Medidas preventivas de eliminación

y reducción de riesgos © ADR Infor

SL
 Indice
Medidas preventivas de eliminación y reducción de riesgos 3
Texto claves 3
6.1. Introducción a las medidas/actividades para eliminar o reducir los riesgos laborales 3
6.2. Instalaciones de combustibles gaseosos 4
6.2.1. Riesgos 4
6.2.2. Medidas preventivas 5
6.2.3. Medidas de protección 6
6.3. Instalaciones petrolíferas 6
6.3.1. Riesgos 6
6.3.2. Medidas preventivas 7
6.3.3. Medidas de protección 8
6.4. Seguridad contra incendios en establecimientos industriales 8
6.4.1. Riesgos 9
6.4.2. Medidas preventivas 9
6.4.3. Medidas de protección 10
6.5. Instalaciones de protección contra incendios 10
Bibliografía 11
Texto Referencial 12
Audiovisual 12
Actividades prácticas 13
Recursos 15
Documentos 15

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Medidas preventivas de eliminación y reducción de

riesgos

Texto claves

6.1. Introducción a las medidas/actividades para eliminar o reducir

los riesgos laborales
Una vez llevada a cabo la evaluación de riesgos y, en función de los resultados obtenidos, se procederá a
planificar la acción preventiva para implantar las medidas pertinentes, incluyendo para cada actividad el plazo
para llevarla a cabo, la designación de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su
ejecución.

La planificación de la prevención deberá estar integrada en todas las actividades de la empresa y deberá
implicar a todos los niveles jerárquicos. Dicha planificación se programará para un período de tiempo
determinado y se le dará prioridad en su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos detectados y del
número de trabajadores que se vean afectados.

Se pueden distinguir tres tipos de actuaciones preventivas, las cuales deberán quedar debidamente registradas:

Medidas materiales

Las medidas materiales para eliminar o reducir los riesgos en el origen, pudiéndose incluir también las
dirigidas a limitar los riesgos o sus consecuencias en caso de accidentes o emergencias. Las medidas
materiales de prevención que eliminan o disminuyen la probabilidad de materialización de los riesgos serán
prioritarias respecto a las medidas de protección cuyo objetivo es minimizar sus consecuencias. La
protección colectiva es a su vez prioritaria frente a la protección individual.

Acciones de información y formación

Las acciones de información y formación para lograr comportamientos seguros y fiables de los trabajadores
respecto a los riesgos a los que potencialmente puedan estar expuestos.

Procedimientos para el control de los riesgos

Los procedimientos para el control de los riesgos a fin de mantenerlos en niveles tolerables a lo largo del
tiempo. Constituyen un conjunto de actividades, algunas de las cuales habrá que procedimentar por escrito,
para el control periódico de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores, así como de su
estado de salud (revisiones periódicas, control de riesgos higiénicos, control de riesgos ergonómicos,
vigilancia de la salud, etc.).

A continuación, en línea directa con la tercera Unidad de la Asignatura, en forma de actividades, riesgos
laborales, medidas preventivas y medidas de protección, en esta última Unidad, nos vamos a limitar, a los
criterios para la aplicación de medidas encaminadas a eliminar y reducir riesgos tanto para actividades en
instalaciones concretas, como pueden ser: de combustibles gaseosos, petrolíferas, como también, se estudiarán
aspectos de seguridad contra incendios en establecimientos industriales y al hilo del mismo, el análisis de las
pertinentes instalaciones de protección contra incendios.

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6.2. Instalaciones de combustibles gaseosos

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6.2.1. Riesgos

La normativa que determina la protección de la seguridad y salud de los trabajadores frente a los riesgos
relacionados con los agentes químicos en el trabajo es el Real Decreto 374/2001, de 6 de abril. Además, el Real
Decreto 919/2006, de 28 de julio, es el Reglamento técnico que regula la distribución y utilización de
combustibles gaseosos. A su vez incluye a través de las diferentes instrucciones técnicas complementarias
todas aquellas formas de distribución del gas o diferentes tipos de almacenamiento del mismo.

Los gases combustibles son sustancias que en condiciones atmosféricas se encuentran como gases y que
pueden reaccionar con el oxígeno del aire rápidamente dando lugar a desprendimiento de energía térmica. Los
dos gases combustibles que se usan con mayor frecuencia son el gas natural y el propano.

Los riesgos más graves proceden de la presencia de atmósfera explosiva o del acceso a un espacio confinado.

Los principales riesgos son:

Exposición por inhalación de gases

Inhalación directa de gases: en altas concentraciones posee propiedades asfixiantes debido a la

disminución de oxígeno en el aire, lo que los hace que sean extremadamente peligrosos en zonas mal
ventiladas.
Inhalación de gases procedentes de mala combustión: nos referimos a mala combustión cuando en
una reacción de combustión no obtenemos dióxido de carbono como uno de los productos finales,
sino monóxido de carbono. El dióxido es muy peligroso, ya que la inhalación de este gas, incluso a
baja concentración puede provocar desmayos o somnolencia. Cuanto mayor sea el tiempo que la
persona está expuesta a esta inhalación, mayor sea la concentración e igualmente la actividad física,
mayor será el riesgo que corre esa persona.

Quemaduras

Se pueden producir quemaduras de congelación por estar en contacto con el gas en estado líquido o los
equipos o instalaciones que los contienen.

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Incendio y explosión

Pueden tener lugar como consecuencia de una fuga y en presencia de una fuente de ignición.

Además de estos tres riesgos principales y asociados a las tareas que puedan realizarse, siendo además los
que se producen con mayor frecuencia, nos encontramos con: caídas de personas al mismo y a distinto nivel,
caída de objetos en manipulación, pisadas sobre objetos, golpes contra objetos inmóviles, proyección de
partículas, atrapamiento por o entre objetos o vuelco de equipos o máquinas, sobreesfuerzos, contactos
eléctricos, exposición a sustancias químicas, accidentes causados por seres vivos, atropellos o golpes con
vehículos.

Vídeo sobre la instalación de gas natural de un edificio.: Conoce una instalación de gas desd
e la extracción al consumidor final

6.2.2. Medidas preventivas

Ante la presencia de un agente químico peligroso, la acción preventiva inmediata, consiste en sustituir a dicho
agente por otro que no lo sea o modificar el proceso que lo genera. Otras medidas recomendables son:

Limitar las cantidades de producto a lo estrictamente necesario, así como su manipulación, delimitar y
separar los espacios donde los agentes químicos sean usados.
Elección de materiales de construcción adecuados para prevenir o controlar dilataciones térmicas,
vibraciones, efectos de la humedad o la corrosión.
En el almacenamiento de botellas de gases queda prohibida su ubicación en zonas subterráneas,
estando la zona de almacenamiento bien ventilada.
Hay que proceder a la separación de botellas llenas de las que están vacías y siempre entre gases
incompatibles para que no exista reactividad entre ellos.
La instalación eléctrica de la instalación ha de ser antideflagrante.
Habrá que realizar mediciones con explosímetros para medir las concentraciones de los gases. También
se pueden llevar a cabo mediciones en continuo a lo largo del proceso.
Para evitar la presencia de vapores inflamables se puede refrigerar manteniendo la temperatura del
agente químico por debajo de su punto de inflamación. También puede unirse al combustible una
sustancia que aumente su punto de inflamación.
Se poseerán las fichas de seguridad de cada gas y estarán perfectamente identificados.
Reducir al mínimo el número de trabajadores expuestos y la duración y la intensidad de las exposiciones
a gases o vapores.
Usar sólo los recipientes adecuados para el tipo de gas.
Los recipientes o tuberías que deban contener gases licuados, estarán exentos de humedad para no
originar problemas de funcionamiento en manómetro, válvulas, etc.
Es importante mantener una adecuada higiene personal (prohibido comer, fumar, o beber en los lugares
de trabajo) y hacer uso de la ropa de trabajo.
Mantener el orden y la limpieza.

Lecturas

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Criterios para la sustitución de agentes químicos peligrosos NTP 673 y NTP 712

6.2.3. Medidas de protección

Como una de las mayores medidas de protección colectiva contamos con la ventilación. La extracción localizada
y la ventilación por dilución general de la zona de trabajo son fundamentales para que la concentración
ambiental de un contaminante químico esté por debajo del límite inferior de inflamabilidad. Otros medios podrían
ser:

Sistemas de mandos totalmente neumáticos o hidráulicos. Si son eléctricos, serán antiexplosivos.

Robotización y automatización de procesos y control remoto.
Aumento de distancias entre agentes químicos peligrosos.

En cuanto a las vías de penetración por las que el contaminante químico (gas o vapor) puede entrar en nuestro
cuerpo distinguimos:

Principalmente por inhalación: para lo que habrá que utilizar equipos de protección respiratoria.
Por vía dérmica, ocasionando graves quemaduras: por lo que habrá que proveer al trabajador de
guantes, calzado y ropa, siendo ésta de fibra natural, seca y limpia de grasa.
Por contacto ocular: siendo necesario el uso de gafas de protección.

Lectura

Valores límites de exposición en el trabajo a los diferentes agentes químicos:Límites de expo

sición profesional para agentes químicos del INSHT

6.3. Instalaciones petrolíferas

https://pixabay.com/es/bomba-gato-yacimiento-petrol%C3%ADfero-848300/

6.3.1. Riesgos

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El Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, aprueba el Reglamento de las Instalaciones Petrolíferas y algunas
instrucciones técnicas complementarias para refinerías y parques de almacenamiento de líquidos petrolíferos.
Este Reglamento incluye lo mencionado anteriormente junto con instalaciones de suministro de carburantes y
combustibles líquidos a vehículos (estaciones de servicio).

Particularizando dentro de las instalaciones petrolíferas a las estaciones de servicio, a continuación, se

describen algunos de los principales riesgos a los que pueden estar sometidos los trabajadores que realicen
tareas en este tipo de instalaciones, y sin perjuicio de lo indicado en la evaluación de riesgos.

Agresiones, atracos o robo por terceros.

Atropellos o choques contra vehículos de clientes.
Inhalación de vapores orgánicos al varillar (que consiste en meter una varilla en los tanques de
combustible enterrados para conocer el volumen que albergan los depósitos en un momento
determinado), en el suministro de carburante a demanda del cliente, o al atender la descarga de la
cisterna de carburante.
Golpes o cortes con zonas salientes o punzantes o pequeña herramienta usada en tienda o en zona de
surtidores.
Caídas al mismo nivel por baldosas rotas, suelo húmedo o cualquier otro obstáculo.
Contacto eléctrico por conexiones, enchufes o cables defectuosos o elementos aislantes en mal estado.
Caída de objetos en manipulación por colocación en cajas o estanterías no adecuadas.
Posturas forzadas o sobrecarga o bien por manipulación de cargas o bien en postura continuada de pie.
Riesgo de incendio y explosión por vapores.

Lectura

Riesgos higiénicos a los que se expone un trabajador en una estación de servicio.NTP 775

6.3.2. Medidas preventivas

Las medidas preventivas más importantes están orientadas a tratar de reducir lo máximo posible la exposición a
vapores orgánicos de los trabajadores de estas instalaciones. Algunas de ellas son:

Recuperación de vapores orgánicos en la descarga de cisternas y en el suministro de vehículos.

Sustitución de las mediciones manuales en depósitos por sondas electrónicas.
Mejoras medioambientales por reducción de emisión de compuestos orgánicos volátiles a la atmósfera al
modificar la concentración de aromáticos en hidrocarburos.

Además de éstas, convendría tener en cuenta las siguientes medidas preventivas:

Realizar mediciones higiénicas periódicas.

Cerrar la tienda al acceso al público en horario nocturno, instalando una zona de seguridad para el
cajero.
Instalar alarmas por si pudiera darse algún tipo de agresión.
Colocar espejos en cruces con poca visibilidad.
Establecer protocolos de actuación para derrames y salpicaduras.
Hacer uso y conocer las fichas de seguridad de los productos.

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Realizar las revisiones pertinentes de las instalaciones eléctricas. No usar cables pelados, y aislar las
partes activas de la instalación.
Hacer uso de medios auxiliares de transporte de mercancía.
Señalizar zonas de riesgo, prohibición de fumar.
Uso de contenedores para productos inflamables.

Lecturas

Medidas preventivas a tener en cuenta antes y después de la carga y descarga de camiones

cisterna. NTP 356 y NTP 357

6.3.3. Medidas de protección

Son diversos los medios de protección con los que puede contarse para hacer frente a los diferentes riesgos
existentes en instalaciones petrolíferas. A continuación de forma muy general, apenas se indica un medio de
protección por cada uno de los riesgos existentes:

Instalar cámaras de vigilancia.

Protección de las isletas de surtidores para evitar choques de vehículos.
Barreras de protección o conos para delimitar arqueta abierta, zona de descarga u otro espacio de
trabajo.
Instalar sondas electrónicas para medir el volumen de hidrocarburos.
Instalar sistemas de ventilación/extracción en zonas cerradas.
Sistemas de protección contra incendios (extintores, hidrantes exteriores etc.).
Control del flujo de carga y llenado, detectores de sobrepresión y sistemas de detección y neutralización
de fugas.
Sistemas de contención: cubetos de retención.
Conexiones equipotenciales y puesta a tierra.

Lectura

Visita el Anexo II y conoce la ITC que regula las instalaciones para suministro de vehículos.R
D 1523/1999

6.4. Seguridad contra incendios en establecimientos industriales

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6.4.1. Riesgos

El riesgo de incendio está siempre presente en los edificios e instalaciones industriales, por lo tanto, han de
disponer de las condiciones y medios de protección según sus características de construcción y uso, que
lógicamente influyen en el riesgo de incendio.

Las características de los elementos combustibles, de sus condiciones, de su almacenamiento o manipulación

junto con los focos de calor que pueden generar un incendio, son factores que determinan el nivel de riesgo
intrínseco de la instalación evaluándose para ello, la peligrosidad que estos factores representan.

Aparte de este tipo de riesgo de incendio por motivos intrínsecos a la propia instalación hay que tener en cuenta
que la propia ubicación de instalaciones industriales en terrenos próximos a bosques puede originar un incendio
debido a:

En primer lugar, si en dicho bosque hubiese un incendio forestal podría afectar a la instalación.
Por otro lado, la presencia de un incendio en la industria puede originar un fuego forestal.

Debido a este riesgo, las instalaciones ubicadas en zonas con fuertes vientos y masa forestal próxima,
aumentarán la distancia entre ellos.

6.4.2. Medidas preventivas

Las medidas de prevención están encaminadas a prevenir la aparición de incendios y en caso de producirse,
limitar su propagación y hacer posible rápida y eficazmente su extinción, con el fin de evitar o reducir las
pérdidas o daños ocasionados a personas o bienes.

El Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra
incendios en los establecimientos industriales. se aplica de forma complementaria a aquellas normativas
vigentes de otros sectores o actividades donde hay aspectos no previstos en ellos.

Construcción de fachadas accesibles para facilitar la intervención de los servicios de extinción de

incendios.
Acondicionamiento del entorno de los edificios que permita, en caso de no poseer, acceso a camiones de
bomberos para extinción de incendios
Uso de productos y materiales con adecuada resistencia al fuego. Respetar las exigencias de
comportamiento de resistencia al fuego a elementos constructivos de cerramientos.

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Instalación de sistema de extracción de humos.

Los almacenamientos en el interior de las instalaciones industriales se realizarán en estanterías
metálicas con especificaciones particulares para el acero usado.

6.4.3. Medidas de protección

Se define protección pasiva contra incendios como aquella que trata de prevenir la aparición de un incendio,
impedir o retrasar su propagación y facilitar la extinción del incendio y la evacuación.

La función de la protección activa es la detección, control y extinción del incendio, mediante la lucha directa con
él que facilitará la evacuación.

Los sistemas de protección a instalar dependerán del tipo de edificio donde se encuentre el sector de incendio,
el nivel de riesgo intrínseco y la superficie de dicho sector de incendio. Los medios a los que nos referimos son:

Sistemas automáticos de detección de incendio.

Sistemas manuales de alarma de incendio.
Sistemas de comunicación de alarma.
Sistemas de abastecimiento de agua contra incendios.
Sistemas de hidrantes exteriores.
Extintores de incendio.
Sistema de bocas de incendio equipadas.
Sistema de columna seca.
Sistema de rociadores automáticos de agua.
Sistemas de agua pulverizada, espuma física, de extinción por polvo, o por agentes extintores gaseosos.
Sistema de alumbrado y señalización.

6.5. Instalaciones de protección contra incendios

El Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección
contra incendios, establece las condiciones que tienen que cumplir los sistemas, equipos y aparatos, así como la
instalación y el mantenimiento empleado en la protección contra incendios.

Este Reglamento se aplicará, con carácter complementario, a las medidas de protección contra incendios
establecidas en las disposiciones vigentes que regulan actividades industriales, sectoriales o específicas, en los
aspectos no previstos en ellas, las cuales serán de completa aplicación en su campo.

Su Anexo III recoge los requisitos de las instalaciones de protección contra incendios de los establecimientos
industriales.

Entre las principales novedades que afectan a los propietarios de las instalaciones se encuentran, entre otras,
las siguientes:

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Inspecciones

Las instalaciones de protección contra-incendios existentes a la entrada en vigor de este reglamento, sujetas
a inspecciones periódicas, en general todas excepto las viviendas, las oficinas y centros docentes menores
de 2000m2 y los comercios, aparcamientos y locales de pública concurrencia menores de 500m2 deberán
someterse a la primera inspección a los 10 años de su puesta en servicio.

Los establecimientos o zonas de uso industrial deberán tener suscrito un contrato de mantenimiento
antes de su puesta en funcionamiento.
Las empresas instaladoras no podrán facilitar, ceder o enajenar certificados de aquellas instalaciones
que no hayan realizado ellas mismas.

Colocación

Los extintores portátiles y las mantas ignifugas deberán ser instalados por empresas instaladoras o
mantenedoras habilitadas salvo establecimientos de menos de 100m2 o viviendas unifamiliares.

Los extintores y pulsadores deberán estar situados de forma que la parte superior del aparato se
encuentre entre 80 y 120 cm. del suelo. Las Bocas de Incendio Equipadas deberán estar colocadas
de forma que la válvula, la lanza y el sistema de apertura del armario estén a una altura inferior a
150cm. del suelo.
Los extintores en cocinas deberán ser del tipo F, fuegos derivados de la utilización de ingredientes
para cocinar (aceites y grasas animales o vegetales) en los aparatos de cocina, no siendo
recomendable utilizar en este caso extintores de Polvo o CO2.

Señalización

El Reglamento modifica sustancialmente la señalización de los equipos y sistemas de protección contra-

incendios, principalmente respecto de los pictogramas, los planos de evacuación y la colocación, destacando
que en el caso de extintores ubicados en el interior de armarios y las bocas de incendio no podrán tener la
señal sobre la puerta o el propio armario.

Bibliografía

Cañada, J. et al. (2009). Manual para el profesor de seguridad y salud en el trabajo.

Formación para el profesional para el empleo. Madrid: Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo.
García Ninet, J. I. y Moreno Cáliz, S. (2017). Manual de prevención de riesgos
laborales: seguridad, higiene y salud en el trabajo. Barcelona: Atelier.
López Gandía, J. y Blasco Lahoz, J. F. (2008).Curso de prevención de riesgos
laborales. Tirant Lo Blanch.
Mateos Beato, A. (2001). Diccionario de seguridad y salud laboral: conceptos de la
Ley de Prevención de Riesgos Laborales . Valladolid: Lex Nova.
Memento Práctico Francis Lefevbre (2017-2018). Prevención Riesgos Laborales.
Madrid: Lefevbre-El Derecho.
INSST: http://www.insht.es/portal/site/Insht/.
OIT: http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm.

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Noticias Jurídicas: http://noticias.juridicas.com/.

BOE: http://www.boe.es

Texto Referencial
Para este tema el material básico de estudio consiste en las lecturas y en la lección magistral que se indica a
continuación:
Páginas 55 a 79. Tema 1. Riesgos ligados a las condiciones de seguridad.

“Manual de Prevención de Riesgos Laborales. Sector Industria: Riesgos Específicos del Trabajo en Cámaras
Frigoríficas. Formación para el Empleo” Gaspar García Verdugo. Publicado en 2010 por Editorial CEP.

Audiovisual

Medidas y prevención de riesgos.

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Actividades prácticas
Caso práctico 11: servicio de Prevención Mancomunado (continuación)

Has finalizado este Máster Universitario en Prevención de Riesgos Laborales, ya eres Técnico Superior en
Prevención de Riesgos Laborales, y comienzas a trabajar en el Servicio de Prevención Mancomunado de un
grupo de empresas con varias líneas de negocio, a ti te encarga el jefe que te hagas cargo de la gestión de la
seguridad y salud en la línea de negocio “Medio Ambiente”, que se dedica fundamentalmente a la gestión de
residuos sólidos urbanos y a trabajos de montaje y mantenimiento de parques solares, sendos negocios los
operan desde empresas diferentes, aunque del mismo Grupo. En la misma semana se producen dos accidentes
de trabajo:

uno en cada empresa, en la gestión de residuos el accidente se produce por un incendio y es calificado
como muy grave;
otro en un parque solar se produjo uno calificado como leve.

Servicio de prevención mancomunado (continuación)

1. ¿Sabrías identificar las causas por las que se produce y propaga un incendio?

2. Al hilo de la cuestión anterior: ¿has oído hablar del triángulo y tetraedro del fuego? ¿sabrías
explicar en qué consiste?

3. ¿Sabrías determinar si el centro de trabajo disponía de los medios de extinción necesarios y si

estos son adecuados?

Caso práctico 12: departamento de producción de una empresa

petrolera

Supón que ya has finalizado este Máster, estás ejerciendo como Técnico Superior de Prevención en el Servicio
de Prevención de una empresa que se dedica a la extracción y venta de petróleo. Desde el Departamento de
Producción dada la buena marcha de la empresa y la creación de una nueva sede, contactan contigo y te piden
que les describas los requisitos en materia de prevención que deben cumplir acerca de tres pedimentos.

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Departamento de producción de una empresa petrolera

1. En torno a los pasillos de cada planta de la nueva sede, ¿qué requisitos crees que debe cumplir
la empresa para cumplir en materia de prevención de riesgos laborales?

2. En torno a las puertas de la nueva sede, ¿qué requisitos crees que debe cumplir la empresa
para cumplir en materia de prevención de riesgos laborales?

3. En torno a los espacios de trabajo de la nueva sede, ¿qué requisitos crees que debe cumplir la
empresa para cumplir en materia de prevención de riesgos laborales?

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Recursos

Documentos
NTP 673
doc1-ntp_673.pdf
La sustitución de agentes químicos peligrosos: aspectos generales

NTP 712
doc2-ntp_712.pdf
Sustitución de agentes químicos peligrosos (II): criterios y modelos prácticos

Límites 2018
doc3-Limites2018.pdf
Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España 2018

NTP 775
doc4-NTP775.pdf
Riesgos higiénicos de los trabajadores de estaciones de servicio

NTP 356
doc5-ntp_356.pdf
Condiciones de seguridad en la carga y descarga de camiones cisterna: líquidos inflamables (I)

NTP 357
doc6-ntp_357.pdf
Condiciones de seguridad en la carga y descarga de camiones cisterna: líquidos inflamables (II)

Real Decreto 1523/1999

doc7-A37164-37213.pdf
RD 1523/1999 por el que se modifica el Reglamento de instalaciones petrolíferas

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