Términos de referencia para el Componente IV

Silvicultura, Abasto, Transformación y

Comercialización
PRONAFOR 2019
Términos de referencia
SAT. 6 Proyectos productivos forestales para mujeres

I. ANTECEDENTES

La Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), promueve la competitividad de la empresa y la industria

forestal del país, a través del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable, que permite el diseño
y la operación de apoyos para el crecimiento y fortalecimiento de las empresas o proyectos productivos
forestales operados por mujeres en el sector forestal, fomentando el manejo y aprovechamiento forestal y la
producción de bienes, que requieren de procesos de transformación, equipamiento, comercialización y
asesoría para el desarrollo de proyectos productivos y que posicionen a la actividad forestal en el contexto de
la competitividad a nivel nacional e internacional.

II. OBJETIVOS

 Favorecer la productividad forestal a través de la integración, participación y empoderamiento de las

mujeres en la cadena de valor forestal.
 Fomentar la generación de ingresos y empleos que permita mejorar las condiciones de vida de las
mujeres del sector forestal.
 Apoyar la ejecución de proyectos productivos que demuestren viabilidad técnica, económica, social
y ambiental.
 Impulsar la innovación de la industria de transformación primaria y secundaria, fomentando el
equipamiento industrial, la modernización y diversificación de la producción y la planta industrial.
 Impulsar la reducción del consumo de energía y el uso de tecnologías en bajas emisiones de gases de
efecto invernadero.
 Dar valor agregado a los productos forestales.

III. ESPECIFICACIONES DEL APOYO

Se deberá considerar lo siguiente:

 La propuesta técnica de este apoyo deberá presentarse con el formato indicado en el apartado IV. La
información contenida deberá obtenerse de fuentes primarias.
 Los apoyos podrán destinarse para la adquisición de herramienta, maquinaria y equipo para los
procesos de extracción y transformación, construcción de la nave industrial o el punto de venta físico
y el equipamiento para la comercialización de los productos forestales maderables y no maderables.
 El proyecto debe proponer la compra equipo y maquinaria nueva, de vanguardia y alta tecnología y
su selección deberá estar justificada por un análisis a detalle de las cotizaciones presentadas (Anexo
3).
 Cuando las cotizaciones correspondan a equipos de importación y sean en moneda extranjera, el
cálculo de los montos en pesos deberá hacerse con el tipo de cambio vigente al momento del análisis
financiero del proyecto (Especificar el tipo de cambio a considerar). Los fletes por transporte de los
equipos podrán considerarse dentro del apoyo siempre y cuando estén considerandos en la
cotización.
 La capacitación del proveedor deberá ser parte de la cotización y será cubierta por el apoyo hasta
llegar al monto máximo que aplique al tipo de solicitante.

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 En caso de que el proyecto considere la construcción de la nave industrial y/o el punto de venta
físico o su equipamiento, la persona solicitante además de demostrar (al menos por los 5 años de
vida del proyecto) la legal posesión del terreno de acuerdo con lo establecido en el Art. 19 De las
Reglas de Operación del Programa, deberán justificar que el volumen de producción actual y
proyectado es suficiente para mantener una oferta constante en el punto de venta y demostrar que
este punto facilitará el acceso al mercado y la reducción de costos operativos. No aplica para
proyectos nuevos o que No tengan producción constante.
 Se podrán apoyar proyectos nuevos o complementarios de acciones realizadas en años anteriores con
el apoyo de la CONAFOR u otras instituciones de los tres órdenes de gobierno.
 La aportación del solicitante podrá ser en especie, esta puede considerar lo siguiente:

a) Máquinas, herramientas y equipo para producción, en buenas condiciones y con el documento

legal (facturas, contratos, convenios, avalúos, etc.) que permita conocer su valor actual y la posesión
del bien.

b) Materiales para construcción (en caso de que el proyecto considere la construcción de la nave
industrial o el punto de venta físico) presentando facturas o notas a nombre del solicitante.

c) Recursos humanos (trabajo de las mujeres requerido en la operación del proyecto), se comprobará
con una lista de nómina firmada por las mujeres integrantes del proyecto y su programación
especificando el puesto, funciones, salario y fechas de pago, anexando una copia de su credencial de
elector; el pago máximo estandarizado por jornal será de $200.00 (Doscientos pesos 00/100 m.n.).

d) Contratación de mano de obra (albañilería, electricista, plomería u otros oficios, necesarios para la
instalación del proyecto, siempre y cuando el servicio no sea parte de las cotizaciones presentadas y
financiadas por la CONAFOR), presentando facturas o notas del servicio.

e) Insumos básicos para el funcionamiento inicial de la maquinaria, herramienta y equipo (Solo en

caso que no sea posible comprarlos a través del apoyo asignado o ya se cuente con ellos (adjuntando
notas o facturas de compra).

Dicha aportación debe ser utilizada para el desarrollo de cualquier etapa del proyecto por lo que se
deberá describir su aplicación en el cronograma de ejecución (Anexo 2).

 No serán sujetas de apoyo ni de las aportaciones los siguientes: fletes que no estén incluidos en la
cotización, pago de servicios, intereses de préstamos, costos por el tipo de cambio entre monedas,
compra de motosierras, animales de arrastre o de carga, materia prima y otros que no se mencionen.
Los terrenos o galeras propias, arrendadas o adquiridas no serán considerados como aportación de
los solicitantes.
 Para la gestión del segundo pago, sin excepción alguna, el equipo y maquinaria apoyados deberán
estar instalados, funcionando y la obra civil concluida según las especificaciones del proveedor y
el acta de verificación realizada.

IV. PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta técnica debe incluir lo siguiente:

1 Portada. Donde mencione el título del proyecto, fecha de elaboración, nombre del solicitante domicilio,
datos de contacto, monto total del proyecto (solicitado y aportación).
2 Índice.

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3 Resumen ejecutivo. Describir el tipo de empresa, productos a obtener, mercado, recursos económicos
por invertir, resultados esperados y conclusiones.
4 Antecedentes. Describir la situación actual interna y externa de la localidad y su organización, así como
la problemática y la importancia del proyecto en el contexto económico, social, cultural, roles de género,
desarrollo tecnológico realizado antes del proyecto e ingreso a nuevos mercados; mencione todos los
apoyos recibidos en últimos 5 años por la CONAFOR, resaltar los relacionados con la industria y/o
proyectos de inversión.
5 Objetivos. Describir el objetivo general y los específicos del proyecto.
6 Localización. Macro y micro localización e infraestructura de acceso, fotografías 360° (interior y/o
exterior) del lugar en donde se implementará el proyecto con resolución de al menos 5 mega pixeles.
7 Análisis de organización.
7.1. Personalidad jurídica de la persona solicitante.
7.2. Organigrama de personal: dirección y organización funcional de la empresa.
7.3. Descripciones de los puestos (administrativos, productivos y comerciales y especificar quien ocupará
el cargo, horarios, sueldos y salarios).
7.4. Reparto de utilidades.
7.5. Condiciones de trabajo y remunerativas (seguridad e higiene, prestaciones, riesgos de trabajo).
7.6. Describir las medidas temporales para mejorar las condiciones de trabajo de las mujeres como:
horarios laboral especiales para mamás, espacios físicos de lactancia, roles de turnos, políticas de
contratación, capacitación para la inclusión de la perspectiva de género, entro otras acciones que se
consideren necesarias para mejorar las condiciones laborarles.
7.7. Acciones para fomentar y fortalecer el empoderamiento de la mujer en la operación del proyecto.
8 Mercado.
8.1. Producto o servicio que ofrece o pretende ofrecer (describir las características en una (ficha técnica),
la problemática que se pretende atender y el valor agregado).
8.3. El proyecto debe indicar el destino de los subproductos o residuos de la industria, incluyendo su
mercado potencial.
8.4. Mercado actual y potencial (localización y tamaño) describir a los consumidores actuales del
producto que se comercializa y los consumidores nuevos que van a adquirir el producto.
8.5. Ventas de los últimos dos años y proyección para los cinco años siguientes en volumen (piezas, pt,
m3, etc.) y valor (pesos).
8.6. Formas y estrategias de comercialización, actual y programada, incluyendo precios, canales de
comercialización y estrategia de comunicación.
8.7. Políticas de: producto, precios, servicio, atención al cliente, promociones y descuentos.
8.8. Estrategia y fuerza de ventas, estimaciones y plan de venta anual.
8.9. Análisis de la competencia; descripción, ubicación, medir el posicionamiento de la competencia en
el mercado, medios utilizados para publicar y promover sus productos, calidad del producto y del
servicio que prestan, disponibilidad temporal y geográfica de los productos.

9 Análisis técnico y tecnológico.

9.1. Características y clasificación de las materias primas e insumos, identificando distribución de
producto, unidades y fuentes de abastecimiento con ubicación física.
No Maderables

Fuente de Volumen % y volumen real % y volumen total % y volumen a obtener

abastecimiento autorizado en el de a procesar (menos en la transformación
permiso de aprovechamiento volumen no (menos mermas)
aprovechamiento o extracción aprovechables)

Maderables (abastecimiento)

Fuente de Volumen % y volumen a % y volumen % y % y

abastecimiento autorizado extraer Primarios volumen volumen
considerando el

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aviso de Secundarios Celulósicos
aprovechamiento
de la anualidad
anterior

9.2. Capacidad productiva de los equipos con relación al abasto de materia prima.
9.3. Ingeniería: descripción del proceso productivo; diagrama de la maquinaria y equipo y su distribución
en la planta (layout); requerimientos de mano de obra, materiales, insumos y servicios; especificar
aquellos equipos que sean parte de la aportación en especie.
9.4. Cuadro comparativo y análisis de los indicadores de rendimiento actuales contra los rendimientos
proyectados con el cambio tecnológico. Esta información será considerada la justificación técnica de la
inversión.
9.5. Decisión del proveedor seleccionado agregando el cuadro comparativo y describiendo las ventajas
por las que se seleccionó Anexo 3.

10 Análisis Financiero.
10.1. Estructura de la inversión desglosada en los principales equipos, maquinaria e infraestructura
(Anexo 1).
10.2. Cronograma de inversiones considerando iniciar con las actividades que se llevan mayor plazo
(Contratos de energía eléctrica y otros, construcción de nave industrial, pedimentos de equipos, etc.).
(Anexo 2).
10.3. Presupuesto de ingresos (ventas por mes/año).
10.4. Presupuesto de egresos (costos y gastos de producción, ventas y administración, entre otros).
10.5. Elaboración del plan de financiamiento y la tabla de amortización (indicando el origen de los
recursos).
10.6. Presentar balance general, estado de resultados y flujo de efectivo actual y proyectado a 5
años.10.7. Razones Financieras
Liquidez
Endeudamiento
Rentabilidad
10.8 Determinar la Tasa de Rentabilidad Mínima Aceptable (TREMA), Tasa Interna de Rendimiento, el
Valor Presente Neto, Relación Costo-Beneficio, el Punto de Equilibrio (En valor y volumen) y el
Periodo de Recuperación de la Inversión
10.9 Describe y justifica la rentabilidad del proyecto.
11 Ambiental.
11.1. Conservación y aprovechamiento de los recursos forestales y las medidas para evitar y mitigar los
impactos, en particular cuando el manejo y/o aprovechamiento esté dirigido a ecosistemas o especies
con estatus de protección oficial.
11.2. Impacto ambiental del equipo o industria solicitado (reducción de emisiones de contaminación,
eficiencia de energía, ahorro de agua, manejo de residuos, contaminación de suelos).
11.3. Riesgos de impacto ambiental y sus medidas de mitigación.
12 Social.
12.1. Empleos (Directos e Indirectos) y sueldos y salarios a generar para las participantes del proyecto.
12.2. Relación de personas beneficiarias directas e indirectas (Anexo 4).
12.3. Distribución de beneficios económicos, transparencia y rendición de cuentas.
12.4. Obras de beneficio social.
12.5. Medidas de atención diferenciada se deberán especificar la forma en que se incorpora a la mujer y
grupos indígenas en la ejecución del proyecto.
13 Análisis FODA.
13.1. Identificar las principales condiciones internas del proyecto (fortalezas y debilidades) así como las
principales condiciones externas (oportunidades y amenazas).
14 Conclusiones del proyecto.
14.1. Describir en términos generales el impacto que generará en la ejecución del proyecto,

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14.2. Describir los riesgos generales que se pueden presentar y determinar las medidas de mitigación:
Riesgo Natural, de Mercado, de Precio, de Tasa de Interés y de Baja en la producción o el
rendimiento.
15 Bibliografía. Citar la bibliografía consultada.
16 Anexos (presupuestos, documentos y métodos para obtener los resultados)

 Dos cotizaciones en hoja membretada del proveedor (datos de contacto), así como su descripción,
complementos incluidos, especificaciones, garantía, plazo máximo para la entrega y vigencia de la
cotización. Cuando las cotizaciones correspondan a equipos de importación y sean en moneda
extranjera, el cálculo de los montos en pesos deberá hacerse con el tipo de cambio vigente al momento
del análisis financiero del proyecto.
 Análisis a detalle de las dos cotizaciones. Documento en el cual se comparen las dos cotizaciones y
se emita la decisión técnica para la selección de los proveedores de los equipos, en la cual se distingan
los siguientes elementos: maquinaria u obra civil, costo unitario, medidas, materiales de fabricación,
características de operación, datos de productividad, garantía, programa de mantenimiento preventivo,
servicio post venta, relación valor-precio, y emitiendo al final un juicio técnico que determine la
decisión de compra. Anexo 3.
 Carta compromiso del proveedor. Se debe indicar que brindará capacitación, con personal
calificado, a la persona beneficiaria hasta el dominio del uso del equipo, considerando temas, horarios
de teoría y práctica, así como la entrega de manuales en idioma español. Dicha capacitación deberá ser
parte de la cotización y será cubierta por el apoyo hasta llegar al monto máximo que aplique al tipo de
solicitante. Currículum del asesor técnico. Adjuntar copia del currículum vitae del asesor técnico, el
cual demostrará evidencia de contar con la experiencia necesaria para el desarrollo del proyecto.
 Corridas y análisis financiero en el documento y en archivo Excel en versión editable y sin macros.

V. INFORME FINAL

Una vez concluida la ejecución del proyecto y de acuerdo con estos términos, las personas beneficiarias,
deberán entregar a la gerencia estatal de la CONAFOR un informe final en formato digital e impreso por
duplicado.

El informe final considerará el siguiente contenido:

1) Portada con el nombre de la persona beneficiaria, fecha y modalidad de apoyo y montos ejercidos.
2) Resumen ejecutivo en una cuartilla máximo, especificando los principales logros obtenidos.
3) Relatoría de las actividades desarrolladas durante la ejecución del proyecto.
4) Resultados, comparando el antes y después de la ejecución.
5) Como impacta el proyecto en la economía local o regional.
6) Incluir un programa de mantenimiento preventivo del equipo y maquinaria con información proporcionada
por el proveedor, cuando aplique como anexo del informe del equipo o maquinaria.
7) Comprobantes fiscales de los gastos efectuados en el desarrollo del proyecto.
8) Memoria fotográfica:
Imágenes en color y pie de foto con resolución de al menos 5 mega pixeles, de la ejecución de todas las
fases calendarizadas del proyecto,
Memorias utilizadas en la capacitación (listas de asistencias, minutas trabajo, reconocimientos entre
otros).
Los archivos digitales de las imágenes deberán presentarse por separado en el respaldo electrónico del
informe final.
9) Ubicación geográfica del proyecto, de acuerdo a los parámetros para la generación de la cartografía
establecida en el Artículo 3 de las Reglas de Operación, parámetros para generación de cartografía.

Anexo 1

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Estructura de la Inversión
-Pesos mexicanos -

Aportación en efectivo
Aportación
Inversión Monto Total
CONAFOR Beneficiario Otra
Obra civil
Maquinaria
Equipos
…
TOTAL (Impuestos
incluidos)

Aportación en Especie
Uso de del bien
Precio Monto
Modelo/antigüedad Cantidad dentro del
unitario total
proyecto
Herramienta
Maquinaria
Equipo
Obra civil
Material
para
construcción
TOTAL

Nombre de la Monto
Nombre del Puesto Jornada laboral Salario
persona Total
Recursos
Humanos
(Jornales)
Mano de obra
TOTAL

Anexo 2

Cronograma de ejecución

Descripción y Periodo de ejecución (meses)

Actividad responsable de
ejecución 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

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Anexo 3

Comparativo de cotizaciones

Propuesta 1 Propuesta 2
Relación de Nombre del proveedor Nombre del proveedor
herramienta, equipos,
máquinas y obra civil. Modelo y marca 1 Modelo y marca 2
Características Características

Precio (incluye IVA) $ $

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Anexo 4

Beneficiarias directas e indirectas del proyecto de inversión

Vive en el ejido, Tipo de

Ejidataria/ comunera/ comunidad o lugar de Pertenece a Principal beneficiaria(dir
No Nombre Edad
avecindada/ ejecución del proyecto alguna Etnia actividad ecta/indirecta(o)
(Si/No) )

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