Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
-7 NOV 2017
Por medio del cual se crean mecanismos especiales para el cumplimiento, desarrollo y
.
seguimiento de los compromisos adquiridos del Gobierno Nacional con el Consejo Regional
Indígena del Cauca (CRIC), se actualiza la Comisión Mixta para el Desarrollo Integral de la
Política Pública Indígena para el CRIC creada por el Decreto 982 de 1999, se adoptan
medidas para obtener los recursos necesarios y se dictan otras disposiciones
CONSIDERANDO:
Que a la fecha el Congreso de la República no ha expedido una ley que desarrolle el artículo
329 de la Constitución Política.
Que la Constitución Política en su artículo 2 establece que son fines esenciales del Estado
"servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, polftica, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo",
Que la Corte Constitucional, mediante sentencia SU-819 de 1999 precisó que "los derechos
económicos, sociales o culturales se tornan en fundamentales cuando su desconocimiento
pone en peligro derechos de rango fundamental o genera la violación de éstos,
conformándose una unidad que reclama protección íntegra".
Que de conformidad con .10 establecido en el artículo 1 del Decreto Ley 2893 de 2011, el
Ministerio del Interior tiene como objetivo dentro del marco de sus competencias y de la ley,
formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes, programas y
proyectos en materia de integración de la Nación en las entidades territoriales, convivencia
ciudadana, asuntos étnicos, población vulnerable, democracia y participación ciudadana,
entre otros, disposiciones concordantes con el numeral 100 del artículo 2 del mismo Decreto,
que contempla como función del Ministerio la de "formular y hacer seguimiento a la pOlftica
de los grupos étnicos para la materialización de sus derechos, con un enfoque integral,
diferencial y social, en coordinación con las demás entidades competentes del Estado".
. Que el congreso extraordinario del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), realizado
en el Resguardo Indígena La María, Piendamó, del 30 de mayo al 5 de junio de 1999, expidió
una resolución que declaró la emergencia social, cultural y económica de los pueblos y sus
respectivas autoridades indígenas del Cauca.
Que el señor Ministro del Interior de entonces, el día 5 de junio de 1999, participó en dicho
evento y suscribió en el Resguardo Indígena de La María, Piehdamó, una declaración de
intención, aceptada por las autoridades y los pueblos indígenas del Cauca organizados en el
CRIC, mediante la cual expresa la voluntad política del Gobierno de atender con celeridad y
diligencia los fundamentos de la misma, en materia de territorialidad, medio ambiente,
derechos humanos, desarrollo de las normas constitucionales, economía y seguridad
alimentaria.
Que, por tal virtud, el Gobierno Nacional se notificó y registró la declaración de emergencia
social, cultural y económica de los pueblos indígenas del Cauca, que requiere acciones
urgentes para superarla, tomando como referente los textos de la declaratoria de emergencia
expedida el día 10 de junio de 1999, por el congreso extraordinario del CRIC y sus autoridades
indígenas, en el Resguardo de La María, Piendamó (Cauca) y la declaración de intención del
señor Ministro del Interior del día 5 de junio de 1999.
Que en virtud de lo anterior, se expidió el Decreto 982 de 1999, "por el cual el Gobierno
Nacional crea una Comisión para el desarrollo integral de la política indígena, se adoptan
, :
medidas para obtener los recursos necesarios y se dictan otras disposiciones", modificado , ¡
1
por el Decreto 1696 de 2017, "por el cual se modifica el Decreto 982 de 1999", l' ¡
I
.¡
Que es necesario mediante el presente decreto reglamentario modificar parcialmente el
Decreto 982 de 1999 para actualizar la estructura actual del Estado, a la par que derogar el
Decreto 1696 de 2017, en cumplimiento de los acuerdos y compromisos del Gobierno I
Nacional con las comunidades indígenas del Cauca, en virtud de lo acordado en la "Minga t.,
-.
Continuación del Decreto: "Por medio del cual se crean mecanismos especiales para el cumplimiento, desarrollo y seguimiento de los compromisos
adquiridos del Gobierno Nacional con el Consejo Regionallndlgena del Cauca (CRIC), se actualiza la Comisión Mixta para el Desarrollo Integral de la
Pofftica Pública Indígena para el CRIC creada por el Decreto 982 de 1999, se adoptan medidas para obtener los recursos necesarios y se dictan otras
disposiciones"
Que de conformidad con el inciso final del artículo 4° del Decreto 092 de 2017, ''[I]as Entidades
Estatales no están obligadas a adelantar el proceso competitivo previsto en este artículo
cuando el objeto del proceso de contratación corresponde a actividades artísticas, culturales,
deportivas y de promoción de la diversidad étnica colombiana, que solo pueden desarro!la;
determinadas personas naturales o jurídicas, condición que debe justificarse en los estudios
y documentos previos". '
Que las comunidades indígenas del Cauca son población vulnerable y han sido
históricamente víctimas del conflicto armado.
Que es necesario considerar los planes de vida de los pueblos indígenas como mecanismos
para implementar las políticas relacionadas con el desarrollo integral de dichos pueblos.
Que la Comisión para el Desarrollo Integral de la Política Indígena del Departamento del
Cauca fue incorporada como un órgano de asesoría, coordinación y orientación del Sector
Administrativo del Interior en el artículo 1.1.3.12, del Decreto 1066 de 2015, Único
Reglamentario del Sector Interior.
DECRETA:
Artículo 1. Objeto. El presente decreto tiene como objeto establecer mecanismos eficaces
que garanticen la participación de los Pueblos Indígenas del Cauca organ:zados en el CRIC"
en los sectores sociales de inversión a través de las iniciativas de política pública indígena
que hagan los Ministerios cabeza de sector y los presupuestos nacionales en cada vigencia,
con el fin de cumplir las obligaciones establecidas en el Decreto 982 de 1999 y los
compromisos que para tal efecto el Gobierno Nacional haya adquirido, así mismo establecer
mecanismos de cumplimiento, seguimiento y dictar otras disposiciones.
Continuación del Decreto: ·Por medía del cual se crean mecanismos especíales para el cumplimiento, desarrollo y seguimiento de los compromisos
adquiridos del Gobíerno Nacional con el Consejo Regionallndlgena del Cauca (CRIC), se actualíza la Comisí6n Mixta para el Desarrollo Integral de la
Política Pública Indigena para el CRiC creada por el Decreto 982 de 1999. se adoptan medidas para obtener los recursos necesarios y se dictan otras
disposiciones·
Con el fin de que las funciones de la Comisión se lleven a cabo de manera eficiente, el
Ministerio del Interior, como Secretaría Técnica de la Comisión Mixta, realizará la
convocatoria de los miembros, seleccionando los que sean necesarios para su adecuado
funcionamiento, de conformidad con la temática a tratar y siempre que se trate de asuntos
directamente relacionados con las funciones o competencias institucionales de las
respectivas entidades.
1. Pueblo Yanacona.
2. Zona Centro.
3. Zona de Tierradentro.
4. Zona Norte.
5. Zona Oriente.
6. Zona Costa Pacífica.
7. Zona Occidente.
8. Zona Reasentamientos.
9. Zona Sat Tama Kiwe.
10. Pueblo Totoró.
11. Cabildo Wejxia Kiwe.
Continuación .de! Decreto: 'Por medio del cual se crean mecanismos especiales para el cumplimiento. des(#rrollo y seguimiento de los compromisos
adquiridos del Gobierno Nacional con el Consejo Regionallndlgena del Cauca (CRIC), se actualiza la Comisión Mixta para el Desarrollo Integral de la
Polltica Pública Indlgena para el CRIC creada por el Decreto 982 de 1999, se adoptan medidas para obtener los recursos necesarios y se dictan otras
disposiciones"
Parágrafo transitorio. El primer plan de acción de la Comisión Mixta será el resultado de los
compromisos adquiridos en las mesas sectoriales adelantadas los días 3 y 4 de noviembre
de 2017 en el Resguardo de las Mercedes del territorio ancestral Sath Tama Kiwe del
Municipio de Caldono en el marco de la Minga 2017.
La Comisión tendrá una Secretaría Técnica, integrada por un delegado del Ministerio del
Interior y un delegado de las autoridades indígenas del CRIC.
El Ministerio del Interior, a través de la Dirección para Asuntos Indígenas, Rom y Minorías, o
la dependencia que haga sus veces, será el responsable del funcionamiento de las sesiones
de la Comisión, la Secretaría Técnica y la custodia y conservación del archivo de la Comisión.
Continuación del Decreto: "Por medio del cual se crean mecanismos especiales para el cumplimiento. desarrollo y seguimiento de los compromisos
adqviridos del Gobiemo Nacional con el Consejo Regionallndigena del Cauca (CRIC). se actualiza la Comisi6n Mixta par,; el Desarrollo Integral de la
Política Pública Indlgena para el CRIC creada por el Decreto 982 de 1999. se adoptan medidas para obtener los recursos necesarios y se dictan otras
disposiciones"
Gobierno Nacional presupuestará los recursos para atender las necesidades de las
comunidades indígenas, teniendo en cuenta los planes cuatrienales y los planes de acción
que adopte la Comisión.
Para estos efectos, las entidades del orden nacional, de acuerdo con sus competencias,
identificarán las asignaciones presupuestales específicas para los Pueblos Indígenas
organizados en el CRIC y se presentarán al Departamento Nacional de Planeación (DNP) la
información desagregada.
Parágrafo 3. En todo caso se tendrá en cuenta que las medidas especiale5 establecidas en
este decreto están dirigidas a la materialización de pOlíticas específicas para la atención de
la población indígena organizada en el CRIC, erradicar la discriminación y alcanzar equidad
social para esta población considerada vulnerable y que ha sido históricamente víctima del
conflicto armado.
EPSI por disposición de la Ley 691 de 2001, tendrá en cuenta la información que para el
efecto reporte la Asociación Indígena del Cauca - EPSI como piloto en la identificación de
actividades diferenciales en salud para la población indígena, la cual se podrá reconocer a
otras EPSI, previo reporte de la información que soporte dicho valor diferencial.
PUBLiQUESE y CÚMPLASE
-7 NOV 2017
El Ministro del Interior,
~l~
GUILLERM~IVERA FLÓREZ
:J
El Ministro de Hacienda y Crédito Público, r
(lA...(---:7
MAURICIO CÁRDENAS SANTAMARiA
r/~/;l,Wuu.Jc '"l~
~IS FERNANDO MEJiA ALZATE