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Msc.
Fiscala General
Ministerio Público
Los suscritos, Luis Alonso Bonilla Guzmán, Secretario del Sindicato de Servidores
y Servidoras, Ex Servidores y Ex Servidoras del Ministerio Público, por sus siglas
SIMIPU, Álvaro Rodríguez Zamora, Presidente del Sindicato Asociación Nacional
de Investigadores en Criminalística y Afines, por sus siglas ANIC, Mario Mena
Ayales, Presidente la Asociación Nacional de Empleados Judiciales, por sus siglas
ANEJUD, Hernán Campos Vargas, Secretario General del Sindicato de
Trabajadores y Trabajadoras del Poder Judicial, por sus siglas SITRAJUD y Jorge
Morales García, Secretario General del Sindicato de la Judicatura, por sus siglas
SINDIJUD, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 278, 280, 281, 391,
392, 393, 394, siguientes y concordantes del Código Procesal Penal, así como el
artículo 51 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función
Pública, en representación de los Sindicatos citados interponemos formal
Denuncia Penal en contra del Diputado CARLOS RICARDO BENAVIDES
JIMÉNEZ, cédula número 6-0248-0942, por el delito de LEGISLACIÓN EN
PROVECHO PROPIO, previsto y sancionado por el Artículo 48 de la Ley contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, sin perjuicio de que,
producto de la investigación que realice su Autoridad, surjan elementos de juicio
adicionales que incardinen la conducta del denunciado en otras normas penales.
HECHOS
1. Desde antes del primero de octubre de dos mil diecisiete, el señor Carlos
Ricardo Benavides mantenía una obligación tributaria con el Ministerio de
Hacienda, que se incardinaba dentro de alguno de los presupuestos de la
amnistía que posteriormente fue dispuesta en el Transitorio VI de la Ley
9635.
2. El primero de mayo de dos mil dieciocho, el señor Benavides Jiménez asumió
el cargo de Diputado de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.
3. Como Diputado de la Asamblea Legislativa, en la sesión extraordinaria
número 18 del Plenario, al ser potencial beneficiario de una eventual amnistía
tributaria, consciente de tal circunstancia, el señor Benavides Jiménez votó
negativamente contra una moción de orden propuesta por el Diputado José
María Villalta Flores-Estrada, para solicitar al Ministerio de Hacienda la lista
de potenciales beneficiarios de dicha amnistía tributaria, dispuesta en un
transitorio del mencionado proyecto.
4. El cinco de octubre de dos mil dieciocho, el Diputado Benavídez Jiménez, a
sabiendas de que era potencial beneficiario de la amnistía antes
mencionada, participó y votó de manera favorable al proyecto de Ley antes
mencionado, en el Primer Debate.
5. El tres de diciembre de dos mil dieciocho, el Diputado Benavídez Jiménez,
consciente de que era potencial beneficiario de la amnistía antes citada,
participó y votó de manera favorable, en Segundo Debate al Proyecto de ley,
en la Sesión Ordinaria número 104.
6. El cuatro de diciembre de dos mil dieciocho entró en vigencia la Ley 9635.
7. Dentro del plazo dispuesto por el Transitorio VI de la Ley 9635 (dentro de los
tres meses posteriores a la entrada en vigencia de la Ley, tras su publicación
en el Diario Oficial La Gaceta), a saber, entre el cuatro de diciembre de dos
mil dieciocho y el cuatro de marzo de dos mil diecinueve, el Diputado
Benavides Jiménez, a sabiendas de que resultaría beneficiado por la
amnistía tributaria contemplada en dicho Transitorio, el cual conoció y votó,
canceló por sí mismo o por interpósita persona -pero con pleno dominio
del hecho- la suma de un millón setecientos mil colones, ya ajustada la
disminución del importe a pagar, automáticamente por el Ministerio de
Hacienda, de acuerdo con las reglas dispuestas, obteniendo de esta forma
el Diputado Benavides Jiménez un beneficio patrimonial ilícito, en razón de
que no sólo se opuso y votó en contra de la moción de orden aludida en el
punto 3., sino que votó posteriormente en primer y segundo debate la
aprobación de la Ley de cita, con el Transitorio que le beneficiaba, por lo
tanto, conocía que al realizar el pago de la obligación tributaria dentro de ese
plazo le beneficiaría económicamente y aun así, voluntariamente realizó el
pago con toda la intención de beneficiarse, actuando sobre seguro, con
conocimiento de la ilicitud del acto, porque había votado la moción para que
no se conociera quienes serían beneficiarios de la amnistía, pues no era ni
sería de conocimiento público su beneficio por no ser información de acceso
público, además, el investigado Benavides Jiménez no pudo prever que la
Sala Constitucional ordenaría al Ministerio de Hacienda suministrar la lista de
personas beneficiarias de la amnistía antes mencionada.
FUNDAMENTO LEGAL
“Será sancionado con prisión de uno a ocho años, el funcionario público que
sancione, promulgue, autorice, suscriba o participe con su voto favorable, en
las leyes, decretos, acuerdos, actos y contratos administrativos que otorguen,
en forma directa, beneficios para sí mismo …” (el subrayado y destacado son
suplidos).
No se puede perder de vista que el elemento objetivo del tipo penal (art. 48 LCEI)
para este caso en particular, es que el beneficio sea directo, lo cual en el caso
concreto se cumple, toda vez que, el Diputado Benavides Jiménez debía una
suma de dinero al fisco -tal como se describió en líneas precedentes- y, por
medio de la amnistía que él mismo defendió y votó favorablemente en primer y
segundo debate, obtuvo un rebajo del ochenta por ciento; de forma tal que es
evidente que la forma de no beneficiarse de su voto era: a) pagar sus impuestos
y estar al día antes de votar el proyecto o, b) separarse del proceso legislativo
de aprobación de esa ley en específico, por cuanto le beneficiaba como deudor
tributario.
"No era un asunto de consentimiento o no, es que la ley decía que bajo
determinados presupuestos, todos aquellos que cumplieran ese presupuesto,
cuando llegaran a pagar se les iba a, digamos, perdonar determinados rubros"
(https://www.ameliarueda.com/nota/tras-aparecer-beneficiarios-amnistia-diputado-asegura-
cancelara-intereses, fechado el 5-5-19).
PETITORIA
Nos reservamos el Derecho de Acción Popular previsto por el artículo 392 CPP. En
fin, de conformidad con los artículos antes citados, solicitamos se investigue y
posteriormente se presente ante la Corte Suprema de Justicia la respectiva
acusación.
Solicitamos ser notificados de todas las resoluciones que genere nuestra denuncia,
al correo electrónico sindicatospoderjudicialcr@gmail.com