Curso Contrataciones Del Estado

BUSINESS
SCHOOL
INTERNATIONAL
DIRECCIÓN DE PROGRAMAS IN HOUSE
CURSO:
Contrataciones del Estado
PROFESORA:
JHANETT SAYAS OROCAJA
1
BUSINESS
SCHOOL
INTERNATIONAL
CURSO
Contrataciones del Estado
Datos generales
Facilitadores : Jhanett Sayas Orocaja

E-mail : sayasabogados75@hotmail.com
l. Sumilla:
Se tiene como finalidad , contribuir a la formación del personal del Ministerio de Agricultura y
Riego, brindándoles herramientas teórico-prácticas que les permita comprender las
modificaciones que se han producido en el proceso de contratación pública en sus tres etapas:
Planificación, Selección y Ejecución Contractual.
11. Objetivo del curso:
Comprender los cambios normativos que se han producido en el marco de la Ley de

Contrataciones del Estado y su Reglamento y en base a ello desarrollar las habilidades del
personal operativo, mediante la solidez de sus conocimientos teóricos - prácticos de la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento que le permitan, garantizar la eficacia y eficiencia
de sus procesos de contratación contribuyendo al logro de las metas y objetivos institucionales
111. Objetivos específicos del curso
Al finalizar el curso los participantes podrán:
• Conocer los cambios producidos en los lineamientos normativos que rigen la contratación
pública.
• Comprender las razones que motivaron los cambios en el marco normativo y la importancia
de ello para la optimización del proceso de contratación pública.
• Identificar los distintos órganos que intervienen en las contrataciones del Estado, sus
competencias, responsabilidades e interrelación para el logro de las metas institucionales.
2
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IV. Descripción del contenido
U~idad Temática 1:Aspectos Generales de la Contratación Pública ___ _ __ _

Contenido f Estrategia De Aprendizaje Actividades7 Evaluación
1
Recursos 1
1
: • Evolución histórica de la 1 1
1 contratación pública. 1-Problematización 1 Vistas PPT -Participación

1 • Marco General que delimita la ¡ -Preguntas motivadoras Análisis individual
i contratación pública.
1
! -Exposición Participativa , Conceptual
! • Identificación de Instrumentos de 1-
1
Exposición
Gestión de la Contratación
Pública.
1 • Órganos Responsables.
1
-- l - ------
- Unidad
- Temática 2: Planificación de la Contratación Pública
--- - -- -- -- - ~ - -- -,--,-- - - -- -
Contenido , Estrategia , Act1v1dades Evaluación
i Aprendizaje ' Recursos .
1
1 Cambios normativos referidos a la
• I Clase magistral · Vistas PPT Preguntas
! construcción del Plan Anual de , Exposición de 1 Análisis Casos exploratorias
' Contrataciones.
;
! experiencias . Prácticos
• Órganos responsables de la
' construcción del Plan Anual de
! Contrataciones.
; • Importancia del PAC en la estructura
i-- de- -la Contratación
- -- - . Pública.
-- --- -- - . -- - - - - -- -
Unidades
---- -- - Temátic~
- 4: Métodos de Contratación
----- - -- - - - - - ---- -- -- ~ ---- - --
Contenido , Estrategia : Actividades . Evaluación
· Aprendizaje Recursos '
1
! • Nuevos métodos de contratación,
análisis comparativo con métodos 1 Clase magistral ! Vistas PPT Preguntas
l
anteriores. i Exposición de Análisis Casos exploratorias
· • Revisión de estructura de los 1aspectos teóricos 1 Prácticos
1
procesos y la nueva metodología , y casos prácticos '
para la selección del adjudicatario
de la buena pro.
· • Revisión de nuevas figuras: 1
Rechazo de oferta, Homologación, 1
Modalidad Mixta, Contratación
1
Directa.
1• Identificación de Órganos 1
1
Responsables, competencias y
funciones
~-------· . -- . - -- - - - - ___ [ __ -- - -- -- -- -
3
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1NTERNATIO NAL
Unidades Temáticas
.. - - - - - ----
5 y ..6:- Ejecución Contractual
-- -· ... ------ - 1 - - - - - - - - - - - - - - - -----¡-;-- - - - - - - - -
Contenido Estrategia Actividades Evaluación
Aprendizaje Recursos
; • Cambios introducidos para la etapa , Clase magistral 1
1 contractual. ; Exposición de ! Tema ¡-Preguntas

• Análisis comparativo con normativa · aspectos teóricos , Trabajo i exploratorias
anterior. y casos prácticos , Grupal: j
1 •
j
Actuaciones,
responsabilidades.
decisiones y j ¡ Desarrollo
. casos
!
_J,
de
¡ • ___órganos Resp®ables. __ __ _ , _ -- - - - prácticos

- ---
Unidad Temática 7: Solución de Controversias
- - - - - - - - -- - - - i c - - - -- --- - - - -
Contenido I Estrategia · Actividades ¡ Evaluación
1 Aprendizaje Recursos
• Nuevos métodos de solución de ¡ Clase magistral
controversias contractuales. ¡ Exposición de , Tema !-Preguntas
, • Mecanismos de fortalecimiento de ¡ aspectos teóricos ' Trabajo
1
j exploratorias
la actuación administrativa frente a i y casos prácticos
1
Grupal:
controversias contractuales. ; Desarrollo de
1 casos
prácticos
!,!_nidad Temá~ca ~: Tall~r de caso__!Jirácticos_ _ .. -T --- ----- -- -----

Contenido Estrategia -í Actividades Evaluación
1 Aprendizaje Recursos 1
Análisis y desarrollo de casos ¡ Clase magistral
prácticos respecto a los diversos 1 Exposición de Tema - 1-Preguntas
temas tratados en las unidades , aspectos teóricos 1 Trabajo exploratorias
1 y casos prácticos Grupal:
temáticas desarrolladas, los
mismos que se desarrollaran en Desarrollo de
base a casos reales, análisis de casos i.
resoluciones del Tribunal de prácticos 1
Contrataciones y Análisis de
Pronunciamientos y Opiniones
OSCE.
V. Metodología
Teniendo en cuenta los principios del enfoque andragógico, durante todo el desarrollo del curso,
se promoverá de manera permanente la participación de las y los participantes, como actores de
la construcción de su propio conocimiento en base a la problematización, el contraste de la
teoría con la realidad y el compartir experiencias que permitan identificar oportunidades de
mejora individual y organizacional.
4
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El responsable del curso expondrá los contenidos teóricos pertinentes, acompañándolos de

ejemplos reales que refuercen los contenidos promoviendo la discusión y la exposición de
experiencias.
Se expondrán ejemplos de casos reales que permita que los y las participantes apliquen los
conocimientos adquiridos y compartan criterios y experiencias.
Evaluación
Participación en clase y Asistencia 30%
Trabajo en aula: 30%
Examen aplicativo final: 40%
Total: 100%
Criterios de Evaluación:
Para participación individual
Sustentar el juicio crítico valorativo frente al caso presentado
1. Exposición clara de ideas
2. Análisis y síntesis en la evaluación de las situaciones dadas.
3. Relación con la realidad
4. Presentación de solución o posibles soluciones
Para control de conocimientos:
1. Sustentar adecuadamente las respuestas.
2. Articulación clara de ideas.
VI. Referencias Bibliográficas

- Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento vigentes.
- Directivas vigentes de OSCE.
- Resoluciones del Tribunal de Contrataciones del Estado.
- Opiniones y Pronunciamientos OSCE.
Links:
- http://portal.osce.gob.pe/osce/content/ley-de-contrataciones-del-estado-y-reglamento
- http://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos normativos directivas
VII. Certificación
Para lograr el diploma de APROBADO el participante deberá:
• Asistir al 80% de las sesiones del curso. El tiempo de tolerancia máxima para
poder ingresar al aula y no considerarse como falta es de 15 minutos.
• Participar en la totalidad de la clase.
• Obtener una nota mínima de catorce (14.00)
5
22/08/2017
Docente: Jhanett Sayas Orocaja

sayasabogados7S@Hotmail.com
~,~J#baw~ Evolución Normativ_a

del Régimen de Contrataciones del Estado
LEY 26850
..
0. LEG. ID17 Ley 3D225:
O.S. 039-98-PCM D.S. IB4-20DB-EF II /D7/2Dl4
Reglamento 350-2D15-EF Reglamenta Nº D.SD51i-2Dl7-EF

DL Nº 1341
ta/12/2D15 18/D3/2Dl7
Vigencia: 07/at/2DIS Vigencia 03/04/2017
Vigencia D9/Dl/2DIS 2
1
22/08/2017
Finalidad
[ Cumplimiento de fines públicos

l
Maximizar el valor de recursos públicos
Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de precio y

calidad
Repercusión positiva en condiciones de vida de los ciudadanos
Promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados

(compras en función de su contribución a metas institucionales)
~
Ámbito de aplicación
QUIÉN ' QUÉ CON QUÉ
Entid ades
i
Bienes,
servicios y
obras
~ Fondos
públ icos
2
22/08/2017
Ámbito de aplicación y supuestas excluidas

Ámbitos
_____s_u_s_
JE_T_,v_o_ ___,] [___ _ º_ª_JE_T_iv_o
_ ___,] [____r_E_M_P_o_R_A_L_ _____,
• • •
Objeto al que se aplica la Ley: Es Los procedimientos de selección
Sujetos a quienes se aplica la la contratación de bienes, iniciados antes de la entrada en
Ley. Entidad servicios y obras cuya prestación vigencia de la Ley, se rigen por la
es pagada con fondos públicos anterior norma
Ley <>> y
Rc x.lamentos
Ámbito de aplicación y supuestas excluidas

Ámbito Subjetivo: Entidades
Fondos
constituidos total o
parcialmente con
fondos públicos,
sean de derecho
público o privado
Organizaciones creadas conforme al

ordenamiento jurídico nacional, así como los
Otras organizaciones que, para órganos desconcentrados de las Entidades
proveerse de bienes, servicios u obras, pueden realizar contrataciones, siempre que
asumen el pago con fondos públicos estos cuenten con capacidad para gestionar
sus contrataciones, conforme a sus normas
autoritativas
3
22/08/2017 .
Ámbito de aplicación y supuestas excluidos

Supuestas excluidas sujetas a la supervisión del OSCE
Contrataciones con exigencias y
Contrataciones por montos < = a 8 procedimientos específicos de una
UIT, salvo B y 5 de Catálogo del Convenios de colaboración entre organización internacional, Estados
Acuerdo Marco. Contrataciones> a entidades, siempre que brinden B, o Entidades Cooperantes derivadas
lUIT se requiere inscripción 5 u O propios de su función. de donaciones que representen
vigente en el Registro Nacional de Informe técnico 25% del monto total, salvo
Proveedores organismos multilaterales
financieros)
Contrataciones con proveedores no

domiciliados en el país, cuando sea
Contrataciones con otro Estado.
imposible realizar contratación a
Informe técnico
través de métodos de Ley. Informe
técnico
Supuestas excluidas del ámbito de aplicación

Sujetos a supervisión
o Contrataciones con otro Estado: Prestaciones a través de sus propios organismos,

dependencias o empresas de propiedad estatal.
o Proveedores no domiciliados:
i) Mayor valor de las prestaciones se realice en el extranjero
ii) Ente rector en salud considera que es mas ventajosa para la satisfacción las
necesidades
Se requiere 1;1:n informe técnico -y, legal .que ·sust-ente el supuest qqe confjgura lé!S
causales: Co'nve ·os de tofaboración/Cont'rata&iones coFI otro Estado7Cón pi:oveedC!>r
n~ domici.Jr.adof S'eguros patrimonlal--_es_ _ _ ____
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22/08/2017
Ámbita de aplicación y supuestos excluidas

Supuestas excluidos ND sujetas a supervisión
Contrataciones del
Ministerio de Relaciones
Contratos bancarios y Contrataciones que realicen
Exteriores (t ransmisión de
financieros (no seguros y Órganos de Servicio
mando y cumbres
arrendamiento financiero) Exterior de la República
internacionales declaras de
interés nacional)
Conciliadores, árbitros,
centros de conciliación, Locación de serv1c1os con
Contratación de notarios
instituciones arbitrales, presidentes de directorios a
públicos
miembros o Junta de tiempo completo
Resolución de Disputas
Contrataciones con e>cigencias y

procedimientos específicos de
una organización internacional, Adquisición de bienes por Las asociaciones público
Estados o entidades remate público privadas.
cooperantes (operaciones de
endeudamiento externo)
Principios que rigen las contrataciones
- Criterio de interpretación para la

aplicación de la Ley
SIRVEN 4t Integración para solucionar vacíos
- Parámetro de actuación de quienes

intervienen en las contrataciones
5
22/08/2017
Principias de la Ley
Libertad de
concurrencia
Igualdad de
Integridad
trato
Transparencia
Sostenibilidad
ambiental y social
Publicidad
Vigencia
Tecnológica
Competencia
Eficacia y
eficiencia
Principia de Integridad:
La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de contratación está guiada
por la honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica indebida, la misma que, en caso
de producirse, debe ser comunicada a las autoridades competentes de manera directa y·
oportuna.
Cláusula Anticorrupción
EL CONTRATISTA declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o en caso de persona jurídica

a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes
legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas:
a) Ofrecido, negociado o efectuado, cualqu ier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo
ilegal en relación al contrato;
b) Se obliga a conducirse con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos
ilegales o de corrupción, directa o indirectamente.
c) Se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna,
cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y adoptar medidas
técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.
6
22/08/2017
Impedimentas para cantrat-__,______ 1

Ámbito
total Ámbito
regional
Personas condenadas Ámbito de su

por delitos jurisdlcció n
Cualquiera sea el
régimen lega l de Reorganización Ámbito de la entidad
contratación
aplicable, están
impedidos de
Vlnculación con personas Ámbito del proceso
ser participantes, jurídicas inhabilitadas de contratación
postores y/o
contratistas,
Por Extensión por
incluyendo inhabilitación parentesco
contrataciones <
= a 8 UIT. Vinculación por Participación en
gestió n en personas Vinculación e n personas jurídicas
jurídicas personas jurídicas sin
fines de lucro
13
Ámbito total
En t odo proceso hasta 12 meses después de haber dejado el cargo :
Presidente y Vicepresidentes de la República

Congresistas de la República, Ministros y Viceministros de Estado
• Vocales de la Corte Suprema de Justicia
Titulares y miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos
Ámbito regional
Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo:
Gobernadores.
Vicegobernadores y
Consejeros de Gobiernos Regionales
7
22/08/2017 .
Ámbito de su jurisdicción
Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo:
• Jueces de las Cortes Superiores de Justicia.
• Alcaldes y
• Regidores
Ámbito de la Entidad
• Titulares de instituciones o de organismos del Poder Ejecutivo
• Directores y Gerentes de las empresas del Estado
• Funcionarios públicos
• Empleados de confianza
• Trabajadores de las Empresas del Estado y Servidores públicos, que por el cargo
o función que desempeñan tienen influencia, poder de decisión o información
privilegiada sobre el proceso de contratación. (13º Disposición Complementaria
Final Reg.).
Ámbito del Procesa de Contratación

Personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en:
• Determinación de las características técnicas y valor referencial o

estimado
• Elaboración de bases
• Selección y la evaluación de ofertas de un proceso de selección

• Autorización de pagos del contrato derivados de dicho proceso
Salvo en el caso de los contratos de supervisión
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22/08/2017
Extensión por Parentesco

En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas:
• Cónyuge,
• Conviviente y
• Parientes hasta el segundo grado de consanguinidad y de afinidad.
GRADOS DE CONS.ANGUINJDAD V AFINIDAD
TITULAR/ CÓNYUGE
HtJos
2u Gr.,ido
3º Grado Biznietos
4• Grado Pnmos
1. - ' '
Participacián en Personas Jurídicas
Las personas jurídicas en las que tengan o hayan tenido una participación> al 5%
del capital o patrimonio social, dentro de los 12 meses anteriores a la
convocatoria.
9
22/08/2017 .
Vinculación en Persanas Jurídicas sin Fines de Lucra

Las personas jurídicas sin fines de lucro en las que participen o hayan
participado como asociados o miembros de consejos directivos, dentro de
12 meses anteriores a convocatoria
19
Vinculación par gestión en Persanas Jurídicas

Las personas jurídicas cuyos integrantes de los órganos de administración,
apoderados o representantes legales sean estas personas.
Asimismo, personas naturales, que tengan a éstas como apoderados o

representantes.
20
10
22/08/2017
Por Inhabilitación
Personas naturales o Personas jurídicas inhabilitadas temporal o

permanente, para participar en procesos de selección y contratar con
Entidades.
21
Vinculación con Personas Jurídicas Inhabilitadas
Personas jurídicas:
Cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de órganos de
administración, apoderados o representantes legales.
Formen o hayan formado parte, en los últimos 12 meses de Personas jurídicas
inhabilitadas, o que habiendo actuado como personas naturales hayan sido
sancionadas por la misma infracción.
22
11
22/08/2017 ·
Vinculación can Personas Jurídicas Inhabilitadas
Este impedimento opera en caso que socios, accionistas, participacionistas o

titulares tengan una participación > del 5% del capital o patrimonio social y
por el tiempo que la sanción se encuentre vigente.
Personas jurídicas cuyos integrantes se encuentran inhabilitados.
Se entiende como Integrantes: integrantes de órganos de administración o
Apoderados o representantes legales y Socios, accionistas, participacionistas,
o Titulares, con participación > al 5% del capital o patrimonio social y por el
tiempo que la sanción este vigente .
23
Rearganizacián
Personas naturales o jurídicas a t ravés de las cua les, por razón de las personas
que las representan, las constituyen o alguna otra circunstancia comprobable
son continuación, derivación, sucesión o testaferro, de otra persona
impedida, independientemente de forma jurídica empleada para eludir dicha
condición, tales como fusión, escisión, reorganización, transformación o
similares.
12
22/08/2017
Personas Condenadas par Delitos
Personas condenadas por delitos de concusión, peculado, corrupción de

funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias y actos ilícitos
en remates, licitaciones y concursos; y personas jurídicas cuyos
representantes sean condenados por iguales delitos. Con sentencia
consentida o ejecutoriada.
Sacios Comunes
Personas jurídicas que cuenten con 2 o más socios comunes, con

acciones, participaciones, o aportes > 5% del capital o patrimonio social
en cada uno de ellos, que participen en un mismo procedimiento de
selección.
También es aplicable cuando una Persona natural con inscripción vigente

en el RNP, con acciones, participaciones o aportes > = 5% del capital
social en una o más personas jurídicas con inscripción vigente en el RNP.
13
· 22/08/2017 -
eOn&eJO=ctYtt11J.üsemtr1m
VIII. F.ORTf-i~~~JENTO AL MP,.RCf I_IJISTr¡~clON,A.L PARA LA
ae tv1an1toreo
de las Contrataciones Públicas
./ Misión : Detectar y denunciar el fraude, colusión y corrupción en las contrataciones
del Estado
./ Miembros: MEF {preside), OSCE, IN DECOPI, Dirección Nacional de la PNP
./ Funciones:
• Acceso información sobre contrataciones de Entidades, proveedores o terceros.
• Solicitar testimonios - proveedores, servidores públicos
• Mantener la investigación, hasta su conclusión, bajo reserva.
27
Drganos responsables del procesa de contrataciones

/
Entidad
Organiza los procesos como destinatario de los
fondos públicos asignados a la contratación
'
/ '
Mediante convenio se puede encargar a otra
entidad las actuaciones preparatorias y/o el
procedimiento de selección
'- _/
,r
Entidad supervisa en todos sus niveles,

'
directamente o a través de terceros, todo el
proceso de contratación
'- /
28
14
22/08/2017
Titular de la Entidad
• Declaración de nulidad de oficio

• Autorización de prestación adicional de obra
• Aprobación de contrataciones directas salvo
numerales e), g), j), k), 1) y m) del art. 27 de
Ley
Facultades
$ indelegables: • Aprobación de ejecución de obras por
concurso oferta
• Aprobación, modificación y exclusión de ficha
� de homologación.
• No podrá delegarse facultad de aprobar
modificación de precio.
Área usuaria
Requiere bienes, serv1c1os y obras o canaliza requerimientos

formulados por otras áreas
Es responsable de la adecuada formulación del requerimiento
Colabora y participa en la planificación de las contrataciones
Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento, previas a

su conformidad
Supervisa la ejecución del contrato, salvo que se asigne tal función a

otro órgano
15
22/08/2017 -
• Órgano Encargado de
las Contrataciones-OEC
• La certificación de sus
•
Comité de Selección
servidores se realiza por

niveles y perfiles de
acuerdo a Directiva del
OSCE
Realiza actividades • Trámite de su Órgano colegiado encargado

relativas a la gestión del perfeccionamiento de seleccionar al proveedor
abastecimiento al • Aplicación de penalidades
que brinde bienes, servicios y
interior de la Entidad, ..,. Procedimiento de pago obras requeridos
incluida la gestión Otras actividades de
administrativa de los índole administrativo
contratos que involucra:
Responsabilidad de los funcionarios públicos

,
.
]--·· .
~ ~ ;
Sin perjuicio de los márgenes de

Efectuar contrataciones de discrecionalidad para optar por
manera eficiente, maximizando la decisión administrativa
Cumplimiento de la Ley, su
los recursos públicos invertidos debidamente sustentada que se
Reglamento y los principios
y bajo el enfoque de gestión por considere más conveniente,
resultados dentro del marco que establece
la Ley
Las personas que intervengan en

La responsabilidad se determina proceso de contratación, con
La facu ltad para actua r
de acuerdo al régimen jurídico, independencia a régimen jurídico
que los vincule con Entidad (728, discrecion almente (decisiones)
sin perjuicio de las
276, CAS, o locador) son es pa si ble de Responsabilidad
responsabilidades civiles y
responsables de que contratación Administrativa Funcional.
penales
sea eficiente cumpliendo la LCE y su
Reglamento.
16
22/08/2017
Registro Nacional de Proveedores - RNP

Sistema de información oficial único de la
Administración Pública que tiene por objeto
Para ser participante, postor, contratista y/o
registrar y mantener actualizada durante su
subcontratista del Estado se requiere estar
permanencia en el registro, la información genera l
inscrito en dicho Registro. Contrataciones > a
y relevante de los proveedores interesados en
lUIT
participar en las contrataciones que realiza el
Estado
La presentación de documentación falsa habilita la Las entidades solo pueden llevar un listado
declaración de nulidad del acto correspondiente interno de proveedores
[ Objeto ]
- - -- ~
- - - - - - ·
• Registrar y mantener actualizada, la información relevante de los interesados

en contratar con el Estado
Opera los registros de proveedores de:

• Bienes.
• Servicios
• Ejecutores de obras
• Consultores de obras
17
22/08/2017 _
Registra Nacional de Proveedores - RNP
Vigencia: indeterminada
Sujeta a las reglas de actualización de la información
Suspensión: se podrá suspender su vigencia

l. No actualizar información legal, financiera o técnica
2. Insolvencia
3. A solicitud del proveedor
Actualización: responsabilidad del proveedor

l. Información legal
2. Información financiera
3. Información técnica
Registra Nacional de Proveedores - RNP
Bienes y servicios: aprobación automática
Ejecución y consultoría de obras: evaluación previa

l. Capacidad legal
2. Solvencia económica
3. Capacidad técnica
Para ser participante, postor y contratista se requiere estar inscrito en el RNP
18
22/08/2017

Cancelación de la Inscripción
Muerte o extinción del proveedor
Por haber sido sancionado con

inhabilitación definitiva

A los ejecutores de obra se les asigna una capacidad máxima de contratación
CMC = 10 e + 2~ Obras
Donde:
CMC: Capacidad máxíma de contratación

C: Capital
¿ Obras: Sumatoria de los montos de las obras registradas en
el módulo de experiencia
19
22/08/2017
Gracias ....
20
22/08/2017

sayasabogados75@Hotmail.com
Tema 1: Plan Anual de Contrataciones
1
22/08/20 17
l. Plan An u al de Contratac iones (PAC) __ _______ ___________

....,.. ....,
- - - - -CAR~ .
Programar Difu ndir Evalu ar

. Integral Pú bl ico Forma l
• ~ J
2. Etapas en la construcción del PAC
Defi nición de requerimiento y

elaboración dii! cuadro de
nece s.idades. 4
Aprobación de l PIA y
(Se adjunta EETT; TR, Consolidación y valorización
descripción. de proyectos) en el cuadro de necesidades, ajust e ajuste de l proyecto Plan An ual
de los requerimientos y Cuadro del PAC El PAC , e publ ica en el SEACE
Consolidado de Necesidades segi.iri adjuntando docu me nto de
i poyecto de presupuesto, y 1 a¡>.rabacián
!
t
. l••~- --,-
elaboración del proyecto PAC
- ·----
"'
·------¡-
Formulación
•1 l Aprobación
-- • -- -- ------ •·---·-------
1
Primer
1 • 1
....
Segundo momento Difusión:
mom ento (15 d.h . siguie ntes) Dentro de los S días
há biles de aprobado
•
Tercer momento
(5 d.h. siguientes)
2
22/08/2017
3. Órganos Responsables
4. Instrumentos de gestión y su re lación con el PAC
POI_
) _~>
PAC
PIA"'--2_ _ )
3
22/08/2017
4. Modificación del Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Modificación
• Inclusión o e cl usión de
contrataciones. .., O Publicación en SEACE : Sdh siguientes de modificado.
• Variación del t ipo de

procedimiento de selección,
conforme a lineamiento del OSCE.
Tema 2: Expediente de Contratación
4
22/08/2017
1. ¿Qué es el Expediente de Contratación?

Conjunto de documentos en el que aparecen todas las
actuaciones referidas a una determinada contratación,
desde el requerimiento hasta el cumplimiento total de las
obligaciones derivadas del contrato.
Actuaciones
Actuaciones de
Preparatorias
Ejecución Contractual
Actuaciones
del Procedimiento
de Selección
BUSINESS
-' cs~OOL
M IOi*1Mlff'1U-1•
2. ¿Quién es responsable del Expediente de Contratación?
• Ordenar, archivar y preservar el expediente.

Responsabilidad
• remitirlo para su aprobación.
del OEC
• Su custodia, salvo cuando lo tenga el comité.
• Facilitar copia de las actuaciones relevantes,

Otras • Comprobantes de pago.
dependencias • Resultados de solución de controversias.
• Otros.
Cuando un procedimiento se declare desierto, se requerirá aprobar

nuevamente el expediente de contratación, sólo si así lo dispone el info rme de
evaluación del órgano encargado del procedimiento de selección,
5
22/08/2017
3. ¿Cuál es el contenido del expediente de contratación?
Requerimiento.
Docu m ento que aprueba proceso de estanda rización, de
corres ponder.
Informe técn ico de evaluación de software, cua ndo corresponda.
Indagaciones del mercado, y su actua lización cuando corresponda.
Resumen ejecutivo.
Va lor referencial, según correspond a.
Certificación del crédito presupuestario o previsión presupuesta!.
Opción de rea lizar cont rat ación por paquete, lote y tramo.
Proce dimiento de selección, sistema de contrata ción y modalidad
de contratación, de ser el caso, con el sustento correspondiente.
11
2. ¿Cuál es el contenido del expediente de contratación?
Fórmula de reajuste, de ser el caso.
La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando

esta últ ima exista, en el caso de contrat aciones que fo rma n parte
de un proyecto de inversión pública .
En el caso de obras cont ratadas bajo la modalidad llave en mano

que cuente n con componente eq uipam ient o, las especificaciones
técnicas de los equipos req ueridos.
Otra documentación necesaria conform e a la normativa que

regu la el objeto de la contratació n.
12
6
22/08/2017
3. ¿Quién es responsable del Expediente de Contratación?
G OEC es responsable de llevar el Expediente y debe ordenar,

archivar y preservar la documentación que respalda las
actuaciones realizadas.
G OEC tiene a su cargo la custodia del exped iente de

contratación, salvo en el período en el que dicha custodia
esté a cargo del comité de selección .
4. ¿Qué es el requerimiento, quién lo elabora, cuál es su contenido?

O EETT (bienes), TDR (servicios),
ETO (obras)
INCLUYE ..... O Condiciones en la que se

ejecutara el contrato
Responsable
O Requisitos de calificación
Modificación:
O Por indagaciones de mercado, previa autorización de área usuaria.
O Con ocasión de consultas y observaciones, previa autorización de área
usuaria : Se debe comunicar a dependencia que aprobó e~pediente de
contratación
7
22/08/2017
4. Requerimiento
• Identificación y asignación de riesgos y acciones

de intervención para reducirlos o mitigarlos.
Obras • Probab i lidad de ocurrencia .
•· Impacto en la obra I
· -·--,_..,,,.
. .. - - -- \
• Debe incluir exigencias previstas en normas que
Otras regulan el objeto de la contratación.
consideraciones • Se debe analizar la necesidad de contar con

prestaciones accesorias, según su naturaleza.
• Para mejorarlo .
• Hasta antes de aprobación del Expediente de
Modificación contratación
• Con aprobació_n del área_usuaria __ _____________ ..- --··· ____.,/
4. ¿Qué restricciones hay para el requerimiento?
o Proceso de estandarización.
EXCEPCIÓN
o Material bibliográfico existente en el
mercado (según planes curriculares y/o
pedagógicos.
Requiere: Título, autor y edición.
16
8
22/08/201 7
S. Homologación
Requisitos y Procedimiento:
../ Informe del área especializada qu e
Características técnicas de evidencie su necesidad y sustento
bienes o servicios relacionados a t écnico.
su ámbito de competencia. ../ Informe del OEC donde se acredite la

pluralidad de postores .
../ Publicación de Proyecto de ficha de
homologación en web de Entidad,
D Adqulsicíón recurrente. PERUCOMPRAS y SEACE: 10 dh (para
coment arios, recomendaciones y
D Uso masivo de bienes y observaciones).
servicios estratégicos para el ../ Evaluación y modificación de ficha
sector. de homologación por Entidad: 10 dh.
17
S. Homologación
.... continúa procedimiento:
./ Ficha de homologación es aprobada por resolución del Titular de Entidad y se debe

publicar en El Peruano .
./ Previo a la aprobación de ficha, PERU COMPRAS debe emitir Opinión favorable en 15

días hábiles de presentada información completa por parte de la Entidad .
./ Modificación y exclusión de ficha debe segui r el mismo procedimiento.
,I' Facultad del Titular de Entidad de aprobar, modificar y excluir fi cha es indelegable.
,I' PERÚ COMPRAS publica en su portal institucional relación de fi chas vigentes .
../ Fichas de homologación deben ser utilizadas por todas las Entidades desde el día
siguiente de publicadas en El Peruano
18
9
22/08/2017
5. Homologación
OBLIGATORIEDAD
- - - -- - -- -- - - - -' -
P.:.
~ - - -- - ~ -- - - - -- - -
r - :scte el d ía sigl~ente do? su Para todas las contratadones con I Incluyen l as que no están bajo : 1
· - -:
¡_ __'~_1,blicación en "El Per uano" ¡
indepen:~.'~~-" ~ : .l.:o n:~--- ---- .- ....-........ -~-m- l-1i-t o_d_e_1a_ 1_e~ u _otr: r~-g i,~::: le~~'. ..
_· _ !
APROBACIÓN, MODIFICACIÓN Y EXCLUSIÓN DE FICHA DE HOMOLOGACIÓN
[
- A~-,~~-~-~ción del Titular (facultad ¡ Contar con opinión ~~:~;~-:~-;:i.~··1- Publ icarse e n el diar;::~:~~;-;;;;----¡
--- ---- ~1d~~egable). ___.!_________ -·-----~º~~s:_____ _ _~---· --·---· ---~-~~-ª.'.'.~~~ _ ___ __ !
Perú Compras debe publica r en su portal la re lacfón y las fichas de homologación vlgentes
5. Homologación
LA CONTRATACIÓN QUE CUENTE CON FICHA DE HOMOLOGACIÓN

Se efectuará mediante Adjudicación Simplificada
PARA LAS ENTIDADES SUJETAS AL ÁMBITO DE LA LEY

Si está en lista de bienes comunes: por Subasta Inversa Electrónica
Si está en el Catálogo de Acuerdo Marco: através de éste método
10
22/08/2017
6. Valor Referencial
Valor Referencial Valor Estimado Valor Referencial Valor Referencial

Bienes Bienes Bienes
X
Servicios Servi cios Consultorías Servicios

de obras
Obras Obras Obras

X
,lQl;
PÚBLICO NO PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO{*)
.- l.______ _____E_s_p_u_'b_l_ic_o_ _ _ _ __ _ _ _~
Características .... Puede ser reservado, previo informe y aprobaci ón
del T itular.
En todos los supuestos se registra en el SEACE
No mayor a 3 meses a parti r

Bienes y/o
-> de la aprobación del
servicios
expediente de contratación
Antigüedad ...
No mayor a 6 meses desde
la fecha de elaboración del
~--º
- b_r_a_s- -~~>
presupuesto
11
22/08/2017
1 DETERMINACIÓN
,r
Bienes y • Segú n e studio de mercado

• Debe incluir todos los conceptos aplicables y que afecten su
Servicios v;:ilor
'-
,r
• Monto del presupuesto establ ecido en el expedie nte
Ejecución de técnico.
• El presu puesto debe estar suscrito por los consulto res y/o
obras servidores que participan en la elaboración, evaluación y/o
a probación
'- ./
/
• Área usuaria proporciona los compo nentes o rubros
Consultoría de necesarios para el servicio a través de una estructllra .
• El OE(, sobre la base ele dicha información, clete.rmina el
obras presupuesto de la consultoría
\..
BUSINESS
..J se oc .
• Víi#iJff\itt/fMI
ESTUDIO DE MERCADO
~
/
• Para determ ina r el val or r eferencial
OEC • Consi der,rndo las EETT o TDR y Requisito s de
calificación
\.. .,, ,,J
,.. '
• C rite rios y m e-t.odol ogía e mple ada.
Contener • Veri ficar p l uralidarl de mar cas o p osto res.
• Posi b i l idad d e distribuir fa Buena P1·0
.,,
',.. '
• Cotizaciones o presupuestos.
Fuentes • Catá logos , informació n e n la WEB .
• Precios his tóri cos.
(entre otros) .,,
• Es tructura de co stos.
'
La info.rrna.ción debe provenir de proveedores re lacionados directamente con el
objeto de la contratación
12
22/08/2017
8. Fraccionamiento
• Contratación de bienes o servicios en general permanentes, que se requieran de manera continua

o periódica se realizará por periodos no menores a 1 año.
• Responsables por incumplimiento de prohibición de fraccionar: Área usuaria, OEC y/u otras
dependencias cuya función esté relacionada con correcta planificación de recursos, - deslinde de
responsabilidad.
• No se puede fraccionar contratación para :

- Evitar tipo de procedimiento de selección según necesidad anual
- Dividir la contratación realizando 2 o mas procedimientos de selección.
- Evadir aplicación de Ley y reglamento para contrataciones<= a 8 U IT
- Evadir cumplimiento de tratados internacionales que incluyan disposiciones sobre contratación
pública
25
9. Fraccionamiento
• No es fraccionamiento:
Se contraten bienes o servicios idénticos a los contratados anteriormente

durante el mismo ejercicio fiscal, debido a que en su oportunidad no se contaba
con los recursos disponibles suficientes para realizar la contratación completa.
- Surge una necesidad imprevisible adicional a la programada.
- Contratación a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
26
13
22/08/2017
9. Certificación presupuesta!
• Debe contarse con certificación desde convocatoria hasta suscripción del contrato.
• Cuando ejecución supere el año fiscal, además debe contarse con documento
suscrito por el jefe de la Oficina de Administración y la Oficina de Presupuesto.
• En caso convocatoria se realice último trimestre del año fiscal y otorgamiento de

buena pro y suscripción del contrato se realice el siguiente año fiscal se deberá
contar con constancia de la previsión de recursos correspondiente al valor
estimado o referencial.
27
10. Sistemas de Contratación

Monto fijo int egral y por un determinado plazo.
Suma alzada Aplica para : B, S, O. No obras de saneamiento y
viales
Monto según lo ejecutado. Aplica para B,S,C
Precios unitarios
yO.
Magnitud y cantidad no definida (P.U.) y lo
Esquema mixto de suma alzada y
definido (S.A.) Aplica para obras y servicios
precios unitarios
Tiempo del se rvicio no se conoce con precisión. Aplica
Tarifas en base al tiempo trabajado para: C y Supervisión de Obra.
En base a porcentajes Cobranzas y recuperaciones
En base a honorario fijo y comisión

Servicios
de éxito 28
14
22/08/2017
11. Modalidades de ejecución contractual
• LLAVE EN MANO: (Bienes y Obras)

../ En Obra: Varias prestaciones integrales (construcción, equipamiento y
montaje hasta la puesta en servicio de una obra y de ser el caso la
operación asistida de la obra) .
../ En bienes comprende además la adquisición e instalación de los
bienes.
29
11 Modalidades de ejecución contractual
O CONCURSO OFERTA: Se elimina.

Excepción: (14ta Disposición Complementaria Final del Reg.)
Sólo Entidades del Poder Ejecutivo.
Sólo aplica para obras a suma alzada. Obras de edificaciones> 10 millones.
Incluye: Elaboración del Expediente Técnico y ejecución de obra.
Requiere: a) Aprobación del Titular de Entidad (facultad indelegable), b) Estudio de pre inversión y
c) informe técnico que sustentó viabilidad.
Para iniciar obra: Se debe presentar y aprobar expediente técnico por el íntegro de obra. Está
prohibida aprobación de adicionales por errores o deficiencias en expediente técnico.
30
15
22/08/2017
Tema 3: Comité de Selección y OEC
1. Comité de Selección
3 irctegrantet, ~ los c:u~ es 1 ~ pettef'd!-cer af OEC y pot lo ,l'Nr\01. l ~ :ef'lt'r coooo,miemo
técn><o ffl et objeto de b cornrataoón, y pa.ra -~ ó n de ob~ y .c c,mult~ por ~ romos 2
~ ~~rcoo c ~ t o ti:!;nlCQ.
~io"3r apow,. otras tm:x:iades.

• Son de:s i~do$ pot' Trtoli!T ~ f . ~ y/o tuncico;mo Gt.>t: ten~ ~ ,,"6ón, 11'.lÓica.'ldo
titul~r es y H,pl!'l'lel. El JO~f solo :aoctlí-l en a u ~ ~ titula,;.
, Conformación • ~ . s ·pe>( ~o fom.~too fut-r..a,~'Ot.; ·poe ces• en d l ~ O , COPllktode lnt~~es
del , • Cargos son irreo<.odib!e.s, sah-o con!:.íc:to de int~es,
Comité
de5elec:dón
~in ~ d o 1 óe :wr mienbros:
• Ítlt.•{ ar d:e la Entjdad.
• Sef,,'Kklf'~ púbhcos que te,opn attíbocic-oe,,. de control o ,s.ca ·uci&i. 1,ah-0 qut- ~ff'I/Íi®r ~
00 sea~ mítinbro can conocimiento ~ecnko.
• ~M®ref qv!l· J>Of' dt'l¡x»ic¡¿',n ~=tiya o de!oepclQn ~ n • prob..,oo exped~e g
~~ tSel procedimie:oto dll! ~«dón, de! ~ comité de ~ción o ten~
fa(\.!IU.:,es ~r., r ewlver recuno de a,pe~6n.
16
22/08/2017
1. Comité de Selección
Actuación y Responsabilidad
.J~-:~n -~ofeg:ad~~ y -a~tó: :mas~
.Í -·- - -
[ Decisiones • No requieren ratificación .
. - ~ -- ~ - - . .,/
• Con honestidad , probidad, transparencia e

imparcialidad.
Actuacíón • Deben informar conflicto de interes e s.
• Con,unicar ac.tos d e corrupción.
--- - - ··- - - - - - -
• Designadón e s lrrenunclabl e,. salvo conf1icto de intere:&es.
-- ~
• Sólo pueden ~er ren1ovidos por:
• Caso fortuito o fuerza mayor.. Cese en el servicio.
• Conflicto d e interll!.ses u otra justifica da.
• tos supk·ntt'"~ s ólo n ctúan onte au sencia d(·I t itular. __ ,)
Tema 4: Documentos de Procedimientos

de Selección
17
22/08/2017
1Wlu~,~~ss
:iCrdC_
aIDTtTirnrm
1. Documentas del procedimiento de selección
r ...
- BASES para licitación y concurso público, adjudicación simp lificada y subasta
inversa electrón ica.
-
Do cumentos del
procedimiento SOLICITUDES DE EXPRESIÓN DE INTERÉS para selección de consultores
de selección ind iv id uales.
\.. ~
SOLICITUDES DE COTIZACIÓN para com paración de precios]

(Opcional).
-
Uso obligatorio de documentos estándar que aprueba OSCE y de la
información técni ca y económica contenida en el expediente de
contratación .
Visados en todas sus páginas por Comité de Selección u OEC, según corresponda.
Aprobados por funcionario competente 3S
2. Contenido de las Bases

4. Promesa de Consorcio Factores de
l. Declaraciones Ju radas. S. Monto de oferta y sistemas evaluación
de contratación .
r
2. Declaración Ju rada y/o Moda lidad de ejecución, llave
Contenid o Instrucciones para
documentación que en mano, cuando corresponda.
de las formu lar ofertas.
acredite cumplimiento de
Bases
las ET, TDR o Exp.T.
.. Fórmulas de reajuste, costo de

reproducción.
3. Carta de compromiso Garantías, demás
del personal clave con condiciones
firma lega lizada (de ser e l contractuales y
caso) Requisitos de calificación. pro form a del
En obras y cons ultorías es contrato.
obligatorio.
36de At
18
22/08/2017
3. Requisitos de Calificación
Capacidad legal: Documentos que acrediten representación y ha ilitación para
Capacidad técnica y profesional: Equipamiento estratégico,
*
infraestructura estratégica y experiencia del personal clave .
Calificaciones del personal pueden requerirse para servicios, obras

consultorías en general y de obras.
1Experiencia del postor.

Para Consorcio sólo se considera la experiencia de
integrantes que ejecutan conjuntamente objeto del
Entidad no puede imponer requisitos distintos a contrato.
estos ni a los señalados en documentos estándar Área usuaria puede establecer máximo de
aprobados por el OSCE.
------------------
consorciados. 37
4. Procedimiento de Evaluación
Debe contemplar:
O Factores de evaluación :
Vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratación.
O Ponderación de cada factor:
Puntajes máximos para cada factor y forma de asignación del punta je en cada
factor.
En consultoría puntaje técnico mínimo se define en Bases estándar.
* En bienes, servicios en general y obras: Se evalúa sobre la base de 100 puntos
* En consultoría se considera evaluación técnica y económica: Sobre 100 puntos
cada una .
O Documentación que sirve para acreditar factores de evaluación.
19
22/08/2017
BUSl~:ESS
. ..J :,:..-• "' 1í'' l
• nmmí:nE
Debe contemplar:
0 BONIFICACIÓN DEL 10% POR DOMICILIO O PROVINCIA COLINDANTE.
* Servicios en general. - Se ejecuten fuera de Prov. De Lima y Callao.

* Consultorías de obras - No mayor a S/.200 000,00 (servicios y consultorías obras)
* Obras - No mayor a S/.900 000,00 (obras)
- A solicitud del postor.
- Dom icilio en provincia donde se ejecuta servicio u obra o en
provincia coli ndantes.
- Domicilio es el constancia RNP.
39
Gracias ....
20
22/08/2017
BUSl!\ESS
SCH~,,.L
m-rrnrrillll!
. .Sesión 111 't IV;

MÉ.TODOS DE. CO·NTR1'TACIÓN

Tema 1: Métodos de Contratación
1
22/08/2017
1. Determinación del Procedimiento
Objeto de la
contratación
valor referencial
Si en la co11tr·,1t,l cíón h.ly un co njun to de pre~I.Jciones de dislint:i nal ur.Jleza, el objeto se cl etermin., en función
a la prestación que repre sente mayor in cidencia porce ntual en va lo r referencial
Métodos de Contratación
Procedimientos de Selección:
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Modalidad Mixta
• Adjudica ción Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparación de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa
Métodos Especiales de Contratación:

• Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
• Compras Corporativas
2
22/08/20 17
~ 3USINESS'. f H)Ol.
:a:Ci!i(i n:n f , PMI MONTOS DE PROCEDIMI ENTOS DE SELECCIÓ N 2017
-
SERVICIOS
PROCEDI M IENTO DE SELECCIÓN BIENES OBRAS
EN GENERAL CONSULTORÍAS
LICITACIÓ N PÚBLICA >= a S/.400,000 >= a S/. 1 800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a S/. 400,000
< a S/. 400,000 < a S/.400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIÓN SIMPLI FICADA
> 32,40 0 > 3 2,400 > a 32,400 > a 32,400
SELECCIÓN DE CONSULTORES < a S/. 40,000

INDIVIDUALES > a 3 2,400
SU BASTA INVERSA ELECTRÓ NICA > a 32,400 > a 32,400
~
COMPARACIÓN = <a S/. 60,750 =<a S/. 60,750
( Co~pras
DE PRECIOS > a 32,400 > a 32,400
e
CONTRATACION DIRECTA > a 32,400 > a 32,400
> a 32,400 > a 32,400
Requisitos para Convocar
3
22/08/2017
Requisitos para convocar
l. Contar con el expediente de contratación aprobado.
l. Estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones,.
l. Haber designado al comité de selección cuando corresponda, y
l. Contar con los documentos del procedimiento de selección

aprobados que se publ ican con la convocatoria, de acuerdo a lo
que establece el presente Reglamento.
Requisitos para convocar
Para convocar la ejecución de obras se requiere además :
>'Contar con el expediente técnico y la disponibilid ad física del

terreno, salvo que, por las características de la obra, se permita
entre as arciales del terreno.
'
Entidad debe adoptar medidas
necesarias para asegu rar la
disponibilidad oportuna del terreno, a
efecto de no generar mayores gastos por
demoras en la entrega, bajo
responsabi Iid ad.
4
22/08/2017
l &f ~3USI. ESS

-'@;J-i,m:~
Etapas de los Procedimientos de Selección
2. Licitación Pública y Concurso Público

(Servicios en Genera l y Modalidad M ixta)
CONVOCATORIA
"'··········..
'•,,, ¾;,
'•,,, ' <<QI CALIFICACION
REGISTRO DE
·-.... ra,. DE OFERTAS
··..... liaó
PARTICIPANTES ······-........ · t
~ ' - -, ,~-~-~-AO_L~-f_i_~~-~-~
CONSULTAS Y
Min.7 días h.
OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION
Formul. Mínimo 10 días h - DE BASES --+- DE OFERTAS
Absolu. Máximo 5 dias h
Constituye infracción pasible de sanc1on presentar cuestionamientos maliciosos o

manifiestamente infundados al pliego de absolución de consultas y/u observaciones 10
5
22/08/2017
Concurso Públ ico para Consu ltoría
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA
DE BUENA PRO
i
.......
t
·················...~..z.'I.<< EVALUACION
O',~ DE OFERTAS
REGISTRO DE ··... ";,~6.
PARTIC IPANTES
····•·····.•. t
··..... CALIFICACION
i ····.. ·-...
····-..
DE OFERTAS
·-.... t
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mínimo 10 días h
Absolu. Máximo 5 dias h - INTEGRACIÓN
DE BASES
-
Mín.7 dias h.
~--------,
PRESENTACION
DE OFERTAS
11
3. Concurso Público para Consultoría
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA
DE BUENA PRO
i "'···-........
··-...
t
EVALUACION
REGISTRO DE DE OFERTAS
PARTICIPANTES
t
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Absolu. Milximo 5 dias h - INTEGRACIÓN
DE BASES
-
Min.7 dias h.
PRESENTACION
DE OFERTAS
12
6
22/08/2017
4. Licitación Pública para Obras con Precalificación (1)
PUBLICACION DE
CONVOCATORIA
PROVEEDORES
Max. 10 días hab de PRECALIFICADOS
l presentadas solicitudes
t
REGISTRO DE
PARTICIPANTES EVALUACION DE
DOCUMENTOS DE
PRECALIFICACION
l
t
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mínimo 1O días h
Absolu. Máximo 7 días h - INTEGRACIÓN
DE BASES
-
Mín.1 O días h.
PRESENTACION DE
SOLICITUDES DE
PRECALIFICACION
(1) Aplicable a ejecución de obras igual o mayor de S/20'000,000

13
4. Licitación Pública para Obras con Precalificación (2)
PRESENTACION
Min. 7 días hab de OTORGAMIENTO
DE OFERTAS
publicada relación de DE BUENA PRO
precalificados
l l
EVALUACION CALIFICACION
DE OFERTAS DE OFERTAS
14
7
22/08/2017
Modalidad mixta
Prestaciones de servicios y obras de manera conjunta sobre infraestructura preexistente, cuya

finalidad es la obtención de resultados, de manera permanente o continuada en un período.
• Servicios y obras deben encontrarse directamente vinculadas

entre si y ser complementarios.
• Se aplican las normas del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, en lo que corresponda.
Requisitos • Los servicios deben tener una mayor incidencia con rel ación a la
obra en el valor referencial de la contratación .
• Los TDR incluyen las caract erísticas y condiciones, según las
normas aplicables a las prestaciones del objeto de la
contratación .
Modalidad mixta
• Las Etapas del Concurso público por modalidad mixta se rige por las
disposiciones aplicables a la licitación pública.
• En el caso de contratos bajo modalidad mixta, pactados en MN, las bases

pueden considerar más de una fórmula de reajuste, así como la
oportunidad en la cual debe hacerse efectivo el pago.
8
22/08/2017
Licitación pública y Concurso Público de servicios en

general y modalidad mixta
Mi n. 10 Oías
REGISTRO DE FORMULACION CONSULTAS

CONVOCATORIA 1
PARTICIPANTES Y OBSERVACIONES
L__ _ __ J1
Min. 22 Olas 1 Max. 5 Días
"'
ABSO LUCIÓN DE
PRESENTACION DE
OFERTAS
CONSULTAS Y
_OBSERVACIONES
_J
Acto público
~ RGAM IENTO DE LA
EVALUACIÓN DE OFERTAS
BUENA PRO
Acto rivado
Constituye infracción pasible de sanción presentar cuestlonamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de consultas y/u
observaciones.
5. Adjud icación Simplificad a para Bienes y Servicios en General
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
i
08 dlas t-i~bifes
t
EVALUACION Y
REGISTRO DE
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
i t
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Absolu. Máximo 2 días h -
1 día h.
INTEGRACIÓN
DE BASES
-
Min.3 días h.
PRESENTACION DE
OFERTAS
lB
9
22/08/2017
-~
r1USINE S
se ·oGL
5. Adjudicación Simplificada para Obras
PUBLICACION
DE BUENA PRO
DE BASES
10 días hábiles t
REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
¡ t
- -
CONSULTAS Y 1 día h. , - - - - - - - - ,
Mín.3 di~s h.
OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION DE
DE BASES OFERTAS
Absolu. Máximo 3 dias h
19
BUSI NESS
SCHOOL
.an@':JmJJiM
6. Adjudicación Simplificada para Consultoría
PUBLICACION
DE BUENA PRO
DE BASES
¡ 08 dias hábiles
t
REGISTRO DE CALIFICACION
PARTICIPANTES Y EVALUACION
DE OFERTAS
¡
t
- -
CONSULTAS Y 1 día h . . - - -- - - - ,
Mín.3 d ías h.
OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION DE
DE BASES OFERTAS
Absolu. Máximo Z dlas h
20
10
22/08/2017
7. Selección Consultores Ind ividuales

Máx. 1 dh siguiente
CONVOCATORIA de entrevistas
(solicitud d e
expresiones de interés
SEACE)
OTORGAMIENTO
l DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
! l Factores:
Máx. 3 dh sigu ientes
}
RECEPCION DE *Experiencia en
EXPRESIONES CALIFICACION la especialidad
DEINTERES Y EVALUACION
(60ptos)
(unidad de trámite doc)
L.-------~ *Calificaciones
(30ptos).
~USINESS
-mrJf:
8. Subasta Inversa Electrónica
CONVOCATORIA
1 1
!
REGISTRO DE
PARTICIPANTES, REGISTRO
Y PRESENTACIÓN DE
OFERTAS
1
APERTURA DE OTORGAMIENTO
OFERTAS Y PERIODO DE BUENA PRO
DE L ANCES
22
11
22/08/2017
Disposiciones Generales
de los Procedimientos de Selección
Bases
Se incluye VR en bienes, servicios en general y consultoría en general.
Se incluye como requisito de calificación, las calificaciones del personal clave en servicios
en general.
Los documentos que acompañan las ofertas, se presentan en idioma castellano o,
acompañados de traducción simple con la indicación y suscripción de quien oficie de
traductor debidamente identificado.
Se puede incluir, el número máximo de consorciados, así como el % mínimo de
participación del integrante del consorcio que acredite mayor experiencia.
No se requiere para el perfeccionamiento del contrato la constancia de no estar
inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado.
En la proforma de contrato se incorpora clausula anticorrupción.
En consultoría de obras y ejecución de obras se incluye el formato de cumplimiento de la
prestación.
En ejecución de obras se incluye procedimiento para la ejecución de prestaciones
pendientes e n caso de resolución o nulidad del contrato.
12
22/08/2017
BONIFICACIÓN DEL 10% PARA POSTORES CON DOMICILIO

FUERA DE LAS PROVINCIAS DE LIMA Y CALLAO
0 Tratándose de contratación de serv1c1os en general, consultorías y

obras que se presten o ejecuten fuera de la provincia de Lima y Callao:
• cuyos montos del valor referencial no superen los doscientos mil Nuevos Soles
(S/. 200 000,00) para la contratación de servicios en general y consultorías y
• Cuyos montos no superen los novecientos mil Nuevos Soles (S/. 900 000,00) en
el caso de obras,
• a solicitud del postor se asigna una bonificación equivalente al diez por ciento
(10%) sobre el puntaje total obtenido por los postores con domicilio en la
provincia donde presta el servicio o se ejecuta la obra, o en las provincias
colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región . El
domicilio es el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.
•
25
0 BONIFICACIÓN DEL 10% POR DOMICILIO O PROVINCIA COLINDANTE.
* Servicios en general. - Se ejecuten fuera de Prov. De Lima y Callao .

* Consultorías de obras - No mayor a S/.200 000,00 (servicios y consultorías obras)
* Obras - No mayor a S/.900 000,00 (obras)
- A solicitud del postor (se asigna bonificación del 10% sobre el puntaje
total obtenido por los postores)
- Domicilio en provincia donde se ejecuta servicio u obra o en
provincia colindantes .
- Domicilio es el constancia RNP.
26
13
22/08/2017
Régimen de notificaciones
O Todos los actos que se realicen a través del SEACE durante los procedim ientos
de selección, inclu idos los rea lizados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entienden notificados el mismo día de su publicación.
O Postor debe consignar en su oferta una dirección de correo electrónico para

ser notificado adicionalmente, a través de ese medio, de todos los actos a los
que se refiere el numeral precedente.
O La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se

haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad de quienes intervienen
en el procedim iento el permanente seguimiento de este a través del SEACE.
27
Distribución de la buena pro

O Bases deben prever posibilidad de distribuir buena pro (en función de estudio
de mercado). No aplica para subasta inversa electrónica.
O Comité de selección u OEC (según corresponda) otorga buena pro al postor que
hubiera obtenido el mejor puntaje (en los términos de su oferta y por la
cantidad que hubiese ofertado).
O El saldo del requerimient o no atendido por el postor ganador es otorgado a los
postores que le sigan, respetando el orden de prelación (siempre que cumplan
con requisitos de calificación y precios ofertados no sean superiores al (5%) del
precio del postor ganador). ---. í
En caso precios ofe rtaáos superen
dicho límite : Para otorga rse buena
pro, posto res t ie nen la opción de
reducir su oferta.
28
_)
14
22/08/2017
T&r ?USlt\JESS
~~enmiifil:~
Notificación de Buena Pro
En acto público:
Se presume notificado a todos los postores en la fecha del acto.
Se entrega copia del acta buena pro y cuadro comparativo .
Información se publica el mismo día en el SEACE.
En acto privado:
Se publica y se entiende notificado a través del SEACE, el mismo día
de su realización, bajo responsabilidad.
Debe incluir: Acta de buena pro y cuadro comparativo .
Adicionalmente, se puede notificar correos electrónicos de
postores.
29
Consentimiento de Buena Pro
Mismo día: Si hay una sola oferta .
A los 8 días hábiles: LP, CP.
A los 5 días hábiles: AS, SCI , Comparación de Precios, Subasta Inversa

Electrónica (salvo que va lor referencial corresponda a una LP o CP}.
Se publica en SEACE al día siguiente de producido.
30
15
22/08/2017
Declaración de Desierto
44.1. El procedimiento queda desierto cuando no se recibieron ofertas o cuando

no exista ninguna oferta válida, salvo en el caso de la subasta inversa
electrónica en que se declara desierto cuando no se cuenta con dos ofertas
válidas.
44.2. Cuando un procedimiento de selección es declarado desierto total o
parcialmente, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, debe emitir un informe al Titular de la
Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobación del
expediente de contratación en el que justifique y evalúe las causas que no
permitieron la conclusión del procedimiento, debiéndose adoptar las medidas
correctivas antes de convocar nuevamente.
44.3. Cuando los procedimientos de selección se declaran desiertos, la sigu iente convocatoria
debe efectuarse siguiendo el mismo procedimiento de selección. En el caso de
licitación pública sin modalidad o concurso público, la siguiente convocatoria debe
efectuarse siguiendo el procedimiento de adjudicación simplificada.
31
Artículo 44.- Declaración de Desierto
44.4. En el supuesto que en una licitación pública con precalifícación no existieran

dos o más participantes precalificados, debe declararse desierta,
correspondiendo a la Entidad definir si resulta necesario convocar un nuevo
procedimiento con precalificación o uno sin modalidad.
44.5. Si una subasta inversa electrónica es declarada desierta por segunda vez, la
siguiente convocatoria se realiza bajo el procedimiento de adjudicación
simplificada.
44.6. En el supuesto que se haya excluido la ficha técnica objeto del procedimiento
antes de la segunda convocatoria, esta debe efectuarse siguiendo el
procedimiento de adjudicación simplificada.
44.7. La publicación de la declaratoria de desierto de un procedimiento de selección
debe registrarse en el SEACE, el mismo día de producida."
32
16
22/08/2017
Cancelación del procedimiento de selección

O Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un procedimiento de
selección, por causal debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 30 de la Ley, debe comunicar su decisión dentro del día siguiente y por escrito
al comité de selección o al órgano encargado de las contrataciones, según corresponda,
debiendo registrarse en el SEACE la resolución o acuerdo cancelatorio al día siguiente
de esta comunicación y, de ser el caso, al correo electrón ico señalado por los
participantes. Esta cancelación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto
contractual durante el ejercicio presupuesta!, salvo que la causal de la cancelación sea
la falta de presupu esto.
O La resolución o acuerdo que formaliza la cancelación debe estar debidamente
motivada y ser emitida por el funcionario que aprobó el expediente de contratación u
otro de igual o superior nivel.
O El alcance del numeral 30.2 de la Ley se determina, cuando menos, en función del
análisis de la mot ivación de la resolución o acuerdo que formaliza la cancelación (No
existe responsabilidad en la Entidad, respecto de los proveedores que presentaron
ofertas, por actuar en conformidad con artículo 30º LCE) .
33
Culminación de los procedimientos de selección
Los procedimientos de selección culminan cuando se produce alguno de

los siguientes eventos:
l. Se perfecciona el contrato .
2. Se cancela el procedimiento.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por causa
imputable a la Entidad.
4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artículo
114.
34
17
22/08/2017
8lJ::r JESS
. J • 1..f' ()() .
~ Rfi#il:t•1mlt·Mill
Rechazo de ofertas
Se solicita al postor la Se rechaza si se acredita

Bienes, servidos y descripción a detalle de su objetivamente un posible
consu ltorías en general. oferta. incumplim iento
Min . 02 días hábiles
Se rechaza la oferta que

Ejecución y consultoría esté por debajo del 20 1'(, del
Se rechaza la oferta que
de obras y modalidad promedio de las ofertas
supere e l 10% del VR.
m ixta
admitidas, incluido e l VR .
En acto público, los postores no conformes, puede n solicitar que se anote en e l acta y el notario o
juez de paz custodia la ofert a hasta consentimiento de buena pro, salvo que solicite su devolución.
Evaluación de Ofertas Económicas

(Licitación y Concurso Público deservicios en genera l y modalidad mixta)
Si ofert;i supera VR, se debe contar con CCP y Aprobacíón ri el Titul;ir, ~.ilvo que el p os.tor Mept f• ru!uc.ir su
()f •rt a. M ." x. 5 citas ele fecha previ5ta pa r,~ buen a pro. Para obras (tv1., x 110 '·; d el VR), se req\l iere arJicíonaln w nt ·
opinión favorable el e área u suaria .
Bienes y servicios en general Obras y modali dad mixta
Om xPMP Pi= - ~Om~ - x PMP

OÍ Om + IOm-Oil
----..~·..·-··· -···~-·--·-·--·-·--- - -
Donde: Donde:
i::OfE>rta I= Ofe,1a
Pi= Puntaj e de la oferta a evaluar Pi= Puntaje de la ofert~ a evalua r
Oi= Precio ¡ 0 1= Precio i
Om = Precio de la oferta m ás baja Om= Preci o de la oferta rn,ls próxima al promedio dt>
PMP= Puntaje máximo del p recio ofe,1as válidas incluido el v.;ilor referencial
PMP= Pu ntaje máximo dt?I precio
18
22/08/2017
Verificación de la Propuesta
, Consentimi nto de la bu na pro

' -.
[ Verific ción inmediata

j
• La Entid.id r€'aliza la inmediata verificación de la propuesta
del postor g,rnacior de la buena pro.
r Co;;probar inexactitucJ -~ -J • Si hay inexactitud o falsedad en documentos

presentados, se declara la nulidad del otorgamiento de
falsedad
\.... ---· .. ' --- ----- . . . .. la buena pro o del contrato.
r
1
¡
1
"- .
Comunica al Tribunal y al
Ministerio público l•
./
Para inicio de procedimiento sancionador y
que se interponga la acción
correspondiente.
penal
Evaluación de Ofertas Económicas

{Concurso Público de Consultorías)
1 Sólo se abren ofertas económicas de 1

i post ores ca lificad o s . Se ev alúa sobre la base de 100 pun tos
Consultorías en general Consultorías de obras
Pí= Om xPMP Pi= Om x PMOE

Om + IOm-Oil
oí
Donde: Donde:
f= Oferta
i= Oferta
Pí= Puntaje de la oferta económica j
Pi= Puntaje de la oferta a evaluar
01= oferta económica i
Oi= Precio i
Om= Precio de la oferta más baj-a Om= oferta económica más próxima al promedio d e
PMP= Puntaje máximo de l precio ofertas v.ílidas incluido el valor referencial
PMOE= Puntaje máximo de la ofert.a económica
19
22/08/2017
Calificación
(Licitación y concurso público de servicios en general y modalidad mixta)
,·
• Comité califica al pri mer y segundo lugar, según orden de
prelación
, evalua-r
'"'-- , / /- - - -- - - - - -- - - - -- -- - - - - - - - -- - - - ,)
" ",,/.r /' - - --- - - - - -.. -- ----
-'-- . ,. ," I · Se descalifica la oferta
Si alguna
no cumple
·- _,,' - - - - - - -- - - - - -- - -- - - - -- -- - - -- -- - -,,
',
' '
_,,/
,./ ,/.~ - - - -- - - - - -- -- - - -- - - - - - - - - -- --~!l
""'· "'_,.,j··· • Com ité calif ica a los postores adm itidos, según orden de
Si n~~;uno p r ela ci ón .
, . cumple .. )
/
v
Bases
• Se incluye VR en bienes, servicios en general y consultoría en general.
• Se incluye calificaciones del personal clave en servicios en general.
• Los documentos que acompañan las ofertas, se presentan en idioma castellano o,
acompañados de traducción simple con la indicación y suscripción de quien oficie de
traductor debidamente identificado.
• Se puede incluir, el número máximo de consorciados, así como el % mmimo de
participación del integrante del consorcio que acredite mayor experiencia.
No se requiere para el perfeccionamiento del contrato la constancia de no estar inhabilitado
ni suspendido para contratar con el Estado.
• En la proforma de contrato se incorpora clausula anticorrupclón.
• En consultoría de obras y ejecución de obras se incluye el formato de cumplimiento de la
prestación.
En ejecución de obras se incluye procedimiento para la ejecución de prestaciones
pendientes en caso de resolución o nulidad del contrato.
20
22/08/2017
Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco
Bienes y/o servicios

Entidades contratan
Incluidos en el catálogo
A través del Catálogo Sin mediar procedimiento
A través del SEACE Es obligat orio desde su entrada en vigencia
La Entidad puede exceptuarse si verifica la existencia de condiciones más ventajosas - previa

autorización de PERÚ COMPRAS
Está a cargo de PERÚ COMPRAS
• Contar con RNP
Proveedores Deben > •
•
vigente.
No estar imped ido ni
inhabilítado.
Cumplir normas
especiales aplicables.
Los Acuerdos Marco d eben incluir la cláusula anticorrupción, El incumplimient o de dicha cl.fosula
constit uye causal de exclusión del total de los Catálogos Electrónico s de Acuerdo Marco.
21
22/08/2017
T·~ USINESS
L ··1 .~ SU10( l..
\.~ ,IIJWl:liltMO•Rr-i!
Causales de Exclusión
Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo

Marco cuando:
• Esté impedido para contratar con el Estado.

• Esté suspendido1 inhabilitado temporalodefinitivamente.
• Incumple las condiciones contempladas en el Acuerdo marco.
• Mientras no cuente con RNP vigente.
Organización de los Procesos de Contratación

. - - - -- - - - - - - -
Encargo a otra Encargo a organismo :

Entidad internacional ,·...
¡ 1
Entidad 1 •" • • .:. • ,1 ~
Los Organiza • Mediante convenio

I • excepciona
De mane ra
1 •
• Como destinataria • Actuaciones l.

de los fondos prepa ratorias. • Org. Internacional
públicos • Pro ced imiento de debe ten e r entre sus
selección fines las actividades
objeto del encargo.
• Para contrataciones
especializadas o
comp lejas.
1 • Organismos
1 acreditado s.
- - · - · ···- ··· -··-········ ········ L......·-···· -········· ·--·----·-- ~
22
22/08/20 1 7
BUSlf ESS
..J SCHOOL
a Rlliltill.:.'iilfilB.
Autorización de Encargo a Organismos Internacionales
Poderes del Estado y Org.

~ Titular de la Entidad
Constituc. Autónomos
Gobiernos locales y Regionales ~ Acuerdo de consejo.
Empresas del Estado ~ Acuerdo del Directorio.
Condiciones de encargo a Organismos Internacionales

- --
Expediente Forma ¡
• Sustento de imposibilidad • Convenio específico para
de ser ejecutado por la cada procedimiento .
Entidad. • El organismo internacional
• Por su especialización y se somete a la supervisión
complejidad. del OSCE y el control de la
• Debe contar con recursos CGR.
para el financiamiento de • La Entidad aprueba los
la contratación al documentos del
organ ismo internacional. procedimiento.
23
22/08/2017
CONTRATACIONES DIRECTAS
Condiciones para su empleo
Supuestos:
1. Contratación entre Entidades.
2. Situación de Emergencia.
3. Situación de desabastecimiento.
4. Contrataciones con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno.
5. Proveedor único.
6. Servicios persona lísimos.
7. Servicios de publicidad para el Estado.
8. Servicios de consultoría distintos a las consultorías de obra que son continuación y/o actualización
de un trabajo previo ejecutado por un consultor individual.
9. Contratación de bienes o servicios con fi nes de investigación, experimentación o desarrollo de
carácter científico o tecnológico.
10. Contrataciones derivadas de un contra to resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecución
resulta urgente.
11. Contrataciones de servicios de capacitación de interés institucional.
Aprobación de contrataciones directas
O La potestad de aprobar contrataciones directas es indelegable, salvo en los supu estos

indicados en los literales e), g), j), k), 1) y m) del artículo 27 de la Ley.
O La resolución de aprobación requiere obligatoriamente del sustento técnico y legal, en el

informe o informes previos, que contengan la justificación de la necesidad y procedencia.
Se publica a través del SEACE dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su emisión o
adopción.
O Se encuentra prohibida la aprobación en vía de regularización, a excepción en situación de

emergencia. En las contrataciones directas no se aplican las contrataciones
complementarias.
O En desabastecimiento y emergencia, de ser necesario prestaciones adicionales, se requiere

previamente la emisión de un nuevo acuerdo o resolución que las apruebe.
24
22/08/2017
Procedimiento para las contrataciones directas
O Aprobada la contratación directa, la Entidad efectúa acciones inmediatas, requiriéndose

invitar a un solo proveedor, cuya oferta cumpla con las características y condiciones
establecidas en las Bases, las cuales deben contener como mínimo lo indicado en los
literales a), b ), e), f), m) y q) del numeral 27.1 del artículo 27.
O La oferta puede ser obtenida por cualquier medio de comunicación.
O Las actuaciones preparatorias y contratos deben cumpl ir con los requisitos, condiciones,
formalidades, exigencias y garantías establecidos en la Ley y Reglamento.
O El cumplimiento de los req uisitos previstos, es responsabilidad del Titular de la Entidad y de

los funcionarios que intervengan en la decisión y ejecución.
O Cuando no llegue a concretarse la suscripción del contrato, se dejará sin efecto la

adjudicación efectuada debiendo la Entidad continuar con las acciones que correspondan .
Gracias ....
25
22/08/2017

Ejecución Contractual
1
22/08/2017
~ t:: ¡Jc,:;
C~) .-iuifuc~... Obligación de Contratar
Nace Negativa de la Entidad Incumplimiento de

• Luego de consentida la • Por recorte presupuesta! del Postor
buena pro o que ésta haya objeto materia del • Injustificado
quedado administrativamente procedim iento, • Pérdida automática de la
firme • nonna expresa o Buena Pro
• la Entidad y el Contratista • desaparece la necesidad • Sanción
están obligados a contratar. debidamente acreditada. • Justificado
• Otras causas : inj ustificado,
responsabiIidad.
• Imposibilita convocar en el
mismo ejercicio
presupuesta], salvo la falta de
presupuesto.
~~~~ Perfeccionamiento del contrato
1111iil:ii!ii4&1itlii:IPI
Se puede perfecciona r [ VR S 5/ 100,000.00 ]
con la recepción de la
Q .,.
O/C u O/S
~---------
{
Se perfecciona con la
recepción de la O/C u ~
•• t, ~ . • • •
O/S u.....,/ Comparación de precios
2
22/08/2017
U~
Y:'-
·!J~
B
. U:. f ,F<;<;
_
·,e , Contenido del Contrato
Los documentos
del procedimiento
que establezcan
reglas definitivas
Documento
que lo
contiene
Oferta ganadora
ElUS:I\ESS
·" se;'.:·:
C m-m-11 1w.n
Contenido del contrato 1

Garantías
Anticorrupción
Solución de controversias
Resolución por incumplimiento
En obras deben in<luirse dáusulas que Identifiquen los riesgos que pueden
ocurrir durante la ejecución de la obra y quién debe asumirlos.
3
22/08/2017
Cláusula anticorrupción
Debe tener el siguiente contenido
l. La obligación del contratista de conducirse en todo momento,

durante la ejecución del contrato, con honestidad, probidad,
veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción.
l. El compromiso del contratista de comunicar a las autoridades

competentes, de manera directa y oportu na, cualquie r acto o
conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento.
Su incumplimiento, durante la etapa de ejecución contractual, produce la

resolución automática contrato, bastando para tal efecto que la Entidad
remita una comunicación informando que se ha producido dicha
resolución, sin perjuicio de las acciones civiles, pena les, y administrativas a
las que hubiera lugar.
u~¿~ Requisitos para

Perfeccionamiento del Contrato
• RNP vigente
• No impedido
Condiciones del
postor • No inhabilitado
• CLC suficiente: obras
• Especialidad: consultoría de obras
• Documento que acredite que cuenta con

facultades para perfeccionar e l contrato.
Documentos • Constancia de no estar inhabilitado o
Además de los suspendido para contratar con el Estado,
previstos en los (salvo contrataciones directas por carácter
documentos del de secreto, s.m. o por o.i. y comp. Precios)
procedimiento: • Garantías, salvo casos de excepción.
• Contrato de consorcio con firma legalizada,
de ser el caso.
4
22/08/2017
Plazo y Procedimiento
para Perfeccionar el Contrato
8 días hábiles para 3 días hábiles Plazo de

ent rega de siguientes para subsanación no
documentos desde firma de contrato mayor de 5 días
registro en el o entrega de hábiles desde el
SEACE de orden de día siguiente de
consentimiento de compra/servicio notificado el
buena pro o de que o para otorgar postor. Al día
haya quedado plazo adiciona l siguiente de
administrativamen
para subsanar subsanación se
te firme
requisitos firma co ntrato
..
.,BUS f .ESS
a mrt,mnMn Plazo y Procedimiento
Si Entidad no cumple con perfeccionar el contrato dentro de los plazos
establecidos:
- Postor ganador de la buena pro puede requerirla para
ello, dándole un plazo de 5 días hábiles.
-Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el
contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado a la
suscripción del mismo o a la recepc ión de la orden de compra o de
servicios.
En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto
contractual en el ej ercicio, bajo responsabilidad.
,.
5
22/08/2017
Bl , .,
.i"I·-''
_; )' l"
~~ Plazo y Procedimiento
• Si postor no perfecciona contrato, pierde automáticamente la
buena pro.
• En consultorías, el OEC, en 3 días hábiles, requiere al postor que
ocupó segundo lugar que presente documentos para perfeccionar
contrato.
• En el caso de bienes, servicios en general y obras, el OEC
comunica al comité de selección para que califique al postor que
ocupó el segundo lugar en el orden de prelación. En caso se
otorgue la buena pro el comité de selección comunica al OEC
para que requiera la presentación de los documentos para
perfeccionar el contrato.
• Si postor no suscribe contrato, el OEC declara desierto
procedimiento.
ll
USlT BUSJ,ESS
@J~:ki
D.LEG 1341) Artículo 32.

El Contrato (1)
Se establece en el numeral 32.2 que:
En los contratos de obra deben identificarse y

asignarse los riesgos previsibles de ocurrir durante
su ejecución, según el análisis realizado en la
planificación. Dicho análisis forma parte del expediente
técnico y se realizará conforme a las directivas que se
emitan para tal efecto, según los criterios que se
establecerán en el reglamento.
12
6
22/08/2017
D. Leg. 1341 Artículo 32.

El Contrato (11)
En el numeral 32.3 se establece que:

Los contratos regulados por la LCE incluyen
necesariamente y bajo responsabilidad las cláusulas
referidas a:
a) Garantías.
b) Anticorrupción.
e) Solución de controversias y
d) Resolución de contrato por incumplimiento.
D. LEG . 1341 Artículo 32.

El Contrato (111)
En el numeral 32.5 se prevé que excepcionalmente la

disponibilidad de terreno puede ser acreditada mediante
entregas parciales siempre que las características
de la obra a ejecutar lo permitan. Esta información
debe estar incluida en los documentos del
procedimiento de selección .
Para el caso de ejecución de obras que cuentan con

residentes o supervisores a tiempo completo, estos no
podrán prestar servicios en más de una obra a la vez.
,.
7
22/08/2017
D. LEG. 1341 Artículo 32.

El Contrato (IV}
En el numeral 32 .5 también se establece que:
Para el caso de ejecución de obras que cuentan con

residentes o supervisores a tiempo completo, estos no
podrán prestar servicios en más de una obra a la vez.
15
~2~e~~ (D. LEG. 1341}Artículo 32. 7

El Contrato {V)
El contratista es responsable de realizar correctamente

las prestaciones contractuales. Para ello, debe realizar
todas las acciones que estén a su alcance, empleando
la debida diligencia y apoyando el buen desarrollo
contractual para conseguir los objetivos públicos
previstos.
"
8
22/08/ 2017
U-~ ~u~ 1-:f-.?

~~
D. LEG 1341 Artícu lo 32.
El Contrato (VI)
La responsabilidad por la adecuada formulación del

Expediente Técnico o Estudios Definitivos
corresponde al proyectista y a la supervisión, y la
aprobación a la Entidad. Corresponde a la Entidad la
entrega completa de la información que es puesta a
disposición de los postores.
17
D. LEG 1341 Articu lo 34 A.-

Modificaciones convencionales al contrato.
Cuando no resulten aplicables los adicionales,

reducciones y ampliaciones, se pueden acordar otras
modificaciones al contrato siempre que deriven de
hechos sobrevinientes que no sean imputables a las
partes, permitan alcanzar su finalidad de manera
oportuna y eficiente, y no cambien los elementos
determinantes del objeto. Cuando implique la variación
del precio, debe ser aprobada por el Titular. Reglamento
establece los requisitos y formalidades.
,.
9
22/08/2017
Adicionales y Reducciones
8US l 'F5 S
.,J _( 1 ~: ....
• ~,mum ,m-1l·
1. Es un aumento de prestaciones.
2. Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del
contrato.
3. El área usuaria deberá sustentar la necesidad del adicional.
4. Es necesaria la emisión de una Resolución por el Titular de la
Entidad. Puede delegarse esta facultad.
5. Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
6. Es necesario contar con la asignación presupuesta!
correspondiente.
7. Se deberá aumentar el monto de la garantía de forma
proporcional.
'º
10
22/08/2017
Requisitos de Adicionales
y Reducciones
8. El costo se determinará sobre la base de las especificaciones
técnicas del bien o términos de referencial del servicio en
general o consultoría y de las condiciones y precios pactados
en el contrato, en defecto de esto.
Reducción de bienes, servicios y consultoría:

8. Se determina por acuerdo de las partes.
1. Es una disminución en las prestaciones originalmente pactadas.
2. Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
3. Contratista puede solicitar disminuir proporcionalmente las
garantías.
21
Ampliaciones de Plazo
"
11
22/08/2017
Supuestos de Procedencia
l . Por aprobación de adicional que afecte el plazo.

Contratista amplía el plazo de las garantías otorgadas.
1. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al

contratista (ajenas a su voluntad) debidamente
comprobados y que modifiquen el plazo contractual.
"
Procedimiento
1. Contratista debe solicitar la ampliación de plazo dentro de los 7

días hábiles siguientes a la notificación de aprobación del
adicional o de finalizado hecho que genera atraso o
paralización.
1. Entidad debe resolver y notificar decisión en 1O días hábiles,

computados desde el día siguiente de su presentación.
l . Si no hay pronunciamiento, se tiene por aprobada la ampliación

de plazo solicitada, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
,.
12
22/08/2017
1:'rocect1m1ento
4. Entidad amplía plazo de los contratos directamente vinculados

al contrato principal.
4. Reconocimiento de gastos generales debidamente acreditados.
4. En caso de consultoría de obras, debe pagarse al contratista, el

gastos general variable, el costo directo debidamente
acreditado, además de la utilidad.
4. Cualquier controversia puede ser sometida a conciliación y/o

arbitraje dentro de los 30 días hábiles posteriores de notificada
la decisión.
"
Contrataciones Complementarias
"
13
22/08/2017
~ _ji: Condiciones y Requisitos
1 . Es considerado un contrato nuevo.
1. Dentro de los 3 meses posteriores a la culminación del plazo de

ejecución del contrato.
1. Sólo bienes y servicios en general.
1. Por única vez.
1 . Mientras culmine el procedimiento de selección convocado,

salvo que se agote la necesidad (sustento del área usuaria).
,,
u~_:~~~:,~:~ Condiciones y Requisitos
6. Límite cuantitativo: 30% del contrato original.

7. Con el mismo contratista por los mismos bienes
y serv1c10s.
8. Preservando condiciones que dieron lugar a la
adquisición o contratación original.
9. No procede en ejecuc10n de obras, ni
consultorías, ni en las contrataciones directas .
,.
14
22/08/2017
11
Resolución y Nulidad de Contrato
"
~ ,!,~~&:,~-~~ Causales de Resolución de Contrato
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por:
• Caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera

definitiva la continuación del contrato.
• Hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato

siempre que se encuentre prevista la resolución en la
normativa relacionada al objeto de la contratación.
30
15
22/08/2017
~~ Causales de Resolución de Contrato
Entidad puede resolver el contrato por:

Incumplimiento injustificado del contratista de obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias, previo requerimiento.
Acumulación del monto máximo por penalidad por mora (10%) o
por otras penalidades (10%).
• Paralización o reducción injustificada de ejecución de prestación,
previo requerimiento.
El contratista puede solicitar resolución de contrato por

incumplimiento injustificado de pago u otras obligaciones esenciales
de la Entidad.
Procedüniento de
Resolución de Contrato
Incumplimiento de una de las partes
Primera carta Segunda carta

>
Notarial notarial
5 días
(bajo (Resolución total o
apercibim iento parcial de pleno
de resolver) 15 días (casos complejos u derecho)
obras))
Controver ia : conciliación y/o arbitraje (JO día
hábiles
En determinados casos solo será necesaria la notifica ión de

la segunda carta:
acumuJacíón de penalidad máxima o incumplimiento no
l__ pueda ser revertido
16
22/08/2017
Efectos de la Resolución:
La entidad ejecuta El contratista puede

la garantía solicitar una
índemnización
,.
D. LEG 1341 Artículo 36.

Resolución de los contratos
Se establece en el numeral 36.2 que:
Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a

alguna de las partes, se debe resarcir los daños y
perjuicios ocasionados. No corresponde el pago de
daños y perjuicios en los casos de corrupción de
funcionarios o servidores propiciada por parte del
contratista, de conform idad a lo establecido en el artículo
11 de la LCE.
,.
17
22/08/2017
D. LEG 1341 Artículo 40.

Responsab il idad del contratista
Se incluye en el numeral 40.3 que:
En contratos de consultoría para elaborar los

expedientes técnicos de obra, la responsabilidad del
contratista por vicios ocultos puede ser reclamada por la
Entidad por un plazo no menor de un (1) año después de
la conformidad de obra otorgada por la Entidad . En el
numeral 40.5 se establece que en todos los casos, los
contratos incluirán una cláusu la de no participación en
prácticas corruptas.
3S
Prestaciones Pendientes
en caso de Resolución
Entidad
determina
precio, Invita a post ores
condiciones y qu e participaron en
disponi bilid d el procedimiento
presupu est a! de de selección para
las prestaciones que man ifiesten
pendientes interés
/ Requisitos,
/ condiciones,
for~alid~des. Calificación
ex1genc1as y Perfeccionamiento (bien es, servicios,
garantías obras)
~ ablecida~
"
18
22/08/2017
en caso de Resolución
l. Cuando se necesite con urgencia cu lminar con la ejecución de prestaciones
pendientes.
l. Sin perjuicio que resolución se someta a concilia ción o arbitraje.
l. Precio incluye todos los costos necesarios para su ejecución .
l. De presenta rse más de una aceptación, Entidad contrata con postor que ocupó
mejor posición en el orden de prelación.
l. En bienes, servicios en general y obras, sa lvo comparación de prec ios, el OEC

realizar calificación del proveedor con el que se va a contratar.
37
BUS r 'ESS
·" se ; t
M f1 (@·nrntmBI
Causales de la nulidad del contrato
O Impedimentos del artículo llQ de la Ley.
O Trasgresión del principio de presunción de veracidad .
O cuando está en trámite un recurso de apelación.
O No cumplir con causales de contratación directa.
O Contratar sin efectuar procedimiento

O Contratista ha pagado, ofrecido, intentado pagar u ofrecer en el
futuro algún pago, dadiva o comis ión en relación con ese
contrato.
O No se han utilizado los procedimientos previstos en la Ley.
19
22/08/2017
C ! .. • ,-,.e_
r~\ ' r,r."'
.-winrn;'~
Aspectos de Nulidad de Contrato
~
/ Árbitro ún ico o
/ Tribunal Arbitral
Responsabilidad en deben priorizar estas )'
funcionarios, causales pero pueden
servidores y utilizar otras
der=/
contratistas reconoci das en el
"
Procedimiento para declarar

Nulidad de Contrato:
Carta notarial
Declaración + 30 días
hábiles
de nulidad Copia
fedateada de
documento
que declara la
nulidad
'º
20
22/08/2017
en caso de Nulidad
Entidad
Invita a postores
determina
que participaron
precio,
condiciones y en el
procedimiento de
disponibilidad
presupuesta! de selección para
Aceptación
que manifiesten
las prestacion"'S
interés
pendientes
/ /4equ isitos,
condiciones,
D
formal idades,
'
Calificación
exigencias y Perfeccionamiento (bienes, servicios,
garantas obras)
stablecida
"
en caso de Nulidad
1. Cuando se necesite con urgencia culminar con
la ejecución de prestaciones pendientes.
1. Solo si contrato se declara nulo por haberse

perfeccionado por proveedor impedido o por
haberse vulnerado el principio de presunción
de veracidad .
.,
21
22/08/2017
1J" NFC,S
~r . ..,.
.m :nimrarai Publicación
y Vigencia de Sanciones
Se publican en el RNP, y en el caso de inhabilitados se incluye
información de socios, accionistas, participacionistas, Titulares
y órganos de administración: gerente, directorio,
administradores, junta directiva y de administración, consejo de
administración, universitario o directivo, según lo declarado
ante el RNP.
La sanción es efectiva al sexto día hábil de notificada y solo se

suspende por medida cautelar dictada en proceso judicial.
Cancelada o extinta ésta, la sanción continúa por el período
restante al momento de la suspensión.
• Acción contencioso administrativa ante el Poder Judicial. .,
Recurso de Reconsideración
Su interposición difiere el inicio de la vigencia de la sanción
mientras no sea resuelto por el Tribunal.
Se interpone dentro de 5 días hábiles de notificada la resolución.
Se acompaña garantía por 1 UIT, vigente por 30 días calendario

(puede ser carta fianza, póliza de caución o deposito en cuenta
del OSCE), y se ejecuta si recurso es infundado o improcedente.
Tribunal resuelve en 15 días hábiles improrrogables de

presentado sin observaciones o subsanado el recurso.
Ac·rión contencioso administrativa ante e) PadPi- J11rliri~1 ..
22
22/08/2017
11
Garantías
11
"
TNT BUS!f.[ SS
~@r~
oncepto y
Mecanismo jurídico de respaldo destinado a proteger, resarcir o

asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
contratista como consecuencia de la suscripción de un contrato
con el Estado.
Desincentivar y limitar incumplimiento de obligaciones del

contratista.
• Compensar a la Entidad por las consecuencias del

incumplimiento a través de una cobertura dineraria.
• Asumir excepcionalmente el pago de saldo y penalidades.

.,
23
22/08/2017
' ··. . 'vc:·

U ~f:llJ ,e '.1 aracter1stlcas
GJ.aR[~
Incondicionales, Solidarias, Irrevocables y de realización

automática en el país, a solo requerimiento de Entidad, a los 3
días hábiles, sino pago de intereses legales y sanción de SBS.
• Carta Fianza o Póliza de Caución, documentos del

procedimiento de selección establecen tipo de garantía.
Emitidas por empresas bajo supervisión directa de la SBS

autorizadas para emitir garantías o estar en última lista de bancos
extranjeros de primera categoría, que publica el BCR. Deben
facilitar acceso a Entidades públicas beneficiarias.
OUS'I-.FS
,,1 , ,,.. • .
~
Garantías
Contratos e B y S, no consultoría de obras, cuyos ¡
montos_s_e.a~Ll.QO,_QOO.QO ·
Cuando monto del ítem adjudicado o sumatoria de

montos de ítems adjudicados sea $ S/ 100,000.00
1
¡ Para compras corporativas, cuando contrato a
EXCEPCIONES suscribir por la Entidad sea $ S/ 100,000.00
1 Adq~s~:~~n de inmuebles.
1
~ d amiento de bienes muebles e inmuebles.

1
1Contratos complementarios por m0i1tos $

DQO.DD 51'
24
22/08/2017
Garantía de Fiel Cumplimiento

Se presenta para el perfeccionamiento del contrato.
Equivalente al 10% del contrato original.
• Vigencia hasta la conformidad de la recepción de la última

prestación en bienes y servicios en general y consultoría en
general o hasta consentimiento de liquidación final, en el caso de
ejecución y consultoría de obras.
• En caso se haya practicado liquidación final y se determine saldo

a favor del contratista, la Entidad debe devolverle la garantía, aun
cuando se someta a controversia cuantía de ese saldo a favor
..
U~
-";\ ?U').,, ,E.,SS
V a an·nrn a:01
Garantía de Fiel Cumplimiento
Garantía para MYPES:
• Contratos periódicos de suministro de bienes y prestación de
servicios en general, y consultoría de obras.
• En ejecución de obras cuando el contrato se derive de una

adjudicación simplificada, el plazo sea igual o mayor a 60 días
calendario y el pago a favor del contratista considere, al menos, 2
valorizaciones periódicas, en función del avance de obra.
• Retención 10% del contrato original durante la primera mitad del

número total de pagos, de forma prorrateada
so
25
22/08/2017
~ .:L2 Garantía de Fiel Cumplimiento
Garantía por Prestaciones Accesorias:

• Por la ejecución de prestaciones accesorias, tales
como mantenimiento, reparación o actividades afines.
• 10% del valor de las prestaciones accesorias .
• Será renovada hasta el cumplimiento total de las

obligaciones garantizadas.
"
TÑT BUt; _J.c-s

'-'@:$·' ..,C,· · ·-
u ar,mmrn:mt Garantía de Fiel Cumplimiento

No se otorga garantía:
Contratos de bienes y serv1c10s, distintos a la consultoría de
obras, cuyos montos sean iguales o menores a S/. 100,000.
Contratos derivados de procedimientos de selección por relación

de ítems, cuando monto del ítem adjudicado o sumatoria de
montos de ítems adjudicados no supere S/. 100,000.
Adquisición de bienes inmuebles/Contratos de arrendamiento de

bienes muebles e inmuebles.
• Contrataciones complementarias no mayores a S/. 100,000 .
52
26
22/08/2017
Garantía por Adelantos

• Monto igual al monto del adelanto .
• Plazo mínimo 3 meses, renovable por mismo plazo hasta

am01tización total.
• Garantía se reduce a solicitud de contratista hasta monto

pendiente de amortizar.
Plazo menor a 3 meses, garantía puede ser menor pero debe

cubrir amortización.
53
JeCUCIOn aran 1as
Garantías se ejecutan por:

• No renovación oportuna (antes de fecha de vencimiento). Solo
queda en custodia el monto ejecutado y se devuelve después de
la conformidad o liquidación consentida, sin pago de intereses.
Tratandose de garantías por adelantos no corresponde
devolución alguna por el adelanto pendiente de amortización.
• Resolución de contrato consentida o arbitralmente firme.
• Si después de 3 días de requerido contratista no cumple con

pagar saldo a su cargo luego de recibida prestación o liquidado
contrato.
..
27
22/08/2017
Ejecución de Garantías
• Garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado
nulo contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de
amortización o pago, aun cuando se haya iniciado la conciliación
o el arbitraje.
Entidad antes de ejecutarla, requiere vía notarial al contratista,

otorgándole plazo de 10 días hábiles para devolver monto
pendiente de amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar garantía.
Empresas emisoras deben ejecutar garantías a los 3 días hábiles, al

solo requerimiento de Entidad, sin oponer excusión y sin solicitar
sustento ni documentación alguna. Cualquier pacto en contrario es
nulo de pleno derecho y se considera no puesto.
"
Sanciones
56
28
22/08/2017
~
~
V~ ~'. F,S~
Infracciones
y Sanciones Administrativas
l. Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta (multa).

2. Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el
contrato o de formalizar Acuerdo Marco (multa).
3. Contraten estando impedidos, incluye menores o iguales a8 UIT
(inhabilitación).
4. Subcontratar prestaciones sin autorización o por porcentaje mayor
al permitido o cuando subcontratista no cuente con RNP o esté
inhabilitado (multa).
5. Ocasionar que Entidad resuelva contrato, resolución debe quedar
consentida o firme (inhabilitación).
57
Infracciones
6. No proceder al saneamiento de vicios ocultos, según lo
requerido por Entidad, cuya existencia haya sido reconocida
por contratista o declarada en vía arbitral (inhabilitación).
7. Negarse injustificadamente a cumplir obligaciones derivadas
del contrato con posterioridad al pago (inhabilitación).
8. Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal o al
RNP (inhabilitación).
9. Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al
Tribunal o al RNP (inhabilitación).
58
29
22/08/2017
Hlf r·f l .~"

~ ,
MnT.ixrn;rrmi Infracciones
1O. Se registren como participantes, presente propuestas o suscriban

contratos o Acuerdos Marco sin que cuenten con inscripción
vigente en el RNP, por montos mayores a su Capacidad Libre de
Contratación o en especialidades no autorizadas, incluyendo
contrataciones iguales o menores a 8 UIT (multa).
11. Perfeccionen contrato luego de notificada la suspens10n o la

nulidad del proceso dispuesta por el OSCE (inhabilitación).
,.
BUS :ESS
.. .1 '·
~
Sanciones Administrativas
El Tribunal de Contrataciones del Estado impone las siguientes

sanciones a proveedores, proveedores, participantes, postores y/o
contratistas:
a) Multa.
b) Inhabilitación temporal.
c) Inhabilitación definitiva.
También impone multas a las Entidades cuando actúen como

proveedores, por la comisión de cualquiera de las infracciones.
60
30
22/08/2017
T&r ?US ~.F'

~~~
a) Multa
No menor del 5% ni mayor al 15% de propuesta o de

contrato.
Medida cautelar de suspensión mientras no se pague la multa,
no mayor a 18 meses.
• Proveedor sancionado debe pagar multa y comunicar al
OSCE el pago adjuntando el comprobante respectivo dentro
de 7 días hábiles de quedar firme la sanción, sino suspensión
automática.
Multa se extingue con la verificación del pago efectuado al
OSCE o por el vencimiento del periodo de suspensión.
"
b) Inhabilitación Temporal
Privación por un período determinado del derecho a participar

en procedimientos de selección, o para implementar o mantener
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, y contratar con el
Estado.
• No menor de 3 meses ni mayor de 36 meses.
• En caso de presentación de documentos falsos o adulterados,

inhabilitación es no menor de 36 meses ni mayor de 60 meses .
.,
31
22/08/2017
c) Inhabilitación Definitiva
Privación permanente del derecho a participar en procedimientos

de selección, o para implementar o mantener Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, y contratar con el Estado.
• Se aplica al proveedor que los últimos 04 años, se imponga más

de 2 sanciones por inhabilitación temporal, por más de 36 meses.
Las sanciones pueden ser por distintos tipos de infracciones.
Se aplica al proveedor que reincida en la presentación de

documentos falsos o adulterados. Nueva infracción debe
producirse cuando haya sido sancionado previamente por el TCE
con inhabilitación temporal.
.,
Sanciones a Consorcios
Durante el procedimiento de selección y la eJecución del

contrato, se imputan a todos los integrantes del mismo,
aplicándose a cada uno de ellos la sanción que le corresponda.
• Excepto, por la naturaleza de la infracción, la promesa formal o

contrato de consorcio, o el contrato celebrado con la Entidad,
pueda individualizarse la responsabilidad. La carga de la prueba
de la individualización corresponde al presunto infractor.
64
32
22/08/2017
Obligación de Informar
sobre Supuestas Infracciones
Cuando la infracción pueda ser detectada por la Entidad, está
obligada a comunicarlo al Tribunal, bajo responsabilidad,
remitiendo un informe técnico que contenga una opinión sobre
la existencia de la infracción y del daño causado a la Entidad; de
corresponder, también remitirá una copia de la oferta.
El incumplimiento de esta obligación será puesto en

conocimiento de su OCI o de la Contraloría, para deslinde de
responsabilidades.
• En todos los casos, la decisión de iniciar el procedimiento

administrativo sancionador corresponde al Tribunal.
Prescripción de las Infracciones
El plazo de prescripción es 3 años de cometida la infracción.
• En caso de presentación de documentos falsos o adulterados, la

sanción prescribe a los 7 años de cometida.
• El plazo de prescripción se sujeta a l~s reglas generales

contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General,
salvo lo relativo a la suspensión del plazo de prescripción.
33
22/08/2017

El plazo de prescripción se suspende:
1. Con la interposición de la denuncia y hasta 3 meses después de
recibido el expediente por la Sala correspondiente. Si el Tribunal
no se pronuncia dentro del plazo indicado, la prescripción
reanuda su curso, adicionándose el periodo transcurrido con
anterioridad a la suspensión e, inclusive, los 3 meses de
suspensión posteriores a la recepción del expediente por la Sala.
Dicho plazo se amplía por única vez, por 3 meses adicionales
cuando se disponga la devolución del expediente para la
ampliación de cargos.
"
·u ~· ElUS' ,ViS
r,. ·-' r '
\..u aimim,Qll!'D
El plazo de prescripción se suspende:

2. Por las causales previstas para la suspens1on del
procedimiento administrativo sancionador, mientras
dure la suspensión.
2. Con la decisión judicial que acoge pedido de suspensión

del procedimiento sancionador, en este caso, el plazo de
prescripción se suspende hasta que la causal que motivó
la suspensión del procedimiento, sea revertida y sea de
conocimiento del Tribunal.
.
34
22/08/2017
Suspensión del
Procedimiento Sancionador
• Cuando exista mandato de autoridad judicial que lo disponga,

debidamente notificado al OSCE.
• A solicitud de parte, siempre que la materia controvertida en

el arbitraje se refiera a: (i) resolución o nulidad de contrato
efectuada por la Entídad, (ii) vicios ocultos, (iii) negativa
injustificada del contratista a cumplir obligaciones derivadas
del contrato con posterioridad al pago, cuando se considere
necesario conocer la decisión arbitral para resolver. Debe
presentar acta de instalación.
69
Gracias ...
35
22/08/2017

sayasabogados75@Hotmail .com
. ,--·-- ---
_
/' ··. ,.
_/
Tema I:
Solución de Controversias en etapa selectiva
1
22/08/2017
----- Recurso de apelación - Competencia

/
SE
PRESENTA
ANTE TRIBUNAL
VR > 50 UIT
PROCEDIMIENTO PARA
CATALOGO ACUERDO MARCO
La presentación de los Recursos de Apelación deben registrarse en

el SEACE el mismo día de haber sido interpuestos, bajo .
responsabilidad.
-----Recurso de apelación - Efectos

__ .,,..,- /
SUSPENDE EL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN
Son nulos los actos que lo
EFECTOS DE LA ..
infrinjan
INTERPOSICIÓN
NO SUSPENDE
PROCEDIMIENTO PARA
ACUERDO MARCO
- --- - 1
Incorporación o extensión de
vi encia
La Entidad como el Tribuna l, deben informar de la interposici ón el mismo

día en el SEACE
2
22/08/2017
Recurso de apelación - Plazos para la

presentación
/ " - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --------<·.
, • Adjudicación Simplificada.
' __)
5 DIAS • Comparación de precios .
• Subasta inversa electrónica .
• Selección de consultores individuales
'--.:::================
/ " - - - - - - - - - - -- - - - - --
, • Licitación pública. '
• Concurso público.
8 DIAS • SIE cuyo VR corresponda a una licitación o
concurso .
• Procedimientos para Catá logo de Acuerdo marco.
\...
De notificada la buena pro o conocido el acto a impugnar
--- ···---
------ Consideraciones importantes /
.• . Para la presentación del recurso de apelación se elimina la obligación( :=J~~ar

con autorización de abogado.
• Eí' recurso será improcedente, por falta de interés para obrar, si el postor que
impugna la adjudicación de la buena pro y cuya oferta no ha sido admitida o ha
sido descalificada, no cuestiona estos hechos.
• Para resolver el recurso, el Titular, debe contar con la opinión previa de las áreas
técnica y legal, cautelando, que en la decisión no intervengan los servidores que
participaron en el procedimiento de selección .
• Si el Tribunal advierte de oficio vicios de nulidad en el procedimiento, corre
traslado a las partes para que se pronuncien; sin perjuicio que pueda realizar este
emplazamiento en la audiencia pública que se desarrolle.
3
22/08/2017
----Resolución
_,,. -- ...... ,
ENTIDAD TRIBUNAL
1
Resuelve en no más de 5 días hábiles
· ·· ¡· Resuelve y notifica el recurso en el SEACE, desde el día siguiente de que se declara
en no más de 10 días hábiles desde el día el expediente listo para resolver,
siguiente de su presentación. Lo notifica máximo al día siguiente en el
: SEACE
1
Si el Tribunal o la Entidad no resuelve y notifica la resolución sobre el recurso de
apelación, se debe asumir que el mismo fue desestimado, operando la denegatoria
ficta .
Este hecho genera responsabilidad funcional, debiendo procederse al deslinde respectivo al interior del
Tribunal o de la Entidad, según corresponda.
------P recedente de observancia obligatoria/ / - -

_.. . . -------..: ··-
\
MEDIANTE ACUERDO DE SALA PLENA
El Tribunal interpreta las normas establecidas en la Ley y el Reglamento, los cuales constituyen
precedentes de observancia obligatoria que permiten al Tribunal mantener la coherencia de sus
decisiones en casos análogos.
Los acuerdos se publican en el Diario Oficial El Peruano y en el portal

institucional del OSCE debidamente sistematizados.
Los precedentes de observancia obligatoria deben ser aplicados por las Entidades y las Salas del Tribunal,
conservando su vigencia mientras no sean modificados por posteriores acuerdos de Sala Plena del Tribunal o
por norma legal.
4
22/08/2017
,,,.,..--·· · ~--.
( ··,
)
\...__ j
Tema II:
Solución de Controversias
en Etapa Contractual
···--Solución de controversias
/
( Conciliación I
1
'· /
,.... ---junta de
Las controversias se (
resuelven mediante " Resolución de -~)
./
-----Di s.p utas ---------

~ A b. t . ----------,_
/ r I raJe )
\,~ ~ -
De manera excepcional, mediante arbitraje ad hoc en los supu~stos

previstos en el Reglamento.
5
22/08/2017
; '
/
/
ivlATERIAS CONTROVERTIDAS
Controversias sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia,

ineficacia, nulidad o invalidez del contrato. Nulidad sólo materia
arbitrable
Materias no arbitrables Materias que no pueden someterse a
(D.L. 1017) los MSC (LEY 30225)
.¡ Decisión de la Entidad o de la .¡ Deci sión de la Entidad o de la CGR

CGR de aprobar o no la de aprobar o no la ej ecución de
ejecución de prestaciones prestaciones adicionales .
adicionales. .¡ Pretensiones: enriquecimiento sin
causa o indebido, pago de
.¡ Ejecución de prestaciones indemnizaciones, o cualquier otra
X adicionales de obra y mayores

prestaciones de supervisión que
requieran aprobación previa de
Deriven:
• Falta de aprobación de p.a.
• Aprobación parcial de p.a.
la CGR.
Entidad / CGR
./
PLAZO DE CADUCIDAD
D.L. 1017: I niciar antes de culminación del contrato.
GENERAL Q • Salvo: Vicios ocultos
LEY 30225: Iniciar antes del pago final (conciliación/ arbitraje)

• Salvo: Vicios ocultos/ obligaciones «posteriores»
JRD: Iniciar antes de recepción total de obra
D.L. 1017: Nulidad, reso lución, ampliación de plazo, recepción y

co nformidad, valorizaciones o metrados, liquidación y pago
ESPECÍFICO y • 15 días hábiles
LEY 30225: 30 días hábiles
6
22/08/2017
. ~BUSINESS
SCHOOL
V • mmm:umn;r•
/
.- --~ ~
MARCO NORMATIVO APLICABLE ( _)

Orden de Preferencia Normativa para resolver la controversia (fondo)
Constitución
ley de Contrataciones del Estado
>----~
Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado
Normas de Derecho Público
' - - - - , Normas de Derecho Privado

(D.L 1071¾anulación
de l a 7 ~ d o )
Orden Público
-~BUSINESS /
'·.
SCHOOL
• m1=1iuomm,,,
/
Tema 2: Conciliación
7
22/08/2017
ASPECTOS GENERALES
En un centro de conciliación acreditado por el MINJUS
Fortalecimiento: Evaluación de Entidad

./ Decisión de conciliar/ rechazar propuesta conciliatoria
./ Titular de la Entidad o delegado, bajo responsabil idad
./ Criterios de costo-beneficio / ponderación de costos y
riesgos
./ Documento: Informe técnico legal
Registro de actas en SEACE (Entidad): acuerdo total o

parcial
./ Dentro del plazo de 10 días hábiles de suscritas, bajo
responsabilidad
Materia no conciliable: nulidad de contrato (solo

arbitraje)
BUSII\JESS
., SCH ., .l. /
---'
:aiiirn:m-111•mM '
/
- ·-
ASPECTOS GENERALES (~)
Suspensión de procedimiento: Resolución
Autoritativa
./ 30 días hábiles
./ 30 días hábiles más (acuerdo)
./ Plazos vencidos sin Resolución Autoritativa: no
existe acuerdo conciliatorio y concluye conciliación.
Inicio de arbitraje: 30 días hábiles
8
22/08/2017
T ' ~ 8 U SI ' ESS

v -~·- ... ..
0 rCHl0 1.•
.-:rOT:f;JIDJr.IV3'! Conciliación ",~.
¡·--s-e_p_u_e_,,
d_ e _p_a-ct_a_r_la- co
_n_c_i_
l ia- c-io~
, n- co_m
_o_ m_e_c_a_n_
i s_m_o_ p
_ r_evTo a'7·_:_:_
~ - - - -- -- ~in-'-'i=
c i-=
o-=
d.e 1,J n arbitraje .. J _)
Ante centro acreditado por
Dentro de plazo de caducidad
el Min ist erio de Justicia
Costo beneficio y los costos
en tiempo y recursos del
Ti tu lar de la oroceso arbitral
Entidad eva lúa
decisión de
~ - 'º~.J.J.J.U_ _ _J
desarrollo de la ejecución
~ - -~ ontracttrai--~
La evaluación debe estar contenida en un informe técnico

legal previo debidamente sustentado.
BUSINESS .,._..,., .- -- - -
..J SCHOOL /
~mJID:11
Responsabilidad funcional
/
[/
No impulsa r o proseguir con la
vía arbit ral cua ndo en el
informe técn ico legal se
~ recomienda acudir a dicha sede
Corresponde
respo nsabilidad
funcional
~
Impulsar o proseguir la vía
arbitra l cuando el informe
técnico legal determine que la
posición de la Entidad no será
acogida en el arbitraje
9
22/08/2017
-~BUSH\ ESS
·\ SCHOCL
~.,,, a 11m:m-,11,m;.1•
,.-
- .., ..
·~ ./
'·
__/ )
Tema 3: Arbitraje
'
ASPECTOS GENERALES /
Nacional y de derecho
• Ti pos de ar bitraje: ad hoc / institucional (acreditación)
Resuelto por árbitro único o tribunal arbitral, según pacto
./ Número de árbitros ante fa lta de acuerdo de partes o duda:
o Instituciona1q Reglamento arb itral
o Ad hoc Monto contractual or iginal (Menor o iguat a 25 UIT)

bienes, servicios, consultoría en general.
10
22/08/2017
/
{Ley Nº 30225)
ÁRBITROS EN MATERIA
t_.:._ ---=-:= ~!:!-___J
1 ¡ L---,..----,-------ll/
1 ( 1
¡
DE ~noclmhrnto en
CONTRATACIONES DEL ESTADO ~ Abogado : Contritááo.nes con el
• Derecho : Estado
~Especialista Admini strativo :
• Contrataciones 'del
Estado
•Arbitraje
(Decreto Legislativo 1017)
Registro Nacional de Árbitros
./Abogado
.,.Especialista
¡
• D,mho
:
1
Adminlstratívo 1
• Con.tnitadones 1
delEs1ado
• Arbitraje
1
1
X
./ Persona natural
ley de Arbitraje { ./ Pleno eje,c.icio de derechos
(Decreto Legis lativo 107 1) civiles
./ No incompatibilidades
----
_.,,. ..
/
;
/
ASPECTOS GENERALES
Árbitros
./ Requisitos
./ Entidad: Designación aprobada por Titular o delegado
./ Impedimentos: Art. 190 RLCE (21 supuestos)
Secretario arbitral:
./ Requisitos: Mínimo Bachiller en Derecho / RNSA
11
22/08/2017
l ~ O U _,i N F'-~c-, --·-··· ·-......

~ - .. r.·:C ._·!l)iJ I ., ,.
~~
~..)
/ ' ..
Arbitraje
' ,
... -
L ___ Institucional
1
Nacional y de dereffi
~ -
--¡
1
-··--- ·
..
,
Dentro de plazo de Ante Institución arbitral
caducidad acreditada ante el OSCE
Bienes , Servicios y
Dolo puede { consultoría e11_JJeneral
ser Ad Hoc [.e~ >
¡-Monto contractual original sea
s25 UIT
- '.
Si hubo previamente una conciliación, sin acuerdo o con acuerdo ·.
parcial, el arbitraje respecto de las materias no conciliadas deberá

iniciarse dentro del plazo de caducidad.
----Arbitraje institucional
En caso corresponda un arbífraJe

~ -- - - -- _ ....institucionaJ ______ _)
1- -<)
cláusula arbitral arbitrales registradas y
~ - -- - - - - -- - ~ -,acr-edH,ad-as-ante-el--OSG
J
, - - - -- - - - -- -- ~ --.'n-im·o-2-instituciones ·- - .___,,,
Entidad incorpora en
Postor en su
oferta
- - - Dicho orden será respetado en caso la institución arbitral elegida no se

encuentra registrada y acreditada ante el OSCE al momento del
feccionamiento del contrato o haya perdido su reg istro y acreditación con
-- posteriorTaad. .
12
22/08/2017
------Otros temas relevantes /
1
./
• Reglas para superar convenios patológicos (185.4)

• flimina: Solicitud de designación - solicitud de arbitraje
• Nuevos impedimentos para desempeñarse como árbitro (190)
• Arbitraje SNA-OSCE (195)
• Gastos arbitrales en proceso ad hoc (196.1)
• Banco de laudos (197.3 y 197.4)
• Registro de Infractores (215.5)
• Nueva estructura de infracciones éticas (216)
• Recurso de anulación (45 .8 Ley)
,,..--- -~.
.,- '·,"·.
/ REGLAS PARA SUPERAR CONVENIOS PATOLÓG_ICOS ./

Su puestos, en que el arbitraje debe iniciarse ante cualquier institución arbit ~-re~-¡-~~rada
y acred itada ante el OSCE ubicada en el lugar del perfeccionamiento del contr-at o, en
ca?o no exista una en dicho lugar, ante cualquier otra ubicada en un lugar disti nto :
a) Cuando no se ha incorporado un convenio arbitral expreso en el contrato.
b) Cuando a pesar de haberse precisado en el convenio arbitral que el arbitraje es

institucional no se ha designado a una institución arbitral determinada.
c) En caso la institución arbitral elegida pierda su acreditación con posterioridad al

perfeccionamiento del contrato y antes del inicio del proceso arbitral.
d) Cuando a pesar de haberse precisado en el convenio arbitral que el arbitraje es

institucional se ha designado a una institución arbitral no acreditada.
e) Cuando, a pesar de no cumplirse con las condiciones establecidas en el numeral

184.3 del artículo 184, en el convenio arbitral se señala expresamente que el
arbitraje es ad hoc.
13
22/08/2017
1&!il~;~!fü~~ REGLAS PARA SUPERAR CONVENIOS PATOLÓGICOS

·,.
í-----.. ._\..
1 1
g) Cuando en el convenio arbitra l no se haya precisado el tipo de arbitraje. ·- --./'
h) Cuando en el conven io arbit ral se encargó el arbitraje al SNA-OSCE en

contravención a lo establecido en el Reg lamento y en el Reglamento del SNA-OSCE.
i) Cuando se trate de controversias que se desprenden de órdenes de compra o de

servicios derivadas del Acuerdo Marco, siempre que no se haya incorporado un
convenio arbitral en las mismas.
Registro y acreditación de la institución arbitral elegida debe ser verificada por el

funcionario que perfecciona el contrato, bajo responsabilidad .
El OSCE publica en su portal institucional la relación de instituciones arb itra les registradas
y acreditadas, así como los convenios arbitrales tipo.
BUSINESS
..J SCH OL
~
Impedimentos para ser árbitro
~/
1. El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas, los ~i"fíisfros · de
Estado, los Viceministros, los Titu lares miembros del órgano colegia{:lo de1 los
organismos constitucionalment e autónomos. ..___/
2. Los Magistrados, con excepción de los Jueces de Paz.
3. Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos.
4. Los Procuradores Públicos y el personal que trabaje en las procuradurías, o de las
unidades orgánicas que hagan sus veces, cualquiera sea el vínculo laboral .
5. El Contralor General de la Repúbl ica y el Vice Contralor.
6. Los Titu lares de instituciones o de .organismos públicos del poder ejecutivo.
7. Los gobernadores regionales y los alcaldes.
8. Los directores de las empresas del Estado (en el ámbito de su sector).
9. El personal militar y policial en situación de actividad.
10.Los funcionarios y servidores públicos en los casos que tengan relación direct a con la
Entidad o Sector en que laboren y dentro de los márgenes establecidos por las normas
de incompatibilidad vigentes (en el ámbito de su sector).
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Impedimentos para ser á rbitro

( ·----~ /
. '> )
11. Los funcronarios y servidores del OSCE hasta seis (06) meses después ae- haber
d_
eJado la institución.
12-. Los sometidos a proceso concursa!.
13. Los sancionados con inhabilitación o con suspensión de la función arbitral establecidas
· por el Consejo de Ética, en tanto estén vigentes dichas sanciones, sin perjuicio de la
culminación de los casos en los que haya aceptado su designación previamente a la
fecha de imposición de la sanción.
14. Los sancionados por los respectivos colegios profesionales o entes administrativos, en
tanto estén vigentes dichas sanciones .
15. Los sancionados con condena que lleve aparejada la inhabilitación para ejercer la
profesión, en tanto esté vigente dicha sanción.
16. Los sancionados por delito doloso, en tanto esté vigente dicha sanción .
NUEVOS I MPEDIMENTOS PARA SER ÁRBITRO:

/
---~---~·
17. Los que tengan sanción o suspensión vigente impuesta por el Tribunal dt Contibtaciones
del Estado . ____,
18.. Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI),
·· sea en nombre propio o a través de persona juríd ica en la que sea accionista u otro similar, con
excepción de las empresas que cotizan acciones en bolsa .
19 . Las personas inscritas en el Registro Nacional de Abogados Sancionados por mala práctica
profesional.
20. Las personas inscritas en el Registro de funcionarios y servidores sancionados con
destitución por el tiempo que establezca la Ley de la materia.
21. Las personas inscritas en otros Registros creados por Ley que impidan contratar con el
Estado.
22. Las personas inscritas en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM) .
23. Las personas sancionadas por el Consejo de Ética.
24. Las personas naturales condenadas, en el país o el extranjero, med iante sentencia
consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
enriquecimie nto ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de
selección, o del itos equivalentes en caso estos hayan sido comet idos en otros pa íses . (este
impedimento se ext iende a las personas que, directamente o a través de sus representantes,
hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cua lquiera de los delitos antes descritos ante
alguna auto ridad naciona l o extranjera competente.
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Participación del OSCE en el arbitraje----··----- ,,_

OSCE SÍ PARTICIPA EN:
· ./ Designación residual de árbitros
./ Instalación de Tribunales Arbitrales Ad Hoc
./ Administración RNA
./ Recusación de árbitros
./ Secretaría Técnica del Consejo de Ética
· · ../ Acreditación de instituciones arbitrales
./ Devolución de honorarios arbitrales (títu lo ejecutivo)
./ Solicitud de información a instituciones arbitrales
../ Organización y administración de arbitrajes: Sólo de bienes y servicios m enores a 10 UIT
y siempre que no exista institución arbitral registrada y acreditada en el lugar de suscripción
del contrato o cuando existiendo éstas, se nieguen a administrar el arbitraje o los gastos
resulten desproporcionados con los parámetros establecidos por OSCE: TRIBUNAL
ARBITRAL PERMANENTE .
OSCE NO INTERVIENE EN:

../ Decisión de Entidades Públicas respecto al tipo de arbitraje y a la institución arbitral
administradora
./ Designación de árbitros por Entidades Públicas
./ Decisiones de árbitros
./ Impugnación de laudos ni de decisiones arbitrales
./ Supervisión de la gestión de Entidades Públicas durante el desarrollo del arbitraje
/
--.....
'""
Gastos Arbitrales /
, , . -----.:_ . . ..
./ Árbitros deben fijar sus honorarios profesionales y de la secretaría (é!rbitr~11 o

gastos administrativos aplicando TABLA DE GASTOS ARBITRALES' DE
CUALQUIER INSTITUCION ARBITRAL ACREDITADA .
../ Devolución de honorarios arbitrales: DECIDE OSCE
ESTUDIOS A CARGO DE OSCE
./ Elaborará ESTUDIOS DE LAUDOS, ACTAS DE CONCILIACIÓN y SENTENCIAS

SOBRE RECURSOS DE ANULACIÓN DE LAUDOS .
../ Analizará eficiencia de los medios de solución de controversias en contratación
pública .
./ Propondrá lineamientos y estrategias para mejores prácticas en las compras
públicas.
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'
/
Tema 4: Junta de
Resolución de Disputas
----Junta de Resolución de Disputas /
/ ./
~ -- - - -- -- -- ~ -P
_r_e_v-en_i_r -y/- o- re-s-ol_v_e_
r -,a-s_c_o-n t_r_
o v_e_r-si-a_s- q-ue__,.l.. -.Y..·
'·
FINALIDAD surjan desde el inicio de ejecución hasta la _,,

a_o_b_ra_._ _ _ _J
.____ _ _ _ _ _ _ _ _ _____,___ _ _ _ _r_ec_e_p_c_ió_n_d_e_l_
/
Se puede pactar hasta antes del inicio de la obra si monto es> a S/ 5 000 1
000,00
1 si monto de contrato es:
~ 5/ 5 000 000,00 y < 5/ 40 000 000,00
1
Pueden ser i-o3l
miembros 1 1 """"' > { 3 si monto de contrato es:
~ S/ 40 000 000,00.
No pueden someterse a Junta de Resolución de Disputas pretensiones de

carácter ind emnizatorio por conceptos no previstos en la normativa de
contratación pública .
17
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..- ·-..............
-- ...........
,/ .
INTRODUCCIÓN
La JRD es conocido internacionalmente como los Dispute Boards.
Es aplicable a los contrato de obra de gran envergadura.
Su finalidad es prevenir y solucionar, durante la misma ejecución de la

obra, las controversias que puedan surgir evitando la paralización del
proyecto y promoviendo su oportuna cu lminación y entrega.
,,,,...,,.- ----- ..._

......... \.
I /
TIPOS DE JRD
Tipos: Desde el punto de vista de su participación durante

la ejecución de la obra, la JRD puede ser de 2 tipos:
1. Permanente
2. Ad Hoc
La LCE ha optado por la JRD Permanente.
18
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/ '• ,
FINALIDAD - RLCE ('-..._.... )

El RLCE se establece la finalidad de la Junta de Resolución de Disputas es que las partes logren·
1. Prevenir el surgimiento de controversias (labor consultiva) y/o
1. Resolver de manera eficiente aquellas que se hayan generado (labor decisoria)
Durante la ejecución de la obra . Es decir, la JRD es competente para absolver consultas o resolver
controversias que se generen desde el inicio del contrato hasta la recepción total de la obra.
Todo ello con el propósito de contar con una obra en funcionamiento que beneficie a la
ciudadanía en tiempo oportuno , mas allá de las posibles controversias que pudieran existir entre
la Entidad y el contratista.
.,,-
/
¿CÓMO SE ACCEDE A UNAJRD?
El RLCE ha establecido que las partes tienen la facultad de pactar hasta antes del inicio de
la ejecución de la obra, una cláusula de solución de controversias a cargo de una Junta de
Resolución de Disputas.
Pero sólo en aquellos contratos de ejecuc1on de obra cuyos montos sean iguales o
superiores a veinte millones de Soles (S/. 20000000,00).
19
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/
_..... ---..
/
¿CÓMO SE ENCUENTRA CONFORMADA UNA JRD?

/
/---~,·<
t, )
'---'º
La Junta de Resolución de Disputas puede estar integrada por uno o por tres miembros,
según acuerden las partes.
Sin embargo, a falta de acuerdo entre las partes o en caso de duda, la Junta de
Resolución de Disputas se integra:
v' Por un (1) miembro, cuando el monto del respectivo contrato de obra tenga un valor
igual o superior a veinte millones de Soles (S/. 20000000,00) y menor a cuarenta
millones de soles (SI 40000000,00) .
./ Por tres (3) miembros, cuando el respectivo contrato de obra tenga un valor igual o
superior a cuarenta millones de Soles (SI. 40000000,00).
¿LOS MIEMBROS DE LA JRD DEBEN CUMPLIR 1 ( --__ -_--/ii

1
ALGÚN REQUISITO?
c . __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ __ __ _ _ _ __ , "-... __ .
El RLCE ha dispuesto que:
• Cuando la JRD esté integrada por un (1) solo miembro:

v' Este debe ser un ingeniero o arquitecto
v' Con conocimiento de la normativa nacional aplicable al contrato, así como con
conocimiento en la normativa de contrataciones del Estado.
En caso esté integrada por tres (3) miembros:

v' El Presidente debe contar con las mismas calificaciones que se exigen para el
miembro único de la JRD
v' Los demás miembros deben ser expertos en la ejecución de obras.
20
22/08/2017
REQUISITOS DE LOS MIEMBROS L)~-- --<.\ ---- -

/
• Los impedimentos para actuar como miembro de la Junta

de Resolución de Disputas son los mismos que se establecen
en el artículo 190, para actuar como árbitro.
¿QUÉ FUNCIONES ASUMEN LAS JRD? /
Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas deben cumplir con las siguientes
funciones :
1. Absolver consultas planteadas por las partes relacionadas a aspectos

contractuales y/o técnicos , las cuales previamente deben ser consultadas al
supervisor de la obra y al proyectista, según corresponda.
2. Efectuar visitas periódicas a la obra en ejecución.
3. Em itir decisiones vinculantes respecto a controversias planteadas por las partes.
4. Otras que se establezca en el contrato respectivo, así como en la Directiva
correspond iente.
21
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. / - -·- ~-·-.....
-·-- .......... •'
,.
\
_.-·-- --~._'· ···
ACTIVIDADES DE LA JRD ( )
.___/
• Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas deben desarrollar sus funciones

de manera proba y de buena fe. Para tal efecto, deben cumplir los lineamientos de
ética que apruebe OSCE mediante Directiva , sin perjuicio de las disposiciones étícas que
establezca cada Centro que administra la JRD.
• Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas deben ser y permanecer durante el

desarrollo de sus actividades independientes e imparciales, así como disponibles para
atender sus funcion es.
• Asimismo, deben cumplir con la obligación de informar oportunam ente si existe

alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con independencia, imparcialidad,
transparencia, diligencia y la debida conducta procedimental.
···----.......
ACTIVIDADES DE LA JRD
I
ORDEN DE PRELACIÓN
Los procedimientos que lleven a cabo la JRD serán regidos por:

./ la Ley
./ el RLCE
./ las directivas que emita OSCE al respecto
./ el contrato tripartito celebrado entre los miembros de la Junta y las partes
./ las disposiciones que emita la JRD, y
./ supletoriamente por las directivas y reglamentos del Centro que administra la
JRD.
22
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(---,\ - ,/
~¿_Q_U_É_T_I_PO_P_R_O_NU_N_C_IA
_M_ I_E_N_T_O_S_E_M_I_T_E_U_N_A_J_R_D_?___,I _ .)
• En el ámbito internacíonal, FRENTE A UNA CONTROVERSIA

la JRD emite dos tipos de pronunciamientos:
1. Recomendaciones
1. Decisiones
La LCE ha optado por establecer que la JRD emita DECISIONES,

las cuales son vinculantes
-·-- ... ..
~
..... . ---· ........
\
/
- - --··
DECISIONES VINCULANTES - RLCE
• En ese orden de ideas, el RLCE establece que las decisiones emitidas por la JRD
son de inmediato y obligatorio cumplimiento para las partes:
./ desde su notificación a éstas, o

./ desde el vencimiento del plazo para la corrección o aclaración de la decisión, y/o
./ desde que se produce la corrección o aclaración de la Decisión, de ser el caso.
23
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-- .......
-····---
(
DECISIONES VINCULANTES - RLCE
• El cumplimiento de la decisión de la JRD es una obligación esencial. Su

incumplimiento otorga a la parte afectada la potestad de resolver el contrato,
previo aviso requiriendo el cumplimiento.
• Ninguna autoridad administrativa, judicial o arbitral puede impedir el

cumplimiento de un decisión .
JRD es un requisito de arbitrabilidad; salvo los supuestos establecidos en el

RLCE en los que se puede acceder al arbitraje.
/
-.,,,_ ·- ........•
SOMETIMIENTO DE UNA DECISION DE LA JRD
___,, ) .
A ARBITRAJE
Las partes quedan habilitadas para el iniciar un arbitraje, en tanto:
• Por cualquier razón la JRD no haya podido ser conformada; o
• Si la JRD no emite y notifica a las partes su decisión en el plazo previsto en las

Reglas de Procedimiento respectivas; o
Si la JRD se disuelve antes de la emisión de una decisión; o
• Si se ha producido la recepción total de la obra.
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/
/
/-·····--,.\·- ..
SOMETIMIENTO A ARBITRAJE - PLAZOS DE 1
CADUCIDAD
En dichas circunstancias, los plazos de caducidad previstos en la Ley para

someter la controversia a arbitraje se computan:
• Desde que se comunique a las partes la imposibilidad de conformar la JRD; o
• Desde que venció el plazo para que la JRD emita y se notifique a las partes la
decisión; o
Desde que se comunique a las partes la disolución de la JRD; o
Desde que se produce la recepción total de la obra.
_.,..,, .. -
.- --- ........
-, /
/
.,,---:. ·- ....
¿LAS DECISIONES EMITIDAS POR LA JRD PUEDEN ( :·)
I
SER IMPUGNADAS?
• Las decisiones emitidas por las JRD no son finales en tanto:
./ una de las partes manifieste su disconformidad total o parcial con las

mismas en el plazo de siete (7) días de notificada la decisión, Y
./ las someta a arbitraje en el plazo indicado en el Art 45 LCE.
· Si ninguna de las partes comunica por escrito su desacuerdo, o

habiéndolo comunicado no se inicia el respectivo arbitraje dentro del plazo
indicado en el artículo 45 de la Ley, la decisión adquiere el carácter de
definitiva e inimpugnable.
25
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CENTRO DE ADMINISTRACION DE JRD
• Todas las JRD que ejerzan funciones en el ámbito de la Ley y el Reglamento deben
ser administradas por un Centro que preste servicios de organización y
administración de las mismas.
• Mediante Directiva se establecen los requisitos que deben cumplir dichos Centros,
entre los cuales se considerará:
v' la experiencia en la administración de arbitrajes
v' la existencia de un plantel de profesionales que le brinda soporte, y
v' la infraestructura mínima indispensable.
La designación del Centro debe ser indubitable y de común acuerdo entre las
partes. A falta de acuerdo, las partes no pueden someter sus controversias a la
JRD
/ /
¿QUÉ FUNCIONES CUMPLEN LOS CENTROS DE 1 /"-- _- .../.) . . - --
1 ADMINISTRACION DE JRD
Básicamente cumplen las siguientes funciones:
v' Designar a los miembros de la JRD en reemplazo de las partes

(designación residual), en los casos que indique la Directiva
correspondiente. Para ello deben contar con un Registro de
miembros de JRD.
v' Resolver las eventuales recusaciones de miembros de la JRD.
v' Supervisar el cumplimiento de principios éticos por parte de los
miembros de la JRD establecidos en la normativa de contrataciones
del Estado.
v' Informar al OSCE sobre las sanciones éticas que impongan a los
miembros de las JRD.
v' Proporcionar apoyo logístico a la JRD y a las partes.
26
22/08/2017
_ _ _ _ _ _..!........
( l
Gracias ....
¡
( -·-. .
, ..
-----___,_
Gracias ....
27

Curso Contrataciones Del Estado

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BUSINESS

DIRECCIÓN DE PROGRAMAS IN HOUSE

Facilitadores : Jhanett Sayas Orocaja

11. Objetivo del curso:

Comprender los cambios normativos que se han producido en el marco de la Ley de

111. Objetivos específicos del curso

Al finalizar el curso los participantes podrán:

IV. Descripción del contenido

U~idad Temática 1:Aspectos Generales de la Contratación Pública ___ _ __ _

1 contratación pública. 1-Problematización 1 Vistas PPT -Participación

1 contractual. ; Exposición de ! Tema ¡-Preguntas

¡ • ___órganos Resp®ables. __ __ _ , _ -- - - - prácticos

!,!_nidad Temá~ca ~: Tall~r de caso__!Jirácticos_ _ .. -T --- ----- -- -----

El responsable del curso expondrá los contenidos teóricos pertinentes, acompañándolos de

VI. Referencias Bibliográficas

Docente: Jhanett Sayas Orocaja

~,~J#baw~ Evolución Normativ_a

Reglamento 350-2D15-EF Reglamenta Nº D.SD51i-2Dl7-EF

[ Cumplimiento de fines públicos

Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de precio y

Repercusión positiva en condiciones de vida de los ciudadanos

Promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados

QUIÉN ' QUÉ CON QUÉ

Ámbito de aplicación y supuestas excluidas

Ámbito de aplicación y supuestas excluidas

Organizaciones creadas conforme al

Ámbito de aplicación y supuestas excluidos

Contrataciones con proveedores no

Supuestas excluidas del ámbito de aplicación

o Contrataciones con otro Estado: Prestaciones a través de sus propios organismos,

Ámbita de aplicación y supuestos excluidas

Contrataciones con e>cigencias y

Principios que rigen las contrataciones

- Criterio de interpretación para la

SIRVEN 4t Integración para solucionar vacíos

- Parámetro de actuación de quienes

EL CONTRATISTA declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o en caso de persona jurídica

Impedimentas para cantrat-__,______ 1

Personas condenadas Ámbito de su

Presidente y Vicepresidentes de la República

Ámbito del Procesa de Contratación

• Determinación de las características técnicas y valor referencial o

• Selección y la evaluación de ofertas de un proceso de selección

Salvo en el caso de los contratos de supervisión

Extensión por Parentesco

GRADOS DE CONS.ANGUINJDAD V AFINIDAD

Participacián en Personas Jurídicas

En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas:

Vinculación en Persanas Jurídicas sin Fines de Lucra

En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas:

Vinculación par gestión en Persanas Jurídicas

En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas:

Asimismo, personas naturales, que tengan a éstas como apoderados o

Personas naturales o Personas jurídicas inhabilitadas temporal o

Vinculación con Personas Jurídicas Inhabilitadas

Vinculación can Personas Jurídicas Inhabilitadas

Este impedimento opera en caso que socios, accionistas, participacionistas o

Personas Condenadas par Delitos

Personas condenadas por delitos de concusión, peculado, corrupción de

Personas jurídicas que cuenten con 2 o más socios comunes, con

También es aplicable cuando una Persona natural con inscripción vigente

./ Miembros: MEF {preside), OSCE, IN DECOPI, Dirección Nacional de la PNP

• Acceso información sobre contrataciones de Entidades, proveedores o terceros.

¡ • _órganos Resp®ables. __ _ , _ -- - - - prácticos

Impedimentas para cantrat-,____ 1

l. Plan An u al de Contratac iones (PAC) _ _______