Universidad Nacional Federico Villarreal

Facultad de Derecho y Ciencia Política

Escuela Profesional de Ciencia Política

Mayra Arana Bustamante

Curso: Estesiología Año: Segundo Turno: Mañana

PARTIDOS POLÍTICOS VIEJOS CONCEPTOS Y NUEVOS RETOS

MÁS ALLÁ DEL PARTIDO CATCH-ALL: ENFOQUES PARA EL ESTADO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS EN LAS DEMOCRACIAS CONTEMPORÁNEAS.
El estudio comparado de los partidos políticos tiene casi cien años de antigüedad, los
estudiosos han solido trabajar tanto entorno con los esquemas clasificatorios. Vale la pena
explorar las distintas facetas de este fenómeno.
1. El estudio comparado de los partidos políticos ha sido prioritariamente una incitaba
europea occidental
2. Hasta hace poco se ha prestado atención más a los sistemas de partidos políticos que a
los partidos políticos, han comenzado a atender a los partidos como organizaciones.
3. Han demostrado una fascinación persistente hacia el cambio.
Neuman subraya las funciones de partidos políticos para clasificar partidos políticos de
representación individual y partidos políticos de integración democrática.
Deverger se concentra en las características organizativas y las clasifica en partidos
políticos de cuadros y partidos políticos de masas.
Partidos Políticos de Cuadros vs. Partidos Políticos de Masas
Los partidos de cuadros están débilmente estructurados, se centran en distintos tipos de
elites y se caracterizan por disponer de una organización mínima fuera del área legislativa,
mientras que los partidos políticos de masas cuenta con una organización altamente
desarrolladas que aspiran a enrolar a un elevado porcentaje de sus votantes como
miembros del partido político.
La distinción de Deverger formaba parte de una teoría de mayor alcance sobre la
genealogía de los partidos políticos y sus necesidades de organizativas.
La débil organización informal del partido de cuadros, basada en grupos cerrados de
individuos prominentes, era suficiente para recaudar fondos, movilizar masas y garantizar
la representación de la clase media y alta. En cambio, los miembros de la clase trabajadora,
fuera del sistema político, tenían que organizarse intensamente a fin de recaudar fondos y
movilizar sus principales activos, los números.
Koole enumera las siguientes características del partido político de cuadros.
1. Predominio de grupos de líderes profesionales, pero con un alto grado de rendición de
cuentas frente a los estratos inferiores del partido.
2. Un ratio afilado/votante baja, a pesar de que los miembros siguen siendo importantes
como fuentes de financiación, como medios de reclutamiento de los candidatos a los
cargos públicos y como cuerpos necesarios para al menos mantener operativa el
funcionamiento del partido.
3. Una orientación fuerte y amplia hacia los votantes, pero con una estrategia distinta.
4. El mantenimiento de la estructura de un partido de masas, no todo para preservar una
imagen específica, sino también para garantizar un cierto grado de democracia interna.
5. La dependencia en la que se refiere a recursos financieros de una combinación de
subsidios públicos, cuotas y donaciones de los miembros.
Partidos de Integración de Masas, Partidos catch-all y más allá
Kirchheimer (1966) argumentó que estamos siendo testigos de una transformación crucial
de los partidos europeos occidentales: los partidos de integración de masas estaban
transformándose en partidos CATCH-ALL, mucho más comedidos ideológicamente.
Sujetos a los imperativos del mercado electoral, los partidos comenzaban a abandonar los
esfuerzos previos por “encuadrar moral e intelectualmente a las masas”, cercenando o
renunciado a su ideología, enfatizando las cualidades de sus líderes y buscando apoyo allí
donde pudieran encontrarse. El partido CATCH-ALL puede traducirse como un
oportunista partido buscador de votos, un partido centrado en el líder, un partido unido a
los grupos de interés o a la suma de todo lo anterior.
Panebianco (1988) argumenta que la transformación crucial se convierte en un cambio del
partido burocrático de masas a un partido electoral profesional, el partido burocrático de
masas, está caracterizado por el papel central que rompe una burocracia representativa o
electa, la importancia de la afiliación, el liderazgo interno colegiado, la financiación a
través de los grupos de interés y el acierto de la ideología, por el contrario el partido
electoral profesional está caracterizado por el papel dominante de los profesionales, se
orientación electoral, y la debilidad de sus vínculos verticales con los aliados, la relevancia
de sus representantes electos, la financiación mediante los intereses organizados a los
subsidios gubernamentales y el énfasis en temas específicos más que en la ideología.
Katz y Mair (1995). El partido cartel es un nuevo tipo, definido por su relación con el
Estado, los partidos políticos incapaces de conservar la lealtad de sus miembros se han
envuelto más distantes, los partidos se destina a sí mismos subvenciones cada vez mayores
y se hacen dependiente de los subsidios estatales para garantizar su supervivencia, a
diferencia de los partidos CATCH – ALL estos apelan a un electorado más amplio y
difuso, se involucran en campañas costosas, subrayan las habilidades de gestión y eficacia,
sus lazos son débiles y se alejan de sus afiliados, que un poco o nada se distinguen de los
no afiliados se conforman por garantizar el acceso al Estado compartiendo el poder con
otros partidos.
¿Nuevas base para su clasificación? Partidos orientados a los votos, los cargos y las
políticas
El partido orientado a las políticas se orientan hacia formas específicas, son bastante
simples y dan prioridad a sus políticas, no solo se encuentra los partidos con programas
bien definidas o ideologías bien articuladas, sino también los partidos de protesta
centrados en un único asunto, disponen de unos objetivos bien definidos, le dan prioridad
a la articulación o defensa de sus políticas, que a la maximización de votos o a asegurarse
escaños.
El partido orientado a los votos, su mayor prioridad es la de ganar las elecciones, las
políticas y debates son manipulados para maximizar el apoyo electoral, el equivalente sería
un partido CATH ALL o profesional electoral.
El partido orientado a los cargos públicos, la prioridad es asegurarse un cargo
gubernamental, incluso a costa de los objetivos político o a la masificación de votos,
aspiran llegar al poder en solitario o compartí el poder con otros para sobrevivir, para
actuar como un estabilizador o proveedor de equilibrio dentro del sistema, para logar el
acceso a las subvenciones.
El problema de operacionalización
Una vez que un partido se ha asentado y se institucionalizan sus prácticas y sus rutinas
operativas, las diferencias en sus objetivos y prioridades deberían hacerse visibles.
En los partidos orientados a las políticas, las preocupaciones programáticas deberían ser
evidentes en las estrategias mediante las que el partido fija sus posiciones disputa las
elecciones y actúa cuando accede al poder.
Los partidos orientados a las ideas, su preocupación central es la maximización de vicios
y deben evitar la alienación de su simpatizante o sus seguidores.
La búsqueda de cargos es la orientación más difícil de operacionalizar algunos partidos
quieren obtener los escaños o cargos disputados mientras que otros esperan airear un punto
de vista o preparar el terreno para una victoria futura.
Las orientaciones y la conducta como criterio clasificatoria son:
a) Realmente estables
b) Radican en estructuras y prácticas del partido.