LECTURA 1: NOCIONES DE DERECHO.

Etimológicamente hablando, la palabra “Derecho” deriva de la voz latina

“directum”, que significa conducir, aquello que va directo hacia un fin, lo
que está conforme a la regla. “Directum”, proviene del verbo “dirigiré”,
cuya significado es dirigir, guiar, llevar una cosa a un lugar determinado
sin desviarse.

DERECHO: Es un hecho que regula la conducta mediante normas que

contienen mandatos o prohibiciones. Se trata de normas que deben ser
orientadas al logro de la justicia que es el valor en que se fundamenta
nuestra sociedad. También es el conjunto de normas jurídicas emanadas
del Estado que regulan, sancionan, definen y describen las relaciones de
los hombres y las mujeres en sociedad, en busca de la convivencia, el
bienestar común y la paz social.

DERECHO Y SU DIVISIÓN: Desde el punto de vista usual se entiende

como sinónimo de justicia, facultad de un individuo, disciplina social,
rectitud, directo; aquí la palabra “directo” no significa la misma
dirección, sino adecuarse a una regla o norma establecida en sociedad.

DERECHO OBJETIVO: conjunto de normas legales dictadas por el

Estado, cuyo objetivo es organizar y regular la vida de las ciudadanas y
los ciudadanos dentro de la sociedad. Se trata de normas provistas de
sanciones coercitivas, cuya inobservancia genera como consecuencia que
el Estado esté obligado a hacerlas cumplir mediante el uso de la fuerza
pública.

DERECHO SUBJETIVO: facultad o potestad inherente a cada persona

de hacer o no hacer algo, en relación con su propia voluntad y de exigir,
permitir o prohibir a los demás el respeto de esa facultad.

DERECHO COMO DISCIPLINA: forma parte de las ciencias sociales,

es de carácter prescriptivo y normativo; nos indica cómo debe ser la
conducta humana desde la norma. Contiene principios y leyes que rigen un
grupo homogéneo de hechos o fenómenos denominados “jurídicos”.
Derecho natural: tutelan al individuo y tienen carácter universal,
permanente e inalienable; no es necesaria su consagración en una norma
jurídica para su ejercicio, disfrute, goce y reclamo. Protegen al ser
humano en todo momento.

DERECHO POSITIVO: conjunto de normas vigentes, elaboradas y

promulgadas por los legisladores de un determinado país, que contiene
leyes, códigos, entre otros; son de carácter obligatorio. Pueden ser
modificadas, derogadas o sustituidas, de acuerdo con los procedimientos
establecidos en la Constitución.

DERECHO PÚBLICO: conjunto de normas que regulan jurídicamente la

organización y funcionamiento del Estado, así como las relaciones entre
las ciudadanas, los ciudadanos y el Estado. Son normas jurídicas sobre la
organización del aparato estatal y todas sus funciones, así como también
el interés de la colectividad y de la organización social, a fin de lograr
armonía en la convivencia humana, cuyas normas están contenidas
principalmente en el Derecho Constitucional, Derecho Penal, Derecho
Administrativo, entre otros. Derecho privado: cuerpo de normas que
regulan los actos y las relaciones de los particulares entre sí y sus formas
de acceso a los bienes. Es importante mencionar que la división del
Derecho en sus tipos no signifi ca que hay una división infranqueable entre
Derecho Público y Derecho Privado, ya que constituyen especies de un
mismo género. El Estado siempre interviene en la relación de las personas
entre sí o de éstas con el Estado. Tomado y adaptado con fines
pedagógicos para este material del Programa experimental de la unidad
curricular Fundamentos Jurídicos de la Función Policial del Curso Básico
de Formación Policial. QUE BIEN, YA TIENES CLARAS LAS NOCIONES
GENERALES DE DERECHO. Completa las siguientes oraciones:
_________es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. La ley quedará promulgada al publicarse “cúmplase” en la
_____________________________________________ ___________.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LOS ÓRGANOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA TRAYECTO I 9 En el siguiente cuadro coloca el número del
o de los artículos correspondientes a cada paso en el Proceso de
Formación de la Ley. Nro. Pasos para la formación de la Ley Responsable
Artículo CRBV 1 Iniciativa de Ley Donde se origine 2 Discusión de Ley
Asamblea Nacional 3 Decreto de Ley Presidente de la Asamblea Nacional
4 Promulgación de Ley Presidente de la República 5 Cúmplase la Ley
Publicación en Gaceta

1 -Definición de Pirámide de
Kelsen
 Es un sistema jurídico graficado en forma de pirámide, el cual es
usado para representar la jerarquía de las leyes, unas sobre otras y está
dividida en tres niveles, el nivel fundamental en el que se encuentra
la constitución, como la suprema norma de un estado y de la cual se
deriva el fundamento de validez de todas las demás normas que se ubican
por debajo de la misma, el siguiente nivel es el legal y se encuentran
las leyes orgánicas y especiales, seguido de las leyes ordinarias y decretos
de ley, para luego seguir con el nivel sub legal en donde encontramos los
reglamentos, debajo de estos las ordenanzas y finalmente al final de la
pirámide tenemos a las sentencias, y a medida que nos vamos acercando a
la base de la pirámide, se va haciendo más ancha lo que quiere decir que
hay un mayor número de normas jurídicas.

Hans Kelsen creador de la pirámide de kelsen, jurista, político y

profesor de filosofía en la Universidad de Viena, definió este sistema como
la forma en que se relacionan un conjunto de normas jurídicas y la
principal forma de relación entre estas dentro de un sistema, es sobre la
base del principio de jerarquía. Esto quiere decir que las normas o leyes
que componen un sistema jurídico, se relacionan unas con otras según el
principio de jerarquía, por lo que una ley que se encuentra por debajo no
puede contradecirse con otra que esté por encima ya que la misma no
tendría efecto jurídico o no debería tenerlos.
En la aplicación de la pirámide de Kelsen en el ordenamiento jurídico
venezolano se pueden apreciar los tres niveles.

En el nivel fundamental tenemos a la constitución, en la cual se podría

mencionar el preámbulo, la dogmática y la orgánica, tres partes
fundamentales de la constitución. Luego seguimos con el nivel legal, donde
están contenidas las leyes orgánicas que según el artículo 203 de la
constitución de ese país, son las que se dictan órdenes para organizar los
poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que
sirvan de marco normativo para otras leyes. Luego tenemos a los decretos
de ley que son normas con rango de ley dictadas por el poder ejecutivo sin
intervención de ningún congreso o parlamento, en este nivel se encuentran
también las leyes ordinarias y especiales. En el último nivel el sub legal
tenemos a los reglamentos, ordenanzas y sentencias y se encuentran
englobados en este nivel ya que no tienen el rango de una ley formal.

2- Formas del análisis interpretación y aplicación de la Ley en el

proceso de la investigación criminal.

El nuevo modelo de administración de justicia penal en Venezuela, vigente

plenamente desde el primero de julio del año mil novecientos noventa y
nueve, cambió radicalmente el sistema pasándolo de Inquisitivo a
Acusatorio, por ende los métodos y procedimientos utilizados para llevar a
cabo la investigación criminal, también cambiaron, siendo una de las
principales reglas o principios la afirmación de la libertad, y no como
antes cuando la detención era la regla y la libertad una excepción.
Ahora bien, dentro de este nuevo modelo de administración de justicia en
nuestro país, que busca rescatar la confianza de la colectividad en los
métodos y procedimientos, nos conseguimos nuevos esquemas, nuevos
principios, nuevas reglas, por los cuales el Ministerio Publico pasa a ser el
titular de la Acción Penal, tal como lo establece el principio de la
titularidad de la Acción Penal, en el artículo 11 del Código Orgánico
Procesal Penal, y junto a los órganos de policía de investigaciones penales
encargados de aplicar las leyes y realizar las investigaciones, tienen que
regirse, so pena de ser sancionados, tal como lo establece el citado Código
Orgánico y la Constitución Bolivariana de Venezuela.
Dentro de este nuevo esquema, nos vamos a conseguir con que la
investigación criminal propiamente dicha se va a realizar durante la fase
preparatoria, cuyo objetivo es como la palabra lo dice, es preparar
mediante la investigación y colección, todos los elementos de convicción
necesarios para que el Fiscal del Ministerio Público pueda fundar su
acusación, o que sirvan para exculpar al imputado. Es importante destacas
que las investigaciones deben estar dirigidas primordialmente a satisfacer
lo que manda el Código Orgánico Procesal Penal en su artículo 13, que es
el principio de la finalidad del proceso, que no es otra que la búsqueda de
la verdad por las vías jurídicas, y establecer si hay o no culpabilidad.
La investigación policial relacionada con las informaciones que obtengan
los funcionarios, acerca de la comisión de hechos delictivos, la
identificación de sus autores y demás partícipes, deben constar en acta
suscrita por el funcionario actuante, de acuerdo a lo establecido en los
artículo 11 de la Ley de policía de Investigaciones Penales y 109 del
Código Orgánico Procesal Penal, para que sean utilizadas por el Fiscal
del Ministerio Público en los fundamentos de su Acusación.
Los funcionarios están en la obligación de informarle al Fiscal del
Ministerio Público, todas y cada una de las diligencias realizadas, la
cuales deben constar en actas, y notificarlas en un lapso no mayor de doce
horas, tal cual como lo establece el artículo 110 del Código Orgánico
Procesal Penal, en concordancia con el artículo 111 ejusdem, que nos
habla de la subordinación de estos funcionarios, no obstante, esta
subordinación es desde el punto de vista funcional, no es
de carácter administrativo, dejando claro que la autoridad administrativa
no puede revocar, alterar o retardar una orden dada por el Fiscal del
Ministerio a un de funcionario policial.
Para llevar a cabo sus fines, el Fiscal del Ministerio Público debe ordenar
hacer constar mediante actas, todos los hechos y circunstancias
relacionados con el delito cometido, valiéndose para ello de los
conocimientos científicos, técnicos y jurídicos, con los cuales se busca
demostrar la comisión del hecho punible, las circunstancias que lo
rodearon, la responsabilidad de cada uno de los involucrados en el hecho,
así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos que guarden
relación con el caso. Esta disposición se encuentra plasmada en el artículo
292 del Código Orgánico procesal penal, en concordancia con el artículo
309, ejusdem. Con esta orden se da inicio a la investigación criminal,
propiamente dicha.
Esta fase preparatoria puede iniciarse de tres formas, a saber:
1. De Oficio. (Dentro de lo cual tenemos La Notitia criminis,
los delitos Flagrantes)
2. Por Denuncia ante el Ministerio Público u Organos de Policía de
Investigaciones Penales. La cual puede ser formulada verbalmente o
por escrito, por cualquier persona que tenga conocimiento de un
hecho punible, con los requisitos y formalidades establecidos en los
artículos 294 y 295 del Código Orgánico Procesal Penal, en
 concordancia con el artículo 300, ejusdem, en los casos de las
denuncias formuladas falsamente o con mala fe.
3. Por Querella,1a cual debe ser formulada por la persona natural o
jurídica que tenga calidad de víctima y debe hacerlo por escrito ante
el Juez deControl, de acuerdo a los artículos 301 y 302 del Código
Orgánico Procesal Penal y con las formalidades que indica el artículo
303, ejusdem.

Para ilustrar la forma en que se debe llevar a cabo este procedimiento de

investigación, vamos a suponer un hecho punible de los tantos que
ocurren a diario en nuestro país, uno de los principales y que son más
publicitados por medios de comunicación es el homicidio.
Vamos suponer que el día de dos de marzo del año dos mil uno, se recibe
una llamada en las oficinas de la División Contra Homicidios del Cuerpo
Técnico de Policía Judicial, informando sobre una persona muerta con
varios impactos de bala en su cuerpo en el interior de un apartamento en
el centro de la ciudad. De esta forma la policía tiene conocimiento de la
comisión de un hecho punible, por lo cual la averiguación, es decir, la
fase preparatoria a que se hizo mención anteriormente, se iniciaría de
oficio, por Noticia criminis, por lo cual abre la averiguación y se hace la
notificación al Fiscal del Ministerio Público.
Al tener conocimiento de que se ha cometido un hecho punible, el Fiscal
del Ministerio Público da la orden de inicio de la investigación y debe
ordenar la práctica de las diligencias necesarias. No obstante, en la
práctica y en la mayoría de los casos cuando la policía es quien conoce del
hecho punible, las diligencias que son urgentes y necesarias ya han sido
iniciadas, lo cual se hace a la par con la notificación al Fiscal del
Ministerio Público, tal como establece el artículo 293 del Código
Orgánico Procesal Penal. Es aquí donde los conocimientos y la
experiencia del investigador criminal, junto a las técnicas y los métodos de
la Criminalística, juegan una vital importancia.
Una vez iniciada la averiguación, las comisiones de la policía judicial se
trasladan al sitio, con la finalidad de:
1. Determinar la naturaleza del hecho para verificar si se trata
realmente de la comisión de un homicidio o no.
2. Preservar el sitio del suceso, a fin de evitar modificaciones que
puedan perjudicar la investigación y la apreciación de las
circunstancias que rodearon al mismo, lo cual traería como
consecuencia posibles errores en las interpretaciones de relación de
causa y efecto, entre los elementos que forman el tetraedro de la
 Criminalística, es decir, la víctima, el victimario, el medio de comisión
y el sitio del suceso.
3. Realizar con la ayuda de los técnicos, expertos y peritos, las
inspecciones oculares que sean necesarias.
4. Realizar con la ayuda de los técnicos, expertos y peritos, la
colección de las evidencias que puedan contribuir a identificar al
autor del hecho, así como, las que nos permitan identificar la forma
en que fue cometido el homicidio, el Modus Operandi utilizado, etc.
5. Identificar los presuntos responsables del hecho y su posible
aprehensión.
6. Asegurar los testigos presenciales o referenciales de los hechos, así
como, a la víctima, a fin de identificarlos plenamente y tomarles sus
respectivas entrevistas.

Al llegar las comisiones al lugar y ejecutar los actos mencionados

anteriormente, tiene conocimiento de que el autor del homicidio es un
conocido de la víctima, y existen testigos de los hechos por lo cual
obtienen su dirección y el Fiscal del Ministerio Público, solicita la
respectiva orden de visita domiciliaria al Juez de control del área
metropolitana. Una vez obtenida la Orden, es practicada con las
formalidades legales, es encontrada un arma de fuego, de la cual el sujeto
sospechoso no justifica su legalidad, el presunto autor es llevado al
Despacho policial, donde es sometido a las pruebasreglamentarias de
ATD, tanto en su cuerpo como en su vestimenta, previamente a esto, ya le
fueron leídos sus derechos, y se comunicó con su abogado de confianza a
fin de que lo asista en su declaración, si quiere rendirla en ese momento.
En esta fase de investigación, conocida como la fase preparatoria,
intervienen el Fiscal del Ministerio Público como director del proceso, los
órganos de policía de investigaciones penales y el Juez de control. Es de
hacer notar, que una vez iniciado el proceso de investigación, las
diligencias a realizar corresponden a los órganos de policía de
investigaciones penales, siempre bajo la dirección y supervisión del Fiscal
del ministerio Público, tal como lo establecen los artículos 108, 309 y 318
del Código Orgánico Procesal Penal, igualmente las partes en el proceso,
es decir, el imputado, su defensor o abogado de confianza, la víctima y su
representante, pueden solicitar la práctica de algunas diligencias al Fiscal
del Ministerio Público, o sea, al Fiscal de la vindicta pública que esté
conociendo del caso, quien las practicará de ser necesarias y útiles a la
investigación, de lo contrario, si las considera innecesarias e
improcedentes, las negará dejando constancia en actas de tal situación.
Es de observar, que la práctica de las diligencias por parte del Fiscal del
Ministerio Público y de los órganos de policía de investigaciones penales,
durante la investigación criminal, y muy especialmente las relacionadas
con el imputado, deben de practicarse cumpliendo cabalmente con los
principios que establece el Código Orgánico Procesal Penal, no pueden
obtenerse informaciones, ni pruebas o evidencias de ningún tipo, mediante
torturas, maltratos, coacción, amenaza, engaños, indebida intromisión en
la intimidad del domicilio, correspondencia, comunicación, o cualquier
otro medio, que menoscabe la voluntad o viole los derechos fundamentales
de las personas e irrespeten la dignidad del ser humano. Esto está
fundamentado en las disposiciones generales sobre el régimen probatorio
que habla el Código Orgánico, supra citado, específicamente en los
artículos 214 y 215, Licitud de prueba y libertad de prueba,
respectivamente.
Las diligencias a practicarse en el curso de la investigación no tienen un
orden preestablecido, ya que las mismas varían de acuerdo al delito de que
se trate y se esté averiguando, entre estas diligencias podemos mencionar
las que pueden ser practicadas por los órganos de policía de
investigaciones penales per se, sin la necesidad de una autorización del
Juez de Control, es decir, sin orden judicial, y las que para ser practicadas
ya sea por funcionarios policiales, expertos o peritos, tienen como
requisito sine qua non, que sean autorizadas por el Juez de control
respectivo, so pena de ser anuladas por violar el debido proceso.
Una vez que han sido practicadas las pruebas preliminares, siendo
positiva la del ATD en su cuerpo y en su vestimenta, así como, la
experticia practicada al arma de fuego encontrada en su residencia, donde
se demuestra que con esa arma se dio muerte a la víctima, se procede a
dejar formalmente detenido al imputado, previa autorización o notificación
del Ministerio Público, prosiguiendo con el restos de diligencias
necesarias, entre las cuales se pueden enumerar las siguientes:
1. Inspecciones Oculares, en el sitio del suceso o sitios de liberación.
2. Inspección de personas cuando sea necesaria una comprobación
inmediata, a fin de colectar evidencias de interés Criminalístico que
sirvan para la demostración del cuerpo del delito, en la casa del
imputado.
3. Exámenes corporales a personas relacionadas con el caso, como
sería la víctima, entre estos se pueden mencionar: autopsias,
radiografías, radioscopias, análisis hematológico, bacteriológico,
seminales, etc.
4. Citaciones y entrevistas a las personas que resulten relacionadas
con el homicidio que se averigua, y que puedan
suministrar informaciónrelevante que contribuya al esclarecimiento
del mismo.
 5. Experticias técnicas tales como: balística, dactiloscópica,
activaciones especiales, físicas, químicas, biológicas, etc.
6. Entrevistar al imputado si quiere hacerlo, con la debida asistencia
de su abogado defensor o abogado de confianza, previo conocimiento
del Fiscal del Ministerio Público.
7. Practicar avalúos, reconocimientos de los objetos, armas e
instrumentos que sirvieron como medio de comisión del homicidio.
8. Practicar levantamientos planimétricos del sitio del suceso.
9. Disponer por parte del Fiscal del Ministerio Público, la reserva
procesal total o parcial de las actuaciones que conforman el
expediente, de la cual habla el Código Orgánico Procesal Penal, en su
artículo 313, tercer aparte.
10. Allanamientos en residencias, establecimientos comerciales o
dependencias cerradas, única y exclusivamente, en los casos que
establece el artículo 225, ejusdem, que reza así:

"Artículo 225.- Morada. Cuando el registro se deba practicar en una

morada establecimiento comercial, en sus dependencias cerradas, o en
recinto habitado, se requerirá la orden escrita del juez.
Se exceptúan de lo dispuesto los casos siguientes:
Cuando se denuncie que personas extrañas han sido vistas mientras se
introducían en el lugar y existan sospechas manifiestas de que cometerán
un delito;
Cuando se trate del imputado a quien se persigue para su aprehensión;
Para evitar la comisión de un hecho punible.
La resolución por la cual el juez ordena la entrada y registro de un
domicilio particular será siempre fundada.
Los motivos que determinaron el allanamiento sin orden constarán
detalladamente en el acta."
Entre las diligencias que para ser practicadas se requiere una orden
judicial, tenemos:
1. La práctica de Allanamientos o visitas domiciliarias, relacionadas
con los artículos 217 y 225 del Código Orgánico Procesal Penal.
2. El registro de personas lugares o cosas, cuando se trata de aquellos
casos que no requieren una comprobación inmediata, relacionados
con los artículos 220 y 22 del Código Orgánico Procesal Penal.
3. Cuando es necesaria la práctica de exhumaciones para la
realización de autopsias, ya sea porque no se le hizo en su debida
oportunidad o porque se presuma que la realizada al cadáver, fue
simulada.
 4. Cuando se requiere practicar intercepciones o grabaciones de
conversaciones telefónicas y otros medios radioeléctricos de
comunicación.
5. Incautación de correspondencia y otros documentos,
títulos, valores y cantidades de dinero en efectivo, disponibles
en cuentas bancarias o cajas de seguridad, que se presuman
emanados del autor del delito o dirigidos a él, y que puedan guardar
relación con los hechos investigados.
6. Reconocimiento del imputado en rueda de individuos, con la víctima
o los testigos como reconocedores, a fin de identificarlo como autor
del hecho punible.
7. La práctica de otros reconocimientos tales como: Voces, sonidos y
cuanto pueda ser objeto de percepción extrasensorial.
8. La prorroga de la reserva procesal total o parcial de las actas del
expediente, tal como lo establece el Código Orgánico Procesal Penal,
en el artículo 313, en su tercer aparte.

En el caso que nos ocupa sería necesaria la práctica de la diligencia

mencionada en el numeral 6, ya que como se dijo, existen testigos del
homicidio por lo cual se requiere llevar a cabo el reconocimiento en rueda
de individuos, lo que equivaldría a una prueba anticipada, la cual está
establecida en el Código Orgánico Procesal penal, en el artículo 316, la
llamada Prueba Anticipada, la debe solicitar el Fiscal del Ministerio
Público, ante el Juez de control, para que pueda ser evacuada y
posteriormente ser utilizada en la fase del juicio.
Pruebas anticipadas son aquellos reconocimientos, inspecciones,
experticias o declaraciones, que por su naturaleza y características, se
consideran actos definitivos e irrepetibles, es decir, que por algún motivo u
obstáculo difícil de superar, se presuma que no puede realizarse durante el
juicio, por lo cual no todas las experticias, reconocimientos, inspecciones
o declaraciones, que se realicen antes del juicio oral y público pueden
considerarse pruebas anticipadas. Esta prueba tiene la particularidad que
debe ser practicada por el Juez de Control, en el caso de que la considere
admisible, y de ser así, debe hacerlo en presencia de las partes, de lo cual
levantará el acta respectiva.
Este control judicial en esta fase preparatoria, está fundamentado en el
artículo 291, ejusdem, que dice lo siguiente:
"Artículo 291. Control Judicial. A los jueces de esta fase les corresponde
controlar el cumplimiento de los principios y garantías establecidos en
este Código, en la Constitución de la República, tratados, convenios o
acuerdos internacionales suscritos por la República; y practicar pruebas
anticipadas, resolver excepciones, peticiones de las partes y otorgar
autorizaciones."
Como actualmente el proceso es más breve, en virtud de la celeridad
procesal, con las pruebas obtenidas en contra del imputado, ya el Fiscal
del Ministerio Público, puede solicitar la audiencia preliminar a fin de
solicitar ante el juez de control, la detención judicial preventiva del
imputado y continuar recaban las evidencias que sirvan para fundamentar
posteriormente su acusación.
Es importante destacar quienes son los órganos de policía de
investigaciones penales, a los cuales nos hemos venido refiriendo, al
efecto, transcribimos el artículo 107 del Código Orgánico Procesal Penal.
"Artículo 107. Organos. Son órganos de policía de investigaciones penales
los funcionarios a los cuales la ley acuerde tal carácter, y todo otro
funcionario que deba cumplir las funciones de investigación que este
Código establece."
La Ley que acuerde ese carácter a que se refiere el artículo anterior, es la
Ley de Policía de Investigaciones Penales, y en su artículo 9, dice:
"Artículo 9. Se consideran órganos de investigaciones penales:
El Cuerpo Técnico de Policía Judicial;
Los órganos de las Fuerzas Armadas de Cooperación, en materia de
su competencia;
Las Autoridades que les Leyes de Tránsito señalen en materia de su
competencia;
La Dirección de Identificación Nacional y Extranjería, conforme a las
leyes que regulan su competencia;
Los Directores y Sub-Directores de Internados Judiciales, cárceles
nacionales, establecimientos penitenciarios y correccionales, en relación a
los delitos que se cometan en el interior de los mismos;
Los Jefes y Oficiales de Resguardo Fiscales, con relación a los delitos que
se cometan en sus respectivas jurisdicciones;
Los Guardias Forestales con relación a los delitos que se cometan en sus
respectivas jurisdicciones en las zonas que están bajo su guardia;
Los miembros de los Cuerpos de carácter público dedicados al salvamento
y extinción de incendios, con relación a la averiguación de las causas del
siniestro;
Los Capitanes o Comandantes de naves, de pabellón o matrícula
venezolanos, respecto a hechos punibles cometidos en alta mar o en aguas
territoriales venezolanas;
Los Capitanes y Comandantes de aeronaves de matrícula venezolana,
respecto a hechos punibles cometidos en éstas cuando se encuentren en
vuelo;
Los funcionarios o empleados públicos que, en ejercicio de las funciones
de investigación, examen o control que les signan las
leyes, verifiquen o descubran la comisión de los hechos punibles. Las
actuaciones de dichos funcionarios o empleados se limitarán a las que
sean inherentes al servicio que presten;
Los Miembros de la Dirección de los Servicios de Inteligencia y
Prevención del Estado, en materia de su competencia;
Las Autoridades de Policía Estadal y Municipal, cuando sean requeridas
por el Fiscal del Ministerio Público.
Ahora, si bien es cierto que actualmente todos los cuerpos policiales son
órganos de investigación en materia penal, no es menos cierto, que el
principal de estos cuerpos u órganos de policía, es el Cuerpo Técnico de
Policía Judicial, como lo era anteriormente estando en vigencia el Código
de Enjuiciamiento Criminal. Esto en la práctica sigue siendo así, es decir,
el Cuerpo Técnico de Policía Judicial es quien se encarga por excelencia
de las investigaciones penales, aplicando todos los conocimientos técnicos,
científicos y jurídicos, de los cuales se vale la Criminalística para obtener
sus fines.
Esta Institución es la encargada de esta función por excelencia, debido a
que tiene cuarenta y tres años ejerciendo estas funciones, y como es lógico
a lo largo de todos estos años ha acumulado una gran experiencia en el
área, siéndole reconocida su capacidad y eficiencia como una de las
mejores del mundo, en reiteradas oportunidades, aunado a esto, siempre se
ha estado actualizando en conocimientos, equipos y preparación técnica y
científica de su personal, por lo cual es la más indicada para seguir
cumpliendo con esta labor.
Este Cuerpo Policial, para lograr sus fines que en un principio son el
reconocimiento, la identificación, individualización y la evaluación de las
evidencias físicas, cuenta con equipos como:
1. Microscopio electrónico de barrido.
2. Microscopio electrónico de transmisión.
3. Microscopios ópticos.
4. Polígrafo. (conocido popularmente como detector de mentiras)
5. Cromatógrafo de gases, para análisis de sustancias inorgánicas.
6. Análisis de traza de disparo (ATD), técnica física con rayos X, para
localizar residuos sólidos y análisis de concentración de los elementos
que componen la pólvora; nitrato, nitrito, plomo, etc.
7. El espectofotómetro infrarrojo, para micromuestras orgánicas y
algunas inorgánicas.
8. El espectrofotómetro de luz ultravioleta y visible.
 9. Las activaciones especiales, para huellas y rastros sobre soportes
especiales.
10. El espectógrafo de voces y sonidos.
11. Equipo metalizador por bombardeo iónico.
12. Espectómetro de energía dispersiva por rayos X.
13. Tricología, para realizar estudios estructurales y biológicos de los
apéndices pilosos.
14. Pruebas de nitrito para prendas de vestir.
15. Análisis instrumentales, para los estudios de propiedades de las
evidencias como: energía, electricidad, y relación volumen-masa.
16. Análisis de ADN, para identificación genética (próximamente).

3- Base jurídica e estructura organizativa de los cuerpos de policía.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

Título III: De los Deberes, Derechos Humanos y Garantías

Capítulo III De los Derechos Civiles

CRBV Artículo 55 Toda persona tiene derecho a la protección por parte

del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por
ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de
sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de
emergencias será regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los
derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias
tóxicas por parte del funcionario policial y de seguridad estará limitado
por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.

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Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Artículo 68

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Artículo 178

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Artículo 332

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE POLICÍA

NACIONAL BOLIVARIANA TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I

Objeto y ámbito de aplicación Objeto

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular el Servicio de Policía

en los distintos ámbitos político-territoriales y su rectoría, así como la
creación, organización y competencias del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, con fundamento en las normas, principios y valores
establecidos en la Constitución de la República

DE LA CONFORMACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICÍA

ARTÍCULO 22.

El Sistema Integrado de Policía estará bajo la rectoría del Ministerio del

Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, y lo
conforman:

1. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de

seguridad ciudadana.

2. El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.

3. Los cuerpos de policía estadales.

4. Los cuerpos de policía municipales.

5. La institución académica nacional especializada en seguridad.

6. El Fondo Nacional Intergubernamental del Servicio de Policía.

7. Los demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan competencias

propias del Servicio de Policía. 8. Cualquier órgano o ente que determine
el Ejecutivo Nacional.
 4- Definición de la Ley

La ley (en latín, lex, legis) es una norma jurídica dictada por el legislador,
es decir: un precepto establecido por la autoridad competente, en que se
manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia cuyo incumplimiento
conlleva a una sanción

Título V

 Capítulo I - Del Poder Legislativo Nacional Sección Primera

Disposiciones Generales

Artículo 202 La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional

como cuerpo legislador. Las leyes que reúnan sistemáticamente las
normas relativas a determinada materia se podrán denominar códigos.

Completa las siguientes oraciones: _________es el acto sancionado por

la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. La ley quedará
promulgada al publicarse “cúmplase” en la
_____________________________________________ ___________.

En el siguiente cuadro coloca el número del o de los artículos

correspondientes a cada paso en el Proceso de Formación de la Ley.

Nro. Pasos para la formación de la ley Responsable Articulo

CRBV
1 Iniciativa de la ley Donde se origine 204
2 Discusión de la ley Asamblea Nacional 205
3 Decreto de ley Presidente de la 214
Asamblea Nacional
4 Promulgación de Ley Presidente de la 214
República
5 Cúmplase la Ley Publicación en 215
Gaceta
5-Aspectos general de la Ley Caracteres Externos

1-Igualdad de la Ley -

2-Permanencia- porque la ley solo puede extinguirse o cambiarse por los

procedimientos establecidos en la Constitución, o en las Leyes,

3-Legitimidad Formal-Debe ser dictada por el Poder Legislativo,

También por el Poder ejecutivo, por medio de los Decretos-Leyes

-Caracteres internos

Son condiciones esenciales para que la ley llene su función rectora y

humana

Debe ser Honesta

La Ley ha de ser justa Que se ordena al bien común, por eso no es justa
una ley cuando se ordena a conseguir el bien privado, de una persona de
un grupo social, sin mirar al bien de toda la comunidad.

6-FINALIDAD DE LA LEY

La finalidad de las leyes

La grandeza de un pueblo, su desarrollo moral, físico, intelectual,
económico, industrial, etcétera, depende de la ley, de sus reglamentos,
estatutos y decretos.
Las leyes tienen que ser justas y propender al desarrollo igualitario de sus
habitantes.

Lo justo es darle a cada uno lo que le corresponde, pero ese criterio

conlleva un juicio de valor de parte de la persona que tiene que emitirlo, y
esta puede dar más a unos y menos a otros. Lo justo es otorgar de modo
imparcial –sin recibir órdenes, sin hacer favores– el derecho
correspondiente.
 Muchos a los que se les ha otorgado la facultad de hacer justicia no lo
hacen así; son generalmente menos justos quienes deben hacer las leyes.
La finalidad de las leyes es solo la justicia. Si no se la enseña y practica se
convierten naciones en cueva de delincuentes.

8-Características de la Ley

Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran en

las condiciones previstas por ella, sin excepciones de ninguna clase.

 Obligatoriedad: Tiene carácter imperativo-atributivo, es decir, que

por una parte establece obligaciones o deberes jurídicos y por la otra
otorga derechos. Esto significa que siempre hay una voluntad que
manda, que somete, y otra que obedece. La ley impone sus mandatos,
incluso en contra de la voluntad de sus destinatarios. Su
incumplimiento da lugar a una sanción, a un castigo impuesto por ella
misma.
 Permanencia: Se dictan con carácter indefinido, permanente, para
un número indeterminado de casos y de hechos, y sólo dejará de tener
vigencia mediante su abrogación, subrogación y derogación por leyes
posteriores.
 Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular o
resolver casos individuales, ni para personas o grupos determinados,
su impersonalidad y abstracción las conducen a la generalidad.


 Ignorancia no es excusa: Nadie puede invocar su desconocimiento

o ignorancia para dejar de cumplirla.


 Irretroactiva: Como norma general, regula los hechos que ocurren a

partir de su publicación, hacia lo futuro, jamás hacia lo pasado, salvo
ciertas excepciones (como la retroactividad en materia penal).