CÓDIGO DE ÉTICA
CÓDIGO DE ÉTICA
Jordan Raul Gala Taipe
e-mail: jgala94@hotmail.com
Xavier Domingo Mamani Arroyo
e-mail: xavimamani@hotmail.com
RESUMEN: El Código de Ética establece los
principios, fines y mecanismos de autorregulación, para
el desarrollo de la programación emitida por radio y
televisión contiene las disposiciones generales
necesarias para su cumplimiento.
Los titulares de servicios de radiodifusión deben adoptar
las medidas necesarias para dar al público la posibilidad
de conocer si las opiniones vertidas provienen del titular
del servicio, de los responsables de un determinado
programa, o de terceros, sin perjuicio. Se deben
transmitir sus programas en el día y hora anunciados e
informar oportunamente al público en caso de alteración
o cambio en la programación, explicando los
inconvenientes que se presenten eventualmente para
cumplir con la programación. La interrupción
momentánea de la transmisión y la interrupción por
razones técnicas, hechos fortuitos, de interés nacional u
otros semejantes, deben guardar relación con lo que su
nombre indica y solucionarse en el plazo que
corresponde a la naturaleza de la causa.
1. INTRODUCCIÓN
Los servicios de radiodifusión sonora y por
televisión deben contribuir a proteger y respetar los
derechos fundamentales de las personas, así como los
valores nacionales que reconoce la Constitución Política
del Perú y los principios establecidos en la Ley de Radio
y Televisión como responsable del contenido de sus
programaciones, tienen la facultad de negar la difusión
de programas, secuencias, propagandas u otros que
puedan ser considerados atentatorios a los principios y
valores mencionados en el artículo precedente u otros
establecidos en la Ley de Radio y Televisión y su
Reglamento.
Se adoptaran las medidas necesarias para dar al
público la posibilidad de conocer si las opiniones
vertidas provienen del titular del servicio, de los
responsables de un determinado programa o de
terceros, sin perjuicio del secreto profesional.
La prestación de los servicios de radiodifusión se
rige por los siguientes principios:
a. La defensa de la persona humana y el respeto a su
dignidad.
b. La libertad de expresión, de pensamiento y de
opinión.
c. El respeto al pluralismo informativo, político,
religioso, social y cultural.
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d. La defensa del orden jurídico democrático, de los
derechos humanos fundamentales y de las libertades
consagradas en los tratados internacionales y en la
Constitución Política.
e. La libertad de información veraz e imparcial.
f. El fomento de la educación, cultura y moral de la
Nación.
g. La protección y formación integral de los niños y
adolescentes, así como el respeto de la institución
familiar.
h. La promoción de los valores y la identidad nacional.
i. La responsabilidad social de los medios de
comunicación.
j. El respeto al Código de Normas Éticas.
k. El respeto al honor, la buena reputación y la
intimidad personal y familiar.
l. El respeto al derecho de rectificación.
Estos se basan en los principios y lineamientos que
promueve la presente Ley, así como en los tratados en
materia de Derechos Humanos. Los titulares de servicios
de radio y televisión, deben regir sus actividades
conforme a los códigos de ética y al Pacto de
Autorregulación aprobado por la Asamblea de Asociados
de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión cuyos
procedimientos y términos forman parte del presente
Código, que deben establecer en forma asociada y
excepcionalmente en forma individual. En el Código de
Ética se incluirán disposiciones relativas al horario
familiar, mecanismos concretos de autorregulación y la
regulación de la cláusula de conciencia.
2. CONTENIDO DE LOS CÓDIGOS DE
ÉTICA
En el marco de lo dispuesto en el artículo
precedente, el Código de Ética rige la programación de
los servicios de radiodifusión. En tal sentido, deben
establecer como mínimo, conforme a lo establecido en la
Ley y el presente Reglamento, lo siguiente: [1]
.
1. Finalidad del Servicio de Radiodifusión.
2. Clasificación de los programas.
3. Franjas horarias
4. Producción Nacional Mínima.
5. Mecanismos para brindar información oportuna sobre
los cambios en la programación.
6. Mecanismos para solución de quejas o
comunicaciones del público relacionadas con la
programación, aplicación del Código de Ética y/o
ejercicio del derecho de rectificación.
7. Cláusula de conciencia

2.1 FINALIDAD DEL SERVICIO DE
RADIODIFUSIÓN
Los servicios de radiodifusión tienen por finalidad
satisfacer las necesidades de las personas en el campo
de la información, el conocimiento, la cultura, la
educación y el entretenimiento, en un marco de respeto
de los deberes y derechos fundamentales de las
personas, así como de promoción de los valores
humanos, la democracia y la identidad nacional [2].
Cualquiera sea la finalidad del servicio de
radiodifusión, los Códigos de Ética deberán observar las
disposiciones del presente y adicionalmente
comprenderán, según sea el caso, lo siguiente:
2.1.1 CÓDIGO DE ÉTICA PARA SERVICIOS DE
RADIODIFUSIÓN COMERCIAL:
Los principios, fines y mecanismos de
autorregulación para el desarrollo de la programación
destinada al entretenimiento y recreación del público, así
como para abordar temas informativos, noticiosos y de
orientación a la comunidad, dentro del marco de los
fines y principios que orientan el servicio.
2.1.2 CÓDIGO DE ÉTICA PARA SERVICIOS DE
RADIODIFUSIÓN EDUCATIVA:
Los principios y fines y mecanismos de
autorregulación para el desarrollo de la programación
destinada predominantemente al fomento de la
educación, la cultura y el deporte, así como la formación
integral de las personas, el fomento de valores e
identidad nacional. Incluirán principios y fines de la
educación peruana.
2.1.3 CÓDIGO DE ÉTICA PARA SERVICIOS DE
RADIODIFUSIÓN COMUNITARIA:
Los principios, fines y mecanismos de
autorregulación para el desarrollo de su programación,
destinada principalmente a fomentar la identidad y
costumbres de la comunidad en la que se presta el
servicio, fortaleciendo la integración nacional.
2.2 CLASIFICACIÓN DE LOS PROGRAMAS
Los titulares de los servicios de radiodifusión son los
responsables de clasificar la programación, la publicidad
comercial así como decidir sobre su difusión, teniendo
en cuenta las franjas horarias establecidas.
Para tal efecto, de acuerdo a su contenido, los
programas que se emiten pueden clasificarse, de
acuerdo a las modalidades siguientes, sin que éstas
sean limitativas:
2.2.1 PROGRAMAS INFORMATIVOS:
El contenido de este tipo de programas se refiere a
la información objetiva y veraz de sucesos ocurridos en
el territorio nacional así como en el extranjero.
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Asimismo, se busca promover la participación del
público a través de los diversos medios de comunicación
que se hayan habilitado para tal fin, permitiendo la
pluralidad de opiniones, siempre que éstas se expresen
con el debido respeto a las personas e instituciones
públicas y privadas.
2.2.2 PROGRAMAS DE ENTRETENIMIENTO:
El contenido de este tipo de programas está
referido a espectáculos, presentaciones artísticas y
culturales, variedades, magazines, entre otros.
2.2.3 PROGRAMAS DE SERVICIO:
El contenido de este tipo de programas ofrece al
público en general asesoría y consejos con carácter
meramente referencial tales como medicina, nutrición,
asesoría legal, de defensa del consumidor, entre otros.
Los programas se transmiten de acuerdo al público
apto para conocer su contenido, tomando en cuenta las
franjas horarias que establezcan.
2.3 FRANJAS HORARIAS
Los titulares de los servicios de radiodifusión se
hace responsable de vigilar el contenido de la
programación a ser difundida a fin de evitar afectar los
valores inherentes de la familia, propiciándose la
autorregulación y la implementación de políticas para
informar sobre advertencias en el contenido a ser
emitido. Las franjas horarias que se deben respetar son
las siguientes: [3].
2.3.1 HORARIO DE PROTECCIÓN AL MENOR:
Se difunden programas y promociones, que
pueden ser presenciados por niños, niñas y
adolescentes menores de 14 años, sin supervisión de
sus padres, madres, representantes o responsables.
Este horario es desde las 6:00 hasta las 22:00 horas.
2.3.2 HORARIO PARA MAYORES DE 14 AÑOS CON
ORIENTACIÓN DE ADULTOS:
Se procura difundir programas y promociones, que
pueden ser presenciados por adolescentes mayores de
14 años, bajo la orientación de sus padres, madres,
representantes o responsables. Este horario rige a partir
de las 22:01 hasta las 23:59 horas.
2.3.3 HORARIO PARA ADULTOS:
Se podrán difundir programas, promociones y
propaganda aptos para personas mayores de 18 años
de edad. Este horario rige desde las 24:00 hasta las
05:59 horas.
Las franjas horarias se establecen considerando
que el Horario Familiar es el comprendido entre las
06:00 y 22:00 horas. Los titulares de los servicios de
radiodifusión se comprometen a cumplir con las

mencionadas franjas horarias para la emisión de su
programación.
2.3.4 ADVERTENCIA DE LOS PROGRAMAS
La programación que se difunda por televisión
fuera del horario de protección al menor, incluirá una
advertencia previa escrita, con la clasificación de apto
para todos, apta para mayores de catorce (14) años con
orientación de adultos, o apto sólo para adultos, de
acuerdo a los siguientes lineamientos:
a. APTO PARA TODOS
Programas que no contienen violencia o contienen
muy poca, no presenta lenguaje inapropiado, conductas
disruptivas ni situaciones o diálogos de naturaleza
sexual. Estos programas pueden transmitirse las
veinticuatro horas del día.
No necesita supervisión de personas adultas
b. APTO PARA MAYORES DE 14 AÑOS
Programas que pueden contener material
inadecuado para niños y niñas adolescentes menores de
14 años y requiere de la guía de los padres porque el
programa presenta algunas de las siguientes
características: violencia moderada, lenguaje grosero u
ofensivo, situaciones de naturaleza sexual o conductas
antisociales. Estos programas pueden desde las 22:01
hasta las 05:59 horas
Se recomienda enfáticamente la supervisión de
personas adultas.
c. APTO SOLO PARA ADULTOS
Programa está destinado específicamente al
público adulto. Este programa presenta una o más de
las siguientes características: violencia, escenas
sexuales explícitas o lenguaje grotesco e indecente.
Estos programas pueden transmitirse solamente desde
las 24:00 hasta las 05:59 horas.
2.3.5 FRANJA EDUCATIVA
De conformidad con lo establecido en el último
párrafo del artículo 14 de la Constitución Política, los
medios de radiodifusión colaborarán con el Estado en la
educación y la formación moral y cultural, destinando un
porcentaje mínimo dentro de su programación a estos
contenidos, que será establecido por los propios
radiodifusores.
2.3.6 PROHIBICIÓN DE PORNOGRAFÍA
No se difundirán programas con contenido
pornográfico o que promuevan el comercio sexual.
2.3.7 OBRAS CINEMATOGRÁFICAS
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Las obras cinematográficas y los avances de éstas,
sólo se difundirán en televisión en horarios adecuados a
la clasificación por edades que dichas obras
cinematográficas tuvieron o debieron tener al exhibirse
en los cines del país, o de acuerdo a los ajustes que le
formulen. Sin perjuicio de las disposiciones particulares
que incluyan en los acuerdos respectivos con
productoras, agencias de publicidad, anunciantes o
proveedores de material fílmico, los titulares del servicio
de radiodifusión podrán, como responsables del
contenido de sus programaciones, negarse a la difusión
de secuencias que puedan ser consideradas
atentatorias a los derechos fundamentales de las
personas, a los valores nacionales que reconoce la
Constitución Política del Perú o a los principios
establecidos en la Ley de Radio y Televisión, así como
en el presente Código de Ética, debiendo comunicar de
tal situación al proveedor de la obra cinematográfica el
público será advertido de las adecuaciones realizadas a
las obras cinematográficas
Los titulares del servicio de radiodifusión
signatarios del presente Código de Ética, establecerán
franjas horarias observando lo dispuesto en la Ley de
Radio y Televisión. La clasificación asignada a cada
programa será insertada como nota de advertencia
previa a la emisión de cada programa.
2.4 PRODUCCIÓN NACIONAL MÍNIMA
Se deberá incluirse programas de producción
nacional en un porcentaje no menor al 30% de dicha
programación. Las retransmisiones de ediciones
anteriores de dichos programas podrán computarse para
efectos de alcanzar el mínimo establecido, en el horario
comprendido entre las 05:00 y 24:00 horas en promedio
semanal. Asimismo, destinará el 10 % de su
programación a una franja educativa [4].
2.5 MECANISMOS PARA BRINDAR
INFORMACIÓN OPORTUNA SOBRE LOS
CAMBIOS EN LA PROGRAMACIÓN
Se difundirán los cambios en sus programaciones,
a través de su señal y adicionalmente, podrán hacerlo a
través de sus páginas web u otros medios. Salvo los
supuestos de caso fortuito, fuerza mayor, interés
nacional o por causas ajenas a los titulares del servicio
de radiodifusión. Los programas son transmitidos en el
día y hora anunciados. En caso de que por algún
inconveniente sea necesario hacer cambios en la
programación, dicha situación se informará al público
mediante comunicados en la programación con una
anticipación no menor de veinticuatro horas explicando
las razones del caso.
La interrupción momentánea de la transmisión y la
interrupción por razones técnicas, hechos fortuitos, de
interés nacional u otros semejantes serán solucionadas
en el plazo que corresponde a la naturaleza de la causa,
explicando inmediatamente al público los motivos del
hecho.

2.5.1 PUBLICIDAD COMERCIAL
La publicidad comercial se rige por lo establecido
en el Decreto Legislativo Nº 691, Normas de la
Publicidad en Defensa del Consumidor y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 20-94-ITINCI.
2.5.2 INSPECCIÓN TÉCNICA
Los servicios de radiodifusión se comprometen a
facilitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la
verificación del cumplimiento de las obligaciones
previstas en el presente Código de Ética, de
conformidad al artículo 93º del Reglamento de la Ley de
Radio y Televisión.
2.5.3 SOLICITUDES DE RECTIFICACIÓN
Las solicitudes de rectificación se rigen por la Ley
de la materia, Ley Nº 26847 que sustituye artículos de la
Ley N° 26775, que establece el derecho de rectificación
de personas afectadas por afirmaciones inexactas en
medios de comunicación social.
La presentación de la solicitud de rectificación se
presenta dentro de los quince (15) días naturales
posteriores a la publicación o difusión que se propone
rectificar. La rectificación se efectuará dentro de los siete
(7) días siguientes después de recibida la solicitud
correspondiente.
En el caso de no haber publicado o difundido la
rectificación en el plazo previsto el usuario tiene expedito
el derecho de interponer una acción de amparo.
2.6 MECANISMOS PARA SOLUCIÓN DE
QUEJAS O COMUNICACIONES DEL
PÚBLICO RELACIONADAS CON LA
PROGRAMACIÓN, APLICACIÓN DEL
CÓDIGO DE ÉTICA Y/O EJERCICIO DEL
DERECHO DE RECTIFICACIÓN.
Dado un hecho de incumplimiento del Código de
Ética, los usuarios pueden presentar una queja ante el
titular del servicio de radiodifusión. Se atenderá las
quejas formuladas por el público en general relativo al
incumplimiento del Código de Ética, así como los
comunicados del público. Designaran una persona
responsable de la atención de las quejas o comunicados
del público. Las quejas por incumplimiento del Código de
Ética serán resueltas por la persona responsable en un
plazo no mayor de quince (15) días hábiles, contados
desde su presentación. La carga de la prueba recae en
el titular del servicio de radiodifusión. [5].
En caso de ser desestimada la queja o de no tener
respuesta en el plazo previsto en el presente artículo se
podrá recurrir al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones en vía de denuncia por la comisión de
infracción, conforme a lo dispuesto en la Ley de Radio y
Televisión y su Reglamento.
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2.6.1 RESPONSABILIDAD LEGAL
La responsabilidad legal por violaciones a la
dignidad, el honor, la intimidad, la imagen y la voz de las
personas y en general a los derechos reconocidos
legalmente a las personas e instituciones, se rigen por
las disposiciones establecidas en el Código Civil y el
Código Penal y las leyes especiales vigentes sobre la
materia. Las responsabilidades que se deriven de estas
violaciones se juzgan en el fuero común, siendo
incompetente cualquier jurisdicción distinta, sin
excepción alguna.
2.6.2 LOS ÓRGANOS INTEGRANTES DEL
MECANISMO PARA LA SOLUCIÓN DE QUEJAS SON:
a. SECRETARÍA TÉCNICA:
Es el órgano que realiza la labor de instructor del
procedimiento. Así, el Secretario Técnico es el
encargado de tramitar las quejas, comunicaciones
recibidas o solicitudes de rectificación, en los términos
del presente Código, del Pacto de Autorregulación y la
legislación vigente. El Secretario Técnico es el
encargado de programar, llevar y dirigir las audiencias y
realizar otras atribuciones de su competencia,
establecidas en el Pacto de Autorregulación.
El Secretario Técnico es designado por la SNRTV.
b. COMISIÓN DE ÉTICA DE LA SNRTV:
se encarga de atender y resolver las quejas y
comunicaciones que envíe el público en relación con la
aplicación del código de ética, así como en ejercicio del
derecho de rectificación establecido en la Ley 26847,
sus modificatorias o normas que la remplacen.
La Comisión está integrada por siete integrantes.
La Asociación Nacional de Anunciantes - ANDA, La
Asociación Peruana de Agencias de Publicidad – APAP
y el Consejo Consultivo de la Radio y la Televisión –
CONCORTV, proponen cada uno a un integrante de la
Comisión. Los asociados titulares de licencias de
radiodifusión sonora y los asociados titulares de
licencias de radiodifusión por televisión, proponen cada
uno a un integrante de la Comisión. Finalmente, la
SNRTV nombra a un representante del sector
académico y un abogado de reconocido prestigio. Los
integrantes de la Comisión elegirán a su Presidente y un
Vicepresidente; cargos que no podrán ser ejercidos por
los representantes de los asociados titulares de la
SNRTV.
c. TRIBUNAL DE ÉTICA DE LA SNRTV:
Se encarga de atender y resolver las quejas,
comunicaciones y solicitudes de rectificación que eleve
en aplicación de lo señalado por el artículo 18
precedente. El Tribunal está conformado por tres
personalidades de reconocido prestigio y solvencia
moral, designadas por el Consejo Directivo de la
SNRTV.

2.6.3 RÉGIMEN SANCIONADOR DE LOS SERVICIOS
DE RADIODIFUSIÓN
Las infracciones tipificadas en la presente Ley
serán verificadas, evaluadas, determinadas y de radiodifusión que no tengan el correspondiente
sancionadas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Para el caso de infracciones referidas
a la programación de los servicios de radiodifusión y al
incumplimiento de la prestación del servicio de acuerdo
con la clasificación contenida en los artículos 9 y 10 de
la Ley, se requiere la opinión previa del Consejo
Consultivo de Radio y Televisión.
Las personas naturales o jurídicas que incurran en
infracciones tipificadas en la presente Ley, son
responsables administrativamente ante el Ministerio,
independientemente de la responsabilidad civil y penal
que pudiera corresponderles. Las sanciones
administrativas que se impongan, son independientes
del cumplimiento de obligaciones o requisitos exigidos a
los infractores, por lo que su aplicación no convalida,
exime o reemplaza ninguna exigencia incumplida, ni los
daños ni perjuicios causados.
2.6.4 INFRACCIONES
Es toda persona natural o jurídica que realiza la
conducta omisiva o activa constitutiva de infracción
tipificada en la presente Ley, serán sancionados
aquellos actos que de acuerdo a la normatividad vigente
al momento de su comisión e imposición de la sanción,
sean considerados como infracciones administrativas.
La facultad para determinar la existencia de
infracciones administrativas prescribe en el plazo de
cuatro (4) años, contados a partir de la fecha en que se
cometió la infracción o que la misma cesó, si fuera una
acción continuada.
CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES:
Las infracciones tipificadas en la presente Ley se
clasifican en:
a. INFRACCIONES LEVES:
 La producción de interferencias no admisibles
definidas en el Reglamento de
Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) y aquellas que se
deriven de los defectos de los equipos de
radiodifusión.
 Incumplir injustificadamente la transmisión de los
programas que hayan sido promocionados en la
fecha, horario o con las características de
contenido o duración anunciadas.
 El incumplimiento de informar sobre modificaciones
producidas respecto de los representantes legales
y otras, a que se refieren los artículos 27 y 28.
 No exhibir en un lugar visible la Licencia de
Operación.
 La no presentación del Código de Ética.
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b. INFRACCIONES GRAVES:
 La importación, venta, oferta al público, fabricación,
instalación, uso u operación de aparatos y equipos
Certificado de Homologación.
 La fabricación, importación, venta o alquiler de
equipos de radiodifusión que se realicen por cuenta
de terceros destinados a la operación de
estaciones del servicio de radiodifusión que
carezcan de la correspondiente autorización.
 La alteración o manipulación de las características
técnicas, marcas, etiquetas, signos de
identificación de los aparatos y equipos que sirven
para prestar servicios de radiodifusión.
 Los cambios de las características técnicas de las
estaciones de servicios de radiodifusión sin
autorización previa del Ministerio.
 La producción de interferencias perjudiciales
definidas como tales en el Reglamento de
Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT).
 La instalación de equipos de radiodifusión sin
contar con el permiso correspondiente.
 La negativa, obstrucción o resistencia al ejercicio
de las facultades de supervisión y control.
 El incumplimiento de las normas relativas al horario
familiar y de protección al menor.
 El incumplimiento de la obligación de realizar
dentro del plazo establecido en el reglamento, el
monitoreo periódico de la estación radiodifusora, a
fin de garantizar que las radiaciones que emitan no
excedan los valores establecidos como límites
máximos permisibles de radiaciones no ionizantes.
 La contratación para la transmisión de mensajes
publicitarios e institucionales a través de estaciones
que no cuenten con la respectiva autorización.
 El incumplimiento de las disposiciones del Código
de Ética.
 La comisión en el lapso de un año, de dos (2) o
más infracciones leves.
c. INFRACCIONES MUY GRAVES:
 La prestación del servicio de radiodifusión y uso de
frecuencias del servicio de radiodifusión sin la
correspondiente autorización.
 El uso de frecuencias distintas a las autorizadas.
 La producción deliberada de interferencias
definidas como perjudiciales en el Reglamento de
Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT).
 La producción de interferencias perjudiciales que
afecten la operación de los servicios de
radionavegación y servicios de radioayuda.
 El incumplimiento de las condiciones esenciales y
otras condiciones establecidas en la autorización.
 El incumplimiento de la obligación de no exceder
los valores establecidos como límites máximos
permisibles de radiaciones no ionizantes para el
servicio de radiodifusión, de conformidad con las
normas de la materia.

2.6.5 SANCIONES
Las sanciones a imponerse serán las siguientes:
a. AMONESTACIÓN:
Tratándose de infracciones leves, la autoridad
puede disponer alternativamente a la multa, la sanción
de amonestación.
b. CANCELACIÓN:
La cancelación de la autorización podrá ser
dispuesta para los casos de la comisión reiterada de
infracciones calificadas como muy graves o en caso de
incumplimiento de la medida cautelar de suspensión de
la autorización. Dispuesta la sanción de cancelación,
esta será comunicada al órgano competente del
Ministerio para su formalización.
c. MULTAS:
Las multas serán aplicables de acuerdo con las
siguientes escalas:
ESCALA GENERAL:
 Leve De 1 UIT hasta 10 UIT
 Grave De más de 10 UlT hasta 30 UIT
 Muy grave De más de 30 UIT hasta 50 UIT
ESCALA ESPECIAL:
Para el caso de infracciones relacionadas con la
indebida utilización del espectro o la prestación de
servicios de radiodifusión no autorizados, la escala de
multas se aplicará en función a la potencia de
transmisión de la estación, conforme al detalle siguiente:
 De 1/2 a 08 UIT, cuando la potencia de
transmisión es igual o menor a 100w;
 De más de 08 a 20 UIT, cuando la potencia de
transmisión es mayor a 100 w y menor a 1 kW.
 De más de 20 a 50 UIT, cuando la potencia de
transmisión es mayor a 1kw.
APLICACIÓN Y GRADUACIÓN DE LA MULTA:
Para la aplicación y graduación de la multa, se
tomará en cuenta los siguientes criterios:
a) Naturaleza y gravedad de la infracción.
b) Daño causado por la infracción.
c) Reincidencia en la infracción.
d) Disposición del infractor a reparar el daño o mitigar
sus efectos.
e) Beneficio obtenido como consecuencia de la
infracción.
f) La repercusión social, así como las características de
la localidad en la que opera.
g) Los aspectos demográficos y la cantidad poblacional.
La multa se fijará en límites inferiores al mínimo
legal, cuando la aplicación del monto de la multa, atente
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CÓDIGO DE ÉTICA
contra la continuidad del servicio, teniendo en cuenta el
capital social de la empresa, siempre que cuente con
autorización.
2.6.6 MEDIDAS CAUTELARES
El Ministerio podrá adoptar las medidas cautelares
de incautación de los equipos, la clausura de la estación
radiodifusora o la suspensión de la autorización, en el
caso de las infracciones muy graves tipificadas en el
artículo 77 incisos a, b, c y d.
Dichas medidas podrán ser adoptadas antes o
durante el procedimiento administrativo sancionador.
2.6.7 MEDIDAS CORRECTIVAS
Sin perjuicio de las medidas cautelares a que se
refiere el artículo precedente, el personal autorizado del
Ministerio podrá adoptar y ejecutar medidas correctivas
inmediatas destinadas a prevenir, impedir o cesar la
comisión del hecho infractor.
2.6.7 EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
En caso de detectarse la comisión de infracciones
relacionadas con la indebida utilización del espectro
radioeléctrico, el personal autorizado por el Ministerio
podrá disponer y ejecutar la incautación de los equipos o
la clausura provisional de la estación radiodifusora,
debiéndose en tales casos solicitar el apoyo de la fuerza
pública y la intervención del Ministerio Público.
De ser necesario el descerraje, el órgano
encargado de dictar la medida cautelar podrá solicitar al
Juez Especializado en lo Penal la autorización judicial
correspondiente, la que se resuelve en el término de
veinticuatro (24) horas y sin correr traslado al presunto
infractor.
2.7 CLÁUSULA DE CONCIENCIA
En los contratos de trabajo o de locación de
servicios que celebren quienes ejerzan la actividad
periodística con Televisión Ciudadana regirá la Cláusula
de Conciencia.
En virtud de esta Cláusula de Conciencia todo el
que ejerza la actividad periodística tendrá derecho a
solicitar la resolución de su contrato o el término de su
vínculo laboral cuando hubiese sido obligado a realizar
trabajos contrarios a su conciencia o al código de ética
establecido por el titular del servicio.
Cuando se invoca la Cláusula de Conciencia para
solicitar la resolución del contrato o el término de su
vínculo laboral, se podrá solicitar la inaplicación de las
cláusulas de penalidad que pudieran existir. En tanto no
se resuelva el proceso, la penalidad no podrá hacerse
efectiva.
El plazo para acogerse a este derecho es de treinta
(30) días, contados desde el momento en que se produjo

alguno de los supuestos previstos en el presente
artículo. En los casos que no exista acuerdo entre las
partes sobre la aplicación de la Cláusula de Conciencia,
se podrá recurrir a la vía arbitral o judicial, siendo de
aplicación en este último caso las reglas del proceso
sumarísimo.
La aplicación de la cláusula de conciencia se rige
asimismo por la legislación laboral [6].
3. PRESENTACIÓN DEL CÓDIGO DE
ÉTICA
Dentro de los doce (12) meses siguientes a la
entrada en vigencia de la autorización, los titulares del
servicio de radiodifusión, en forma individual o asociada,
aprobarán su Código de Ética y presentarán copia del
mismo a la Dirección de Gestión. De existir
observaciones al Código presentado, éstas se harán de
conocimiento del titular de la autorización. En caso de no
subsanar dichas observaciones dentro del plazo
otorgado, se tendrá por no presentado y se pondrá en
conocimiento de la Dirección de Control.
El titular del servicio de radiodifusión podrá
acogerse al Código de Ética que emita al Ministerio,
comunicándolo conforme a lo señalado en el presente
artículo.
De no cumplir con lo señalado en los párrafos
precedentes o con la publicidad del Código, en la forma
y plazos previstos en el presente Reglamento, el titular
del servicio de radiodifusión se someterá al Código de
Ética que apruebe el Ministerio, con opinión del
CONCORTV, independientemente de las sanciones
administrativas que correspondan.
PREPARACIÓN DE LOS CÓDIGOS DE ÉTICA
En el plazo de noventa (90) días de entrada en
vigencia de la presente Ley, cada titular de servicio de
radiodifusión de manera individual o asociada, deberá
aprobar su Código de Ética y ponerlo en conocimiento
del público, dentro de su programación y por otra vía
que considere conveniente, remitiendo copia del mismo
al Ministerio. En su defecto, se regirán por el que
apruebe el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
con opinión del CONCORTV.
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY
La presente Ley entrará en vigencia a los ciento
veinte (120) días de su publicación en el Diario Oficial
“El Peruano”.
Inicio de funciones del Consejo Consultivo de
Radio y Televisión, dentro de los treinta (30) días
siguientes a la publicación de la presente Ley, las
instituciones consignadas en el artículo 53 deberán
comunicar al Ministerio su propuesta de representación
ante el Consejo Consultivo de Radio y Televisión.
Vencido dicho plazo, el Ministerio procederá a la
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CÓDIGO DE ÉTICA
formalización de los representantes, conforme lo
dispuesto en el último párrafo del mencionado artículo.
Al término de dicho plazo, el Ministerio, a propuesta
de los demás representantes al Consejo Consultivo,
procederá a efectuar la designación de los
representantes de aquellas instituciones que no
hubiesen efectuado la comunicación antes mencionada.
El Consejo Consultivo deberá instalarse y elaborar
su Reglamento Interno, dentro de un plazo máximo de
sesenta (60) días contados a partir de la publicación de
la presente Ley. Dicho Reglamento será aprobado por
Resolución Ministerial.
4. PUBLICIDAD DEL CÓDIGO DE ÉTICA
El Código de ética se difunde a través de la
programación, dentro del horario familiar y se publica en
la página web del titular del servicio de radiodifusión o a
través de cualquier medio de difusión alternativo.
Dentro de los diez (10) días siguientes contados
desde la fecha en que se tiene por presentado el Código
de Ética, conforme a lo dispuesto en el artículo
precedente, el titular de la autorización deberá difundirlo
a través de su programación, dentro del horario familiar y
publicarlo en su página web o mediante cualquier medio
de difusión alternativo.
En el caso que el Código de Ética se apruebe de
manera asociada, se hará público en la programación de
cada titular del servicio de radiodifusión.
El Ministerio pondrá a disposición del público, a
través de su página web, los Códigos de Ética que se
tienen por presentados.
5. OBLIGACIÓN DE GUARDAR LAS
GRABACIONES DE LOS PROGRAMAS
DE RADIODIFUSIÓN
Las estaciones de radiodifusión conservarán las
grabaciones de su programación nacional y de los
comerciales por un plazo de treinta (30) días calendario
contados a partir de la fecha de su emisión. Dichas
grabaciones podrán ser requeridas por el CONCORTV
para verificar el cumplimiento del Código de Ética y lo
establecido con relación a las Franjas Horarias.
5.1 USO DE MEDIOS AUDIOVISUALES
Los programas informativos, educativos y
culturales de producción nacional, transmitidos por el
Instituto de Radio y Televisión del Perú, incorporan
lenguaje de señas y textos para la comunicación de
personas con discapacidad por deficiencia auditiva, de
conformidad con la Ley Nº27471.
Los titulares de la autorización de servicios de
radiodifusión por televisión incorporan optativa y
progresivamente lenguaje de señas y textos para la

comunicación de personas con discapacidad por
deficiencia auditiva, en los programas informativos,
educativos y culturales, lo que será valorado por el
Consejo Consultivo de Radio y Televisión para su
reconocimiento bajo el sistema de otorgamiento de
premios previsto en el artículo 58 de la Ley.
Los programas informativos, educativos y
culturales de producción nacional, transmitidos mediante
radiodifusión por televisión, incorporan optativa y
progresivamente, el uso de medios visuales adicionales.
5.2 ATENCIÓN EN CASO DE EMERGENCIA
En caso de emergencias, crisis locales, regionales
o nacionales, desastres naturales, entre otros, Televisión
Ciudadana brindará las facilidades y apoyo que las
autoridades requieran conducentes a la solución de
dicha situación.
6. LA AUTORREGULACIÓN
Consiste en vigilar la calidad de la información que
se brinda a través de la comunicación comercial,
además de preservar y acrecentar la credibilidad de la
misma. De igual forma, es tarea de la autorregulación el
mantener vigentes y actuales los valores, principios
fundamentales y reglas de la actividad que, para los
propósitos de este documento se limitan a aquellos que
rigen la relación con el público espectador y consumidor:
a) Veracidad
b) Respeto a la dignidad de la persona humana
c) Responsabilidad social.
Todo ello dentro del marco de responsabilidad con
la sociedad peruana y en atención a sus particulares
circunstancias económicas, culturales y educativas.
Sin perjuicio de las disposiciones particulares que
incluyan en los acuerdos respectivos con productoras,
agencias de publicidad, anunciantes o proveedores de
material fílmico, de conformidad con el artículo 33º de la
Ley de Radio y Televisión, los titulares del servicio de
radiodifusión podrán, como responsables del contenido
de sus programaciones, negarse a la difusión de
secuencias que puedan ser consideradas atentatorias a
los derechos fundamentales de las personas, a los
valores nacionales que reconoce la Constitución Política
del Perú o a los principios establecidos en la Ley de
Radio y Televisión, así como en el presente Código de
Ética.
Esta decisión comunicada a la contraparte, en
ningún sentido podrá ser asumida por esta última como
incumplimiento con las obligaciones del titular del
servicio de radiodifusión o transgresión a los derechos
de la contraparte o de terceros.
Ninguna disposición del presente Código de Ética
puede entenderse limitativa o restrictiva respecto del
derecho a las libertades de información, opinión,
expresión y difusión del pensamiento y del derecho al
8
CÓDIGO DE ÉTICA
secreto y la inviolabilidad de las comunicaciones,
consagrados en la Constitución Política del Perú.
Se establecerá las sanciones que resulten
aplicables para los casos de reincidencia y las escalas
de multa que correspondan.
Tanto la Comisión como el Tribunal están
facultados para solicitar los informes que estimen
convenientes y resolverán con criterio de consciencia.
Las resoluciones podrán contender exhortaciones y
estipulaciones en las que se expongan los alcances,
conceptos y efectos del sentido de las resoluciones.
Tanto para las resoluciones de la Comisión como del
Tribunal, las decisiones se adoptan por mayoría.
Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en
este Código, el Pacto de Autorregulación establecerá los
límites máximos para las sanciones económicas que se
podrán imponer a los medios; así como las medidas
complementarias a dichas sanciones todas las cuales el
medio deberá cumplir sin excepción alguna.
Siempre que se trate de cuestiones referidas al
contenido de la programación de los servicios de
radiodifusión, en caso de ser desestimada la queja y
habiéndose agotado el procedimiento a que se refiere
este Código y el Pacto de Autorregulación, se podrá
recurrir ante las instancias administrativas del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
7. INFORMACIÓN Y PROPAGANDA
POLÍTICA
FACILIDADES PARA LA LABOR INFORMATIVA
Las dependencias del Gobierno Nacional, Regional
o Municipal facilitan el desarrollo de la labor informativa
de todos los servicios de radiodifusión, sin preferencias
ni discriminaciones.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LA
PROPAGANDA POLÍTICA
Los servicios de radiodifusión deben ofrecer
permanentemente la posibilidad de contratar espacios
políticos. La contratación de dichos espacios debe
hacerse en igualdad de condiciones con todos los
interesados. Las tarifas que se apliquen para este efecto
no pueden ser superiores a las tarifas promedio
efectivamente cobradas por el respectivo servicio de
radiodifusión para la difusión de mensajes publicitarios
comerciales.
IMPARCIALIDAD DE LOS SERVICIOS DE
RADIODIFUSIÓN ESTATAL
En la programación de los servicios de
radiodifusión del Estado se deben mantener los
principios de equidad informativa y pluralismo de
opiniones, bajo responsabilidad.

A fin de supervisar el cumplimiento de lo
dispuesto en este Título, los titulares de servicios de
radiodifusión que hayan transmitido avisos de
publicidad estatal, deben remitir la información
pertinente a la Presidencia del Consejo de Ministros
en la primera semana del mes inmediato siguiente a
su difusión [7].
8. EL CONSEJO CONSULTIVO DE
RADIO Y TELEVISIÓN RÉGIMEN Y
FUNCIONES DEL CONSEJO
Es un órgano adscrito al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones. Es conformado de la siguiente
manera:
a) Un representante del Consejo de la Prensa Peruana.
b) Un representante del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, sólo con derecho a voz.
c) Un representante de las Facultades de Comunicación
Social y Periodismo elegido por sus Decanos.
d) Un representante de los titulares de autorizaciones de
servicios de radiodifusión sonora y de televisión
comercial.
e) Un representante de los titulares de autorizaciones de
servicios de radiodifusión sonora y de televisión
educativa.
La designación de los miembros del Consejo
Consultivo de Radio y Televisión se formaliza mediante
resolución del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a propuesta de las entidades que lo
integran. El cargo de miembro del Consejo será ejercido
ad honórem.
Su Presidente es elegido entre sus miembros por
un período de dos (2) años, improrrogable. Tiene voto
dirimente.
8.1 REQUISITOS DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO
CONSULTIVO DE RADIO Y TELEVISIÓN
Los miembros del Consejo Consultivo de Radio y
Televisión deben ser personas con idoneidad moral,
destacada trayectoria y experiencia profesional, no
menor de diez (10) años.
8.2 IMPEDIMENTOS DE LOS MIEMBROS DEL
CONSEJO CONSULTIVO DE RADIO Y TELEVISIÓN
No pueden ser nombrados miembros del Consejo
Consultivo de Radio y Televisión:
a) Los que hayan sido condenados por delito doloso.
b) Los que hayan sido sancionados con destitución en la
actividad pública.
c) Los que se encuentren inhabilitados en el ejercicio
profesional.
d) Los inhabilitados por disposición judicial.
e) Los que hayan sido declarados en quiebra.
8.3 QUÓRUM Y MAYORÍAS
CÓDIGO DE ÉTICA
El quórum para la realización de las sesiones del
Consejo Consultivo de Radio y Televisión es el de la
mitad más uno del número hábil de sus miembros.
Los acuerdos para la aprobación de
pronunciamientos referidos a la determinación de
sanciones requerirán del voto conforme de dos tercios
del número legal de sus miembros. Los demás acuerdos
se adoptarán por mayoría simple de los miembros
presentes al momento de la votación, incluido el voto del
Presidente, quien tiene voto dirimente.
8.4 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO
CONSULTIVO DE RADIO Y TELEVISIÓN
Las funciones y atribuciones del Consejo
Consultivo de Radio y Televisión respecto a los servicios
de radiodifusión, son las siguientes:
a) Actuar como veedor en los concursos públicos para el
otorgamiento de las autorizaciones de los servicios de
radiodifusión. En estos casos no emite opinión sobre el
fondo de la cuestión.
b) Establecer y administrar un sistema de otorgamiento
anual de premios y reconocimientos a las personas
naturales y jurídicas que contribuyan al desarrollo
integral y cultural del país, mediante su trabajo en la
radiodifusión. El sistema de premios no supone la
existencia de condicionamientos respecto al contenido
de la programación.
c) Propiciar investigaciones académicas que promuevan
el mejoramiento de la radiodifusión.
d) Apoyar iniciativas con fines académicos, destinadas a
la preservación y archivo de los programas de
producción nacional, transmitidos por los servicios de
radiodifusión.
e) Emitir opinión no vinculante, dentro del procedimiento
administrativo sancionador.
8.5 RECURSOS DEL CONSEJO CONSULTIVO DE
RADIO Y TELEVISIÓN
El Consejo Consultivo de Radio y Televisión
contará con el apoyo administrativo y logístico que le
brinde el Ministerio, en lo que respecta a radiodifusión.
Para el cumplimiento de los fines que se encarga al
Consejo Consultivo de Radio y Televisión, se empleará
parte de los ingresos recaudados por concepto de
derechos, tasas, canon y multas a que se refiere el
artículo 101 de la Ley de Telecomunicaciones.
9. REFERENCIAS
[1] MTC, sociedad nacional radio y tv.
[2] MTC, Reglamento de la Ley de Radio y TV.
[3] SPIJ, Ley de Radio y Televisión, Ley 28278
[4] SPIJ, Reglamento de la Ley de Radio y Televisión
20120522
[5] MTC, comunicaciones, autorizaciones, radiodifusión,
documentos, sociedad nacional radio y tv.
[6] SNRTV, código de ética, 1992
[7] CONGRESO, comisiones, leyes 28278, 2002
[8] UNICEF, sociedad nacional radio y televisión, 2000