comunica a la Entidad, en el mismo
plazo, indicando cuales son los trabajos (o partidas) pendientes y
en que porcentajes.
c) Recibido el certificado de conformidad técnica, la Entidad
designará un comité de recepción dentro de los 2 días hábiles
siguientes.
111. ¿Cuál es el procedimiento para la recepción una
d. El comité de recepción debe ser designado vía Resolución,
e. En un plazo no mayor de 20 días calendario, el comité de
recepción, junto con el contratista, procederá a verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas y efectuará las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.
112. ¿Quiénes conforman el Comité de Recepción?
• El Comité estará integrado, cuando menos, por un representante

de Ia Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, según
corresponda a Ia naturaleza de los trabajos, y por el inspector o
supervisor en calidad de asesor.
• El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el
representante del Órgano de Control Institucional de la Entidad
puede participar, en calidad de veedor, en la recepción de la obra, la
ausencia del veedor no vicia el acto.
112. ¿Quiénes conforman el Comité de Recepción?
• Por lo general los comité están integrados por tres profesionales: un

presidente y dos miembros; y el inspector o supervisor actúa como
asesor.
• Sin embargo si la magnitud de la obra lo amerita el Comité puede
estar integrado por más de tres personas, por profesionales de
cada especialidad necesaria.
113. ¿Qué debe entregar el residente antes de iniciar
con el acto de recepción? (RLCE: Artículo 208)
El cuaderno de obra, el cual es devuelto a la finalización del acto al

residente con la anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.
114. ¿Cómo procede el Comité durante la recepción
de la obra?
• Verifica la compatibilidad de los planos (según modificaciones aprobadas)
con las obras ejecutadas.
• Verifica la compatibilidad de las especificaciones técnicas (según
modificaciones aprobadas) con las obras ejecutadas.
• Verificar las características técnicas y funcionamiento de equipos
instalados (electrobombas, bombas, aire acondicionado, tableros
eléctricos, grupos electrógenos, ascensores, etc.).
• Verifica los documentos que aprobaron las modificaciones de
proyecto.
• Verifica la documentación relativa a los ensayos de control de calidad.
115. ¿Qué puede suceder al concluir la recepción de
la obra ? (RLCE: Artículo 208)(1/2)
Culminada Ia verificación del Comité se tiene:
a. No hay observaciones.
Es decir la obra ejecutada es encontrada conforme al proyecto
aprobado y sus modificaciones autorizadas.
En este caso se suscribirá el acta de recepción de obra.
115. ¿Que puede suceder al concluir la recepción de
la obra ? (RLCE: Artículo 208) (2/2)
b. Si hay observaciones.
Es decir la obra es encontrada no conforme,
El Reglamento señala que las observaciones se consignarán en un
acta o pliego de observaciones.
Las observaciones del Comité deben ser objetivas, razonables y
estar referidas al proyecto contratado y/o modificado, no debiendo
formularse observaciones subjetivas o fuera de Proyecto.
119. ¿Cuál es el plazo para levantar o subsanar las
observaciones ? (RLCE: Artículo 208)
• De existir observaciones, el contratista dispondrá de 1/10 del plazo
de ejecución vigente de Ia obra, o 45 días, el que resulte menor,
plazo que se computará a partir de la fecha de suscripción del
acta o pliego.
• Las obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones no
darán derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista,
inspector o supervisor, ni a la aplicación de penalidad alguna.
120. ¿Cuál es el procedimiento al concluir el
levantamiento de las observaciones ? (RLCE:
Artículo 208) (1/2)
• Subsanadas las observaciones el contratista (a través de su
residente) solicitará vía cuaderno de obra nuevamente Ia recepción de
la obra.
• En los 3 días siguientes de Ia anotación el inspector o Supervisor
verificará el cumplimiento del levantamiento de observaciones, e
informa a la Entidad.
• El comité de recepción dentro de los 7 días siguientes de recibido el
informe del inspector o supervisor se constituirá en obra para la
comprobación solo del levantamiento de las observaciones del
Pliego.
120. ¿Cuál es el procedimiento al concluir el
levantamiento de las observaciones ? (RLCE:
La inspección de obra por el comité estará ceñida a las

observaciones que fueron materia del pliego. Si al inspeccionar
nuevamente la obra se encuentran nuevas u otras observaciones el
comité de recepción no puede formular un nuevo pliego, debiéndose
recepcionar la obra si las observaciones iniciales han sido levantadas
adecuadamente.
Si el Contratista no esta conforme con las observaciones según
corresponda, anotará Ia discrepancia en el pliego o acta.
121. ¿Qué puede suceder luego de la anotación del
Contratista sobre las observaciones o
subsanación de estas? (RLCE: Artículo 208)
Sucedida la anotación del Contratista (su residente), el comité de
recepción elevará al Titular de la Entidad, todo lo actuado con un
informe sustentado de sus observaciones en un plazo máximo de 5 días.
La Entidad deberá pronunciarse sobre dichas observaciones en igual
plazo.
De persistir Ia discrepancia, esta puede ser sometida a la Junta de
Resolución de Disputas, conciliación y/o arbitraje según corresponda,
dentro de los 30 días siguientes al pronunciamiento de Ia Entidad.
122. ¿Qué sucede si el contratista levanta observaciones
pero en un plazo mayor al normado? (RLCE: Artículo 208)
Todo retraso en el levantamiento de observaciones que exceda el

plazo establecido se considerará como demora para efectos de las
penalidades que correspondan o podrá dar lugar a que la Entidad
resuelva el contrato por incumplimiento.
123. ¿Qué sucede si el Contratista no levanta las
observaciones? (RLCE: Artículo 208)
Si vencido el 50% del plazo establecido para el levantamiento de
observaciones, Ia Entidad, a través de su inspector o supervisor,
comprueba que el Contratista no ha dado inicio a los trabajos de
levantamiento de observaciones correspondientes, salvo circunstancias
justificadas debidamente acreditadas por el contratista:
• Se dará por vencido dicho plazo (se deberá anotar en cuaderno de
obra)
• Se intervendrá y subsanara las observaciones con cargo a las
valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento que
se establece en la Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone
el numeral 204.3 del artículo 204.
124. ¿Qué sucede si al verificar el fiel cumplimiento
del contrato se advierte que la obra no se
encuentra culminada? (RLCE: Artículo 208) (1/2)
La Entidad dispone que el inspector o supervisor anote en el
cuaderno de obra tal hecho, a efectos que el contratista culmine la
obra, aplicándole penalidad por retraso.
Respecto al supervisor se le aplica una penalidad no menor a 1%
ni mayor a 5% al monto del contrato de supervisión.
124. ¿Qué sucede si al verificar el fiel cumplimiento
del contrato se advierte que la obra no se
encuentra culminada? (RLCE: Artículo 208) (2/2)
Realizadas las prestaciones para la culminación de la obra, el
contratista solicita nuevamente la recepción de la obra, mediante
anotación en el cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o
supervisor e informado a la Entidad, conforme al procedimiento ya
señalado; sin perjuicio de resolver el contrato.
125. ¿Está permitida la recepción parcial de una
obra? (RLCE: Artículo 208)
Si, se puede tener la recepción parcial de secciones terminadas de las

obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las bases, en
el contrato o las partes expresamente lo convengan. La recepción
parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de
ejecución; en caso contrario, se le aplican las penalidades
correspondientes.
126. ¿Qué ocurre si por causas ajenas al Contratista
la recepción de obra se retarda? (RLCE: Artículo 208)
Si por causas ajenas al contratista la recepción de obra se retardara,

superando los plazos normados el contratista tiene derecho a:
a. El lapso de la demora se adicionara al plazo de ejecución de Ia
misma.
b. Se reconocerá al contratista los gastos generales debidamente
acreditados, en que se hubiese incurrido durante Ia demora.
127. ¿Cómo procede el comité de recepción ante la
existencia de vicios o defectos distintos a las
observaciones del pliego de observaciones?
Suscribe el acta de recepción de obra, informa a la Entidad para

que ésta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso,
siempre que constituyan vicios ocultos.
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
DE OBRA
128. ¿Qué es la liquidación del contrato de obra? (1/2)
La Liquidación del contrato de obra es un proceso técnico,

administrativo y legal que tiene por finalidad:
a. Determinar el costo, final de Ia obra
b. Determinar el saldo económico del contrato
128. ¿Qué es la liquidación del contrato de obra? (2/2)
La Liquidación del Contrato de Obra se puede dar en las siguientes

situaciones:
a. Obra terminada (con o sin penalidad): Liquidación final de Obra
(Acta de recepción de obra)
b. Obra no terminada (resuelta): Liquidación de cuentas de obra (Acta
de constatación física e inventario de materiales).
129. ¿Cuál es el procedimiento para liquidar Ia obra?
CASO 1: El Contratista presenta su Liquidación Final
a.A partir del día siguiente de repcionada la obra (en forma definitiva), o de que la
última controversia haya sido resuelta y consentida; el contratista debe
presentar Ia Liquidación según lo siguiente:
a.1. Debidamente sustentada (fundamentalmente solo documentos que
sustenten cálculos)
a.2. Con cálculos detallados
a.3. Minuta de Declaratoria de Fabrica o Ia Memoria Descriptiva Valorizada
a.4. Planos post construcción
El plazo para presentar Ia Liquidación Final es de 60 días o 1/10 del plazo
vigente de ejecución (plazo ampliado) de la Obra, el que resulte mayor.
b. Presentada la Liquidación por el contratista, la Entidad dentro de los 60

días calendario siguientes deberá pronunciarse, para lo cual señalan
dos maneras:
b,1. Observando la liquidación del contratista, observaciones que deben
ser notificadas al contratista por estricto (carta u oficio) y con sustentos
y/o cálculos detallados.
b.2. Elaborando otra, es decir la Entidad hace su propia liquidación final.
En ambos casos el contratista debe ser notificado dentro del plazo
determinado, caso contrario, si la notificación es después del citado plazo
estaríamos ante una notificación extemporánea y la liquidación presentada
por el contratista se considera consentida.
c. Notificado el Contratista (Observaciones o liquidación de la Entidad), este tiene 15

días para pronunciarse. En este contexto se tiene:
c.1. Si el Contratista no se pronuncia sobre las observaciones a liquidación de la
Entidad estas quedan consentidas.
c.2. Si el Contratista se pronuncia puede ocurrir:
• Acepta o acoge las observaciones o liquidación de la Entidad en forma total;
con lo cual las observaciones o liquidación de la Entidad serán los que
queden aprobadas.
• No acepta o acoge las observaciones o liquidación de Ia Entidad en forma
parcial o total; para lo cual el contratista tiene los 15 días calendario antes
mencionados para hacer IIegar a esta su pronunciamiento.
d. Notificada Ia Entidad de que el contratista no ha acogido las

observaciones o liquidación final puede suceder:
d.1. La Entidad acepta lo manifestado por el contratista,
d.2. La Entidad no acepta lo manifestado por el Contratista
e. Si Ia Entidad no acepta lo manifestado por el Contratista, la Entidad tiene 30
días hábiles para solicitar la conciliación y/o arbitraje.
CASO 2: El Contratista no presenta su Liquidación final

a. Si el Contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, su
elaboración será responsabilidad exclusiva de la Entidad en idéntico
plazo (1/10 del plazo vigente o 60 días calendario, el que sea mayor),
siendo los gastos de cargo del Contratista.
b. La Entidad notificará su liquidación final al contratista, quien dispondrá

de 15 días calendarios para que se pronuncie,
Si el contratista no se pronuncia, la liquidación de la Entidad quedará
consentida.
Si el contratista se pronuncia puede ocurrir:
b.1. Acepta la liquidación de la Entidad.
b.2, No acepta la liquidación de la Entidad.
c. En el supuesto que el contratista comunica a la Entidad que no acoge

su liquidación final, esta deberá pronunciarse dentro de los 15 días
calendario siguientes de haber recibido Ia observación, de no hacerlo se
tendrá por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas.
Si Ia Entidad se pronuncia puede ocurrir:

c.1. Acepta las observaciones del contratista a la liquidación de la Entidad.
c.2. No acepta las observaciones del contratista a la liquidación de Ia Entidad.
d. Si la Entidad no acepta lo manifestado por el contratista, este último

tiene 30 días hábiles para solicitar Ia conciliación y/o arbitraje.
130. ¿Qué sucede si ninguna de las dos parte presenta
Ia Liquidación Final de la obra? (Opinión N° 087-2008-DOP)
De acuerdo con Ia Opinión N° 087-2008-DOP del 28,11,2008 del

CONSUCODE cuando ninguna de las partes presenta la Liquidación Final y
esta es presentada en forma extemporánea sea por el Contratista o por
la Entidad, a partir de ese momento, serán de aplicación los plazos y
procedimientos establecidos en la normas de contrataciones.
131. ¿Cuál es el criterio técnico con los que se hacen
los cálculos de la liquidación final de Ia obra?
a. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de Precios

Unitarios la liquidación Final se practica con:
a.1.Los metrados finales realmente ejecutados, separando metrados
contractuales de metrados adicionales (aprobados con Resolución).
a.2.Los precios unitarios ofertados.
a.3.Los gastos generales ofertados.
a,4.La utilidad ofertada.
b. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de Suma Alzada la

liquidación Final se practica con:
b.1. Los metrados totales contratados del Presupuesto de Obra
b.2. Los precios unitarios del Valor Referencial por Factor de Relación
b.3. Los gastos generales del Valor Referencial par Factor de Relación
b.4. La utilidad del Valor Referencial por Factor de Relación
b. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de Suma Alzada la

liquidación Final se practica con:
b.1. Los metrados totales contratados del Presupuesto de Obra
b.2. Los precios unitarios del Valor Referencial por Factor de Relación
b.3. Los gastos generales del Valor Referencial par Factor de Relación
b.4. La utilidad del Valor Referencial por Factor de Relación
133. ¿Cuáles son los efectos de Ia liquidación?
Luego de consentida Ia liquidación y efectuado el pago que

corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el
expediente respectivo,
Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deben
ser sometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de
caducidad se computa a partir de Ia recepción de Ia obra por Ia
Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al vencimiento
del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato (7
años).
PENALIDADES POR MORA EN LA
EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
134. ¿Qué finalidad tienen las multas o penalidades?
(RLCE: Artículo 133 y 134)
Las penalidades o multas tienen por finalidad sancionar

económicamente a los contratistas cuando incurran en determinados
incumplimientos contractuales.
Las penalidades o multas tienen dos ámbitos:
a. Penalidad por demora en termino de obra o demora en termino en el
levantamiento de observaciones.
b. Penalidad por otros incumplimientos (deben precisarse en las Bases)
134. ¿Cómo se aplica la penalidad por mora en el
cumplimiento de la prestación? (RLCE: Artículo 133)
La penalidad o Multa por mora se aplica en los siguientes casos:
a. cuando el contratista no termina Ia obra en el plazo vigente establecido.
b. Cuando el contratista no termina de levantar las observaciones en el plan establecido,
Plazo ejecución Fin de plazo Fin de obra Recepción de Fin plazo Fin real
Vigente obra levantamiento levantamiento
observaciones Observaciones
Multa 1 Multa 2
135. ¿Cuál es el tope máximo de la penalidad por mora
en el cumplimiento de la prestación? (RLCE: Artículo 133) (1/2)
La Penalidad o Multa par mora se calcula de la siguiente manera:

Penalidad diaria (incluido el IGV) = (0,10 x Monto Contrato Vigente)/(F x P)
135. ¿Cuál es el tope máximo de la penalidad por mora
en el cumplimiento de la prestación? (RLCE: Artículo 133) (1/2)
Donde:
Monto de Contrato Vigente:
Contrato original (con IGV) + reajustes + prestaciones adicionales + reducción de prestaciones (reducción de
obra o deductivos) + Mayores costos directos + Gastos Generales Variables
Factor: F
a. Para plazos menores o iguales a 60 dial calendario: F = 0.40
b. Para plazos mayores a 60 días calendario: F = 0.15
Plazo en días: P
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese
necesario se cobrará del monto resultante de Ia ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
GESTIÓN DE CONFLICTOS
LCE N°30225, Modificada por el DL N° 1341, DL N° 1444
RLCE DS N° 344-2018-EF (Vigente 30.Ene.2019)
PROBLEMÁTICA EN LA
EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
136. ¿Cuál es la problemática en la ejecución
de obras públicas? (1/5)
La ejecución de una obra pública por contrato es aquella modalidad de

realización de una obra en el cual el Estado contrata a un contratista
simplemente para la construcción de una obra específica, en la que
el contratista se obliga a entregar al Estado, la obra tal y como fue
contratada por ésta, y por lo cual recibirá un pago previamente
pactado.
136. ¿Cuál es la problemática en la ejecución de
obras públicas? (LCE: Artículo 45, RLCE: Artículo 223) (2/5)
Suscrito el contrato de ejecución de obra pública entre el Estado y el
contratista, existe la posibilidad que una de las partes no cumpla
con los términos acordados y establecidos en el referido
documento, o surja una controversia sobre: la ejecución (inicio del
plazo de ejecución de obra, discrepancias respecto de valorizaciones
o metrados, procedimiento de ampliación de plazo, resolución del
contrato de obra, recepción de obra y plazos, liquidación del contrato
de obra, efectos de la liquidación, y vicios ocultos), interpretación,
resolución, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato.
obras públicas? (RLCE: Artículo 223) (3/5)
El incumplimiento contractual ocasiona necesariamente que una de

las partes reclame o exija a la otra que cumpla con lo acordado, lo
que a su vez genera entre ambas partes surja una controversia,
cuya solución tiene establecido un procedimiento reglamentado que
el Estado y el contratista están obligados a seguir, como es la
conciliación, junta de resolución de disputas o arbitraje institucional,
según corresponda y por acuerdo de las partes .
obras públicas? (4/5)
La decisión de utilizar el arbitraje por parte del Estado para dirimir

las disputas, fue para lograr una solución efectiva a las
controversias y dinamizar los contratos por las ventajas generales
que el arbitraje supone: su rapidez, su confianza, la especialidad
del árbitro, la decisión final de obligatorio cumplimiento, al que se debe
agregar la transparencia por tratarse de un arbitraje con el Estado.
obras públicas? (5/5)
La población tiene la percepción de que el Estado siempre pierde

los arbitrajes, por lo que consideran al Estado de tener insuficiente
efectividad en el arbitraje de obras públicas en referencia a la tasa de
éxito que vienen a ser los laudos consentidos favorables al
Estado sobre el total de arbitrajes que en ningún caso suponen
desembolso para el fisco y a los pagos evitados que son los costos
que el Estado no asumirá en términos económicos.
137. ¿Cuál es el tipo de contrato proclive a generar
conflictos en la contratación estatal?
De acuerdo con la información del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), en el periodo comprendido entre
los años 2003 al 2018 se han publicado 5318 laudos, 2676
corresponden a laudos derivados de contratos de ejecución de
obras públicas, indicándonos que el 50% de las controversias de la
contratación estatal se generan con la ejecución de obras.
Se puede advertir que el contrato de ejecución de obras es el más
proclive a generar conflictos y que las controversias de la
contratación estatal mayormente se encuentran en los contratos de
obra.
CONCILIACIÓN
138.¿Bajo qué condiciones se puede pactar la
conciliación? (RLCE: Artículo 224) (1/2)
Las partes pueden pactar la conciliación como mecanismo previo al
inicio de un arbitraje. La conciliación se solicita ante un centro de
conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos dentro del plazo de caducidad correspondiente y es llevado
a cabo por un conciliador certificado por dicho Ministerio.
Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o el servidor en quien
este haya delegado tal función evalúa la decisión de conciliar o de
rechazar la propuesta de acuerdo conciliatorio considerando
criterios de costo beneficio y ponderando los costos en tiempo y
recursos del proceso arbitral.
138.¿Bajo qué condiciones se puede pactar la
conciliación? (RLCE: Artículo 224) (2/2)
También se evaluará la expectativa de éxito de seguir el arbitraje y la

conveniencia de resolver la controversia a través de la conciliación.
Asimismo, se consideran los riesgos que representa la controversia
en el normal desarrollo de la ejecución contractual, incluyendo el
de no poder alcanzar la finalidad del contrato al no adoptarse un
acuerdo conciliatorio. Dicha evaluación se encuentra contenida en
un informe técnico legal previo debidamente sustentado.
ARBITRAJE
139. ¿Cuáles son los antecedentes históricos del
arbitraje? (1/3)
El arbitraje es una institución de orígenes remotos, de evolución
constante y regulación continua, el constante cambio responde al
importante desarrollo experimentado por el arbitraje comercial
internacional que se manifiesta con la celebración y ratificación de
instrumentos internacionales como la Convención de Nueva York
sobre el reconocimiento y ejecución de las sentencias arbitrales
extranjeras (1958), la elaboración y adopción de la Ley Modelo de
la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (1985).
arbitraje? (2/3)
El arbitraje en el Perú republicano se encuentra presente desde el
Código de Santa Cruz (1836) que recoge el arbitraje en el Capítulo III
del Título II: "De los juicios por arbitramento".
A través del tiempo el arbitraje ha permanecido en las distintas
constituciones políticas, tal es así que en la actual en su artículo 63,
tercer párrafo establece que “… las controversias derivadas de
relación contractual (…). Pueden también someterlas a arbitraje
nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.”;
mientras que el artículo 139, reconoce al arbitraje como una
jurisdicción de naturaleza excepcional (Congreso Constituyente,
1993).
arbitraje? (3/3)
El Estado, desde 1998 a la fecha ha dictado normas que rigen un

procedimiento reglado que la Administración Pública y los
contratistas están obligados a seguir para poder contratar obras,
bienes y servicios, estableciendo en ella un procedimiento de
solución de controversias de carácter obligatorio, como el
arbitraje.
140. ¿Cuál es la definición de arbitraje? (1/4)
A decir de Cuatrecasas, “El arbitraje es un método de resolución de

disputas alternativo a la Administración de Justicia, por el que las
partes acuerdan someter determinada disputa a una o varias
personas imparciales (árbitros) a las que autorizan para que
resuelvan la controversia mediante una decisión definitiva y
obligatoria para las partes.”
La Ley modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el

Derecho Mercantil (CNUDMI), dice que el “arbitraje” significa
cualquier arbitraje con independencia de que sea o no una
institución arbitral permanente la que haya de ejercitarlo (De las
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional Comisión,
2006).
Castillo y Vásquez, dan una definición que también alcanza al

arbitraje de la contratación estatal peruana: “El arbitraje es la
manifestación más elemental de la administración de justicia. Debe ser
concebido como una sustracción legalmente autorizada a la
jurisdicción estatal. …
Castillo y Vásquez, dan una definición que también alcanza al
arbitraje de la contratación estatal peruana: . Se origina mediante
un contrato privado por el que dos o más sujetos de derecho
deciden someter un conflicto con relevancia jurídica a la decisión
resolutoria, definitiva y exclusiva, de uno o más terceros
denominados árbitros, que son designados por las partes o por
algún mecanismo establecido por ellas. Así, la decisión resolutoria
de los árbitros o laudo, será de cumplimiento obligatorio para las
partes en virtud de que el ordenamiento jurídico establece que los
contratos son ley para las partes”.
141. ¿Cuáles son los tipos de arbitraje? (LCE: Artículo 45) (1/6)
• Arbitraje de derecho
Los árbitros toman su decisión empleando las normas jurídicas
aplicables al caso. Por lo menos uno de los árbitros deberá ser
abogado en ejercicio.
El arbitraje será de derecho y resuelto por árbitro único o tribunal
arbitral mediante la aplicación de la Constitución Política del Perú, de
la presente ley y su reglamento, así como de las normas de derecho
público y las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente
este orden de preferencia en la aplicación del derecho. Esta
disposición es de orden público. El incumplimiento de lo dispuesto
en este numeral es causal de anulación del laudo.
141. ¿Cuáles son los tipos de arbitraje? (LCE: Artículo 45) (2/6)
• Arbitraje institucional (DL N° 1071: Articulo 7)
En el arbitraje institucional las partes eligen una institución arbitral
para que administre el arbitraje, en el sentido de dar traslado de los
escritos, ayudar a las partes a nombrar el tribunal arbitral, o nombrarlo
ella directamente. Sin embargo, la institución arbitral no es nunca la
que decide el asunto, la resolución de la controversia
corresponde siempre al tribunal arbitral. El arbitraje se realiza
según el reglamento de procedimiento de la institución arbitral.
En la contratación pública, el RLCE en el artículo 223, dice, en el
convenio arbitral las partes pueden encomendar la organización y
administración del arbitraje a una institución arbitral.
141. ¿Cuáles son los tipos de arbitraje? (RLCE: Artículo 225) (3/6)
• Arbitraje ad hoc (DL N° 1071: Articulo 7)

Las partes tienen que nombrar directamente al tribunal arbitral, sin
la ayuda o asistencia de ninguna institución.
Las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando las
controversias deriven de contratos cuyo monto contractual original
sea ≤ a S/. 5 000 000,00.
Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el
arbitraje es institucional, la controversia se resolverá mediante un
arbitraje ad hoc.
141. ¿Cuáles son los tipos de arbitraje? (RLCE: Artículo 225,
227, 228) (4/6)

El arbitraje ad hoc se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la
otra parte por escrito, con indicación del convenio arbitral, un
resumen de la o las controversias a ser sometidas a arbitraje y su
cuantía, incluyendo la designación del árbitro, cuando corresponda.
La parte que reciba una solicitud de arbitraje ad hoc, responde por
escrito dentro de 10 días hábiles, designando un árbitro, cuando
corresponda y su posición o resumen referencial respecto de la
controversia y su cuantía.
141. ¿Cuáles son los tipos de arbitraje? (RLCE: Artículo 225,
227, 228) (5/6)

La falta de respuesta o toda oposición formulada en contra del
arbitraje, no interrumpe el desarrollo del mismo ni de los respectivos
procedimientos para que se lleve a cabo la conformación del tribunal
arbitral o árbitro único y la tramitación del arbitraje.
141. ¿Cuáles son los tipos de arbitraje? (LCE: Artículo 45, RLCE:
• Por el número de árbitros (DL N° 1071: Articulo 7)

La LCE establece que el árbitro único y el presidente del tribunal
arbitral necesariamente debe ser abogado y contar con
especialización acreditada en derecho administrativo, arbitraje y
contrataciones con el Estado, mientras que los demás integrantes del
tribunal podrán ser expertos o profesionales en otras materias.
Por tribunal arbitral: Debe entenderse al órgano colegiado
conformado por 3 árbitros, encargado de conducir un proceso
arbitral con la finalidad de resolver las controversias que se hayan
generado entre las partes durante la ejecución de un contrato.
142. ¿Qué entendemos por convenio arbitral? (RLCE:
Artículo 226, DL N° 1071: Articulo 13, 14) (1/2)
La Ley Modelo de la CNUDMI, define como “acuerdo de arbitraje”

(convenio arbitral), al acuerdo por el que las partes deciden someter a
arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan
surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada
relación jurídica, contractual o no contractual. El acuerdo de arbitraje
podrá adoptar la forma de una cláusula compromisoria incluida
en un contrato o la forma de un acuerdo independiente. El
acuerdo de arbitraje deberá constar por escrito (Comisión de las
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional Comisión,
2006).
142. ¿Qué entendemos por convenio arbitral? (RLCE: Artículo
226, DL N° 1071: Articulo 13, 14) (2/2)
En la contratación pública del Perú, el Estado y el contratista tienen la

obligación, de someter a arbitraje las controversias que surjan en la
ejecución de los contratos. Para que ello sea viable, es necesario
incluir una cláusula arbitral (convenio arbitral) en forma escrita en
los contratos estatales, para que sirva como medio de prueba para
acreditar su existencia y la voluntad de las partes a someterse a
arbitraje.
143. ¿Qué entendemos por materia arbitrable? (DL N° 1071:
Articulo 2) (1/3)
A decir de Alexander Campos, No todas las controversias son

arbitrables, sólo pueden arbitrarse aquellas materias sobre las
cuales las partes tienen “libre disposición”, no siendo arbitrables
las materias de orden público por su naturaleza indisponible. Un
indicador usual que ayuda a determinar si el conflicto es arbitrable o no,
es el “contenido patrimonial” de la controversia. La libre disponibilidad
significa que las partes tienen la libre disposición en torno a la
materia sometida a arbitraje y, además, la libertad de poder someter
su disputa a arbitraje.
143. ¿Qué entendemos por materia arbitrable?
(LCE: Artículo 45, DL N° 1071: Articulo 2) (2/3)
La materia arbitrable en la LCE, se encuentra fijado en el artículo 45,

que define que las controversias que surjan entre las partes sobre
la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia, nulidad
o invalidez del contrato, se resuelven mediante conciliación o arbitraje;
por lo que cualquier conflicto sobre los aspectos señalados
anteriormente constituirá materia arbitrable.
143. ¿Qué entendemos por materia arbitrable?
(LCE: Artículo 45, DL N° 1071: Articulo 2) (3/3)
Las decisiones de la Entidad del Estado y de la Contraloría General de

la República sobre las prestaciones adicionales de obra, no pueden
ser sometidas a arbitraje.
Las razones del porque las prestaciones adicionales no son arbitrables
son: por la consideración de que se podría estar modificando o
alterando el Presupuesto General de la República, y los recursos
invertidos por el Estado no son de libre disposición de las partes
contratantes.
144. ¿Cuál es la definición de Árbitro en las
contrataciones del Estado? (1/3)
La designación del árbitro (o miembros del tribunal arbitral) es el acto

más importante del arbitraje, porque el resultado dependerá en gran
medida de la capacidad de los árbitros para resolver la controversia
con independencia e imparcialidad, con lo que garantizan la
confiabilidad y eficacia del arbitraje.
contrataciones del Estado? (2/3)
Definición
El árbitro es un juez privado investido de una misión jurisdiccional
de origen contractual. El que sea un juez privado implica que la
misión del árbitro y el juez son las mismas, siendo la única
diferencia la fuente; comparte las facultades de un juez, pero su
régimen es de un prestador de servicios profesionales. Las
características importantes del árbitro son: Es un juzgador que emite
un laudo que vincula a las partes, con el resuelve un litigio que
involucra una pretensión jurídica.
contrataciones del Estado? (LCE: Artículo 45, RLCE:
Definición
En la contratación pública del Perú, el árbitro único y el presidente
del tribunal arbitral deben ser necesariamente abogados, que
cuenten con especialización acreditada en derecho administrativo,
arbitraje y contrataciones con el Estado, pudiendo los demás
integrantes del colegiado ser expertos o profesionales en otras
materias. La normativa contempla la posibilidad de que las
controversias sean resueltas por árbitro único o por un tribunal
colegiado.
145. ¿Cuáles son los principios a los que se
encuentran sujetos los Árbitros? (LCE: Artículo 45,
Los árbitros se encuentran sujetos a dos principios: el de la

independencia y el de la imparcialidad, las que son de gran
importancia en el arbitraje por la razón que el arbitraje se basa en la
confianza. Por lo tanto el deber del árbitro es ser independiente e
imparcial.
El principio de la independencia se traduce en que los árbitros no
pueden estar vinculados con las partes, o con las personas
cercanamente relacionadas a éstas o a la disputa, ya sean de carácter
personal, social, económico, financiero, o de cualquier naturaleza.
El principio de imparcialidad, implica que el árbitro debe actuar libre

de cualquier inclinación subjetiva, a favor de una de las partes o
en contra de ellas. Lo anterior se traduce en resolver la controversia
en forma justa. La imparcialidad también se define como el actuar libre
de presiones.
El arbitraje internacional tiene como requisito principal el que los
árbitros sean y permanezcan independientes e imparciales durante
el proceso arbitral, por lo que los reglamentos de arbitraje tienen la
tendencia de incluir ya sea uno o ambos términos.
Todo árbitro, al momento de aceptar el cargo, informa sobre cualquier

circunstancia acaecida dentro de los 5 años anteriores a su
nombramiento, que pudiera generar dudas justificadas sobre su
imparcialidad e independencia. Este deber de información
comprende, además, la obligación de dar a conocer a las partes la
ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptación
que pudiera generar dudas sobre su imparcialidad e independencia.
El árbitro designado presenta una declaración jurada expresa sobre

su idoneidad para ejercer el cargo, señalando que cumple con los
requisitos establecidos, así como que cuenta con la disponibilidad de
tiempo suficiente para llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria.
146. ¿Qué es la recusación? (1/4)
La recusación es el acto por el cual una de las partes, o ambas

rechazan al árbitro, por cualquier motivo que genere dudas
justificadas sobre su independencia e imparcialidad.
La Ley Modelo CNUDMI en el artículo 12, señala que un árbitro sólo
podrá ser recusado si no revela todas las circunstancias que
puedan dar lugar a dudas justificadas acerca de su imparcialidad o
independencia al inicio y durante el proceso arbitral, o si no posee
las calificaciones convenidas por las partes.
146. ¿Qué es la recusación? (LCE: Artículo 45, RLCE: Artículo 234) (2/4)
• Recusación en la contratación pública del Perú
Cuando se encuentren impedidos o no cumplan con los
deberes de árbitros.
Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas
por las partes en el convenio arbitral, con sujeción a la LCE, el
RLCE y normas complementarias.
Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas
respecto de su imparcialidad o independencia y cuando dichas
circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en forma
oportuna y expresa.

La oportunidad para recusar y su procedimiento, en el caso del
arbitraje institucional, serán los establecidos en los reglamentos de la
institución arbitral.

En los arbitrajes ad hoc y en los administrados por el SNA-OSCE, la
recusación es resuelta por el OSCE, en forma definitiva e
inimpugnable, conforme al procedimiento establecido en la Directiva
correspondiente.
El trámite de recusación no suspende el arbitraje, salvo cuando se
trate de árbitro único o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) árbitros
o, en su caso, cuando lo disponga el Tribunal arbitral.
147. ¿Cuáles son los principios del procedimiento
arbitral? (1/6
• Principio de libertad de regulación (DL N° 1071: Articulo 34)
Una de las ventajas que posee el arbitraje es la libertad que otorga a
las partes para que determinen libremente las reglas del
procedimiento arbitral y las reglas a las que se sujetará el Tribunal
arbitral en sus actuaciones. Sin embargo, las partes deben tener
presente que su libertad contractual tiene como límites al orden
público.
arbitral? (2/6)
• Principio de libertad de regulación (DL N° 1071: Articulo 34)
En la contratación pública, la LCE en el artículo 45 numeral 45.10
señala que la solución de controversias en la ejecución contractual se
realizará con la aplicación de reglas del procedimiento arbitral
siguiente: La Constitución Política del Perú, la Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento, así como de las
normas de derecho público y las de derecho privado; manteniendo
obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicación del
derecho.
arbitral? (3/6)
• Principio de buena fe (DL N° 1071: Articulo 38)
Por este principio, las partes tienen la obligación de mantener una
conducta idónea en todos los actos e intervenciones que realicen
dentro del proceso arbitral, asimismo tienen la obligación de colaborar
con el Tribunal arbitral para el normal desarrollo del arbitraje.
La LCE no considera este principio, pero si el DL N° 1071 que Norma el
Arbitraje en el artículo 38, recoge el principio de buena fe, principio que
no sólo se aplica al arbitraje sino que constituye un principio general
del derecho.
arbitral? (4/6)
• Principio de confidencialidad (DL N° 1071: Articulo 51)
En virtud de este principio, el Tribunal arbitral, el secretario arbitral, las
partes, los abogados, los asesores, los testigos, los peritos y cualquier
otra persona que intervenga en las actuaciones arbitrales, deben
guardar reserva de las actuaciones arbitrales, incluido el laudo, y
cualquier información que se conozca a través de éstas.
Este principio tiene como excepción los arbitrajes donde intervenga
el Estado Peruano como parte, ya que el laudo será publicado a
través del portal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado.
arbitral? (5/6)
• Principio de igualdad (DL N° 1071: Articulo 34)
Dispone que el Tribunal arbitral deberá tratar a las partes con igualdad y
darle a cada una de ellas la suficiente oportunidad para hacer valer sus
derechos.
Principio de suma importancia, pues cuando se viola este principio, la
parte que se considera afectada podrá solicitar la anulación del laudo
arbitral conforme lo establece el artículo 63 numeral 1 literal b) del DL N°
1071, de modo que si una de las partes no ha sido debidamente notificada
del nombramiento de un árbitro o de las actuaciones arbitrales o no ha
podido por cualquier otra razón, hacer valer sus derechos, ésta podrá
solicitar la anulación del laudo arbitral.
arbitral? (6/6)
• Principio de contradicción (DL N° 1071: Articulo 42)
Por este principio el Tribunal arbitral tiene el deber de poner en
conocimiento de las partes, cualquier material que le sea entregado y
en los que pueda basar el laudo.
El principio se puede encontrar en el artículo 42 numeral 4 del DL N° 1071,
cuando establece que todas las alegaciones escritas, documentos y demás
información que una parte aporte al Tribunal arbitral, el que pondrá en
conocimiento de la otra parte. Asimismo, se pondrá a disposición de las
partes cualquier otro material perteneciente a la controversia que sea
entregado al Tribunal arbitral por las partes o por cualquier tercero y
en los que puedan fundar su decisión.
148. ¿Qué conflictos que se pueden presentar y cuál
es plazo de caducidad para iniciar el arbitraje?
NORMATIVA CONTROVERSIA PLAZO CADUCIDAD
(dh)
LCE Artículo 45.1 Ejecución, Interpretación, Resolución, Inexistencia, Ineficacia o invalidez
LCE Artículo 45.5 Nulidad de contrato (RLCE: Artículo 145) ≤ 30
Resolución de contrato (RLCE: Artículo 166) ≤ 30
Ampliación de plazo contractual (RLCE: Artículo 158) ≤ 30
Recepción y conformidad de la prestación ≤ 30
Valorizaciones o metrados (RLCE: Artículo 196) ≤ 30
Liquidación del contrato ≤ 30
RLCE: Artículo 176 Inicio plazo de ejecución de obra ≤ 30
RLCE: Artículo 196 Discrepancias respecto a valorizaciones o metrados ≤ 30
RLCE: Artículo 198 Procedimiento de ampliación de plazo ≤ 30
RLCE: Artículo 207 Resolución del contrato de obras ≤ 30
RLCE: Artículo 208 Recepción de obra y plazos ≤ 30
RLCE: Artículo 209 Liquidación del contrato de obra ≤ 30
RLCE: Artículo 210 Efectos de la liquidación (Defectos o vicios ocultos) ≤ (7 años + 30)
149. Solicitud de Arbitraje (RLCE: Artículo 225, 227) (1/2)
• De haberse pactado en el convenio arbitral la realización de un

arbitraje institucional, la solicitud que inicia el arbitraje debe
presentarse en la institución arbitral elegida. El contenido de la
solicitud estará de acuerdo a lo exigido por el
reglamento del centro arbitral.
150. Solicitud de Arbitraje (RLCE: Artículo 225, 227) (2/2)
• El arbitraje ad hoc se inicia con la presentación de la
correspondiente solicitud de arbitraje la misma que es dirigida por la
parte contractual supuestamente afectada (la entidad o el
contratista). La solicitud deberá estar dirigida a la otra parte por
escrito, indicar el convenio arbitral, designación del árbitro cuando
corresponda, posición o resumen referencial respecto de las
controversias y su cuantía.
• La solicitud a la Entidad o al contratista es dirigida al último
domicilio válidamente señalado para efectos de la ejecución
contractual.
151. Respuesta a la solicitud del Arbitraje Ad Hoc
• La parte que reciba una solicitud de arbitraje, responde por escrito

dentro del plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la recepción de la respectiva solicitud, con indicación de
la designación del árbitro, cuando corresponda y su posición o
resumen referencial respecto de la controversia y su cuantía.
• La falta de respuesta o toda oposición formulada en contra del
arbitraje, no interrumpe el desarrollo del mismo ni de los
respectivos procedimientos para que se lleve a cabo la conformación
del tribunal arbitral o árbitro único y la tramitación del arbitraje.
152. Designación de los Árbitros (RLCE: Artículo 232) (1/2)
• En el caso del arbitraje institucional, la designación se
realizará de acuerdo con los reglamentos de la institución arbitral.
• En aquellos procesos arbitrales ad hoc en los cuales las partes no
hayan pactado la forma en la que se designa a los árbitros o no se
hayan puesto de acuerdo respecto a la designación del árbitro único
o algún árbitro que integre el Tribunal Arbitral, o los árbitros no se
hayan puesto de acuerdo sobre la designación del presidente del
Tribunal Arbitral, cuando corresponda, cualquiera de las partes
puede solicitar al OSCE la designación residual.
152. Designación de los Árbitros (RLCE: Artículo 232) (2/2)
• Para la designación residual del presidente del Tribunal Arbitral o del

árbitro único en un arbitraje institucional, el árbitro a designarse
está inscrito en el RNA-OSCE.
• Las designaciones residuales efectuadas por el OSCE se realizan
del RNA-OSCE, y son definitivas e inimpugnables.
153. De la organización y Administración
de Arbitrajes a cargo del SNA – OSCE
• El OSCE organiza y administra un régimen institucional de arbitraje

en Contrataciones del Estado, en armonía con el principio de
subsidiariedad, denominado Sistema Nacional de Arbitraje (SNA-
OSCE), sujetándose a las reglas establecidas en el presente artículo
y en el Reglamento del SNA-OSCE.
• Pueden someterse a arbitraje institucional a cargo del SNA-OSCE
las controversias que deriven de la ejecución de contratos de bienes
y servicios en general, cuyos valores estimados sean ≤ a 10 UIT.
154. Instalación (RLCE: Artículo 235) (1/2)
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional,

una vez que los árbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de
las partes solicita al OSCE la instalación del árbitro único o del
tribunal arbitral, dentro de los 20 días siguientes de conocida la
aceptación de estos, según corresponda. Para tales efectos, la
instalación se puede realizar en la Oficinas Desconcentradas de
OSCE.
154. Instalación (RLCE: Artículo 235) (2/2)
Se trate de un arbitraje ad hoc o institucional, dentro del plazo de 10

días de realizada la instalación, la Entidad registra en el SEACE los
nombres y apellidos completos del árbitro único o de los árbitros
que conforman el tribunal arbitral y del secretario arbitral, así
como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos, bajo
responsabilidad de aquel que aprobó el expediente de contratación.
155. Audiencia de Instalación (Texto Único Ordenado del Reglamento
del Sistema Nacional de Arbitraje, Resolución Nº 016-2004-CONSUCODE/PRE,
modificada por Resolución N° 172-2012-OSCE/PRE: Artículo 43) (1/2)
• Vencido el plazo para la recusación de los árbitros o reconstituido el
Tribunal Arbitral, la Secretaría del SNA-OSCE convocará a las partes
y a los árbitros a la Audiencia de Instalación. En dicha Audiencia las
partes ratificarán sus domicilios y la normativa aplicable al
proceso arbitral.
• La inasistencia de una de las partes no impide la realización de la
Audiencia sin embargo, si ambas partes dejan de asistir, la
Secretaría del SNA-OSCE citará a una nueva Audiencia y si en esa
oportunidad no concurren ambas partes, dispondrá el archivo de las
actuaciones arbitrales, procediendo a realizar la liquidación de los
gastos arbitrales.
155. Audiencia de Instalación (Texto Único Ordenado del Reglamento
modificada por Resolución N° 172-2012-OSCE/PRE: Artículo 43) (2/2)
• Para la instalación del Tribunal Arbitral se requiere la asistencia de
todos los árbitros. Si uno de los árbitros no asiste, la Secretaría del
SNA-OSCE procederá a convocar a una nueva Audiencia.
• Se fijará la sede del arbitraje y secretaría arbitral: Salvo que no haya
sido previamente pactado por las partes, corresponderá al árbitro o los
árbitros determinar la sede de arbitraje, es decir, el lugar: Donde se
llevarán a cabo las audiencias, se emitirán las resoluciones y
notificaciones. Donde se recibirán los escritos. Así como la persona
que se encargará de administrar en sí, el proceso arbitral (Secretaría
arbitral).
156. Presentación de demanda y contestación de la
demanda
Una vez declarado abierto el proceso, se concederá a la parte

demandante un determinado plazo (previamente definido en las reglas
del proceso) para que proceda a presentar su correspondiente
demanda. Del mismo modo, luego de dicha presentación corresponderá
al Tribunal o al árbitro único (según sea el caso) otorgarle a la parte
demandada un plazo similar a efecto de que ésta proceda a presentar
su correspondiente contestación de la demanda la misma que puede ir
acompañada o no de una reconvención (contrademanda).
157. Audiencia de determinación de puntos
controvertidos y admisión de medios probatorios
(Texto Único Ordenado del Reglamento del Sistema Nacional de Arbitraje, Resolución Nº
016-2004-CONSUCODE/PRE, modificada por Resolución N° 172-2012-OSCE/PRE:
Artículo 44)
• En esta Audiencia los árbitros resolverán sobre las oposiciones al
arbitraje u objeciones a su competencia, determinarán los puntos
en controversia que deberán resolverse en el laudo, admitirán los
medios probatorios ofrecidos por las partes, pronunciándose sobre las
impugnaciones formuladas contra estos; dispondrán la actuación de
medios probatorios, sin perjuicio de hacerlo en cualquier etapa del
proceso; y fijarán un cronograma tentativo de las actuaciones arbitrales.
• En caso los árbitros declaren fundada en esta Audiencia la oposición
al arbitraje, dispondrán el archivo del proceso arbitral.
158. Audiencia de pruebas (Texto Único Ordenado del Reglamento del
Sistema Nacional de Arbitraje, Resolución Nº 016-2004-CONSUCODE/PRE, modificada
por Resolución N° 172-2012-OSCE/PRE: Artículo 45, 46)
• Sólo en el caso que se requiera la actuación de algún medio

probatorio ofrecido por las partes y admitido en el proceso (por
ejemplo, exhibición de documentos, pericias, entre otros)
corresponderá a los árbitros señalar fecha para llevar a cabo la
respectiva audiencia de pruebas.
• Los árbitros tienen plena facultad para determinar, de manera
exclusiva la admisibilidad, pertinencia y valor de las pruebas,
pudiendo ordenar de oficio, en cualquier etapa del proceso arbitral (aun
incluso, luego de llevada a cabo la audiencia de pruebas y hasta antes
de emitirse el Laudo) la actuación de cualquier otro medio
probatorio que éstos consideren necesarios.
159. Alegatos e informes orales (Texto Único Ordenado del Reglamento
modificada por Resolución N° 172-2012-OSCE/PRE: Artículo 48)
Concluida la etapa de actuación de medios probatorios, el Tribunal

arbitral concederá a las partes un plazo de 5 días para que
presenten sus alegatos escritos y las citará a una Audiencia de
Informes Orales. La misma que es una sustentación final realizada
por las partes, como última actuación antes de la emisión del
Laudo Arbitral.
160. Acumulación (LCE: Artículo 45, Numerales: 18. 19. 20)
En el caso de arbitraje ad hoc:

Si no hay ninguna regulación en las bases o el contrato, cualquiera de
las partes puede solicitar a los árbitros la acumulación de las
pretensiones a dicho arbitraje, dentro del plazo de caducidad previsto
en la Ley, siempre que no se haya procedido a declarar la
conclusión de la etapa probatoria.
161. Laudo Arbitral (LCE: Artículo 45, Numerales: 21, 22, 23, 25, RLCE: Artículo
238, 239, 240) (1/12)
La LCE, señala que el laudo arbitral es de derecho, inapelable,

definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de su
notificación, debiéndose notificar a las partes a través del SEACE
para efecto de su eficacia.
Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de anulación
acuerdo a lo establecido en el D.L. N° 1071, que norma el arbitraje o
norma que lo sustituya.
238, 239, 240) (2/12)
Es responsabilidad del árbitro único o del presidente del Tribunal

Arbitral registrar correctamente el laudo en el SEACE, así como sus
integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones.
238, 239, 240) (3/12)
La interposición del recurso de anulación del laudo por el contratista

requiere presentar fianza bancaria solidaria, incondicionada y de
realización automática en favor de la Entidad, con una vigencia no ˂ a
6 meses renovables por todo el tiempo que dure el trámite del
recurso, por una cantidad equivalente al 25% del valor de la suma
que ordene pagar el laudo.
Si el laudo, en todo o en parte, es puramente declarativo o no es
valorizable en dinero o si requiere de liquidación o determinación
que no sea únicamente una operación matemática, el valor de la carta
fianza es equivalente al 3% del monto del contrato original.
238, 239, 240) (4/12)
Las entidades solo pueden iniciar la acción judicial de anulación del

Laudo, previa autorización del Titular de la Entidad, mediante
resolución debidamente motivada, bajo responsabilidad, siendo esta
facultad indelegable. Para tal efecto, se realiza el análisis costo-
beneficio, considerando el costo en tiempo y recursos del proceso
judicial, la expectativa de éxito de seguir la anulación. Constituye
responsabilidad funcional impulsar la anulación del laudo arbitral
cuando el análisis costo-beneficio determina que la posición de la
entidad razonablemente no puede ser acogida.
238, 239, 240) (5/12)
El laudo puede ser anulado a solicitud de parte si la composición del

árbitro único o del tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se
han ajustado a lo establecido en la presente Ley y en su
reglamento; siempre que tal circunstancia haya sido objeto de
reclamo expreso en su momento ante el árbitro único o tribunal
arbitral por la parte afectada y fue desestimado. En caso de que
dicha circunstancia haya constituido causal de recusación, la
anulación solo resulta procedente si la parte afectada formuló,
oportunamente, la recusación respectiva y esta fue desestimada.
238, 239, 240) (6/12)
Si el recurso de anulación es desestimado, la carta fianza se entrega

a la Entidad para que la ejecute. En caso contrario se le devuelve al
contratista, bajo responsabilidad.
Las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso de
anulación son remitidas por el procurador público o funcionario o
servidor que ejerce similar función en la Entidad, según corresponda,
al OSCE en el plazo de 10 días hábiles de notificadas para su registro
y publicación, bajo responsabilidad.
161. Laudo Arbitral (Texto Único Ordenado del Reglamento del Sistema Nacional
de Arbitraje, Resolución Nº 016-2004-CONSUCODE/PRE, modificada por Resolución N°
172-2012-OSCE/PRE: Artículo 60) (7/12)
La normativa de contrataciones ha establecido una característica

especial de los laudos de arbitrajes administrativos, que es la
publicación de los mismos, en aplicación del principio de
transparencia en las contrataciones del Estado.
El artículo 60 del TUORSNA señala que, tanto el árbitro único como el
tribunal arbitral, deberán remitir al OSCE, en el plazo de 5 días
hábiles de notificado, el laudo, así como sus correcciones,
integraciones y aclaraciones.
161. Laudo Arbitral (Decreto Legislativo N° 1071 Norma el Arbitraje, Texto Único
Ordenado del Reglamento del Sistema Nacional de Arbitraje, Resolución Nº 016-2004-
CONSUCODE/PRE, modificada por Resolución N° 172-2012-OSCE/PRE: Artículo 60) (8/12)
La LCE ni el RLCE tienen regulación expresa sobre las formalidades

que debe tener el laudo. En este caso, es de aplicación supletoria del
Decreto Legislativo que Norma el Arbitraje, Decreto Legislativo Nº
1071. Entre otras formalidades tenemos:
Todo laudo deberá constar por escrito y ser firmado por los
árbitros, quienes podrán expresar su opinión discrepante. Cuando haya
más de un árbitro, bastarán las firmas de la mayoría de los miembros
o sólo la del presidente, según corresponda, siempre que se
manifiesten las razones de la falta de una o más firmas.
Se entiende que el árbitro que no firma el laudo ni emite su

opinión discrepante se adhiere a la decisión en mayoría o la del
presidente, según corresponda.
Todo laudo deberá ser motivado, a menos que las partes hayan
convenido algo distinto. Constarán en el laudo la fecha en que ha
sido dictado y el lugar del arbitraje. El laudo se considera dictado en
ese lugar.
El tribunal arbitral se pronunciará en el laudo sobre la

asunción o distribución de los costos del arbitraje.
Contra el laudo arbitral cabe la posibilidad de interponer un recurso de
anulación ante el Poder Judicial.
El recurso de anulación se interpone ante la Corte Superior

competente dentro de los 20 días siguientes a la notificación del
laudo. Cuando se hubiere solicitado la rectificación, interpretación,
integración o exclusión del laudo o se hubiese efectuado por
iniciativa del tribunal arbitral, el recurso de anulación deberá
interponerse dentro de los 20 días de notificada la ultima decisión
sobre estas cuestiones o de transcurrido el plazo para resolverlos, sin
que el tribunal arbitral se haya pronunciado.
La parte impugnante deberá cumplir con comunicar y acreditar ante

el árbitro único o el tribunal arbitral la interposición de este recurso
dentro de los 5 días hábiles siguientes de vencido el plazo
correspondiente; en caso contrario se entenderá que el laudo ha
quedado consentido en sede arbitral.
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE
DISPUTAS
162. ¿Qué promueve la Junta de Resolución de
Disputas? (RLCE: Articulo 243)
La Junta de Resolución de Disputas promueve que las partes logren

prevenir y/o resolver eficientemente las controversias que surjan
desde el inicio del plazo de ejecución de la obra hasta la recepción
total de la misma.
163. ¿Cuál es la competencia de la Junta de Resolución
de Disputas en el caso de resolución de contrato?
En caso de resolución del contrato, la Junta de Resolución de Disputas

es competente para conocer y decidir las controversias que surjan
hasta que la Entidad reciba la obra.
No pueden someterse a Junta de Resolución de Disputas
pretensiones de carácter indemnizatorio por conceptos no
previstos en la normativa de contratación pública.
164. ¿Cuándo se pueden incorporar una cláusula de
solución de controversias a cargo de una Junta de
Resolución de Disputas? (RLCE: Articulo 243)
De no haber sido pactado en el contrato original, las partes pueden

acordar incorporar a la cláusula de solución de controversias a cargo
de una Junta de Resolución de Disputas en aquellos contratos de
obra cuyos montos sean ≥ S/. 5 000 000,00, siendo esta incorporación
obligatoria para contratos cuyos montos sean > S/. 20 000 000,00.
Las decisiones emitidas por la Junta de Resolución de Disputas son
vinculantes para las partes.
165. ¿La Junta de Resolución de Disputas por cuántos
miembros puede estar integrada? (RLCE: Articulo 243)
La Junta de Resolución de Disputas puede estar integrada por uno o

por tres miembros, según acuerden las partes. A falta de acuerdo
entre las partes o en caso de duda, la Junta de Resolución de Disputas
se integra por 1 miembro cuando el monto del respectivo contrato de
obra tenga un valor ≥ S/. 5 000 000,00 y ˂ S/. 40 000 000,00; y, por 3
miembros, cuando el respectivo contrato de obra tenga un valor ≥ S/.
40 000 000,00.
166. ¿El Centro de Administración de la Junta de
Resolución de Disputas qué brinda mínimante?
Todas las Juntas de Resolución de Disputas que ejerzan funciones en

el ámbito de la Ley y el Reglamento son administradas por un Centro
de Administración de la Junta de Resolución de Disputas, que preste
servicios de organización y administración de las mismas. La que
brinda soporte y la infraestructura mínima indispensable, la
experiencia en la administración de arbitrajes, la existencia de un
plantel de profesionales.
167. ¿Qué calificaciones se exigen la los miembros de
una Junta de Resolución de Disputas? (RLCE: Articulo 245)
Cuando la Junta de Resolución de Disputas esté integrada por 1 solo

miembro, este es un ingeniero o arquitecto con conocimiento de la
normativa nacional aplicable al contrato, así como en
contrataciones del Estado. En caso esté integrada por 3 miembros, el
Presidente cuenta con las mismas calificaciones que se exigen para el
miembro único de la Junta de Resolución de Disputas, los demás
miembros son expertos en la ejecución de obras.
168. ¿Cuáles son las actividades de la Junta de
Resolución de Disputas? (RLCE: Articulo 246)
a) Emitir decisiones vinculantes respecto a controversias planteadas
por las partes.
b) Absolver consultas planteadas por las partes respecto de algún
aspecto contractual y/o técnico, las cuales previamente son
consultadas al supervisor de la obra y al proyectista, según
corresponda.
c) Efectuar visitas periódicas a la obra en ejecución.
d) Otras que se establezca en el contrato respectivo, así como en la
Directiva correspondiente
169. ¿Se pueden someter a arbitraje las decisiones de la
Junta de Resolución de Disputas? (RLCE: Articulo 251) (1/2)
Si, todas las materias comprendidas en las decisiones de la Junta de

Resolución de Disputas pueden ser sometidas a arbitraje siempre
que la parte que se encuentre en desacuerdo haya manifestado
oportunamente su disconformidad, debiendo interponerse el
arbitraje respectivo dentro de los 30 días hábiles siguientes a la
recepción de la obra.
169. ¿Se pueden someter a arbitraje las decisiones de la
Junta de Resolución de Disputas? (RLCE: Articulo 251) (2/2)
En estos casos se plantea un único arbitraje, con independencia del
número de decisiones de la Junta de Resolución de Disputas que se
sometan a controversia. El sometimiento a arbitraje de las decisiones
de la Junta de Resolución de Disputas no suspende el trámite de
liquidación del contrato, siendo que en caso de plantearse
controversia respecto de la liquidación final, ésta se acumula
necesariamente con el proceso arbitral a cargo de resolver las
decisiones de la Junta de Resolución de Disputas.

Administración y contratos de obra

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ADMINISTRACIÓN Y CONTRATOS

(Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Noviembre 2017)

(Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Noviembre 2017)

(Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Noviembre 2017)

(Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Noviembre 2017)

(Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Noviembre 2017)

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En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el

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El Reglamento establece que para obras hay dos tipos de Adelantos:

a. Dentro de los 8 días calendario siguientes de firmado el contrato, el

• Si la solicitud (o entrega de la garantía o la entrega de la factura) por

El adelanto comprende: Materiales (cemento, fierro, ladrillo, asfalto, tuberías, cables,

• La amortización del adelanto para materiales se hará en función a la

• Es obligatorio para las Entidades Públicas el control de la

• Para iniciar la ejecución de una obra que requiera supervisión,

El inspector debe tener las siguientes características:

a. Persona natural o Jurídica (designa a una persona natural)

a. Los inspectores deben ser designados con Resolución.

• El cuaderno de obra, debe encontrarse legalizado y es firmado en

El cuaderno de obra se apertura el día de la entrega de

• Una eventual situación que haya visitas de inspección de altos

• El original del cuaderno de obra debe permanecer en la obra, bajo

Si el Contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector

d. Texto ocurrencia: Se consideran entre las mas resaltantes las siguientes:

e. Los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de obra

La Entidad en coordinación con el proyectista debe absolver la

Respecto a la participación de los proyectistas se considera que se pueden

c.2. El proyectista absuelve la consulta ratificándose en su

Si vencidos estos plazos, no se absuelve la consulta, el contratista

Esta demora se computa solo a partir de la fecha en que la no

• Es la cuantificación económica de los avances contratados y/o

• Los metrados se formulan en forma conjunta entre el residente y

Por lo tanto en este sistema, por diferencia de metrados, no se

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas

• Solo será posible Iniciar un procedimiento de conciliación o arbitraje o a

• El reajuste tiene por función mantener actualizado el monto del contrato,