MODELO DE CARTA FUNDACIONAL

CARTA FUNDACIONAL DE LA COMUNA “ROSA INES”

CONSIDERANDO
Que la Comuna tiene como propósito fundamental la edificación del Estado Comunal
mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y
corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas
públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades organizadas.

CONSIDERANDO
Que de acuerdo con el artículo 5 de nuestra Carta Magna la soberanía reside
intransferiblemente en el pueblo y por esta razón se requiere de una forma de
organización político- social, fundada en el Estado Democrático, Social de Derecho y
de Justicia allí previsto, en el cual el poder es ejercido directamente por el pueblo a
través de los autogobiernos comunales con un modelo económico de propiedad
social, de desarrollo endógeno y sustentable que permita alcanzar la suprema
felicidad social de los venezolanos y venezolanas.

CONSIDERANDO
Que cada día los cambios que van surgiendo en nuestra sociedad requieren de
modalidades diferentes de gestión en las políticas públicas donde tengan expresión
directa los actores sociales organizados y cohesionados en torno a una territorialidad
reconocida por el asentamiento mismo de su población y en lugares que generen
sentimientos de pertenencia e identidad geográfica; pero que además, expresen el
contenido político del modelo socioeconómico legitimado por el Estado.

En consecuencia, la iniciativa para la constitución de la Comuna que corresponde a

los Consejos Comunales y a las organizaciones sociales que hagan vida activa en
las comunidades organizadas da origen a la creación de la siguiente COMUNA, bajo
los parámetros que se indican a continuación:
Nosotros, los voceros y voceras de los Consejos Comunales ISLETA II CALLES
8-13 y los miembros de la Comunidad ISLETA II CALLE 8-13, en nuestro carácter
de electores y electoras conjuntamente con la Comisión Promotora integrada por los
ciudadanos: ROBERTO VASQUEZ, ELENA COVA, JUAN CARLOS MILLA, WILY
LOPEZ, venezolanos, mayores de edad y de este domicilio, titulares de las cédulas
de identidad Nº 6090599,4249299,12225542, de conformidad con las Actas de
Votación suscritas por los integrantes de las Comisiones Electorales Permanentes
las cuales forman parte integrante del presente documento, todo ello en
cumplimiento del artículo 17 de la Ley Orgánica de las Comunas; por medio del
presente instrumento hemos convenido en constituir como en efecto constituimos la
COMUNA “ROSA INES”, la cual se regirá por la presente Carta Fundacional, por la
Ley Orgánica de las Comunas, por la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y demás normas aplicables. La presente Carta Fundacional que ha sido
aprobada por la mayoría simple de las comunidades organizadas en cumplimiento de
los artículos 12 y 16 de la Ley Orgánica de las Comunas, es redactada con la
suficiente amplitud a tenor de lo siguiente:

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Ubicación. La COMUNA “ROSA INES” se encuentra ubicada en la

ciudad de PORLAMAR, MUNICIPIO MARIÑO, ESTADO NUEVA ESPARTA.

Artículo 2. Ámbito geográfico. Determinar cuáles son los linderos de la Comuna

considerando el ámbito geográfico de los Consejos Comunales que la conforman, las
comunidades organizadas, así como el territorio bajo el cual sus decisiones son
vinculantes como ejercicio del Poder Popular.

Artículo 3. Denominación. La Comuna se denominará COMUNA “ROSA INES”,

organización del Poder Popular con personalidad jurídica propia, la cual se regirá por
los principios y valores socio-productivos comunitarios y sus formas de organización
comunal, de cara al perfeccionamiento y evolución de los medios de participación
ciudadana y ejercicio del Poder Popular recogidos en el espíritu de los artículos 5 y
70 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y con condiciones
debidamente desarrolladas por la Ley en plena correspondencia con los valores de
mutua cooperación y solidaridad.

Artículo 4. Objeto. La COMUNA “ROSA INES” tiene por objeto integrar a las
comunidades vecinas dentro del marco de la Participación Popular y Protagónica en
la gestión de Políticas Públicas y autogobierno, mediante la planificación para el
desarrollo comunal, elaboración y ejecución de proyectos, reorientar los medios de
producción social hacia el desarrollo y fortalecimiento de la economía comunal, así
como el desarrollo de actividades socioeconómicas, políticas, culturales, ecológicas
con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación
participativa y protagónica.

Artículo 5. Declaración de principios. La COMUNA “ROSA INES” estará

sustentada en los valores y principios enmarcados en la corresponsabilidad,
cooperación, sustentabilidad, libertad, justicia social, solidaridad, equidad,
transparencia, honestidad, igualdad, eficiencia y eficacia, contraloría social, rendición
de cuentas, asociación abierta y voluntaria, gestión y participación democrática,
formación y educación, respeto y fomento de las tradiciones, sentido de pertenencia,
la diversidad cultural, articulación de trabajo en redes socio-productivas, la cultura
ecológica y la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, que
garantice la satisfacción de las necesidades de la comunidad, aportando la mayor
suma de felicidad posible, todo ello en atención al artículo 2 de la Ley Orgánica de
las Comunas.
CAPÍTULO II
SITUACIÓN DE LA COMUNA

Artículo 6. Censo de la Comuna. La COMUNA “ROSA INES” está conformada por

los Consejos Comunales ISLETA II, ISLETA II CALLE 8-13, GUAIQUERI, CASAS
AZULES, VILLA COLONIAL, MACHO MUERTO señalados en el artículo 2 de la
presente Carta Fundacional donde cada uno agrupa un universo de personas;
asimismo las comunidades XXXXXX están conformadas por __100000____
personas, para formar un total de 3600000 personas que constituyen la población
de la Comuna objeto de registro mediante la presente Carta Fundacional, según se
desprende de los resultados recopilados en el censo poblacional efectuado en fecha
DOMINGO 29 DE ABRIL DE 2018

Artículo 7. Diagnóstico de la población. La COMUNA “ROSA INES” persigue

como meta alcanzar la solución de diversos problemas que se presentan en la
comunidad, tales como los relacionados con: educación, deporte, salud,
alimentación, seguridad, regularización e instalación del servicio de agua potable y
servidas, embaulamiento de corrientes de aguas pluviales, quebradas, servicio de
electricidad, transporte y vías de comunicación. En el caso del Consejo Comunal
Isleta II calles 8-3 incluye en las propuestas:
En Infraestructura:
ESCUELA Y LICEO , MERCADO COMUNAL, RED DE CLOCAS, SEDE CUADRANTE DE PAZ,
REHABILITACION ALUMBRADO Y TECHO CANCHA, TERMINAL ISLETA II.BOULEVAR ISLETA II

PROYECTOS SERVICIOS

ACONDICIONAMIENTO REHABILITACION Y RESTAURACION AMBULATORIO

TRANSPORTE (CONFORMACION COMITÉ USUARIOS ISLETA II ) TRANSPORTE ESCOLAR

LINEA TRANSPORTE COMUNITARIO ISLETA II

PROBLEMÁTICA AGUAS SERVIDAS Y AGUAS BLANCAS

ALUMBRADO PUBLICO, ENTRADA Y LAS CALLES

RESTAURACION ASFALTADO

SERVICO TELEFONICO PLENO SERVICO INTERNET (FIBRA OPTICA)

PROYECTO PARQUE EOLICO

PROYECTO GAS DIRECTO (PDVSA GAS)

PROYECTO BARRIO NUEVO BARRIO TRICOLOR

ACOMPAÑAMINETO PARA LA OBTENCION DE LOS CODIGOS DE CANCELACION DE VIVIENDAS Y

COMITES DE T IERRA PARA LA OBTENCIONDE TITULARIDAD

SIMONCITOS Y GUARDERIAS

BOTADEROS Y MANIPULACIN DE DESECHOS SOLIDOS Y ESCOMBROS

DEPORTE

ESCUELA BEISBOL MENOR

CONFORMACION DE LOS EQUIPOS DE FUTBOL, FUTBOL SALA , BASKET, KARATE DO, SOFTBOL, ETC
CAPTACION Y DESARROLLO DE TALENTOS DEPORTIVOS

ENCUENTRO DEPORTIVOS ISETA II, TORNEOS EN CONJUNTO A LOS CONSEJOS COMUNALES VECINOS,
JUEGOS RADICIONALES

FORMACION

MISIONES DE FORMACION, CURSOS

TALLERES DE ARTES Y OFICIOS

SOCIO PRODUCTIVOS

TALLERES DE TEXTILES , HERRERIAS , CARPINTERIAS, REPARACIONES ELECTRO DOMESTICOS

PANADERIAS Y ABASTOS VERDULERIAS PESCADERIA REPOSTRIA DULCERIA CRIOLLA, ELABORACION DE

JABONES Y PRODUCTOS DE LIMPIEZA E HIGIENE PERSONAL

TALLERES DE REPARACION DE BOMBILLOS

TALLERES DE FORMACION ARTESANAL

CENTRO DE COPIADO Y PAPELERIA

PROGRAMA DE JUVENTUD PRODUCTIVA, INCENTIVAR LAS UPF (UNIDAD DE PRODUCCION

FAMILIAR)

PROYECTOS CLAPS
SOCIAL

CENSOS Y ACOMPAÑAMIENTO Y ATENCION

TERCERA EDAD, PERSONAS CON DISCAPCIDADES, NIÑOS NIÑAS Y ADOESCENTES, FAMILIAS

VULNERABLES, TALENTOS, IGUALDAD DE GENERO, VIOLENCIA DOMESTICA

SALUD

COMITÉ DE SALUD

OPERATIVOS DE SALUD Y VACUNACION

ARCHIVO DE LA SALUD CON DATOS PERSONALIZADOS DE LOS VECINOS

BANCO DE SANGRE

SEGURIDAD

BRIGADAS DE SEGURIDAD , CUADRANES DE PAZ, CENTINELAS DE LA PATRIA,FORMACION DE MILICIA ,

CONDOMINIOS Y PORTONES

ALIMENTACION

ACOMPAÑAMIENTO CLAPS, FERIA SOCIALISTAS DE VENTA DE ALIMENTOS, OPERATIVOS ALIMENTOS

Satisfacer y garantizar el abastecimiento y almacenamiento del agua

potable.  Conformación de la Mesa Técnica de Agua  Conformación de
Brigadas de Trabajo Socialistas. Eje de Desarrollo Integral Comunitario
Ámbito Estrategias Acciones Social Transformación Integral del Hábitat

SANEAMIENTO AMBIENTAL Y PROGRMAS DE USO DE LOS DESECHOS Y

RECICLAJE

MISION ARBOL

MESAS TECNICA DE AGUA. MESA TECNICA DE ENERGIA

 1. 3. Visión de la Comunidad o del Consejo Comunal. Consolidarnos
como la instancia esencial de la organización popular y como
primera expresión de la definición constitucional de la democracia
venezolana (participativa y protagonista), así como la instancia
básica de planificación, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y
evalúa las políticas públicas, incorporando a las diferentes
expresiones organizadas de los movimientos populares, tal de
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la
independencia, la libertad y el poder originario del individuo, en un
nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, en función
de dar soluciones a las problemáticas, y lograr la suprema felicidad
social. Objetivo. Orientar, coordinar y evaluar el desarrollo de nuestra
comunidad a nivel nacional, regional y local en aras de fortalecer el
impulso del poder popular en el marco de la democracia participativa
y protagónica, y el desarrollo endógeno, dando impulso al desarrollo
humano integral que eleve la calidad de vida de la comunidad,
creando una sólida arquitectura ética de valores que conformen una
comunidad moral-socialista que logre la superación de la ética del
capital, centrándose en la configuración de una conciencia
revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva y lograr
la suprema felicidad social.

Artículo 8. Inventario de las potencialidades. La COMUNA “ROSA INES” dispone

de un potencial elevado en virtud del recurso humano con el que cuenta, debido a
que en el ámbito económico y político se observa un gran avance en la ejecución
de proyectos tal y como ocurrió con el relacionado al acueducto donde los Consejos
Comunales X, Y y Z participaron en la creación. Socialmente se observa un nivel de
organización avanzado y cohesionado para asumir los retos y contingencias que se
presenten a diario como en caso de desastres naturales. Políticamente el Poder
Popular determina la actuación de la Comuna ya que allí radica su esencia. Las
potencialidades culturales y ambientales se han identificado considerando XXXXXX.
Asimismo, las opciones de desarrollo han sido especificadas conforme al estudio de
las necesidades de la Comuna y para ello se han planteado XXXXX.

Artículo 9. Programa Nacional Estratégico. El Proyecto Nacional Simón Bolívar

viene a ser el punto de partida en aras de permitir la mayor suma de felicidades,
cuestión que permitirá a mediano y largo plazo obtener resultados que mejoren la
calidad de vida de la Comunidad.

En consecuencia, con el efectivo desarrollo de este Plan contentivo de las líneas

generales de acción a corto, mediano y largo plazo; la COMUNA “ROSA INES” dará
respuesta a los problemas y necesidades locales de acuerdo a la programación que
debe ser contemplada en el Plan de Desarrollo Comunal concertado por el Consejo
de Planificación Comunal. Las pautas y estrategias del plan se ajustarán las
potencialidades de la zona y serán sometidas a la consideración del Parlamento
Comunal a los efectos de su aprobación.

CAPÍTULO III
INTEGRACIÓN DE LA COMUNA

Artículo 10. Parlamento Comunal. La identificación de los voceros y voceras

principales y suplentes integrantes del Parlamento Comunal es la siguiente:

 Voceros principales y suplentes por cada Consejo Comunal:

Nombres y Nombres y Consejo
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Comunal y # de
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) registro

 Voceros principales y suplentes por las Organizaciones Socioproductivas (3):

Nombres y Nombres y Organización
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Socioproductiva
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) # de registro
1. 1.
2. 2.
3. 3.
1. 1.
2. 2.
3. 3.

 Vocero y suplente por el Banco de la Comuna (1):

Nombres y apellidos Cédula de Identidad Nombres y apellidos Cédula de Identidad

(principales) No. (suplentes) No.

1. 1.

Artículo 11. Consejo Ejecutivo. La identificación de los voceros y voceras

principales y suplentes integrantes del Consejo Ejecutivo es la siguiente:
 Voceros principales y suplentes electos por el Parlamento Comunal (2):

Nombres y apellidos Cédula de Identidad Nombres y apellidos Cédula de Identidad

(principales) No. (suplentes) No.
1. 1.
2. 2.

 Vocero principal y su suplente de las Organizaciones Socioproductivas ante el

Parlamento Comunal (1):

Nombres y apellidos Cédula de Identidad Nombres y apellidos Cédula de Identidad

(principales) No. (suplentes) No.

1. 1.

Artículo 12. Comités de Gestión. Los Comités de Gestión que conforman la

COMUNA “ROSA INES” son los que se identifican a continuación:

1. Comité de Derechos Humanos: tiene por objeto XXXXX.

2. Comité de Salud: tiene por objeto XXXX.
3. Comité de Tierra Urbana, vivienda y hábitat: tiene por objeto XXXXX.
Artículo 13. Consejo de Planificación Comunal. La identificación de los voceros y
voceras principales y suplentes integrantes del Consejo de Planificación Comunal es
la siguiente:

 Voceros principales y suplentes por los Consejos Comunales (3):

Nombres y Nombres y Consejo
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Comunal y # de
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) registro
1. 1.
2. 2.
3. 3.
1. 1.
2. 2.
3. 3.

 Vocero principal y suplente en representación del Parlamento Comunal (2):

Nombres y apellidos Cédula de Identidad Nombres y apellidos Cédula de Identidad

(principales) No. (suplentes) No.
1. 1.
2. 2.

 Vocero principal y suplente por las Organizaciones Socioproductivas (1):

Nombres y Nombres y Organización
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Socioproductiva
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) # de registro
1. 1.

 Voceros principales y suplentes de cada Consejo Comunal, integrantes del

comité de trabajo en materia de ordenación y gestión del territorio:
Nombres y Nombres y Consejo
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Comunal y # de
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) registro

Artículo 14. Consejo de Economía Comunal. La identificación de los cinco (5)

voceros y voceras principales y suplentes integrantes del Consejo de Economía
Comunal es la siguiente:
 Nombres y Nombres y Consejo
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Comunal y # de
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) registro
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.

Artículo 15. Banco de la Comuna. La identificación de los voceros y voceras

principales y suplentes integrantes del Banco de la Comuna es la siguiente:

 Coordinación Administrativa (3):

Nombres y Nombres y Consejo
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Comunal y # de
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) registro
1. 1.
2. 2.
3. 3.

 Comité de aprobación (5):

Nombres y Nombres y Consejo
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Comunal y # de
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) registro
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.

 Comité de seguimiento y control (3):

Nombres y Nombres y
Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Origen
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes)
Consejo
1. Comunal y # de
registro
Organización
1.
Socioproductiva
Parlamento
1.
Comunal
Artículo 16. Consejo de Contraloría Social. La identificación de los cinco (5)
voceros y voceras principales y suplentes integrantes del Consejo de Contraloría
Social es la siguiente:

Nombres y Nombres y Consejo

Cédula de Cédula de
apellidos apellidos Comunal y # de
Identidad No. Identidad No.
(principales) (suplentes) registro
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.

CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 17. Registro de la Carta Fundacional. De conformidad con el artículo 17

de la Ley Orgánica de las Comunas, se elaboran tres (3) ejemplares a un solo tenor
de la presente Carta Fundacional, para su correspondiente registro ante el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia participación ciudadana.

Artículo 18. Publicación. En cumplimiento de la disposición prevista en el artículo 4

numeral 11 de la Ley Orgánica para las Comunas, una vez tramitado el registro de la
presente Carta Fundacional se procederá a su publicación en la Gaceta Comunal
cuando así corresponda.

Es Justicia en (colocar localidad o ciudad), a la fecha de su presentación.

Por la Comisión Promotora