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DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO - ROSAURA CERDEIRAS

BIBLIOGRAFÍA UNIDAD I

El concepto de proceso – Nuevos desafíos del proceso contencioso administrativo: del juicio
al acto a la tutela judicial efectiva – Legitimación y proceso contencioso administrativo – El
“caso judicial” en materia administrativa - Procesos colectivos.

DOCTRINA

1) GORDILLO, Agustín “TRATADO DE DERECHO ADMINSITRATIVO” T1 , Cap. IX, Puntos 1 a


7, FDA 11ª. Ed., disponible en www.gordillo.com.

2) GARCIA PULLES, Fernando - Tratado de lo Contencioso Administrativo (Cap. 8 –puntos


31 a 33- y Cap. 9).

3) EL ACCESO A LA JUSTICIA COMO GARANTÍA DE DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES Y


CULTURALES (Trabajo elaborado por la CoIDH, en especial punto III: “Debido proceso
administrativo y garantía de derechos sociales). Disponible en :
http://www.cidh.org/pdf%20files/ACCESO%20A%20LA%20JUSTICIA%20DESC.pdf.
Objetivo de la lectura: pensar el acceso a la justicia –y el proceso contencioso
administrativo- con una visión amplia y vinculada a la efectivización no sólo de la
protección de los derechos individuales de los ciudadanos sino también a la de los
derechos económicos, sociales y culturales.

4) VIVIR EN LA CALLE. EL DERECHO A LA VIVIENDA EN LA JURISPRUDENCIA DEL


TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD. (GARGARELLA, Roberto y MAURINO,
Gustavo), punto1. (disponible en
http://www.derecho.uba.ar/publicaciones/lye/revistas/89/gargarella-roberto-y-
maurino-gustavo-vivir-en-la-calle-el-derecho-a-la-vivienda-en-la-jurisprudencia-del-
tsj.pdf. Objetivo de la lectura: un enfoque actual y crítico de la teoría de la separación
de poderes.

5) APOSTILLAS A LA SENTENCIA DICTRADA POR LA CSJN EN LA CAUSA QUISBERTH


CASTRO (CSJN Q. 64 XLVI RECURSO DE HECHO, “Q.C., S. Y. c/ GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE BUENOS AIRES s/ Amparo) (CHRISTE, Graciela Elena en “Revista de la
Asociación de Derecho Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Diciembre 2013, disponible en http://www.adaciudad.org.ar/docs/CHRISTE-
Apostillas-a-la-sentencia-Q.-C.-de-la-Corte-Suprema.pdf)

6) LA INCIDENCIA NEGATIVA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA SATISFACCIÓN


EFECTIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS (D´Argenio, Inés A. en “Revista de la
Asociación de Derecho Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Diciembre 2013, disponible en http://www.adaciudad.org.ar/docs/DARGENIO-La-
incidencia-negativa-del-Derecho-Administrativo.pdf)

7) CONFIGURACIÓN DE LA CAUSA JUDICIAL EN MATERIA ADMINISTRATIVA


(D´ARGENIO, Inés A., Comentario al fallo de la CSJN “Unión de Usuarios y
Consumidores c/ E.N.” del 24/06/14)

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8) TRASCENDENCIA INSTITUCIONAL DEL LITIGIO DE DERECHO PÚBLICO (D´Argenio Inés
A.) Disponible en: http://www.adaciudad.org.ar/docs/revista3-
03_INES_A_DARGENIO.pdf

JURISPRUDENCIA

1) TSJ (en www.tsjbaires.gov.ar) Expte. n° 6754/09 “Alba Quintana, Pablo c/ GCBA y otros
s/ amparo (art. 14 CCABA) s/ recurso de inconstitucionalidad concedido”; Expte. nº
6153/08 “Ministerio Público – Asesoría General Tutelar de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires c/ GCBA s/ acción declarativa de inconstitucionalidad; ambos del
12/05/2010.

2) CSJN R. 1148. XLI.; ; 07-03-2006; T. 329 P. 553 “Rodríguez, Karina Verónica c/ Estado
Nacional y otros s/ acción de amparo”
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoSumario.html?idD
ocumentoSumario=86594

3) CSJN Q. 64. XLVI. RECURSO DE HECHO Q. C., S. Y. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos


Aires s/ amparo (Fallos 335:452).
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocu
mento=148381

4) CSJN: H. 270. XLII. “Halabi, Ernesto c/ P.E.N. - ley 25. dto. 1563/04 s/ amparo ley
16.986”; 24/02/09; Fallos 332:111
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocu
mento=6625571

5) P. 361. XLIII. REX PADEC c/ SWISS MEDICAL S.A. s/NULIDAD DE CLAUSULAS


CONTRACTUALES, 21/08/2013 Fallos 336: 1236
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocu
mento=7034831

6) CSJN T. 117. XLVI. Thomas, Enrique c/ E.N.A. s/ amparo. (Fallos 333:1023)


http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoSumario.html?idD
ocumentoSumario=88974

7) CSJN C. 36. XLVI. “Cavalieri, Jorge y otro c/ Swiss Medical S.A. s/amparo; 26/06/2012;
Fallos 335:1080
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocu
mento=3554822

8) CSJN U. 29. XLVI. REX UNION DE USUARIOS Y CONSUMIDORES c/ EN M° V E INF. SEC


TRANSPORTE DTO 104/01 Y Y OTROS s/AMP. PROC. SUMARISIMO ART 321 INC. 2
CPCYC, Fallos: 337:790.
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocu
mento=7123371

9) ACORDADA CSJN 32/2014


http://old.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp?ID=89518

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10) ACORDADA CSJN 12/2016
http://old.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp?ID=97522

GUÍA DE ESTUDIO

1) Concepto de proceso: el proceso como técnica para la administración de justicia.

2) Las funciones del poder. Breve referencia a la teoría de separación de funciones:


distintos criterios, problemática. La función jurisdiccional: caracterización. Función
judicial y tutela judicial efectiva. El sometimiento del Estado a la ley.

3) Objeto del proceso: del juicio al acto a la tutela judicial efectiva – El proceso como
herramienta de protección de derechos individuales y sociales –Las pretensiones
procesales en el proceso contencioso administrativo: clasificación.

4) Análisis crítico de Gargarella a la doctrina de la separación de poderes y el concepto de


democracia que surge de Alba Quintana y AGT de 2010: la separación de poderes, el
“argumento democrático”; el “modo dialógico” en la construcción del derecho .

5) El concepto de “proceso contencioso administrativo” en la jurisprudencia de la CSJN:


Rodríguez y Quisbert Castro. Similitudes y diferencias. Análisis crítico: Christe y
D´Argenio. La “relación jurídica administrativa”: ¿nuevo litigio de Derecho Público? -

6) La legitimación como condición de admisibilidad del proceso contencioso


administrativo: legitimación e intereses jurídicamente protegidos – La noción de
causa- La acción popular.

7) Los “nuevos derechos” y el “proceso contencioso administrativo” actual: los procesos


colectivos. La acción de clase.

8) Clasificación de derechos según la jurisprudencia de la CSJN: “Halabi”. Algunas


precisiones de la CSJN en “Padec”.

9) El concepto de causa: Thomas – Cavallieri. Contrastar con Sentencia CSJN del 24/06/14
“Unión de Usuarios y consumidores c/ E.N. – MO V. E. INF. – Sec Transporte –dtro
104/01 y otros s/amp. proc. sumarísimo (art. 321, inc. 2° CPCC)” comentada por
D´Argenio en “Configuración de la causa judicial en materia administrativa”.

10) Trascendencia Institucional del “litigio de derecho público”: Análisis comparativo de la


doctrina – Reflejo de los conceptos teóricos analizados y la jurisprudencia de la CSJN
en los casos “Quisbert Castro” y “Unión de Usuarios y Consumidores”.

11) Análisis de las Ac CSJN 32/14 y 12/16: Registro y Actuación en Procesos Colectivos