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Propuestas de modificación planteadas en el Proyecto de

Ley Nº 4335-2010.PE, Ley que modifica el marco jurídico


eléctrico y autoriza a elaborar el Texto Único Ordenado
de las normas que regulan las actividades eléctricas

I. Antecedentes
El proyecto de Ley Nº 4335/2010.PE ha sido presentado el 24 de septiembre
de 2010 por el Presidente de la República Alan García Pérez y el Ministro
José Antonio Chang, mediante el oficio Nº 218-2010-PR. El proyecto cuenta
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y su trámite ha sido
solicitado con el carácter de URGENTE. Luego de su recepción ha sido
derivado el día 27 de septiembre, a la Comisión de Energía y Minas.

II. Objetivo del Proyecto de Ley


Promover el desarrollo de las redes Eléctricas Inteligentes (REI) en el país,
con los objetivos de lograr una mayor eficiencia del sistema eléctrico,
mejorar el monitoreo y el control del consumo eficiente de electricidad y
contribuir a una mayor utilización de energías renovables y generación
distribuida, proporcionando a los usuarios un beneficio mayor que los costos
correspondientes (artículo 1º).

III. Propuestas de modificación

Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas


Norma actual Modificatoria propuesta
por el P.L. Nº 4335-
2010.PE en los artículos
2y3
Artículo 34.- Los Distribuidores están Incorpora el literal e)
obligados a:
a) Suministrar electricidad a quien lo Artículo 34.- Los
solicite dentro de su zona de concesión o a Distribuidores están
aquellos que lleguen a dicha zona con sus obligados a:
propias líneas, en un plazo no mayor de un (1)
año y que tengan carácter de Servicio Público (…)
de Electricidad;1
b) Tener contratos vigentes con empresas e) Desarrollar REI en las
generadoras que le garanticen su zonas de su concesión. El
requerimiento total de potencia y energía por Reglamento establecerá
los siguientes veinticuatro (24) meses como los criterios técnicos y
mínimo; económicos que serán
c) Garantizar la calidad del servicio que fije aplicados por OSINERGMIN

1
De conformidad con el Artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 116-2009, publicado el 17 diciembre 2009, para
dar cumplimento a lo dispuesto en el presente inciso, en las zonas urbano marginales de las concesiones de
distribución eléctrica que no cuenten con habilitación urbana, las empresas concesionarias de distribución quedan
autorizadas a realizar la instalación de suministros requiriendo únicamente la presentación de los planos de
lotización y trazado de vías, elaborados por los interesados y aprobados por la respectiva municipalidad, así como el
certificado de posesión correspondiente. En este caso, las normas técnicas y de calidad del servicio aplicable, se
establecerán en las disposiciones complementarias de la citada norma. Las municipalidades deberán entregar los
certificados de posesión correspondientes y visar los planos referidos en el párrafo anterior, en un plazo no mayor de
30 días hábiles contados desde su solicitud.
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Ley que modifica el marco jurídico eléctrico y autoriza a elaborar
el Texto Único Ordenado de las normas que regulan las actividades eléctricas
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Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas


Norma actual Modificatoria propuesta
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2y3
su contrato de Concesión y las normas para la fijación tarifaria, así
aplicables; como los plazos para su
d) Permitir la utilización de todos sus implementación.
sistemas y redes por parte de terceros para el
transporte de electricidad, excepto cuando
tenga por objeto el suministro de electricidad
a Usuarios Regulados dentro o fuera de su
zona de concesión, en las condiciones
establecidas en la presente Ley y en el
Reglamento.2
Artículo 6.- Las concesiones y autorizaciones Deroga lo referido al
serán otorgadas por el Ministerio de Energía y establecimiento de
Minas, que establecerá para tal efecto un Registro de
Registro de Concesiones Eléctricas. Concesiones Eléctricas.
Artículo 22.- La concesión definitiva y la Deroga lo referido al
autorización se otorgan por plazo indefinido otorgamiento de la
para el desarrollo de las actividades concesión temporal
eléctricas. Se podrá otorgar concesión para la realización de
temporal para la realización de estudios de estudios de factibilidad.
factibilidad3
Artículo 23.- La concesión temporal permite Deroga todo el artículo
utilizar bienes de uso público y el derecho de 23.
obtener la imposición de servidumbre
temporal. El titular asume la obligación de
realizar estudios de factibilidad relacionados
con las actividades de generación y
transmisión; específicamente, la de realizar
estudios de centrales de generación,
subestaciones o líneas de transmisión,
cumpliendo un cronograma de estudios. El
plazo de vigencia de la concesión temporal es
de dos (2) años, pudiendo extenderse una (1)
sola vez, a solicitud del titular, hasta por un
(1) año adicional, sólo cuando el cronograma
de estudios no haya sido cumplido por
razones de fuerza mayor o caso fortuito. La
concesión temporal será otorgada por
resolución ministerial y su plazo de vigencia
se cuenta desde la fecha de publicación de la
resolución de otorgamiento. Al vencimiento
del plazo se extingue de pleno derecho.
La solicitud de concesión temporal, así

2
Inciso que sustituye al original dado por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03 enero 2008.
3
Artículo que sustituye al original dado por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03 enero 2008.

2
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2y3
como la de extensión del plazo, se sujetan a
los requisitos, condiciones y garantías
establecidos en el Reglamento
correspondiente.
El titular de concesión temporal tendrá
derecho preferente para solicitar la concesión
definitiva correspondiente, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento. El
derecho preferente caduca a los veinte (20)
días hábiles, contados desde la fecha de
publicación del aviso de la solicitud de
concesión definitiva presentada por el
tercero.4
Artículo 25.- La solicitud para la obtención Deroga los incisos h), j)
de concesión definitiva, excepto para y k)
generación con Recursos Energéticos
Renovables con potencia instalada igual o Artículo 25.- La solicitud
inferior a 20 MW, será presentada al Ministerio para la obtención de
de Energía y Minas, con los siguientes datos y concesión definitiva,
requisitos: excepto para generación
a) Identificación y domicilio legal del con Recursos Energéticos
solicitante. Si es persona jurídica debe Renovables con potencia
presentar la Escritura Pública de instalada igual o inferior a
Constitución Social y el poder de su 20 MW, será presentada al
representante legal, debidamente inscritos Ministerio de Energía y
en los Registros Públicos; Minas, con los siguientes
b) autorización del uso de recursos naturales datos y requisitos:
de propiedad del Estado, cuando
corresponda; h) resolución directoral
c) memoria descriptiva y planos completos aprobatoria del Estudio
del proyecto, con los estudios del proyecto de Impacto Ambiental;
a un nivel de factibilidad, por lo menos; (…)
d) calendario de ejecución de obras, con la
indicación del inicio y la puesta en j) sustento verificable del
operación comercial; compromiso de
e) presupuesto del proyecto; inversionistas para el
f) especificación de las servidumbres aporte de capital con
requeridas; fines de la ejecución de
g) delimitación de la zona de concesión en las obras, tratándose
coordenadas UTM (PSAD56) y contrato de concesión de
formal de suministro de energía, en el caso generación;
de concesiones de distribución;
h) resolución directoral aprobatoria del k) informe favorable
Estudio de Impacto Ambiental; emitido por una

4
Íbid.

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i) la garantía de fiel cumplimiento de entidad Clasificadora
ejecución de obras que señale el de Riesgo calificada,
Reglamento; respecto de la
j) sustento verificable del compromiso de solvencia financiera del
inversionistas para el aporte de capital con solicitante, tratándose
fines de la ejecución de las obras, de concesión de
tratándose de concesión de generación; generación.
k) informe favorable emitido por una entidad
Clasificadora de Riesgo calificada, respecto
de la solvencia financiera del solicitante,
tratándose de concesión de generación.

Luego de la evaluación correspondiente,


conforme se disponga en el Reglamento y que
hayan sido cumplidos los requisitos de
admisibilidad, la solicitud será admitida a
trámite ordenándose la publicación del aviso,
la que se efectuará por dos (2) días
consecutivos, por cuenta del peticionario, en
el Diario Oficial “El Peruano” y en uno de los
diarios de mayor circulación donde se ubica la
concesión.5
Artículo 26.- Si dentro del término de quince Deroga el segundo
(15) días hábiles, posteriores a la última párrafo del artículo 26:
publicación del aviso de una solicitud de (…)
concesión definitiva, se presentaran otras No será de aplicación el
solicitudes para la misma concesión, se procedimiento de
seleccionará la solicitud que debe continuar concurrencia, cuando uno
con el procedimiento de solicitud de concesión de los solicitantes sea o
definitiva, de acuerdo con el procedimiento de haya sido titular de
concurrencia establecido en el Reglamento. concesión temporal, y esté
No será de aplicación el procedimiento de cumpliendo o haya
concurrencia, cuando uno de los solicitantes cumplido sus obligaciones
sea o haya sido titular de concesión temporal, de acuerdo al cronograma
y esté cumpliendo o haya cumplido sus de estudios, en cuyo caso
obligaciones de acuerdo al cronograma de este tendrá derecho
estudios, en cuyo caso este tendrá derecho exclusivo para continuar
exclusivo para continuar con el procedimiento con el procedimiento de la
de la solicitud de concesión definitiva. En caso solicitud de concesión
de existir dos (2) o más solicitantes que se definitiva. En caso de
encuentren en la misma condición, existir dos (2) o más
únicamente estos podrán participar en el solicitantes que se
procedimiento de concurrencia conforme al encuentren en la misma

5
Párrafo modificado por la Primera Disposición Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 1002, publicado el 02
mayo 2008.

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2y3
Reglamento.6 condición, únicamente
estos podrán participar en
el procedimiento de
concurrencia conforme al
Reglamento.
Artículo 38.- Las autorizaciones que cumplan Deroga los incisos b), f),
los requisitos serán otorgadas mediante h) e i)
resolución ministerial por un plazo indefinido,
dentro de los treinta (30) días hábiles de Artículo 38.- Las
presentada la solicitud. La solicitud deberá autorizaciones que
estar acompañada de lo siguiente: cumplan los requisitos
a) Identificación y domicilio legal del serán otorgadas mediante
solicitante. Si es persona jurídica debe resolución ministerial por
presentar la Escritura Pública de un plazo indefinido, dentro
Constitución Social y el poder de su de los treinta (30) días
representante legal, debidamente inscritos hábiles de presentada la
en los Registros Públicos; solicitud. La solicitud
b) Declaración Jurada de cumplimiento de las deberá estar acompañada
normas técnicas y de conservación del de lo siguiente:
medio ambiente y el Patrimonio Cultural de
la Nación. Tratándose de generación
termoeléctrica cuya potencia instalada sea b) Declaración Jurada de
superior a 20 MW, se presentará la cumplimiento de las
resolución directoral aprobatoria del normas técnicas y de
Estudio de Impacto Ambiental; conservación del medio
c) Memoria descriptiva y planos completos ambiente y el
del proyecto, con los estudios del proyecto Patrimonio Cultural de
a un nivel de factibilidad, por lo menos; la Nación. Tratándose
d) Calendario de Ejecución de Obras con la de generación
indicación del inicio y la puesta en termoeléctrica cuya
operación comercial; potencia instalada sea
e) Presupuesto del Proyecto; superior a 20 MW, se
f) Información técnica con fines estadísticos presentará la
que consistirá, cuando menos en lo resolución directoral
siguiente: potencia instalada de la central, aprobatoria del Estudio
número de unidades de generación, tipo de Impacto Ambiental;
de cada unidad de generación, modelo de
cada unidad de generación, caudal de f) Información técnica con
diseño, consumo específico de fines estadísticos que
combustible, tipo de combustible; consistirá, cuando
tratándose de centrales de generación en menos en lo siguiente:
uso o repotenciadas se presentarán potencia instalada de la
también los registros históricos de central, número de
operación e información relevante que unidades de

6
Artículo que sustituye al original dado por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03 enero 2008.

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sustente un adecuado desempeño generación, tipo de
operativo; cada unidad de
g) La garantía de fiel cumplimiento de generación, modelo de
ejecución de obras que señale el cada unidad de
Reglamento. generación, caudal de
h) Sustento verificable del compromiso de diseño, consumo
inversionistas para el aporte de capital con específico de
fines de la ejecución de las obras; combustible, tipo de
i) Informe favorable emitido por una entidad combustible;
Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto tratándose de centrales
de la solvencia financiera del de generación en uso o
inversionista.7 repotenciadas se
presentarán también
Se sujetarán al presente artículo las los registros históricos
concesiones definitivas para generación con de operación e
Recursos Energéticos Renovables cuya información relevante
potencia instalada sea igual o inferior a 20 que sustente un
MW. Serán otorgadas mediante Resolución adecuado desempeño
Ministerial siguiendo el procedimiento operativo;
administrativo establecido para las
autorizaciones y les será de aplicación lo h) Sustento verificable del
dispuesto en el artículo 29 de la presente compromiso de
Ley.8 inversionistas para el
El Reglamento establecerá los mecanismos aporte de capital con
de control para verificar su cumplimiento. fines de la ejecución de
las obras;

i) Informe favorable
emitido por una
entidad Clasificadora
de Riesgo Calificada,
respecto de la
solvencia financiera del
inversionista.

Artículo 53.- Las tarifas que fije la Comisión Deroga todo el artículo
de Tarifas Eléctricas, no podrán diferir, en más 53.
de diez por ciento, de los precios libres
vigentes. El Reglamento establecerá el
procedimiento de comparación.
PRECIOS MAXIMOS DE TRANSMISION Deroga todo el artículo
Artículo 58.- En cada Sistema 58.
Interconectado, el Ministerio de Energía y
7
Inciso modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1041, publicado el 26 junio 2008.
8
Párrafo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1041, publicado el 26 junio 2008.

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Minas, a propuesta de la Comisión de Tarifas
Eléctricas, definirá el Sistema Principal y los
Sistemas Secundarios de Transmisión de
acuerdo a las características establecidas en
el Reglamento.
El Sistema Principal permite a los
generadores comercializar potencia y energía
en cualquier barra de dicho sistema.
Los Sistemas Secundarios permiten a los
generadores conectarse al sistema principal o
comercializar potencia y energía en cualquier
barra de estos sistemas.
Artículo 85.- En el caso de solicitantes Deroga todo el artículo
pertenecientes a zonas habitadas que cuentan 85.
con habilitación urbana y que tengan un
índice de ocupación predial -habitabilidad -
mayor a cuarenta por ciento (40%),
corresponde al concesionario efectuar, a su
costo, todas las obras de electrificación
definitiva de dicha zona, incluyendo las redes
secundarias de servicio particular y alumbrado
público.
En el caso de zonas habitadas que tengan
habilitación urbana aprobada, pero cuyo
porcentaje de habitabilidad sea menor al
señalado en el primer párrafo, corresponde a
los interesados ejecutar las redes primarias y
secundarias e instalaciones de alumbrado
público conforme al proyecto previamente
aprobado y bajo la supervisión de la empresa
concesionaria. En estos casos, los solicitantes
podrán aportar con contribuciones
reembolsables de acuerdo al artículo 83 de la
presente Ley, correspondiendo efectuar la
devolución de las contribuciones
reembolsables a partir de la fecha en que el
índice de ocupación predial sea mayor a
cuarenta por ciento (40%).
En el caso de zonas habitadas que no
cuentan con la habilitación urbana
correspondiente, los solicitantes podrán
requerir al concesionario la instalación de
suministros provisionales de venta en bloque
en baja tensión, de conformidad con el
procedimiento establecido en el Reglamento

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de la presente Ley.
En el caso de nuevas habilitaciones
urbanas, electrificación de nuevas
agrupaciones de viviendas, promovidas por el
Estado o por inversionistas privados, ubicadas
dentro de la zona de Concesión, le
corresponde a los interesados ejecutar las
instalaciones eléctricas referentes a la red
secundaria y Alumbrado Público, conforme al
proyecto previamente aprobado y bajo la
supervisión de la empresa concesionaria que
atiende el área. En este caso, las instalaciones
serán recibidas por el concesionario fijándose
en dicha oportunidad su Valor Nuevo de
Reemplazo para los efectos de reembolsar al
interesado, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 84.9
TITULO XI Deroga todo el Título
DISPOSICIONES TRANSITORIAS XI.
PRIMERA.- Dentro de los noventa (90) días, a
partir de la vigencia de la presente Ley, se
constituirá y entrarán en funciones los COES
en los Sistemas Centro Norte (SICN) y Sur
Oeste (SISO).
SEGUNDA.- Los contratos de suministros que en
virtud de la presente Ley dejan de ser
regulados, así como los de compra y venta de
energía interempresas, deberán adecuarse a
las disposiciones de la presente Ley, de
acuerdo al procedimiento que para tal efecto
disponga el Ministerio de Energía y Minas, en
un plazo no mayor de ciento veinte (120) días
calendarios, a partir de su entrada en
vigencia.
TERCERA.- La Comisión de Tarifas Eléctricas
continuará fijando tarifas eléctricas,
observando los mecanismos y métodos
actuales, hasta las oportunidades en que
deban fijarse conforme a los criterios
establecidos en la presente Ley.
CUARTA.- Todas las empresas actuales que
efectúen distribución de Servicio Público de
Electricidad, tendrán concesiones de

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Artículo que sustituye al original dado por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03 enero 2008.

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2y3
distribución provisionales que comprendan
sus instalaciones de distribución existentes y
una franja de cien (100) metros de ancho en
torno a éstas. El plazo máximo para
regularizar la concesión definitiva y la
determinación de sus respectivos Valores
Nuevos de Reemplazo será de trescientos
sesenta (360) días calendarios, contados a
partir de la vigencia de la presente Ley.
QUINTA.- Las Empresas de Servicio Público de
Electricidad que integran los sistemas Centro-
Norte (SICN), Sur Oeste (SISO) y Sur Este
deberán tomar las medidas legales
administrativas y económicas para dividir las
actividades de generación, de transmisión y
de distribución en empresas independientes,
observando las disposiciones que para el
efecto dicte el Ministerio de Energía y Minas.
Esta medida será efectuada en un plazo
máximo de ciento ochenta (180) días
calendarios, contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley, con exoneración
de todo tributo y derecho que le pudiera ser
aplicable.10
SEXTA.- Todas las empresas que efectúan
actividades de generación, transmisión y
distribución, incluidos los autoproductores,
que requieren de concesión o autorización, de
acuerdo a las disposiciones de la presente
Ley, deberán adecuarse a ésta en un plazo de
trescientos sesenta (360) días calendarios a
partir de su entrada en vigencia.
SETIMA.- En situaciones de emergencia o
graves deficiencias en el servicio, el Ministerio
de Energía y Minas mediante Resolución
Ministerial podrá facultar a los Directorios de
las Empresas en las que el Estado pudiera
mantener participación mayoritaria, a adoptar
acciones correctivas destinadas a superar
tales situaciones.
OCTAVA.- La Comisión de Tarifas Eléctricas
deberá reestructurarse de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, en un plazo
10
Plazo ampliado por ciento ochenta días calendario por el Artículo 1 del Decreto Supremo Extraordinario Nº 067-93-
PCM, publicado el 12-06-93.

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máximo de sesenta días contados a partir de
la vigencia de la presente Ley.
Los Miembros del Consejo Directivo de la
Comisión de Tarifas Eléctricas, que deben ser
nombrados, a propuesta de los
concesionarios, serán designados
provisionalmente a propuesta de las actuales
Empresas de Servicio Público de Electricidad
por un período no mayor de trescientos
sesenta (360) días.
NOVENA.- Los Reglamentos y normas técnicas
vigentes a la fecha de promulgación de la
presente Ley conservarán su vigencia, en
tanto no sean contrarios a esta última.
DECIMA.- El Ministerio de Energía y Minas queda
facultado a dictar las disposiciones legales
complementarias para normar la adecuación
de las actuales personas naturales y jurídicas
que desarrollan actividades de generación,
transmisión y distribución de energía
eléctrica, a las disposiciones de la presente
Ley.
DECIMO PRIMERA.- Las compensaciones por
racionamiento de energía previstas en el
artículo 57 de la presente Ley, regirán a partir
del 1 de julio de 1994.
DECIMO SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo expedirá el
Reglamento de la presente Ley, dentro de los
noventa (90) días calendario siguientes a la
fecha de su promulgación.
DECIMO TERCERA.- Las empresas concesionarias
de distribución de Servicio Público de
Electricidad de propiedad del Estado,
continuarán afectas a lo dispuesto por el
artículo 1 del Decreto Ley Nº 25546, hasta la
transferencia al sector privado del total o de
una parte de sus acciones o de sus activos.

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Ley Nº 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la


Generación Eléctrica
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4y5
Artículo 29.- La formación de los Precios a Incorpora el numeral
Nivel Generación para Usuarios Regulados 29.4
29.1 Los Precios a Nivel Generación para
Usuarios Regulados se calcularán como el Artículo 29.- La formación
promedio ponderado de los siguientes precios: de los Precios a Nivel
a) Contratos sin Licitación. Por cada Generación para Usuarios
contrato, los precios serán igual al promedio Regulados
de los Precios en Barra y los precios del (…)
contrato sin Licitación;
b) Contratos resultantes de Licitaciones. 29.4 Las rentas que se
Por cada contrato, los precios serán iguales a originen por costos
los Precios Firmes resultantes de la Licitación, marginales de congestión,
considerando el régimen de incentivos se asignarán a los Usuarios
definido en el artículo 10. y/o agentes que las hayan
29.2 Para efectos de la determinación de sufragado, conforme a lo
los Precios a Nivel Generación, los precios que se fije en el
usados en los incisos a) y b) del numeral Reglamento. Estas rentas
anterior, no incluirán los cargos de no incluyen las
transmisión que son asumidos por los correspondientes a los
Usuarios. costos marginales de
energía y de pérdidas.
29.3 El Reglamento establecerá el
mecanismo de compensación entre los
Usuarios Regulados, a fin de que el Precio a
Nivel Generación para los Usuarios Regulados
en el SEIN sea único, excepto por las pérdidas
y la congestión de los sistemas de
transmisión.
Artículo 2.- Objeto de la Ley Deroga el artículo 2 a
La presente Ley tiene por objeto excepción de su último
perfeccionar las reglas establecidas en la Ley párrafo. Queda vigente
de Concesiones Eléctricas con la finalidad de: entonces:
a) Asegurar la suficiencia de generación
eficiente que reduzca la exposición del Artículo 2.- Objeto de la
sistema eléctrico peruano a la volatilidad de Ley
precios y a los riesgos de racionamiento Es de interés público y
prolongado por falta de energía; asegurando responsabilidad del Estado
al consumidor final una tarifa eléctrica más asegurar el abastecimiento
competitiva; oportuno y eficiente del
b) Reducir la intervención administrativa suministro eléctrico para el
para la determinación de los precios de Servicio Público de
generación mediante soluciones de mercado; Electricidad.
c) Adoptar las medidas necesarias para
propiciar la efectiva competencia en el

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Ley que modifica el marco jurídico eléctrico y autoriza a elaborar
el Texto Único Ordenado de las normas que regulan las actividades eléctricas
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Ley Nº 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la


Generación Eléctrica
Norma actual Modificatoria propuesta
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4y5
mercado de generación; y,
d) Introducir un mecanismo de
compensación entre el SEIN y los Sistemas
Aislados para que los Precios en Barra de
estos últimos incorporen los beneficios del gas
natural y reduzcan su exposición a la
volatilidad del mercado de combustibles.
Es de interés público y responsabilidad del
Estado asegurar el abastecimiento oportuno y
eficiente del suministro eléctrico para el
Servicio Público de Electricidad.
Artículo 28.- Instalaciones pertenecientes al Deroga todo el artículo
Sistema Principal de Transmisión y al Sistema 28.
Secundario de Transmisión
Las tarifas y compensaciones de las
instalaciones pertenecientes al Sistema
Principal y al Sistema Secundario de
Transmisión se regirán de acuerdo a lo
dispuesto en la LCE.
DECIMA.-Expedición de Reglamentos Deroga la décima
El Poder Ejecutivo expedirá la disposición
reglamentación necesaria para la aplicación complementaria final.
de la presente Ley, dentro de los ciento
ochenta (180) días calendario siguientes a la
fecha de su publicación.
DUODECIMA.- Costos Marginales ante Deroga la duodécima
interrupciones del suministro de gas natural disposición
En el caso de interrupción total o parcial complementaria final.
del suministro de gas natural a centrales de
generación eléctrica, debido a problemas en
la inyección o a fallas en el sistema de
transporte de la Red Principal definidas en la
Ley Nº 27133, los costos marginales de corto
plazo serán iguales a los registrados en el
mismo día de la semana previa a la
interrupción del suministro de gas más un

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Ley Nº 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la


Generación Eléctrica
Norma actual Modificatoria propuesta
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4y5
adicional que cubra los costos adicionales de
combustibles en que incurran las centrales
que operan con costos variables superiores a
los referidos costos marginales de corto plazo
de la semana previa a la interrupción. El
referido adicional será calculado restándoles a
los costos adicionales de combustibles las
compensaciones que les corresponda asumir a
los productores o transportistas del gas
natural según sea el caso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Deroga la Primera,
PRIMERA.- Cambio de Condición de Usuarios Segunda, Tercera,
Libres Cuarta, Quinta, Sexta y
Durante los dos (2) primeros años de Octava Disposiciones
vigencia de la presente Ley, cualquier Complementarias
solicitud de cambio de condición, a que se Transitorias.
refiere la Primera Disposición Complementaria
de la presente Ley, deberá contemplar un
preaviso de por lo menos dos (2) años.
SEGUNDA.- Adecuación del COES
El COES deberá adecuarse y elegir a su
nuevo Directorio, de conformidad a lo
establecido en la presente Ley, dentro de los
ciento veinte (120) días siguientes a la fecha
de publicación del Reglamento.
TERCERA.- Adecuación de la Referencia del
Precio en Barra
Mientras la energía adquirida mediante
Licitaciones a que se refiere el Capítulo
Segundo sea inferior al treinta por ciento
(30%) de la demanda de energía de los
Usuarios Regulados del SEIN, la comparación
de las tarifas con los precios libres establecida
en el artículo 53 de la Ley de Concesiones
Eléctricas, se hará con la media ponderada de
los precios obtenidos de las Licitaciones y los
precios de los contratos con los Usuarios
Libres.
OSINERG definirá el procedimiento para
comparar el precio teórico, determinado
según el artículo 47 de la Ley de Concesiones
Eléctricas, con el nuevo referente producto de
las Licitaciones.
CUARTA.- Licitaciones por situaciones de

13
Propuestas de modificación planteadas en el Proyecto de Ley Nº 4335-2010.PE
Ley que modifica el marco jurídico eléctrico y autoriza a elaborar
el Texto Único Ordenado de las normas que regulan las actividades eléctricas
______________________________________________________________________________________________

Ley Nº 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la


Generación Eléctrica
Norma actual Modificatoria propuesta
por el P.L. Nº 4335-
2010.PE en los artículos
4y5
excepción
Dentro de los tres (3) primeros años de la
vigencia de la presente Ley, las distribuidoras
podrán convocar Licitaciones, con una
anticipación menor a la establecida en el
numeral 5.1 del artículo 5 de la presente Ley,
para cubrir la totalidad de la demanda no
contratada de sus Usuarios Regulados. En
este caso, la vigencia de los contratos
adjudicados no será mayor a cinco (5) años.11
QUINTA.- Adecuación de factores de pérdidas de
potencia
Lo dispuesto en el inciso h) del artículo 47
de la Ley de Concesiones Eléctricas, será
aplicable a partir de la fijación tarifaria
correspondiente al año 2010.
Para las fijaciones tarifarias previas al año
2010, el Precio de la Potencia de Punta en
Barra, para cada una de las barras del
sistema, se determinará agregando al
producto del Precio Básico de la Potencia de
Punta por los factores de pérdidas de
potencia, los valores unitarios del Peaje de
Transmisión y el Peaje por Conexión.
Para estos efectos, los factores de pérdidas
de potencia se determinarán a partir de los
factores vigentes a la fecha de publicación de
la presente Ley, ajustándolos anualmente
hasta alcanzar en forma lineal el valor de 1,0
en el año 2010.
SEXTA.- Adecuación del cálculo de la energía
firme
Hasta el 31 de diciembre de 2008, el
cálculo de la energía firme se realizará con
una probabilidad de excedencia del noventa
por ciento (90%).
SEPTIMA.- Adecuación de las Normas Técnicas

11
De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 051-2006-EM, publicada el 02 septiembre 2006, se
precisa que el régimen de licitaciones al que se refiere la presente Disposición, para licitar la potencia y energía no
contratada de los usuarios regulados de las empresas de distribución de electricidad, comprende la potencia y
energía correspondiente a: (i) contratos de suministro cuyo vencimiento se encuentre dentro de los plazos máximos
contemplados en la aludida Disposición Complementaria Transitoria; (ii) nueva demanda sin contrato; y (iii) demanda
proveniente de contratos vencidos a la fecha de publicación de la Ley Nº 28832, así como el incremento vegetativo
de la demanda correspondiente a dichos contratos, incluyendo los contratos vencidos durante el 2006, pudiendo las
bases de la licitación contemplar la posibilidad que la fecha de inicio de los nuevos contratos a ser suscritos, sea el
día siguiente al de la terminación de los contratos anteriores respectivos.

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Propuestas de modificación planteadas en el Proyecto de Ley Nº 4335-2010.PE
Ley que modifica el marco jurídico eléctrico y autoriza a elaborar
el Texto Único Ordenado de las normas que regulan las actividades eléctricas
______________________________________________________________________________________________

Ley Nº 28832, Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la


Generación Eléctrica
Norma actual Modificatoria propuesta
por el P.L. Nº 4335-
2010.PE en los artículos
4y5
de calidad de los Servicios Eléctricos
El Ministerio adecuará las Normas Técnicas
de calidad de los Servicios Eléctricos en los
aspectos referentes al tratamiento de la
Transmisión, en un plazo no mayor de ciento
ochenta (180) días.
OCTAVA.- Adecuación de la garantía en los
contratos de suministro
Lo dispuesto en el numeral 3.1 del artículo
3 de la presente Ley será aplicable a partir del
1 de enero de 2007.
La potencia asociada a los contratos de
compraventa de electricidad, que se suscriban
en el periodo comprendido desde la entrada
en vigencia de la presente Ley y el 31 de
diciembre de 2006, no será contabilizada para
efectos de verificar el cumplimiento de lo
señalado en el numeral 3.1 del artículo 3 de la
presente Ley, durante la vigencia de los
respectivos contratos.

Decreto Legislativo Nº 1001, Decreto Legislativo que regula la


inversión en Sistemas Eléctricos Rurales (SER) ubicados en zonas
de concesión
Norma actual Modificatoria propuesta
por el P.L. Nº 4335-
2010.PE en el artículo 6
Artículo 1.- Inversión en Sistemas Eléctricos Deroga todo el artículo
Rurales (SER) ubicados en zonas de concesión 1.
de empresas de distribución eléctrica
El Ministerio de Energía y Minas por
excepción, podrá ejecutar obras de
electrificación rural en forma directa o
indirecta a través de las empresas de
distribución eléctrica de propiedad estatal,
dentro de zonas de su concesión, siempre que
las poblaciones hayan solicitado el servicio
eléctrico y no hayan sido atendidas en el plazo
de un (1) año, conforme a la obligación
prevista en el literal a) del artículo 34 del
Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones
Eléctricas.
Para tal efecto, el Ministerio de Energía y

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Propuestas de modificación planteadas en el Proyecto de Ley Nº 4335-2010.PE
Ley que modifica el marco jurídico eléctrico y autoriza a elaborar
el Texto Único Ordenado de las normas que regulan las actividades eléctricas
______________________________________________________________________________________________

Decreto Legislativo Nº 1001, Decreto Legislativo que regula la


inversión en Sistemas Eléctricos Rurales (SER) ubicados en zonas
de concesión
Norma actual Modificatoria propuesta
por el P.L. Nº 4335-
2010.PE en el artículo 6
Minas calificará las obras a ejecutarse como
Sistemas Eléctricos Rurales (SER), a fin de
aplicarle el régimen de la concesión eléctrica
rural y demás disposiciones de la Ley Nº
28749, Ley General de Electrificación Rural y
su Reglamento.
Asimismo, dichos Sistemas Eléctricos
Rurales (SER) serán transferidos a las
empresas de distribución eléctrica de
propiedad estatal conforme lo prevé el
artículo 18 de la Ley Nº 28749.12
Artículo 2.- Utilización de recursos de Deroga todo el artículo
electrificación rural para ejecución de obras 2.
de remodelación, rehabilitación y
mejoramiento fuera de la zona de concesión
Los recursos para electrificación rural
también podrán orientarse, previo
cumplimiento de las normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública por parte del
solicitante y la evaluación del Ministerio de
Energía y Minas, a la remodelación,
rehabilitación y mejoramiento de instalaciones
existentes para el suministro de energía a
centros poblados, que hayan sido construidas
por terceros sin cumplir con las normas
técnicas de electrificación rural.
Para que proceda el mencionado
financiamiento, las instalaciones a que se
refiere el párrafo anterior, deberán estar
ubicadas en las zonas rurales fuera de la zona
de concesión de empresas de distribución
eléctrica de propiedad estatal. Asimismo, si
las instalaciones existentes para el suministro
de energía a centros poblados fueron
construidas sin cumplir con las normas
técnicas de electrificación rural por alguna
entidad o empresa del Estado, sea nacional,
regional o local, ésta podrá cofinanciar el
proyecto de remodelación, rehabilitación o
mejoramiento.13
Artículo 4.- Normas Reglamentarias Deroga todo el artículo

12
De conformidad con el Artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 056-2009, publicado el 07 mayo 2009, se suspende
hasta el 31 de diciembre de 2011, la aplicación del presente artículo, así como de las demás disposiciones legales
que se opongan a lo establecido en el citado Decreto de Urgencia.

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Propuestas de modificación planteadas en el Proyecto de Ley Nº 4335-2010.PE
Ley que modifica el marco jurídico eléctrico y autoriza a elaborar
el Texto Único Ordenado de las normas que regulan las actividades eléctricas
______________________________________________________________________________________________

Decreto Legislativo Nº 1001, Decreto Legislativo que regula la


inversión en Sistemas Eléctricos Rurales (SER) ubicados en zonas
de concesión
Norma actual Modificatoria propuesta
por el P.L. Nº 4335-
2010.PE en el artículo 6
Mediante decreto supremo refrendado por 4.
el Ministro de Energía y Minas, se aprobarán
las normas reglamentarias o complementarias
que resulten necesarias para la mejor
aplicación del presente Decreto Legislativo.

Ley Nº 27435, Ley de Promoción de Concesiones de centrales


Hidroeléctricas
Norma actual Modificatoria propuesta
por el P.L. Nº 4335-
2010.PE en el artículo 7
Artículo 1.- Objeto de la Ley Deroga toda la ley, la
Deróganse el literal j) del Artículo 25 y el cual cuenta con 3
tercer párrafo del Artículo 29 del Decreto Ley artículos.
Nº 25844, y la Disposición Complementaria
Única de la Ley Nº 27239, así como todas sus
disposiciones complementarias,
reglamentarias y ampliatorias.

Artículo 2.- Garantías para concesiones de


generación
2.1 garantía para las solicitudes de
concesión temporal de generación no será
mayor al equivalente del 1% (uno por ciento)
del presupuesto estudio hasta un tope de 25
(veinticinco) UIT, durante el período de
concesión.
2.2. En el caso de concesiones definitivas
de generación, el monto de la garantía será
equivalente al 1% (uno por ciento) del
presupuesto del proyecto con un tope de 50
(cincuenta) UIT; extendiéndose su vigencia
hasta la suscripción del correspondiente
contrato de concesión.

Artículo 3.- Disposiciones modificatorias


Modificanse o deróganse en su caso, todas

13
De conformidad con el Artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 056-2009, publicado el 07 mayo 2009, se suspende
hasta el 31 de diciembre de 2011, la aplicación del presente artículo, así como de las demás disposiciones legales
que se opongan a lo establecido en el citado Decreto de Urgencia.

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Propuestas de modificación planteadas en el Proyecto de Ley Nº 4335-2010.PE
Ley que modifica el marco jurídico eléctrico y autoriza a elaborar
el Texto Único Ordenado de las normas que regulan las actividades eléctricas
______________________________________________________________________________________________

Ley Nº 27435, Ley de Promoción de Concesiones de centrales


Hidroeléctricas
Norma actual Modificatoria propuesta
por el P.L. Nº 4335-
2010.PE en el artículo 7
las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.

IV. Disposiciones Adicionales

El artículo 8 del Proyecto autoriza al Poder Ejecutivo que emita el “Texto


Único Ordenado de las Actividades Eléctricas”, el cual contendrá todas las
normas con rango jerárquico de ley que regulan las actividades eléctricas y
que estén contenidas en el Decreto Ley Nº 25844, la Ley Nº 28832 y el
Decreto Legislativo 1001 (está mal escrito en el proyecto ya que dice 1041).
El plazo es de 45 días hábiles como máximo.

Adicionalmente, la norma faculta al Ministerio de Energía y Minas que en 45


días elabore el Reglamento del Texto Único Ordenado de las Actividades
Eléctricas.

Cabe resaltar que la segunda disposición transitoria menciona que “Los


procedimientos administrativos que se encuentren en trámite ante
el MINEM, se regirán a los dispuesto en la presente Ley y el TUO de
las Actividades Eléctricas”.

Finalmente, resalta en su tercera disposición transitoria que “Los


derechos y obligaciones de las concesiones temporales otorgadas a
la fecha de vigencia de la presente Ley subsistirán hasta el
vencimiento del plazo otorgado. Vencido el plazo, se extinguirán de
pleno derecho”.

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