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GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE DERECHOS DE LA MADRE TIERRA

PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN DE


ÁREAS

ATE SAN LUIS Y OTROS

Presentado por:
EMPRESA MINERA KHUNUQULLU

Elaborado por:
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO RODRIGUEZ Y ASOCIADOS

La Paz – Bolivia
Diciembre 2018

Calle Colombia Nº 519 entre Zoilo Flores y Boquerón Edif. FERTEL Piso 1. Telf/fax (591-2) 2146006 consultora_rys@yahoo.comLa Paz - Bolivia
ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN 2
2. OBJETIVOS 2
2.1. OBJETIVO GENERAL 2
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2
3. ALCANCE DEL PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS 3
4. PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIONES Y REHABILITACIÓN DEL ÁREA 3
4.1. CIERRE PAULATINO 3
5. CIERRE Y REHABILITACIÓN DE LOS PASIVOS MINEROS IDENTIFICADOS EN EL
ÁREA 4
6. RIESGOS PRESENTES AL TÉRMINO DE LAS OPERACIONES MINERAS 5
6.1. RESTITUCIÓN AMBIENTAL 5
6.2. CONSTRUCCIONES CIVILES EN INMEDIACIONES DE LA ATE SAN LUIS Y OTROS 5
6.3. ALTERACIÓN DEL PAISAJE, REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL Y
AFECTACIÓN A LA FAUNA 5
6.4. DESCARGAS DE DESMONTES 6
6.5. CIERRE DE BOCAMINAS 6
6.6. CIERRE DE ACCESOS 7
6.7. SEÑALIZACIÓN 7
7. ACCIONES POST-CIERRE 9
8. ESTIMACIÓN DE COSTO 9
9. CRONOGRAMA CIERRE DE ACTIVIDADES 10

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PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS
AUTORIZACIÓN TRANSITORIA ESPECIAL SAN LUIS Y OTROS

1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Cierre y Rehabilitación de Áreas del Proyecto: ATE San Luis y Otros, describe las medidas
que el Representante Legal deberá implementar al finalizar sus operaciones; se implementará el Plan
de Cierre y Rehabilitación de Áreas con el fin de evitar efectos adversos hacia el medio ambiente. La
planeación de los cierres de explotaciones mineras tiene como objetivo disminuir al máximo el daño
ambiental y la producción de residuos.

Los posibles efectos pueden ser producto de desechos sólidos, líquidos o de otro tipo, los que
pudieran haberse descargado durante el emplazamiento de la actividad a largo, mediano o corto
plazo.

Este Plan describirá la manera en que las tierras afectadas serán estabilizadas o restauradas durante
periodos de cierre temporal o final de las instalaciones de la actividad.

Luego del término de operaciones de la ATE San Luis y Otros, se considera necesaria la restauración
del área de emplazamiento a un estado previo al de inicio de operaciones de la misma.

2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Establecer los lineamientos técnicos, ambientales y sociales que la Empresa Minera


Khunuqullu dentro de la ATE San Luis y Otros, deberá tener en cuenta para el cierre de los
componentes e instalaciones que forman parte de la Actividad de explotación y concentración
mineral, a fin de que el área de emplazamiento retorne a condiciones iniciales y adecuadas
para proteger el medio ambiente, así también las comunidades y los derechos colectivos una
vez finalicen las operaciones mineras tendrán lugar en la zona.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Planificar el cierre de cada uno de los componentes del proyecto de acuerdo con las
características y diferentes escenarios de la zona de emplazamiento del proyecto
minero.
- Restituir el sitio de trabajo y su área de influencia a una condición cercana a la natural.
- Retirar todo equipo, maquinaria, infraestructura, herramientas, materiales e insumos,
ello con la finalidad de asegurar la eliminación de los riesgos ambientales durante el
cierre y abandono del proyecto.
- Restablecer la vegetación natural del sitio y estabilizar los suelos.
- Eliminar peligros inaceptables a la salud y asegurar la seguridad pública.
- Ejecutar acciones orientadas a minimizar el potencial impacto negativo derivado de las
condiciones observadas al momento de la paralización de actividades.
PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS
PROYECTO: AUTORIZACIÓN TRANSITORIA ESPECIAL SAN LUIS Y OTROS

3. ALCANCE DEL PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS

El alcance del presente Plan de Cierre y Rehabilitación de Áreas incluye todas las zonas alteradas,
disturbadas o impactadas durante la construcción y operación de la Actividad: ATE San Luis y
Otros.
El alcance incluye el establecimiento de los lineamientos y los pasos a seguir para que la Empresa
Minera Khunuqullu, encargada de la Actividad, desarrolle adecuadamente las acciones de cierre,
durante los procesos de:

 Cierre de áreas de explotación


- Cierre de bocaminas y galerías
- Desmontaje de equipos de explotación
- Cierre de caminos
- Cierre de áreas de disposición de desmontes
 Abandono del área correspondiente a la ATE San Luis y Otros
- Rehabilitación de todo el sector de intervención
- Acciones post-cierre

Constituyéndose así en un instrumento de planificación que incorpora medidas.

4. PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIONES Y REHABILITACIÓN DEL ÁREA

El Programa de Cierre de Operaciones y Rehabilitación del Área comprende las siguientes


consideraciones:

4.1. CIERRE PAULATINO

El cierre paulatino es un escenario que ocurre durante la etapa de operación de un proyecto


minero cuando, como resultado de las condiciones operacionales del proyecto (y como una
consecuencia directa de aplicar el principio de diseño para el cierre), un componente o parte
de un componente del proyecto es sometido a actividades de cierre tales como
desmantelamiento, recontorneo o revegetación. Las actividades de cierre paulatino están
diseñadas para cumplir los objetivos ambientales y sociales específicos y deben ser
descritas en los planes de cierre inicial y final.

El cierre paulatino es una actividad vital y prioritaria pues permite aprovechar la


infraestructura y supervisión existente durante la etapa operativa; ello conduce a beneficios
económicos significativos y a una mejor percepción pública porque es también beneficiosa
para el ambiente y permite una recuperación rápida y tangible del terreno. El Reglamento
promueve el cierre paulatino, pues de este modo se puede reducir, proporcionalmente, la
magnitud de la garantía financiera.

El diseño de un cierre de mina tiene las mismas características de planeamiento que la


apertura de ella, es decir que se pueden generar alternativas y seleccionar la mejor de ellas
desde el punto de vista ambiental y económico; la ventaja será mayor cuanto mayor sea la
anticipación y conocimiento sobre las características.

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PROYECTO: AUTORIZACIÓN TRANSITORIA ESPECIAL SAN LUIS Y OTROS

En el caso de la ATE San Luis y Otros, los principales impactos ambientales que se deben
manejar en el Cierre de sitios de exploración y explotación están directamente relacionados
con la calidad y magnitud de los residuos sólidos, antes de proceder a su vegetación.

En consecuencia, el Cierre de Mina ha sido diseñado en estrecha relación con el


planeamiento de la producción minera para aprovechar estas sinergias.

Por lo mismo la propuesta también busca maximizar las actividades que se realizarán dentro
de la etapa operativa y reducir al mínimo las actividades, e inversión, que se vaya a realizar
en el período Post-Cierre.

5. CIERRE Y REHABILITACIÓN DE LOS PASIVOS MINEROS IDENTIFICADOS EN EL ÁREA

En el área correspondiente a la ATE San Luis y Otros, se encuentran desmontes en los ingresos a
los socavones que fueron explotados con anterioridad.

A continuación, se tiene la identificación de las áreas de cierre y rehabilitación:

- Socavón 1:

Corresponde a una bocamina con algunas labores mineras poco desarrollas aparentemente,
entre cateos, piques semi profundos y quizás algún recorte. Los depósitos de residuos
mineros conciernen a desmontes dispuestos de manera poco sistemática.

Abarcan una pequeña superficie de aproximadamente 120 m 2, con una altura promedio de
1,5 m, haciendo un total de alrededor de 180 m 3 de volumen de desmontes correspondientes
a Pasivos Ambientales Mineros.

- Socavón 2:

De características similares, el socavón 2 corresponde a una mina poco desarrollada con un


socavón que aparentemente conectaría a alguna otra labor subterránea, que dejan en
superficie una serie de residuos mineros esparcidos impactando un área total de
aproximadamente 100 m2 y unos 150 a 180 m3 de volumen estimado.

- Ingenio Rosario:

Rosario, corresponde al ingenio para tratamiento inicial, supuestamente, de minerales de


Wólfram, que al momento estuviera abandonado. Se observa escasa cantidad de residuos
mineros tipo desmontes esparcidos en una semi planicie de relieve actual.

Los residuos mineros, esparcidos de manera irregular y superficial, son desmontes, con una
granulometría más variada y detritos de hasta 30 cm de diámetro. No se observan drenajes
ácidos en el ingenio. Volumen aproximado de los desmontes cercanos al ingenio = 625 m 3

Residuos Mineros: Actualmente existen residuos de desmontes. Está prevista la explotación de


desmontes la cual se cuantificara en la exploración parea determinar su tamaño y rentabilidad. El mineral
será comercializado tal cual sale de la mina, con el posterior beneficio manual tradicional.

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Bocaminas: Con Flujo ----- Sin Flujo (3)

Los pasivos mineros descritos anteriormente, serán recolectados y transportados a aberturas


subterráneas a ser rellenadas con estos residuos.

6. RIESGOS PRESENTES AL TÉRMINO DE LAS OPERACIONES MINERAS

Los principales factores de riesgo ambiental puntualizados, proceden de las siguientes fuentes
identificadas:

- Construcciones civiles en inmediaciones de la ATE Minera.


- Alteración al paisaje, remoción de la cobertura vegetal y afectación a la fauna.
- Descargas de desmontes.
- Cierre de accesos.

Considerando la situación descrita, para la implementación de las medidas de mitigación


recomendadas, se propone ejecutar acciones orientadas a minimizar el potencial impacto negativo
derivado de las condiciones observadas al momento de la suspensión de la faena y el
desmantelamiento de operaciones.

6.1. RESTITUCIÓN AMBIENTAL

Para la adecuada restitución del área donde desarrollara sus actividades la ATE San Luis y Otros,
se deben considerar los siguientes aspectos:

- Construcciones Civiles en Inmediaciones de la ATE San Luis y Otros


- Alteración del Paisaje, Remoción de la Cobertura Vegetal y Afectación a la Fauna
- Descargas de Desmontes
- Cierre de Bocaminas
- Cierre de Accesos
- Señalización

6.2. CONSTRUCCIONES CIVILES EN INMEDIACIONES DE LA ATE SAN LUIS Y OTROS

Las distintas instalaciones como ser: almacenes, campamento, polvorín, estanque de agua,
vertedero y baños, deben ser retiradas del área al momento del cierre de operaciones de la ATE
San Luis y Otros. Esta acción se realizará con el fin de no alterar el paisaje natural de esta área y
de que vuelva a su estado inicial.

Algunos materiales provenientes de la desmantelarían de construcciones civiles pueden ser


concedidos a los mismos trabajadores.

6.3. ALTERACIÓN DEL PAISAJE, REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL Y


AFECTACIÓN A LA FAUNA

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Debido a la explotación de minerales (Estaño y complejos) en interior mina principalmente no se


llega a afectar el paisaje natural de la zona, visualizándose solamente las bocaminas, mismas que
al finalizar las operaciones serán cerradas, para evitar el ingreso de personas ajenas.

La afección paisajística se basa más que nada en la cantidad de desmontes que puedan existir en
la zona, logrando contaminarse en su mayoría el suelo aledaño a la zona de explotación, cabe
mencionar que las actividades a realizar están alejadas de recursos hídricos que podrían verse
afectados, además que en la actividad no se emplea agua, sino exclusivamente para uso
doméstico.

Los desmontes que vayan a ser generados por la ATE San Luis y Otros, serán relocalizados
pasada la etapa de explotación, ingresándolos a las rampas y galerías que ya no sean explotadas.

En la actividad de restauración, en la superficie que haya tenido desmontes será de sumo interés el
acondicionamiento del área a una topografía similar a la inicial (montañosa), reacondicionándolo de
forma tal que pueda tener otro uso (específicamente el de re vegetación), el suelo que ha sido
compactado será removido de forma tal que se acerque lo más posible a su condición original, para
luego poder realizar la re vegetación correspondiente.

- Re vegetación

La rehabilitación incluye la colocación de un material adecuado para el crecimiento de plantas y de


abonos, según se necesite, a fin de propiciar el crecimiento de la vegetación. La vegetación
seleccionada para este fin debe ser nativa, para de esta manera no afectar el paisaje natural ni
causar erosión en el suelo.

Al realizar la re vegetación y ya no existiendo ruidos que puedan molestar a la Fauna, la misma


podrá volver a desarrollar sus actividades de manera natural en el área; no interfiriendo con sus
costumbres.

6.4. DESCARGAS DE DESMONTES

Los residuos sólidos minero-metalúrgicos a ser generados serán recolectados y transportados


desde la fuente de generación, por trabajadores, hasta la Zona de Almacenamiento Temporal de
Residuos Sólidos Minero-Metalúrgicos, el cual es un lugar que cuenta con las características
correspondientes, en resistencia y alejada de cualquier tipo de fuente de agua, se deberán
controlar los volúmenes depositados. Posteriormente, este material será trasladado a áreas,
galerías o bocaminas a ser rellenadas con estos residuos.

Los residuos sólidos minero-metalúrgicos que se encuentren en el área de la ATE al momento del
cierre de operaciones serán ingresados a las rampas y galerías que ya no sean explotadas y serán
reintroducidas a estas.

6.5. CIERRE DE BOCAMINAS

Se consideran las bocaminas que no se utilizan. Para la estabilización física se realizará el cierre
colocando un tapón, el cual consiste en un muro de albañilería, relleno y finalmente cobertura.

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Para la estabilización ecológica se re vegetarán las áreas para poder recuperar los ecosistemas
que había antes del inicio de las operaciones mineras.

6.6. CIERRE DE ACCESOS

Todos los accesos hacia la ATE Minera serán deshabilitados, tratando de dejar el área en
condiciones normales como antes del inicio del proyecto, así como se debe clausurar las
bocaminas de ingreso a mina, para evitar el ingreso de personas ajenas.

6.7. SEÑALIZACIÓN

Es necesaria una adecuada señalización dentro del cierre de operaciones y rehabilitación del área,
por lo que tomamos en cuenta el Plan de Señalización, donde se indica las señales de instrucción
u obligatoriedad que debe cumplir el personal, además de la señalización que debe existir durante
esta etapa que se detalla a continuación:

- Letreros de Precaución

Los letreros de precaución se usan para prevenir contra los riesgos potenciales o en contra de
acciones fuera de lo normal del personal.

CIRCULACIÓN DE
HOMBRES TRABAJANDO
VEHÍCULOS PESADOS

- Letreros de Peligro

Los letreros de peligro se usan cuando existe un peligro o riesgo inmediato. No debe haber
variación en el tipo de diseño de los letreros apostados para prevenir peligros específicos.

Todo el personal debe ser instruido en el conocimiento que los letreros de peligro indican riegos
inmediatos y que es necesario tomar precauciones especiales.

INFLAMABLES POZOS ABIERTOS

- Letreros de Información

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Los letreros de información se usan cuando se imparte una comunicación general sobre temas o
aspectos que no guardan directa relación con la seguridad, a objeto de evitar confusiones, errores
y malentendidos.

- Letreros Direccionales

Las vías de escape se deben mantener siempre limpias de objetos que puedan obstruir el paso en
el caso de una emergencia. Además de que las vías de escape deben estar señalizadas por
letreros direccionales.

Los letreros direccionales se usan, en número suficiente, para indicar el acceso y ubicación de
lugares como postas de primeros auxilios, salidas, escapes de incendio, escaleras, etc.

- Señales de Prohibición

La señal de prohibición es circular, con un borde ancho de color rojo de seguridad enmarcando la
señal, una barra oblicua más estrecha atravesada diametralmente, el fondo de color blanco y el
símbolo de color negro.

FORMA SIGNIFICADO

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SEÑALES DE PROHIBICIÓN

ENTRADA PROHIBIDA A PERSONAS


NO AUTORIZADAS

PROHIBIDO PROHIBIDO HACER FUEGO, CRUCE PROHIBIDO


FUMAR ENCENDER LLAMA Y FUMAR PARA PEATONES

7. ACCIONES POST-CIERRE

Tal como establece el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM), luego del cierre
de las actividades mineras se procederá a un periodo de control, para garantizar principalmente la
posible presencia de drenajes que se podrían presentar especialmente en época lluviosa. El tiempo
mínimo para la realización del monitoreo de las acciones de post-cierre es de 3 años, de acuerdo al
Artículo 69° del RAAM.

Conforme a lo establecido por el RAAM, se planifica una acción de ordenamiento cuyo principal
objetivo es restituir el sitio a una condición cercana a la natural, en la cual los principales riesgos
ambientales identificados, deben ser mitigados procurando lograr una relación costo-beneficio
razonable. Es decir, la acción ejercida deberá proporcionar al área que fue ocupada por la actividad
minera, una estabilidad físico-químico y un aceptable potencial de uso futuro del terreno.

El repoblamiento natural de los lugares afectados por actividades mineras es un proceso complejo
y de largo plazo. Como consecuencia de ello, el principal riesgo asociado a la carencia de una
cubierta vegetal, lo constituye la alta probabilidad de desencadenar procesos erosivos que, en
primera instancia, producen la pérdida irreversible del frágil y delgado suelo fértil.

En la etapa de post cierre, se realizarán muestreos para el seguimiento de la calidad de suelo y


agua en las descargas de los efluentes. Realizándose estos análisis periódicamente.

Dentro de las acciones de post-cierre se encuentra la elaboración del Informe independiente


auditado que será enviado a AACN y OSC, con el cual se finalizará oficialmente las actividades en
la AOP.

8. ESTIMACIÓN DE COSTO

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En la Tabla 1 se presenta un resumen de las acciones de cierre que deben ser realizadas por la
ATE San Luis y Otros, así como algunos materiales a ser utilizados en las mismas y un costo
aproximado de cada acción.

TABLA 1. ESTIMACIÓN DE COSTOS


RESTITUCIÓN AMBIENTAL
Costo Total
Factor Acción de cierre Material
[Bs]
Desmantelamiento, de construcciones
civiles (almacenes, campamento, Compactadora, palas, picotas,
Abono, especies de flora nativa, 2000
polvorín, estanque de agua, vertedero y
Señalización
baños)

Palas, Picotas, equipo menor de


Desmontaje de equipos de explotación 2000
albañilería en general
Cierre de área de disposición de Palas, picotas, carretilla, saquillos
2500
desmontes (introducir interior mina) señalización
Desmontes, clavos, rocas,
Cierre de bocaminas y galerías 1000
señalización
Cierre de accesos Compactadora, palas, picotas 1200
Paisaje y
Suelos ACCIONES POST-CIERRE
Acondicionamiento de
suelo a topografía similar a Compactadora, palas, picotas 3000
la inicial
Re vegetación con flora
Abono, especies de flora nativa 3000
nativa
Acciones
Monitoreo de acciones Inspecciones, material de escritorio,
Post Cierre 1000
Post-cierre muestreos
Realización de informe de
Material de escritorio 700
cierre
Realización de informe de
Material de escritorio 1500
monitoreo
TOTAL ESTIMADO POR CIERRE DE OPERACIONES 19900
FUENTE: EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO RODRÍGUEZ EN FUNCIÓN A LA ENTREVISTA REALIZADA CON LA EMPRESA MINERA KHUNUQULLU

9. CRONOGRAMA CIERRE DE ACTIVIDADES

En la Tabla 2 se presenta un Cronograma de las acciones de cierre que serán realizadas por la ATE San
Luis y Otros.

TABLA 2. CRONOGRAMA DE CIERRE DE ACTIVIDADES


ACCIONES ACTIVIDADES DURACIÓN/FECHA

CIERRE DE ÁREAS DE Cierre de bocaminas y galerías 6 meses


EXPLOTACIÓN Desmontaje de equipos de explotación 6 meses

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ACCIONES ACTIVIDADES DURACIÓN/FECHA


Cierre de accesos 3 meses
Cierre de área de disposición de
6 meses
desmontes

Acciones Post Cierre:


- Acondicionamiento de suelo a
topografía similar a la inicial
ABANDONO - Re vegetación con flora nativa 5 años
- Monitoreo de acciones Post-cierre
- Realización de informe de cierre
-Realización de informe de monitoreo
FUENTE: EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO RODRÍGUEZ EN FUNCIÓN A LA ENTREVISTA REALIZADA CON LA EMPRESA MINERA KHUNUQULLU

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