CARRETERA SEGURA

REPORTE ANUAL
2015

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 CAPÍTULO 2
ARGENTINA
Este capítulo presenta los datos de fallas más recientes para argentina, así como
una actualización sobre su estrategia de seguridad vial y las medidas de
seguridad implementadas recientemente.

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CONTENIDO

RECOGIDA DE DATOS DE SEGURIDAD VIAL .........................................................................4

DATOS DE SEGURIDAD MÁS RECIENTES .............................................................................5

COSTOS ECONÓMICOS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO ...................................................... 10

TENDENCIAS RECIENTES EN EL COMPORTAMIENTO DEL USUARIO DE LA CARRETERA ....... 10

ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS NACIONALES DE SEGURIDAD VIAL ......................................... 13

OBJETIVO NACIONAL ........................................................................................................ 14

INVESTIGACIÓN RECIENTE Y EN CURSO ........................................................................... 15

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Si bien las muertes por accidentes de tráfico en Argentina han sido relativamente estables desde
2008, la flota de automóviles creció en más de 4.5 millones de unidades, un aumento del 35%,
y la flota de motocicletas creció 3.5 millones de unidades, un aumento del 138%. La seguridad
de los vehículos de dos ruedas motorizados es una gran preocupación en Argentina, en particular
en áreas urbanas. Entre 2008 y 2013, el número de accidentes involucrando una motocicleta
más del doble. Desde 2012, la interacción segura entre las motocicletas, los peatones y los
ciclistas en las zonas urbanas se han convertido en una prioridad.

RECOGIDA DE DATOS DE SEGURIDAD VIAL

Definiciones aplicadas en Argentina

 Muerte en la carretera: persona muerta en un accidente de tráfico dentro de

los 30 días posteriores al accidente.
 Lesión grave: herido no fatal que permaneció más de 24 horas en el hospital.
 Lesión leve: siniestro no fatal admitido en el hospital por menos de 24 horas.

Recopilación de datos

Agencia Nacional de Seguridad Vial de Argentina (ANSV, Agencia Nacional de Seguridad

Vial) se unió al grupo de la Base de Datos Internacional de Tráfico y Accidentes de Tráfico
(IRTAD) en 2010. Se benefició en 2010-2012 de un programa de hermanamiento con la
Dirección General de Tráfico de España para revisar y auditar su sistema de recopilación
y análisis de datos accidentales. Este programa ha sido instrumental en guiar a ANSV en
la mejora del proceso de recolección de datos, conforme a los estándares e indicadores
internacionales. En 2013, los datos de Argentina fueron validados para su inclusión en la
base de datos IRTAD.

El formulario estadístico argentino de seguridad vial (Orange Form) se implementó en

2010 junto con un software específicamente diseñado. Esta forma está siendo utilizada
por 17 de las 24 provincias argentinas para informar sobre accidentes de tránsito; otras
cuatro provincias se han adaptado sus herramientas para reportar datos a través de un
proceso digital; el resto todavía usan agregados herramientas. Los formularios se envían
a la ANSV, donde los datos estadísticos se consolidan y procesada.

El ANSV audita una provincia elegida al azar para verificar que los datos de la colección
y proceso se han llevado a cabo de la manera correcta.

Los datos sobre las muertes están disponibles desde 2005 en adelante. Los datos sobre
lesiones solo están disponibles desde 2008. En algunos casos, los datos anteriores a 2008
fueron reconstruidos con la colaboración del Ministerio de Salud.

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 Desde 2010, la ANSV está trabajando con el Ministerio de Salud para vincular los registros
hospitalarios y los datos de Orange Form. Este proyecto de vinculación se inició como
piloto en la provincia más poblada de Argentina, con el fin de recolectar datos de lesiones
graves basados en el Máxima Escala abreviada de lesiones de tres o más (MAIS3 +).

La falta de notificación se está evaluando, comparando los informes policiales con los
registros hospitalarios en provincias donde los registros del hospital están disponibles. El
sub-registro es bastante alto para los accidentes sin lesiones y con lesiones leves.

DATOS DE SEGURIDAD MÁS RECIENTES

Accidentes de carretera en 2014 - datos provisionales

Según datos provisionales, los accidentes de tráfico disminuyeron un 2,8% en 2014 en

comparación con 2013. Sin embargo, el número de heridos graves aumentó un 7,5%.

Los accidentes con motocicletas crecieron un 16% entre 2013 y 2104, mientras que flota
de motocicletas aumentó en un 9%. Desde 2008, la flota de motocicletas ha crecido un
138%.

Más del 80% de los accidentes de tránsito ocurrieron en condiciones de buen clima y
visibilidad.

Accidentes de carretera en 2013

En 2013, hubo 5,209 muertes en las carreteras, lo que representa un aumento del 2,7%
en comparación con 2012. Los accidentes accidentales disminuyeron en un 2.8%.

La situación se deterioró particularmente para el grupo vulnerable de usuarios de la

carretera (peatones, ciclistas y motociclistas), y los esfuerzos futuros se tomarán en
cooperación con los gobiernos locales para priorizar este grupo de usuarios.

Tendencias en tráfico y seguridad vial (2008-14)

Tráfico

La motorización está creciendo rápidamente en Argentina. La flota de automóviles creció

por más de 4.5 millones de unidades de 2008 a 2014, un aumento del 35%. La flota de
motocicletas creció en 3.5 millones unidades, un aumento del 138%.

Esta motorización extremadamente rápida plantea importantes desafíos en términos de

tráfico y gestión de infraestructura, congestión y seguridad.

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Carretera segura

Accidentes y bajas

Desde 2008, el número de víctimas mortales ha fluctuado entre 5,000 y 5,200. Esto el
estancamiento relativo debe analizarse en relación con la explosión en el número de
vehículos.

Tasas

En 2013, la tasa de mortalidad fue de 12,3 muertes por cada 100 000 habitantes. El
riesgo de muerte fue de 2,3 muertes por cada 10 000 vehículos matriculados, una
disminución del 19% en comparación con 2010. Esta disminución rápida está relacionada
con el rápido aumento en la flota de vehículos.

Tabla 2.1. Seguridad vial y datos de tráfico

2013 % Cambio de
2009 2010 2012 2013

2012 2010 2009

Datos de seguridad reportados

Fatalidades 5 219 5 094 5 074 5 209 2.7 2.3 -0.2

Accidentes de lesiones 90 851 89 403 92 240 89 630 -2.8 0.3 -1

Muertes por cada 100 000 habitantes 13 12.6 12.3 12.3 0.4 -1.8 -5.1

Muertes por cada 10 000 vehículos matriculados 2.9 2.5 2.3 -5.1 -18.9 -27.1

Datos de tráfico

Vehículos registrados (miles) 16 416 17 716 20 645 22 333 8.2 26.1 36.0

Vehículos registrados por 1 000 habitantes 409 437 500 529 5.8 21.0 29

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 Fatalidades Accidentes con lesiones Vehículo de motor

Figura 2.1. Seguridad vial y el índice de datos de tráfico 2009 = 100

Seguridad vial por grupo de usuarios

Los datos recopilados por ANSV mostraron una disminución constante en las muertes de
ocupantes de automóviles entre 2010 y 2013. Sin embargo, la situación de los vehículos
de dos ruedas motorizados es preocupante, con un 33% aumento de muertes durante el
mismo período, relacionado con el aumento del 52% en la motocicleta flota. La seguridad
de peatones y ciclistas también se ha deteriorado con un aumento respectivo de 32.5%
y 59.3% en el número de muertes.

La seguridad de los vehículos de dos ruedas motorizados es una gran preocupación en

Argentina, en particular en Áreas urbanas. Entre 2008 y 2013, el número de accidentes
relacionados con una motocicleta más que duplicado. Desde 2012, la interacción segura
entre motocicletas, peatones y ciclistas en las áreas urbanas se ha convertido en una
prioridad.
Tabla 2.2. Muertes viales por grupo de usuarios de caminos

2013 % Cambio de
2010 2012 2013
2012 2010

Ciclistas 77 96 102 6.3 32.5

motociclista 1 161 1 344 1 547 15.1 33.2

Ocupantes de automóviles de pasajeros 2 923 2 778 2 619 -5.7 -10.4

Peatones 329 382 524 37.2 59.3

Otros 604 474 417 -12.0 -31.0
Total 5 094 5 074 5 209 2.7 2.3

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Seguridad vial por grupo de edad

En 2013, el 25% de las muertes relacionadas con el tránsito involucran a usuarios de la

carretera entre 15 y 24 años. Joven las personas tienen un riesgo más alto que la
población general, seguido de cerca por los usuarios de la carretera de edad 25 a 64.

Seguridad infantil

Se han logrado avances para reducir la mortalidad del grupo de 10 a 14 años. Sin
embargo, hubo un aumento del 18% entre 2012 y 2013 en las muertes de niños de 6 a
9 años. Esto podría estar asociado con el hecho de que muchos niños de este grupo de
edad son conducidos a la escuela en una motocicleta. ANSV está trabajando con la
comunidad educativa de Safe Scholar Proyecto de carretera, promoviendo la movilidad
sostenible para los niños en su camino a la escuela. Este proyecto involucra a la
comunidad educativa y a los padres. Intervenciones de infraestructura, tales como la
renovación de las aceras, los pasos de peatones y las nuevas señales de tráfico específicas
son implementadas.

Más información: www.oisevi.org/a/index.php/caminos-escolares.

En los últimos años, ha habido un aumento significativo en el uso de sistemas de retención

infantil, especialmente en las grandes ciudades.

Figura 2. 2 Tasas de mortalidad vial por grupo de edad

Muertes por cada 100 000 habitantes en un determinado grupo de edad, 2009-13

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Seguridad vial por tipo de carretera

En 2013, el 64% de todos los accidentes de tránsito reportados ocurrieron en áreas

urbanas y suburbanas, representa el 70% de las personas lesionadas y el 57% de las
muertes. Las áreas no urbanas representaron 36% de los accidentes de tránsito pero
43% de las muertes.

La seguridad de los peatones, ciclistas y motociclistas en las zonas urbanas sigue siendo
una de los principales retos.

Figura 2.3. Tasa de mortalidad vial por edad y grupo de usuarios viales

Muertes por cada 100 000 habitantes, 2013

All road users: Todos los usuarios de la carretera.

Pedestrians: Peatones.

Passenger car occupants: Ocupantes de automóviles de pasajeros.

Motorcyclists: Motociclistas.

Moped riders: Ciclomotor.

Bicyclists: Cicilista.

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 Figura 2.4. Muertes en carretera por tipo de carretera

COSTOS ECONÓMICOS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

Los accidentes de tránsito representan enormes costos para la sociedad. En 2010, se
estimó que representaban 1.2% del producto interno bruto (PIB) de Argentina (OPS y
ANSV, 2012). En 2014, ANSV estimó que el costo total de los accidentes de tránsito
ascendió a USD 6.500 millones (1,1% del PIB).

TENDENCIAS RECIENTES EN EL COMPORTAMIENTO DEL USUARIO DE LA

CARRETERA
Conducción deteriorada

Beber mientras se maneja

En febrero de 1995 se introdujo un contenido máximo legal de alcohol en sangre (BAC):

0,5 g /l para la mayoría de las categorías de usuarios de la carretera y cero para los
conductores profesionales de autobuses, taxis y camiones.

Se estima que más del 24% de los accidentes mortales se deben a conducir en estado
de ebriedad (SEDRONAR, 2012).

Drogas y conducción

La ley nacional de tráfico prohíbe conducir mientras "haya consumido drogas ilegales o
legales" eso reduce la capacidad de conducir. "

Una investigación reciente (SEDRONAR, 2012) estimó que, en 2012, el 22,5% de las
víctimas de accidentes de tráfico tratado en caso de emergencia había consumido algún

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tipo de sustancia psicoactiva. Esto es muy se planea una gran proporción y más
investigación sobre este tema.

Distracción

La ley de tráfico nacional prohíbe el uso de teléfonos móviles, electrónicos de mano

dispositivos, reproductores de DVD y dispositivos similares mientras se conduce.

Una encuesta nacional sobre el comportamiento del usuario de la carretera, realizada en

2013, analizó la distracción factores entre los conductores de automóviles y motocicletas.

Los resultados se ilustran en la figura a continuación.

Figura 2.5. Prevalencia de los factores de distracción observados entre los
conductores de automóviles

La legislación nacional exige que los conductores profesionales descansen ocho horas
después de las ocho horas de conducir Los controles están muy enfocados en conductores
profesionales de público de larga distancia transporte.

Según los informes de la policía y las declaraciones de los conductores después del
accidente, se calcula que el 5% de los accidentes en 2013 se debieron a la fatiga. La
verdadera contribución de la fatiga a los accidentes fatales podría ser mucho más alto.

Velocidad

En 2013, según los registros policiales, se estimó que el 13.5% de los accidentes mortales
se debían a exceso de velocidad. La tabla a continuación resume los principales límites
de velocidad en Argentina.

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En 2014 se realizó una encuesta de velocidad sobre corredores seleccionados. Las
principales conclusiones son:

 La proporción de vehículos pesados que viajan por encima del límite de velocidad fue
del 7,2%.
 La proporción de vehículos ligeros por encima del límite de velocidad fue del 4,3%.

Tabla 2.4. Límites de velocidad del automóvil de pasajeros por tipo de carretera, 2015

Cinturones de seguridad y cascos

El uso del cinturón de seguridad es obligatorio en los asientos delanteros y traseros
desde febrero de 1995. Dedicado los sistemas de retención infantil son obligatorios
para niños menores de cuatro años. La mesa de abajo resume la evolución en la tasa
de uso del cinturón de seguridad. Si bien hay alguna mejora, la tasa de uso es muy
baja en comparación con la mayoría de los países de la OCDE. En 2013, el 59% de
los ocupantes de automóviles muertos no usaban el cinturón de seguridad cuando el
accidente ocurrió.

Tabla 2.5. Tasa de uso del cinturón de seguridad por ocupación de automóviles

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 Todos los pasajeros de vehículos de motor de dos ruedas deben usar cascos. En
2014, fue se estima que el 68% de los conductores de motocicletas y el 46% de los
pasajeros usaban un casco. Estas las cifras fueron, respectivamente, del 42% y 26%
en 2011, destacando algunos progresos, pero ofreciendo gran alcance para una
mayor mejora.

ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS NACIONALES DE SEGURIDAD VIAL

Organización de seguridad vial

La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), creada en 2008 bajo el Ministerio de

Interior and Transport, es la agencia líder de seguridad vial en Argentina. La agencia
tiene tres consejos y comités: un Consejo Federal, representado por un miembro de cada
provincia; un Comité Científico, compuesto por miembros expertos, ingenieros, doctores,
etc. y un Comité Consultivo, representado principalmente por familiares de víctimas de la
seguridad vial. Todas las políticas de seguridad vial se deciden dentro de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial. Desde su inicio, la atención se centró en la creación de una
licencia de conducir nacional, un plan de educación, un plan de control nacional y la
creación del Observatorio de Seguridad Nacional de Carreteras.

Estrategia de seguridad vial para 2011-2020

El Plan de Seguridad Vial de Argentina se basa en los pilares recomendados por el United
Plan de Seguridad Vial de las Naciones para la Década de Acción para la Seguridad Vial.

Objetivos de seguridad vial

El gobierno nacional estableció un objetivo de reducción en el número de tráfico rodado

muertes en un 50% entre 2009 y 2014. Se están desarrollando objetivos específicos para
2020 siguiendo los pilares del Plan de la Década de Acción.

Supervisión

El objetivo de reducir a la mitad el número de muertes entre 2009 y 2014 fue

probablemente poco realista en tan poco tiempo y no se logró.

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 Figura 2.6. Tendencias en las muertes viales hacia el objetivo nacional

Linear trend based on performance before 2008: Tendencia lineal basada en el rendimiento antes
de 2008.

National target: objetivo nacional.

OBJETIVO NACIONAL
Medidas de seguridad recientes (2012-14)

Gestión de la seguridad vial

 Sistema nacional de licencias En 2014, 23 de las 24 provincias argentinas adoptaron

una nueva licencia de conducir nacional sistema. El sistema nacional de licencias
centraliza la documentación de conducción. Este mecanismo permite verificaciones de
antecedentes penales, controles de violación de tráfico, descalificaciones y el puntaje
de la persona que busca la licencia.

Usuarios de la carretera

Seguridad de motociclista

 En 2012, la Agencia Nacional de Seguridad Vial, en cooperación con el Ministerio de

Salud, las asociaciones de motociclistas y otras partes interesadas, lanzaron un Plan
nacional de motocicleta :

http://observatoriovial.seguridadvial.gov.ar/documentos/plan-motos-2012_.pdf.

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 Manejo de velocidad

 En 2013, se probó la aplicación de la velocidad de control de sección. En 2014 un

proceso de certificación comenzó a hacer de este un mecanismo de aplicación legal.

Conducción deteriorada

 En 2013, el Observatorio de Seguridad Vial propuso una enmienda a la ley sobre la

conducción bajo la influencia del alcohol y evaluó la posibilidad de incorporar un
enfoque de Tolerancia Cero en beber y conducir. La enmienda obtuvo el estado
parlamentario en noviembre de 2013. En 2014, fue aprobado por la comisión de
seguridad vial. En 2015 (cuando este informe fue preparado), la enmienda se incluyó
en la agenda parlamentaria para discusión y aprobación por la Cámara de Diputados.

Infraestructura

 La Agencia Nacional de Seguridad Vial ha realizado análisis de riesgo en carreteras

nacionales, con el fin de para desarrollar un mapa de riesgo de carretera. Los
resultados de este trabajo están siendo considerados por la autoridad vial para
intervenciones futuras.

Vehículos

 Se llegó a un acuerdo en 2011 con los fabricantes e importadores de automóviles para

implementar Las normas europeas para vehículos nuevos vendidos en Argentina (por
ejemplo, a partir de enero de 2014, cada nuevo automóvil debería incluir sistemas de
frenos antibloqueo y airbags).
 En 2014 se firmó un nuevo acuerdo entre los fabricantes de automóviles y el Ministerio
de Industria para hacer obligatorio el Control Electrónico de Estabilidad en todos los
vehículos nuevos a partir de 2018.

Medidas de colisión posterior

 ANSV ha elaborado pautas médicas, legales, técnicas y de seguridad, con el objetivo

de desarrollar un protocolo nacional para la acción después de accidentes de tránsito.

INVESTIGACIÓN RECIENTE Y EN CURSO

 La tercera Encuesta Nacional sobre Comportamiento de Seguridad Vial se realizó
durante la primera semana de octubre de 2013 y se centró en los conductores
profesionales.
http://observatoriovial.seguridadvial.gov.ar/documentos/tercer-relevamiento-
nacional.pdf.

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 La cuarta Encuesta Nacional sobre Comportamiento de Seguridad Vial se realizó en
noviembre de 2014. Los resultados estarán disponibles en junio de 2015.
 La primera encuesta sociocultural sobre seguridad vial se realizó en mayo de 2015, a
través de un enfoque grupos y entrevistas.

Referencias

ANSV y OPS (2012), Costos de los siniestros viales en Argentina 2011 (Costos de
accidentes de tránsito en Argentina en 2011), Instituto de Seguridad y Educación Vial
(ISEV), Buenos Aires.

Sitios web

Agencia Nacional de Seguridad Vial: www.seguridadvial.gov.ar/

Observatorio Nacional de Seguridad Vial: http://observatoriovial.seguridadvial.gov.ar.

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