Yeremy Alejandra Huertas Mesa

Hugo Andrés Arenas Mendoza

Régimen de la función Administrativa
Universidad del rosario
INDUMIL
Colombia durante todo su desarrollo histórico, ha sido conocido como uno de los países
más violentos y generadores de conflicto armado a nivel mundial. Los habitantes de igual
manera luchan por sus intereses particulares y más aun de sus creencias partidarias sin
considerar a los demás.

Con el pasar de los años, la nación colombiana dispuso que los derechos y garantías
corresponderían a ser otorgados por el mismo estado y que así se efectuarían distintos
límites a la libertad de defensa, esperando finalizar conflictos creencias y opiniones
particulares sin considerar problemas la existencia de problemas sociales respecto de las
escalas colectivas.

Estableció que el acceso a armas de fuego quedaba en manos de una entidad

correspondiente conocida como INDUMIL, esperando así cerrar heridas de tantos años
de guerra y conflicto que habitaron en el territorio, dejando distintas secuelas no solo
físicas, si no, psicológicas para todos aquellos implicados en el proceso.

El estado asume como autoridad competente este gran riesgo en su artículo 223 de la carta
política de 1991, comprometiéndose libremente a garantizar la protección y vida de todas
aquellas colombianas que se encuentran tanto en zonas concurridas como Bogotá y zonas
aisladas como el Amazonas. Fundo así un monopolio conocido como INDUMIL siendo
esta, una entidad del estado que se encarga de la creación y distribución de armas en el
país, dedicada principalmente a conferir estos elementos a la policía y a las fuerzas
armadas de Colombia, pero permitiendo de igual manera, con ciertos requisitos a los
particulares la compra de los mismos.

Sin embargo, debemos considerar por un momento que el papel del estado al asignar tales
papeles de protección no es del todo eficiente. No puede comprometerse libremente a la
protección total de sus ciudadanos.

Las estadísticas sobre muertes violentas realizadas en Colombia en el año 2016 nos ponen
en una situación poco agradable, puesto que Colombia sería el quito país con mayores
muertes de armas de fuego con un resultado de 13.200 muertes en el año. (El tiempo,
2019)

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En el estado, las personas que se encuentran en situación de indefensión toman la decisión

de tomar la justicia por su propia mano ante las distintas desapariciones forzosas, muertes
injustas, torturas y robos.

Esto sucede principalmente por los largos procesos y requisitos que se deben conseguir
para la adquisición de un arma. Sin tener en cuenta que estas son de calibre bajo y al ser
atacadas aquellas personas indefensas no cuentan con la suficiente destreza y fortaleza
para manejarla.

Recordemos, entonces, que existen dos tipos de posesión de armas. (Decreto No 2535.
Presidente de la república, Bogotá, Colombia, 17 de diciembre de 1993.) Para tenencia
y para porte. La primer hace referencia a la obtención del arma como protección en hogar
o como conjunto de armas coleccionables; la segunda, corresponde a utilizar el arma fuera
del hogar.

Existen algunos requisitos y procedimientos que las personas, ya sean naturales o

jurídicas; deben tener en cuenta al momento de intentar adquirir un arma:

Para tenencia:

Personas naturales: Formulario suministrado por la autoridad competente, tarjera

militar, fotocopia de la cedula de ciudadanía, certificado judicial, justificación
escrita de la necesidad de porte, certificado médico respecto de estado físico y
mental.

Personas jurídicas: Se debe presentar un formulario especifico, un certificado de

existencia, fotocopia de la cedula junto con un certificado judicial y un concepto
favorable de una autoridad competente.

Para porte:

Personas naturales: Justificación de necesidad por protección o peligro de

muerte.

Personas jurídicas: Corresponde al mismo procedimiento de persona jurídica en

tenencia.

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En el país, una persona no puede apropiarse de todas las armas que desee, sino que, por
el contrario, se determina un límite de 4 armas por persona; dos para porte y dos para

tenencia. Así mismo, existen cuatro tipos de armas en Colombia, las de guerra (Sentencia
C-572/97), las de uso restringido (Sentencia No. C-296/95) y las de uso civil, las ultimas
categorizadas en: deportivas, colección y defensa personal.

Teniendo en cuenta lo anterior, podríamos determinar que además del arduo proceso y
requisitos que tendría que llevar una persona normal para adquirir un arma en INDUMIL
no se ha observado aun que los precios elevados de la industria monopolista son más que
otra restricción estatal que impide ante el mal acceso a la justicia par las personas mas
alejadas del estado una protección viable y confiable.

A través del tiempo, la industria militar colombiana se ha identificado como una empresa
autónoma e independiente con régimen propio, patrimonio propio y administración
propia. Tal autonomía le ha dado la potestad de dirigirse a sí misma y aunque tiene
distintos tipos de controles, su poder es tal que le permite crear un régimen restringido
respecto del acceso a sus armamentos, recordando que es la única con capacidad para
crear y distribuirlas en el país y fuera de este.

Por tanto, es importante resaltar que el monopolio estatal, aunque tiene como objetivo
principal proteger la sociedad de la ilegalidad y de mayor producción de muertes,
pretendiendo disminuir el crimen; ha de entenderse que el acceso a la posibilidad de
defensa por parte de las personas poco informadas o alejadas del mundo civil no tienen o
no corresponden con los requisitos mínimos establecido por la industria.

El estado solo puede hacer partícipe de las garantías y defensas establecidas en lugares
concurrido o al menos en aquellos que considera peligrosos y ofrece unas mejores
defensas como lo son las grandes ciudades. Bogotá, Cali y Medellín. Sin mencionar que
ni siquiera se logra acceder a una completa protección en estos lugares llenos de
vandalismo y sitios peligrosos específicos.

Por tal motivo, las personas de bajos recursos o que no cumplen con requisitos fijados
por la entidad, no pueden adquirir a un arma legalmente y se dirigen a la adquisición ilegal

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para la protección de su derecho a la vida conforme a la constitución, sin considerar las

restricciones del estado, puesto que este al no cumplir con su deber de garantía, el
ciudadano tampoco considera de gran importancia el cumplimiento de todos aquellos
parámetros establecidos.

Tanto es así que en Colombia el 91 % de las armas portadas son conseguidas en el

mercado negro. ( RCN radio, 2019). Ya sea que sean usadas con fines delictivos o de
protección, la cuestión es que la falta de regulación en el tema y la falta de equidad no
nos ha permitido progresar como un país unificado y comprometido con los derecho
fundamentales de las personas, sino, que por el contrario han sometido a los que no tienen
posibilidades económicas o sociales a arriesgar su integridad personal, manchando su
hoja de vida y marcando antecedentes; con tal de lograrse defender de los distintos grupos
armados, vándalos y demás agresores de los derechos humanos.

Se debería entonces, crear distintas soluciones ante la mala administración de acceso a

porte de armas realizado por INDUMIL. Correspondería abrir el mercado de armas en la
medida que permita a ciertas personas que por situaciones adversas no se encuentra en la
posibilidad de adquirirla legalmente, pero que, de igual manera, no den pie a que se siga
aumentando la tasa de mortalidad en nuestro país por todos aquellos que infringen las
normas básicas de convivencia e ignoran los derechos sociales e individuales de los
demás.

Por otro lado, se debería considerar respecto a los costos de armas y municiones los
distintos niveles sociales que existen en nuestro país. Aunque se tiene claro que
INDUMIL es una de las entidades mas estables de Colombia y que coadyuva con el
bienestar económico del mismo, no se puede comparar el acceso de este tipo de elementos
para una persona con capacidades económicas, que el acceso para otras que no cuenta
siquiera con el conocimiento básico de uso.

Se deben generar políticas que mejoren y desarrollo de la entidad respecto a la

adquisición, cursos que permitan conocer mas a fondo el manejo de los implementos y
así quitar una gran carga al estado respecto a el aseguramiento total de los habitantes del
territorio nacional.

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En conclusión, el estado colombiano no tiene la capacidad para garantizar los derechos

fundamentales de las personas en su totalidad y aunque no quiera admitirlo debe permitir
mayor acceso a la protección Individual ante un riesgo inminente de la vida, en zonas
desprotegidas del país. Y mas un teniendo en cuenta el proceso de conflicto armado que
hemos tenido durante décadas como nación colombiana.

BIBLIOGRAFIA:

 Resolución No 026. INDUMIL, Bogotá, Colombia, 31 de enero de 2018.

https://www.indumil.gov.co/wp-content/uploads/2016/03/Resolucion-026-de-
2018.pdf
 Ley No 489. Diario oficial del congreso, Bogotá, Colombia, 29 de diciembre de
1998.https://www.indumil.gov.co/wp-content/uploads/2016/02/ley489_1998.pdf
 Decreto No 2535. Presidente de la república, Bogotá, Colombia, 17 de
diciembre de 1993.
http://www.vertic.org/media/National%20Legislation/Colombia/CO_Decreto_2
535_de_1993.pdf
 INDUMIL (s.f) Organigrama general industria militar indumil. Bogotá,
Colombia: Industria militar colombiana.
https://www.indumil.gov.co/organigrama-con-directorio-2/

 Corte constitucional (1995). Sentencia No. C-296/95. Colombia, seis de julio.

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/C-296-95.htm
 Corte constitucional (1997). Sentencia No. C- 573/97. Colombia. De noviembre.
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1997/C-572-97.htm
 INDUMIL. (s.f). Descripción de los procesos y procedimientos. Bogotá,
Colombia. Industria militar de Colombia.
https://www.indumil.gov.co/descripcion-de-los-procedimientos/
 INDUMIL. (s.f). Entes de control. Bogotá, Colombia. Industria militar de
Colombia. https://www.indumil.gov.co/entes-de-control/
 El tiempo (2019). Colombia, el quinto país donde más personas mueren por
armas de fuego. Bogotá. Colombia.

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https://www.eltiempo.com/vida/salud/muertes-por-armas-de-fuego-en-el-
mundo-y-colombia-segun-estudio-325384
 RCN radio (2018). ¿Qué tan fácil es comprar un arma en Colombia? Bogotá,
Colombia. https://www.rcnradio.com/recomendado-del-editor/que-tan-facil-es-
comprar-un-arma-en-colombia

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