Derecho Administrativo

Según Alberto Ruiz Eldredge el derecho administrativo es el sistema jurídico de

principios, normas y categoría del derecho público que estudia, promueve y regula la
actividad de la administración pública, los servicios públicos, la función y potestades de
los órganos y persona que la ejercen en las relaciones con los administrados
interadministrativas e interorganicas; y las del derecho administrativo internacional.
El derecho administrativo es el complemento del derecho constitucional convirtiéndolo
en dinámico activo y viables.
Marino Montero nos brinda la importancia dl derecho administrativo ya que se encuentra
en relación directa con el perfeccionamiento de la administración general evoluciona de
acuerdo al desarrollo de las ciencias y permite conocer la concepción moderna de la
administración pública.
Administración Publica
Los conceptos doctrinales de administración publica son diversos entre los cuales se
destacan:
Concepto Sintético: este enfoque lo define como un sistema de elementos heterogéneos
en interacción, afiliándose así a diversas ciencias sociales particulares, entendiéndose así
que lo administrativo tiene sus propias reglas de juego, pero si alejarse de los aspectos
políticos, económicos, jurídico y psicológico que le dan dimensión social.
Concepto Funcional: La administración pública es una de las manifestaciones
especificas del estado, no ya que no solamente ejecuta la ley, sino que realiza la ley,
obrando dentro de sus cuadros, entiéndase así que no es una ejecución temática de la
norma sino su realización material, oportuna y eficiente a través de potestades
reglamentarias o discrecionales e imperativas.
Desde el ámbito jurídico el estado tiene la potestad de imponer la su voluntad a los
administrados o ciudadanos, independientemente de la voluntad del estos a lo que se le
denomina el Jus Imperium, basándose el interés público o bien común. Tal es el caso de
los franceses ya que ellos tienen la doctrina del contrato social o pacto social por el cual
los ciudadanos renunciaban a defender su interés personal a favor del interés público.
Concepto Microanalítico: La administración pública, es la fase del gobierno que consta
de la ordenación cooperativa de las personas, planificando, organizando, educando y
direccionando su conducta para así se pueda realizar los fines del sistema político.
Concepto Macroanalitico: La administración pública es una división de la ciencia
política y de las ciencias sociales, siendo parte de la ciencia que tiene que ver con el
gobierno ocupándose así de la rama ejecutiva donde se hace el trabajo del gobierno, en
otras palabras, son las operaciones que tienen como objeto realizar y ejecutar las
directivas gubernamentales.
Concepto Sociológico: Considerada como la organización social generada por la
voluntad del estado de acuerdo a la realidad nacional.
Fines de la administración publica
Para Humberto Núñez Borja el derecho administrativo tiene una función de regulación y
control para la actividad productiva de bienes y servicios, diciendo también en su obra
“Breve tratado del Derecho Administrativo en el Perú” que en el derecho administrativo
tiene mucho más valor la jurisprudencia y los antecedentes.
Opinión opuesta a la de Hauriou quien nos dice que los fines son únicamente el orden y
la utilidad pública.
Caracteres del derecho administrativo
El derecho administrativo es el que recoge las prerrogativas y privilegios de la
administración, haciendo una pequeña comparación con el derecho privado que se
encarga de velar por los derechos e interese de los individuos por igual, el derecho
administrativo se encarga de velar por los intereses comunes, dicho de otra manera, es el
derecho de la desigualdad dentro de la legalidad, justificados teóricamente en función de
los fines superiores que tiene encomendados.
FUENTE PROPIA: EL REGLAMENTO), fruto de la potestad reglamentaria atribuida
a la Administración. El Reglamento es una norma que, a diferencia de la ley, no expresa
la voluntad popular, sino la del Gobierno o, más en general, la de las Administraciones
Públicas, por lo que tienen reconocido un valor subordinado tanto de la Constitución,
como de las leyes o normas con rango de ley.
PUBLICO: Relación permanente y reciproca dele estado con la colectividad a la que
debe servir, y a la vez exigir acatamiento.
DINAMICO: En constante acción normativa y operativa, debe tender a evolucionar y
perfeccionarse con conceptos y necesidades del momento.
HUMANISTA: Acción y desarrollo emana y va hacia seres humanos.