DISEÑO DE UNA PROPUESTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS

EN LA CIUDAD DE SINCELEJO -

Trabajo presentado como requerimiento para nota final de la asignatura

Gerencia Ambiental

Tutor

ALEJANDRO NAVARRO

CORPORACIÓN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

IX SEMESTRE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

SINCELEJO

2014

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 TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION 4

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 7

3. FORMULACION DEL PROBLEMA 8

4. JUSTIFICACION 9

5. OBJETIVOS 12

GENERALES 12

ESPECIFICOS 12

6. MARCO REFERENCIAL 14

7. MARCO CONTETUAL 17

8. MARCO CENCEPTUAL 17

9. MARCO LEGAL 18

10. METODOLOGIA 20

11. MISION 21

12. VISION 21

13. CONCLUSION 22

14. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS 23

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 1. INTRODUCCIÓN

El desarrollo del capitalismo desde finales del siglo XVI deja abierto entre los
pobladores del planeta de finales del siglo XX el debate entre crecimiento
económico y la conservación del medio ambiente.
El crecimiento económico capitalista, basado en la explotación desenfrenada de
los recursos básicos de la tierra que eran considerados escasos e importantes,
llevó a transformaciones en la vida del campo y a constantes incertidumbres
poblacionales hacia las grandes ciudades que se fueron creando a través de
procesos de urbanización desordenada y se caracterizaron por el desempleo, la
inseguridad, la pobreza, la explotación sin límites de los recursos naturales y el
aumento en el consumo. Los asentamientos urbanos contribuyeron a la
destrucción de valiosos ecosistemas naturales al mismo tiempo que propiciaron la
continua producción de tecnología para defender la calidad de vida, pero que se
amenazaba la naturaleza. El afán por mejorar las condiciones de vida podría
causar golpes definitivos que afectarían a las generaciones posteriores.
Los esfuerzos actuales intentan compensar el efecto negativo causado al medio
ambiente mediante la promoción del uso de tecnologías limpias en los procesos
de producción, incitando a consumir productos ecológicos, estimulando el ahorro
de energía y agua, y promoviendo el reciclado de desechos, entre otros.
Entre los aspectos relacionados con el medio ambiente que demandan una rápida
atención está el problema del manejo y disposición de los residuos. La importancia
que se le concede crece paralelamente al enorme volumen de residuos que se
producen en las zonas urbanas y a las dificultades para eliminarlos. Esta situación
despierta preocupación en diferentes sectores de la sociedad que tratan de alertar
y sensibilizar a la población y a las autoridades sobre los efectos ambientales y
repercusiones sanitarias que están provocando. Las soluciones o respuestas al
problema son muy diversas a nivel mundial, e incluso regional, dependiendo de las
características económicas, geográficas, políticas, educativas, etc. Sin embargo,
aún no puede decirse que el problema está controlado, o en vías de resolverse, en
ningún lugar del planeta. Lo que en las sociedades más tradicionales era

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considerado simplemente como basura se considera en las sociedades modernas
como residuos. Esto se debe al reconocimiento de las posibilidades de esos
productos de volver a ser utilizados. En el desarrollo de esta investigación se
utilizará el concepto residuos para referirse a los productos que son desechados
de los hogares, pero que aún tienen posibilidad de continuar su ciclo de vida
sirviendo para otros usos.

Los residuos caracterizados por producirse en el medio urbano y ser gestionados

por los propios municipios son aquellos de procedencia de las zonas verdes, de la
pequeña industria y de los hogares. Estos últimos, los Residuos Sólidos
Domiciliares o domésticos, se clasifican a su vez en residuos voluminosos,
como electrodomésticos, colchones, llantas viejas y todos esos residuos que no
pueden ser gestionados por el servicio normal de recogida; los residuos tóxicos,
que incluyen las pilas, restos de pinturas y solventes. En general, se puede decir
que estos dos grupos son “residuos domiciliares especiales”. Otro grupo es el de
los residuos orgánicos, y por último, los residuos inertes, plástico, papel, vidrio,
textiles, metales, madera- de los cuales, más del 70 por ciento de la cantidad
producida corresponde a los residuos de envases.

Dentro de toda esta gama de residuos producidos por el ser humano en el medio
urbano destacan, por ser los más visibles y los que crecen continuamente, los
envases y empaques. Es por ello que este trabajo se propone prestar atención
especial al análisis de su problemática, situarlo en diferentes contextos, comparar
casos y proponer alternativas para mejorar su vinculación sociedad-naturaleza.

Este trabajo se suma a la explicación sobre la generación de residuos que pone

atención en las formas de vida de la “modernidad”. Puesto, que el ser humano
busca saciar sus necesidades y deseos y al verlos satisfechos busca otros
nuevos, provocando un progresivo aumento de productos inservibles. Un rasgo
más es que los productos ya no satisfacen sólo por el uso que ofrecen, sino por la

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presentación que en el mercado se hace cada vez más elaborada para competir
con éxito con productos similares. La mayoría de los envases son materiales
inertes que no pueden ser eliminados ni reciclados de forma natural, como sucede
con los residuos orgánicos. Esto ha motivado la búsqueda constante de nuevos
procedimientos para su optimización, racionalización de materiales y energía, de
recuperación y eliminación. Sin embargo, los resultados hasta ahora logrados
determinan costosas inversiones tecnológicas que en su proceso requieren del
consumo de nuevos materiales y recursos naturales o generan otro tipo de daños
al medio ambiente. El almacenamiento en los rellenos sanitarios ha dejado de ser
la opción más viable o aceptable, las razones son varias, pero entre ellas hay que
considerar que las cantidades de residuos son progresivamente más numerosas y
los espacios para enterrarlos son cada vez menores. A la falta de espacios se
agregan los cambios en el sentir de la sociedad, surgiendo una racionalidad
ambiental, que reclama sea respetado el espacio de interacción sociedad-medio
ambiente.

La Propuesta presentada comprende una serie de elementos estratégicos que han

sido tomados de las principales preocupaciones que debe tener una ciudad en
desarrollo, el cual debe ser el control de riesgos que atentan contra la salud, los
recursos materiales y naturales. Los elementos presentados son en sí una serie
de sugerencias factibles para los encargados de tomar decisiones en el futuro, con
el objetivo de que puedan estructurarse políticas y estrategias operativas que
contribuyan a mejorar la gestión, integral y sosteniblemente, de los residuos en la
región elegida y quizás extenderse al resto del país.

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 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los residuos urbanos, han estado en los momentos más relevantes, en los últimos
años hemos notado que el Ministerio de Ambiente, ha implementado mejores
sistemas de protección al Ambiente y a la seres vivos en general, definiendo un
área de seguridad y salud como parte integral de las sociedades en beneficio de
las personas; en la actualidad no es un secreto que la gran mayoría de las
empresas, personas, son conocedoras de esas leyes pero no han visto la
necesidad de aplicarlas ya sea por falta de conocimiento, falta de apoyo y
asesoría de un especialista en conservación del medio ambiente y reciclaje o en el
peor de los casos no disponen de los recursos económicos para desarrollar dichos
programas, los cuales no estarían en primer plano. De aquí se desprende la
intención de implementar el programa de Tratamientos de Residuos Urbanos en la
ciudad de Sincelejo – Sucre.

La principal preocupación de toda ciudad que está en total crecimiento, debe ser el
control de contaminación del medio ambiente, que atenten contra la salud y
riesgos de sus habitantes en el entorno social, laboral, económico, político, etc. Es
por eso que toda ciudad, municipio debe asumir su responsabilidad, en manos de
sus dirigentes, y poner en práctica modelos de tratamientos de residuos urbanos,
para así, buscar alternativas para gestionarlos de una manera más integral y
sostenible en la que se tenga en cuenta el medio ambiente y la salud de la
sociedad.

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 3. FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cómo son las condiciones de vida y salud en los barrios de la ciudad de

Sincelejo - Sucre?

¿Cuáles son las políticas del programa de Medio Ambiente, salud que se deben
implementar en la ciudad de Sincelejo?

¿Cuáles son los criterios y pautas necesarios para la evaluación de la propuesta

de Tratamientos de Residuos Urbanos?

¿Cuál es cronograma de actividades para la ejecución de la propuesta de

Tratamientos de Residuos Urbanos?

¿Cuáles son las principales medidas, soluciones y políticas que se deben

implementar en los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo e higiene y
seguridad industrial para corregir y mejorar las condiciones laborales en la
empresa COOTRANSTOL?

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 4. JUSTFICACION

Como ya hemos dicho, que la Gestión de los Residuos Urbanos, es un problema

global, con consecuencias en cuanto al deterioro ambiental y el bienestar humano.
Las Ciudades más desarrolladas ya han empezado a probar alternativas para
controlarlo y los siguen en sus iniciativas los de menor desarrollo.

La ciudad de Sincelejo – Sucre, tiene importancia como ámbito de aplicación de

esta propuesta porque, es la concentración urbana más grande del Departamento
y con un crecimiento económico que le da un lugar sobresaliente, en el
Departamento, al mismo tiempo que se incrementan sus riesgos y vulnerabilidad.

“Los datos que proporcionan fuentes oficiales como CARSUCRE, en el Informe

Técnico Ambiental, en el marco de la Política Nacional Ambiental, el Plan de
Acción 2012-2015 y dando cumplimiento al Pacto de Transparencia suscrito con el
MAVDT y la Vicepresidencia de la República, Programa Presidencial de
Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, ejecutó
durante la vigencia 2012, proyectos y convenios”, que relacionamos a
continuación:

Programa 1. Manejo
integral del agua.
1.1. Fortalecimiento
Programa Regional de
Monitoreo Recurso Hídrico
Jurisdicción Carsucre.
1.2. Protección Integral de
Aguas Subterráneas.

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1.3. Manejo Integrado de la
Unidad Ambiental Costera
Estuarinas Río Sinú Golfo
de Morrosquillo
Jurisdicción Carsucre.
1.4. Formulación e
Implementación Plan de
Manejo y Ordenación
Cuencas Hidrográficas
1.5. Reforestación
Protectora Productora para
la Formación de Bosques y
la Recuperación de Zonas
de Recarga de Acuíferos y
Corredores Biológicos en
la Jurisdicción.
1.6. Fondo de
Descontaminación
Ambiental.

Por lo que podemos deducir, que no se encuentra ningún proyecto dirigido al

cuidado y mejoramiento de los Residuos Urbanos en la Ciudad. Ya que la
producción de residuos es un de todas las sociedades y los factores sociales,
culturales, políticos y económicos que desempeñan un papel determinante para
lograr cambios en la cantidad y variedad de residuos que se producen, así como
en las alternativas para gestionarlos de una manera más integral y sostenible en la
que se tenga en cuenta el medio ambiente y la salud de la sociedad.

Esta tesis no se centra exclusivamente en la descripción o en el análisis jurídico

sino que hace una investigación multidisciplinaria que incluye además aspectos

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ambientales y sociales involucrados en la generación de residuos. Ello, porque la
producción de residuos es un acontecer de todas las sociedades y los factores
sociales, culturales, políticos y económicos desempeñan un papel

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 10. OBJETIVOS

10.1 OBJETIVO GENERAL

El objetivo general de este trabajo es la elaboración de una propuesta que permita
mejorar la gestión actual de los residuos domésticos que son producidos en la
ciudad de Sincelejo. El análisis de estas estrategias, se basan en los casos más
relevantes observados en la ciudades más desarrolladas, que dejan en evidencia
que los cambios más relevantes se deben principalmente en la separación de los
residuos, principalmente de los envases -residuos inorgánicos-,con la finalidad de
poder ser nuevamente reintroducidos en el ciclo de vida de un producto, y de este
modo, evitar el uso de nueva materia prima y energía, así como promover la
protección del medio ambiente y la salud de los seres humanos. Así pues, se
pretende aportar las bases económicas, educativas y sociales necesarias para
poner en marcha un plan de recolección selectiva de los residuos como parte
fundamental de un programa integral para la gestión sostenible de los residuos
domésticos.

10.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Para el logro del objetivo general se han formulado una serie de objetivos
específicos que permiten definir los aspectos considerados en el análisis y la
orientación de la propuesta contenida en este trabajo, se describen a continuación:
1- Estudiar, las diferentes disciplinas que involucran la ecología, la historia, la
geografía, la economía, la sociología y la educación, así mismo, las causas
que han motivado el cuidado del medio ambiente en las sociedades modernas.

2- Reconocer el proceso evolutivo, dentro de la Ciudad, de la gestión de los

residuos domésticos en los últimos periodos.

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3- Analizar el caso específico con la ciudad de Medellín, con la intención de
seguir de cerca los hechos y acciones que se han visto involucrados para
lograr cambios del problema de los residuos, así como, los factores que han
motivado la participación y actuación de toda la sociedad, es decir, de los
sectores sociales, gubernamentales e institucionales.
4- Como siguiente objetivo específico, se plantea estudiar y describir la situación
actual de la gestión de los residuos en Sincelejo - Sucre, por medio de un
análisis comparativo que tome como ejemplo los modelos de gestión seguidos
en las ciudades, lo que se efectuará mediante el análisis de informes,
investigaciones y la propia observación directa.
5- Identificar localmente, mediante un trabajo de campo realizado en la Ciudad de
Sincelejo - Sucre, la conciencia ambiental, así como los hábitos de consumo y
de disposición de los residuos por parte de los ciudadanos.
6- Elaborar la propuesta más viable para la gestión de los residuos en la Ciudad
de Sincelejo – Sucre, a partir de las evaluaciones, del análisis teórico y práctico
realizado.

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 11. MARCO REFERNCIAL
Esta propuesta se ocupa del problema de la basura o residuos, o como también se
pueden llamar a los restos inservibles que son acumulados en las casas o lugares
de trabajo. La primera pregunta que surge es por qué se producen o cómo se
generan tantas cantidades de residuos. Una de las explicaciones más comunes es
la que afirma que es el resultado del actual modo de vida, caracterizado por los
excesos en el consumo. Atacados constantemente por los medios de
comunicación, consumimos todo producto cuanto es anunciado: alimentos cuyas
Propiedades se han alterado para mejorar su sabor y calidad, novedosos y
complicados sistemas de comunicación, vehículos de transporte cada vez más
rápidos y confiables, máquinas para sustituir el trabajo humano.

La producción de residuos se inicia con la presentación de muchos de esos

productos que se encuentran en el mercado con aparentes y vistosos envases que
al entrar en casa se convierten en un desperdicio del que queremos deshacernos
de la manera más rápida posible. Todavía no existe una fuerte preocupación de la
sociedad sobre cómo han sido manufacturados esos productos, qué pasa con los
residuos que producimos, ni cuál es el destino final que se les da.

Todas las cosas que poseemos tienen el único fin de satisfacer nuestras
necesidades y deseos creados; de sentirnos cómodos en el mundo con las cosas
materiales que nos rodean y ser parte activa del actual estilo de vida. En esta
búsqueda del bienestar propio, de satisfacción de necesidades y deseos, se está
dispuesto a sacrificar dinero y tiempo, lo que se traduce en la asignación de un
valor de uso. Queda claro pues, que la satisfacción humana depende del
cumplimiento de necesidades y deseos, pero que ya poco se relacionan con el
valor objetivo que de éstos se desprende. La gente consume los productos que
satisfacen sus deseos pero no es consciente del origen y procesamiento del
producto.

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“Las necesidades humanas son muy variadas, probablemente también son muy
variables en la historia y la geografía de nuestra especie. La satisfacción de una
parte de estas necesidades exige un consumo notable de recursos materiales,
pero otras igualmente importantes como el afecto, la autoestima o la
intercomunicación son inmateriales y dependen más bien del uso de recursos
sociales. Para satisfacer unas y otras las diversas sociedades humanas han
construido diferentes satisfactores, diferentes artefactos económicos y reglas del
juego social. La aparente plasticidad de las necesidades de nuestra especie, que
parece no conocer límites, es en realidad fruto de una confusión entre la
diversidad de satisfactores y las necesidades mismas”. (Tello 2000, 117).

Los seres humanos consumimos determinados objetos con el propósito de

sentirnos satisfechos e identificados. La búsqueda constante de instrumentos y
formas de establecer relaciones con la naturaleza ha sido el proceso histórico de
la humanidad y a través de los siglos los individuos han aprendido a transformar
los recursos de la naturaleza para utilizarlos y adaptarlos a sus necesidades. La
modificación permanente de la naturaleza afecta al mismo tiempo a la humanidad,
pues se originan cambios en sus condiciones de vida y en las relaciones con sus
semejantes.

La relación medio ambiente-sociedad, no tiene un sentido único, se trata de un

proceso esencialmente recíproco y cambiante. La intervención del hombre sobre
el medio ambiente y las consecuencias que de ello se derivan están ligadas a la
historia y a los tipos de organización que el grupo ha ido adoptando en un
momento específico (García, 2000b).
La realidad natural es regulada a su vez por la dinámica de los fenómenos
naturales. Entre los sistemas sociales y el medio natural existe un mediador: la
tecnología. Cada vez en mayor medida el grupo social se sirve de este mediador
para obtener los bienes que requiere para la satisfacción de sus necesidades.

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Dichas necesidades cambian, dependiendo de modelos culturales, de las
estructuras económicas, de las características políticas del sistema social en cada
momento histórico y del proceso de desarrollo. Se va produciendo así una
progresiva diversificación y una complejidad creciente en las necesidades.
Con el actual modo de vida, las comodidades que adquirimos y en las que
estamos acostumbrados a desenvolvernos, han presentado efectos colaterales
dañinos para el medio ambiente, como la desaparición de bosques, la pérdida de
tierras cultivables, la contaminación de los recursos naturales como el aire, agua y
suelo. Muchas consecuencias que en un principio se consideraban como simples
molestias, hoy son reconocidas como amenazas tanto para la naturaleza como
para el ser humano. Dichas acciones sobre un determinado ecosistema natural, en
un espacio geográfico definido, afectan otros sistemas naturales, a veces muy
distantes. Y, lo que es aún más importante, el proceso de toma de decisiones en
el mundo de hoy se lleva a cabo en espacios funcionales, sociales, económicos y
naturales a menudo diferentes y geográficamente distantes de aquellos en los que
prácticamente se ejecutarán. También están los alimentos, cada vez son más
exigidos por los consumidores, este afán por satisfacer las necesidades, crean
alimentos con nuevas sustancias químicas, fertilizantes.

A partir de estos acontecimientos se comienza a tomar conciencia del daño

ocasionado y se evalúan las alternativas que fueran capaces de aminorar el
deterioro y la pérdida de la calidad de vida. Como primera etapa se producen
avances tecnológicos que permiten el tratamiento de las aguas, así como el
control de las enfermedades. Pero la situación no queda resuelta con eso,
mientras que por un lado comienzan a realizarse estudios para la prevención y
cuidado del medio ambiente, por otro lado el crecimiento económico de las
industrias, continúa estimulando el crecimiento de las ciudades y la tecnología, y
como consecuencia de esto, el incremento en el uso de la energía.

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 12. MARCO CONTEXTUAL

En la realización de este proyecto, se tomará como población a todos los

habitantes de la ciudad de Sincelejo - Sucre.

13. MARCO CONCEPTUAL

URBANO: hace referencia a aquello perteneciente o relativa a la ciudad. Una

ciudad es un área con una alta densidad de población y cuyos habitantes, por lo
general, no se dedican a las actividades agrícolas.

RECICLAJE: es la acción y efecto de reciclar (aplicar un proceso sobre un

material para que pueda volver a utilizarse). El reciclaje implica dar una nueva
vida al material en cuestión, lo que ayuda a reducir el consumo de recursos y la
degradación del planeta.

RESIDUOS: n material que se desecha después de que haya realizado un trabajo

o cumplido con su misión. Se trata, por lo tanto, de algo inservible que se convierte
en basura y que, para el común de la gente, no tiene valor económico.

MEDIOAMBIENTE: es un sistema formado por elementos naturales y artificiales

que están interrelacionados y que son modificados por la acción humana.

SOCIEDAD: posición es un concepto vinculado a la postura o actitud de alguien.

El término también se usa para nombrar a una disposición o situación particular.
Social, por otra parte, es un adjetivo que refiere a aquello perteneciente o relativo
a la Sociedad.

HERRAMIENTAS: una herramienta es un instrumento que permite realizar ciertos

trabajos. Estos objetos fueron diseñados para facilitar la realización de una tarea
mecánica que requiere del uso de una cierta fuerza.

POBLACION: proviene del término latino populatĭo. En su uso más habitual, la

palabra hace referencia al grupo formado por las personas que viven en un
determinado lugar o incluso en el planeta en general.

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GESTION: hace referencia a la acción y a la consecuencia de administrar o
gestionar algo. Al respecto, hay que decir que gestionar llevar a cabo diligencias
que hacen posible la realización de una operación comercial o de un anhelo
cualquiera.

PROBLEMAS AMBIENTALES: es un trastorno o un inconveniente que aparece

en un cierto ámbito de la vida y que debe solucionarse para que se recupere la
normalidad. Los problemas, por lo tanto, son dificultades o barreras que surgen en
el camino hacia una meta.

IMPACTO AMBIENTAL: es el efecto causado por una actividad humana sobre el

medio ambiente. La ecología, que estudia la relación entre los seres vivos y su
ambiente, se encarga de medir dicho impacto y de tratar de minimizarlo.

14. MARCO LEGAL:

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.

TITULO PRELIMINAR

DERECHO A GOZAR DE UN MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y

EQUILIBRADO.

I. Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable,

ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y asimismo,
a la preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar
dicho ambiente.
PROMOCION DE LA EDUCACION AMBIENTAL

VIII. Es deber del Estado formar conciencia acerca de la importancia del medio
ambiente, promoviendo la transmisión de los conocimientos, el desarrollo de las
habilidades y destrezas y la formación de valores, en torno de los procesos
ecológicos esenciales, los sistemas vitales de la diversidad biológica y del uso

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sostenido de los recursos.
PARTICIPACION CIUDADANA.

VI. Toda persona tiene el derecho de participar en la definición de la política y en

la adopción de las medidas de carácter nacional, regional y local relativas al medio
ambiente y a los recursos naturales. De igual modo, a ser informada de las
medidas o actividades que puedan afectar directa o indirectamente la salud de las
personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales.

DERECHO DE PROPIEDAD Y MEDIO AMBIENTE

VII. El ejercicio del derecho de propiedad, conforme al interés social, comprende

el deber del titular de actuar en armonía con el medio ambiente.

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 15. METODOLOGIA

Con el fin de poder elaborar una propuesta práctica y desde un enfoque

multidisciplinario que permita responder eficientemente a las necesidades de tipo
geográfico, ambiental y social de la ciudad de Sincelejo, sobre el tema de la
gestión de los residuos provenientes de los centros residenciales.

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 16. MISION

Crear una propuesta de acción para corregir el sistema de gestión de los residuos
en el medio urbano.

17. VISION
Ser los mejores y ofrecer las herramientas más innovadoras y de más alta calidad,
adelantándonos a las necesidades de la salud y el bienestar de todas las personas
y el medio ambiente.

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 18. CONCLUSIONES

 La ciudad de Sincelejo, actualmente no cuenta con un programa de

Tratamientos de Residuos Urbanos, pero, los habitantes se mostrarán
interesados y con buena actitud por mejorar la problemática ambiental y La
Gestión de los residuos domésticos.
 Las condiciones ambientales en la ciudad, se encuentran muy descuidadas por
parte de la población. No tienen conocimiento en cuanto a sus derechos en
materia de seguridad ambiental.
 Es necesario que la Ciudad entienda que las actividades que se realizan en
proteger el medio ambiente y la sociedad, garantizan una calidad de vida
futura.

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 19. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:
WEB GRAFIAS

 BIBLIOTECA.UCM.ES
 WWW.GOOGLE.COM

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