LOS CONTROLES DE OBRA

La calidad es algo que el común de las personas no puede definir pero sin lugar a dudas el
cliente reconoce en los productos. La preocupación por la calidad debe comenzar con la
idea de la obra misma cuando las necesidades están siendo identificadas.

Controles
Para poder controlar adecuadamente una actividad se requiere de métodos que nos
permitan de forma sistemática encontrar y evitar las posibles causas de error, estos
métodos consisten en:
 Ciclo de Mejoramiento.
 Manejo adecuado de la Información.
 Controles: Antes, Durante, Después.

CICLO DE MEJORAMIENTO
El Ciclo de Mejoramiento consiste en que todo acto consciente del ser humano debe
seguir estos cuatro pasos:

PLANEAR
Estudiar = Adquirir conocimiento.
• Adquiriendo conocimientos mediante el análisis de errores propios y ajenos.
• Consultar bibliografía Especializada: Libros y Revistas.
• Asistir a conferencias y Talleres
• Visitas de obras.
 • Asesorías de expertos
• Consultar experiencias similares
• Establecer procedimientos documentados
• Análisis de resultados
• Mejorar sistemas existentes
Planear
• Preparar los medios y el procedimiento a seguir a partir de las observaciones y
conocimientos adquiridos.
• Identificar posibles problemas definiéndolos claramente y reconociendo su
importancia.
• Observar los problemas identificando sus características específicas con una visión
amplia y desde varios puntos de vista.
• Analizar los problemas reconociendo sus causas fundamentales.
• Planear la acción a seguir para obtener el bloqueo de las causas que pueden
producir problemas.

HACER
Ejecutar: Llevar a cabo el procedimiento de acuerdo con el Plan. CONTROL

VERIFICAR
REVISAR: Asegurarse que el plan se siguió y que el resultado fue exitoso, en esta fase
también se concluye, es decir, se hace una recapitulación de todo el proceso. Es la última
fase del ciclo en donde se llega a una estandarización con el fin de prevenir la aparición de
problemas futuros. (Retroalimentación). REGISTRO

ACTUAR
TOMAR ACCIONES: De la oportunidad y objetividad en las decisiones, depende en grado
importante, el éxito y la calidad de la obra, de un proyecto. ESTANDARIZAR

CONTROL
Controles: están presentes antes, durante y después.
El control es la razón de ser del interventor, quien en última instancia representa los
intereses del dueño de la obra, desde la etapa de planeamiento o durante la construcción.
Los controles podrán ser:
 Durante el planeamiento.
 Durante la construcción
 En la etapa de funcionamiento

PLANEAMIENTO
En la etapa de planeamiento normalmente interactúan y definen las siguientes personas
• Interventor de proyecto
 • Propietario
• Arquitectos
• Consultores
Comprende entre otras las siguientes actividades:
Asesoría en la compra de los terrenos.
• Asesoría legal.
• Reglamentación
• Aspectos ambientales
• Aspectos técnicos del lote (topografía, suelos, disponibilidad de servicios públicos
etc.)
• Aspectos sociales (vecinos, disponibilidad de mano de obra, orden público,
antecedentes, etc.)
Asesoría en la selección del equipo de trabajo.
• Concurso de méritos, licitación, contratación directa.
• Selección del proyectista
• Selección del calculista
• Selección del asesor de suelos
• Selección del asesor de instalaciones eléctricas
• Selección del asesor de instalaciones Hidro-sanitaria
• Selección de asesores en instalaciones especiales
Asesoría y coordinación en la definición del proyecto
• Estudio topográfico.
• Estudio de suelos.
• Estudio de factibilidad: Económica, servicios públicos, vías
• Definición de necesidades
• Anteproyecto y proyecto arquitectónico.
• Coordinación con los asesores.
• Anteproyecto y proyecto estructural.
• Definición de la estructura y sistema constructivo y coordinación con los asesores.
Organizar licitaciones y contratos
• Elaborar pliegos de cargos
• Planos
• Especificaciones
• Programas preliminares
• Presupuesto preliminar
• Minutas de contratos.
• Definir exigencias contractuales (programa de salud ocupacional y seguridad
industrial, programa de aseguramiento de calidad.)
• Invitación a licitar
• Adendas
• Estudio y adjudicación de la licitación
CONSTRUCCIÓN
Comprende los trabajos efectuados en el terreno desde la adecuación del mismo hasta la
entrega del edificio. En esta etapa interactúan y deciden las siguientes personas o roles:
Interventor de obra
Fabricantes
Constructor
Proveedores
Contratistas

La función de control en esta etapa compete al interventor de la obra, y al constructor

mismo.

Comprende ejecución de actividades en los campos:

• Técnico
• Administrativo
• Económico

¿Que se controla?
Control Técnico
Planos
• Insuficientes
• Incompletos
• Incongruentes
• Errados
• No coordinados
• Ilegibles
Especificaciones
• Bajas
• Imprecisas
• Incompletas
• Inconsistentes
• Excesivas
Materiales y elementos
• Mala calidad
• Características diferentes
• Mal almacenamiento
Obras
 Instalaciones y equipos
• No cumple especificaciones
• Daños durante el montaje
• Daños durante la operación
• Ruidos
• Humedades
• Falta manual de operación
 • Falta de mantenimiento
 Estructura
• Fisuras y agrietamientos
• Asentamientos
• Deformaciones
• Vibraciones
• Carbonatación
• Corrosión
• Cargas de diseño insuficientes
• No se ajusta a los códigos
 Acabados y carpinterías
• Baja calidad
• Mal acabado
• Falta de protección
• Desaseo
• No obedecen al proyecto
• Daños y deterioro

Control Administrativo
Organización General
• Suministros irregulares
• Mala comunicación
• Mal control
• Moras en pagos
• Errores en los pedidos
• Recursos económicos escasos o a destiempo
• Sistema organizacional deficiente
Personal
• Capacitación
• Conducta
• Cantidad
• Rendimiento
• Remuneración
Almacén
• Materiales
• Herramientas
• Equipos
Programación
• Mal programado
• Retrasos
• Incumplimientos
• Reprogramaciones
• Control deficiente
Seguridad
 • Protección General
• Responsabilidad civil
• Todo riesgo en construcción
• Contratistas y sub. contratistas
• Panorama de riesgos
• Seguros ARP EPS
• Vigencia de los seguros
Legales
• Cláusulas del contrato
• Daños y perjuicios
• Reclamaciones
• Multas
• Litigios
• Demandas

Control Económico
Desperdicios
• Materiales
• Acarreos
• Transporte interno
• Mano de obra
• Equipos
Daños
• Implementos
• Obras
• Terceros
Perdidas
• Anticipos
• Materiales
• Elementos
• Equipos
• Reconocimientos
Sobrecostos
• Precios altos
• Reparaciones
• Demoliciones
• Indemnizaciones
• Sanciones
• Costos financieros
• Plazo de entrega
• Lucro cesante
Errores
• Cantidades de obra
• Precios unitarios
 • Medidas de obra
• Cálculos
• Precios
• Pagos dobles
• Anticipos no amortizados
Fondos
• Financiación irregular
• Financiación insuficiente
• Presupuesto equivocado
Olvidos
• Descuentos no aplicados
• Pólizas no pagadas
• Reembolsos no hechos
• Obras no cobradas
• Se sobrepasa el límite contractual autorizado

FUNCIONAMIENTO
En esta etapa son los usuarios y/o administradores de los edificios los encargados de
cuidar la edificación para que se conserve en condiciones adecuadas durante la vida útil.
Se debe controlar durante toda la obra además de la correcta instalación de los equipos,
la elaboración de un manual de funcionamiento y mantenimiento de los mismos, el cual
será entregado a los administradores y propietarios particulares al concluir la
construcción.

LEY 1480 DEL 12 DE OCTUBRE DE 2011

"POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES".
“Las normas de esta ley regulan los derechos y las obligaciones surgidas
entre los productores, proveedores y consumidores y la responsabilidad de
los productores y proveedores, tanto sustancial como procesalmente.
Las normas contenidas en esta ley son aplicables en general a las relaciones
de consumo y a la responsabilidad de los productores y proveedores frente al
consumidor en todos los sectores de la economía respecto de los cuales no
exista regulación especial, evento en el cual aplicará la regulación especial y
suplementariamente las normas establecidas en esta Ley.”

TÉRMINOS
• Calidad
• Garantía
• Constancia de recibo
• Exoneración
• Suspensión plazo
DERECHOS
• Productos de calidad
• Seguridad e indemnidad
• Información
• Publicidad engañosa
• Reclamación
• Elección

ISO 9000
Los sistemas ISO 9000 de gestión de calidad son una poderosa herramienta de gestión
gerencial que nos permiten obtener procesos controlados aún en las empresas
constructoras, mediante la aplicación de una metodología de manejo adecuada.

Control
Las técnicas y las actividades operacionales que se usan para cumplir los requisitos de
calidad.
Control de procesos
Identificar y Preparar los procedimientos de...
• Producción
• Instalación
• Servicio Posventa

Asegurar que estos se efectúen en Condiciones Controladas

Condiciones Controladas
A. Procedimientos documentados que definan la forma de producir, instalar y prestar
servicio posventa, cuando la ausencia de dichos procedimientos pudiera afectar
adversamente en la calidad.
B. El empleo de equipos adecuados de producción, instalación y de prestación del
servicio posventa, y condiciones ambientales de trabajo adecuadas.
C. Cumplimiento con normas, códigos de referencia, planes de la calidad y/o
procedimientos documentados.
D. Seguimiento y control de los parámetros adecuados del proceso y de las
características del producto.
E. La aprobación de los procesos y del equipo, según corresponda.
F. Los criterios para la ejecución del trabajo, que deben establecerse en la forma más
clara y práctica posible, por ejemplo mediante normas escritas, muestras
representativas o ilustraciones.
G. Mantenimiento adecuado del equipo para asegurar la continuidad de la capacidad
del proceso.

A - Control de todos los factores que afectan la forma de fabricar e instalar los
productos
• Reunión inicial.
• Pre - operativos

Reunión de inicio de actividades

 Participantes: constructor, interventor, proveedor, maestro, inspector de calidad,
trabajadores.
 Documentos: especificaciones, planos, normas.
 Parámetros definidos previamente: criterios de recepción, tolerancias, secuencias,
plazos.
 Otros documentos: programas, esquemas, gráficos de control.
 Parámetros definidos para el inicio: dirección de avance, distribución en planta o
alzado, disposición de los materiales, logística.
 Recursos humanos: director de la obra, residente, inspector de calidad , maestro
de obra, subcontratista, oficiales y ayudantes
 Equipo y herramienta
 Recursos de materiales
 Recursos económicos
  están determinados los precios y alcances?
 están las partes de acuerdo en la forma de medir?
 están establecidas las condiciones de pago?
 se esperan rendimientos para fijar precios?
 Recursos de transporte: recursos de transporte interno, tipo y disponibilidad del
transporte vertical, tipo y disponibilidad del transporte horizontal.
 Seguridad industrial: elementos de seguridad requeridos, inducción en seguridad
al personal, conocimiento del sitio de trabajo, sanciones establecidas
contractualmente.
 Aseguramiento de calidad: procedimientos a seguir (listas de verificación),
inspección y ensayos a realizar, acciones preventivas a tener en cuenta (estudio de
posibles errores), registros escritos que se documentarán y archivarán.
 Canales de comunicación y definición: instancia de consulta, instancia de
definición.
 Observaciones generales a consignar: planos vigentes , interferencias actuales
y potenciales, condiciones de trabajo, consultas para resolver por el constructor o
por el cliente.
 Verificar que se entendió la actividad por todo el grupo e individualmente

 Autorización de inicio
 Reunión próxima de inspección y validación
 Dejar acta: fecha, hora , participantes

B - Utilización del equipo adecuado de producción e instalación

Para que el proceso se realice en forma adecuada, los operarios y las personas que
dirigen deben conocer a fondo la utilización de los equipos mediante los cuales se lleva
a cabo el proceso, por lo cual se deben escribir las instrucciones de manejo,
mantenimiento, precauciones, resultado esperado, procedimientos de emergencia en
caso de presentarse problemas. Del mismo modo se deben escribir las instrucciones
para llevar a cabo los ensayos, y el manejo de los equipos de ensayo y medición. Se
debe documentar el procedimiento a seguir para el servicio de pos venta.

Se debe además documentar las instrucciones de orden, dotación limpieza,

condiciones requeridas del sitio de trabajo.

C - Cumplimientos de Normas y Códigos de referencia de los Planes de calidad y

procedimientos documentados.

Se deben tener claramente establecidas las normas a cumplir, y los códigos a respetar
durante el proceso y cuando haya lugar a interpretación subjetiva se debe facilitar la
norma de referencia como guía.
 Los planes de calidad son especialmente útiles para alcanzar estándares altos de
calidad, cuando se trabaje con subcontratistas que no tengan sistemas de calidad
implementados, o cuando se efectúen procesos especiales que no estén normalizados.

D - Seguimiento y Control de los Parámetros adecuados del proceso y de las

características del producto durante la producción, instalación y servicio: Listas de
chequeo, ciclo de control del proceso.

Planear.
Fase del control de procesos en la que se debe:
• Identificar el problema definiéndolo claramente y reconociendo su importancia.
• Observar el problema identificando sus características específicas con una visión
amplia y desde varios puntos de vista.
• Analizar el problema reconociendo sus causas fundamentales.
• Planear la acción a seguir para obtener el bloqueo de las causas fundamentales.
Hacer.
• Segunda fase del ciclo en la cual se realiza la acción, es decir, en esta parte se ataca
con el plan concebido para bloquear las causas fundamentales del problema.
Verificar.
• Fase del control de procesos que consiste en evaluar la estrategia aplicada al
problema, determinándose en ella la eficiencia del bloqueo.
Actuar.
• Es la última fase del ciclo en donde se llega a una estandarización con el fin de
prevenir la reaparición del problema. En esta fase también se concluye, es decir, se
hace una recapitulación de todo el proceso de solución del problema para así evitar
que éste reaparezca en el trabajo futuro (retroalimentación).
Técnicas de control de procesos
• Autocomprobación
Al completar cualquier operación o trabajo el operador mismo realiza una
comprobación de los parámetros de calidad importantes. Esta técnica de control es
sencilla y rápida.

• Comprobación puntual
Se examinan unas pocas piezas o ítem para asegurarse de que cumplen con la calidad
especificada. Este tipo de revisión lo realiza un inspector tradicional y se usa
generalmente en procesos que no requieren precisión y que son poco variables como
por ejemplo la producción de escantillones de concreto.

• Inspección por etapas

Requiere examinar el producto después de cada operación o grupo de operaciones
donde se desarrollen características de calidad importantes, para garantizar que los
defectos se detectan lo antes posible. Es costosa y no crea conciencia de calidad.
Tiende a dar la impresión de que la calidad depende de los inspectores.

• Técnicas estadísticas
Se basa en que todos los procesos tienen una variabilidad inherente. Si se establece el
patrón de variabilidad, se puede predecir el nivel de calidad e indicar cuando debe
corregirse el proceso para que permanezca bajo control.

E - Aprobación de los procesos y equipos

Manejo, tipo, rendimiento, criticidad...Criterios de selección, ubicación

F - Establecer criterios de manufactura claros

Normas técnicas, Procedimientos, Muestras representativas, ilustraciones

G - Mantenimiento adecuado del equipo para asegurar capacidad de proceso

Mantenimiento preventivo, personal de manejo adecuadamente entrenado,
procedimientos de manejo claros, Control de Calidad de los equipos.

Procesos especiales
Control del personal
Operadores Calificados
Seguimiento y control continuos

 Se deben especificar los requisitos para cualquier calificación de las

operaciones del proceso: Normas técnicas, especificaciones.
 Se deben conservar registros para los procesos, el equipo y el personal
calificado.
 Conclusión
• Los constructores deben de dirigir todos sus esfuerzos para lograr que sus obras
sean de calidad. Buena parte de estos esfuerzos se emplean en actividades de
inspección y rectificación de fallas y defectos producidos durante la construcción.
• La calidad se debe concebir y construir junto con la obra.
• Este esfuerzo para el logro de la calidad debe continuar incluso después de la
entrega de la obra al cliente.
• La calidad debe comenzar con la idea de la obra misma cuando las necesidades
están siendo identificadas, siendo conscientes de que al final al cliente no le
interesan nuestras propias especificaciones, sino si la obra funciona como el
esperaba, si el costo fue el indicado, y si se le entregó a tiempo.

PLANES DE CONTROL
ETAPA DE CONTROL
El control es una función administrativa, esencialmente reguladora, que permite verificar (o
también constatar, palpar, medir o evaluar), si el elemento seleccionado (es decir, la actividad,
proceso, unidad, sistema, etc.), está cumpliendo sus objetivos o alcanzando los resultados que
se esperan.
Es importante destacar que la finalidad del control es la detección de errores, fallas o
diferencias, en relación a un planteamiento inicial, para su corrección y/o prevención. Por
tanto, el control debe estar relacionado con los objetivos inicialmente definidos, debe permitir
la medición y cuantificación de los resultados, la detección de desviaciones y el
establecimiento de medidas correctivas y preventivas.

Las etapas básicas del control

a. Establecimiento de los estándares para la medición:
Estándar es una norma o criterio que sirve como base para la evaluación o comparación.
Los estándares, deben ser medidas específicas de actuación con base en los objetivos. Son
los límites en los cuales se debe encuadrar la organización. Se pueden definir, entre otros,
estándares de cantidad, calidad, tiempo y costos.

b. Medición del desempeño:

Tiene como fin obtener resultados del desempeño para su posterior comparación con los
estándares definidos. Luego, es posible detectar si hay desvíos o variaciones en relación a
lo esperado.

c. Detección de las desviaciones en relación al estándar establecido:

Conocer las desviaciones de los resultados es la base para conocer las causas de éstas.
Todas las variaciones que se presenten, en relación con los planes, deben ser analizadas
detalladamente para conocer las causas que las originaron. Analizar las razones que dieron
origen a las variaciones permite eficiencia y efectividad en la búsqueda y aplicación de
soluciones.
 d. Determinación de acciones correctivas y preventivas
Se determinan las acciones correctivas para corregir las causas de las desviaciones y
orientar los resultados al estándar definido. Esto puede significar cambios en una o varias
actividades, sin embargo, cabe señalar que podría ser necesario que la corrección se
realice en los estándares originales, en lugar de las actividades.

En términos preventivos, es importante considerar que lo más significativo es encontrar maneras

constructivas que permitan que los resultados finales cumplan con los parámetros definidos
(anticiparse), y no tan sólo en identificar y corregir los errores pasados.

¿POR QUÉ DEBEMOS CONTROLAR LOS PROCESOS?

VARIACIÓN DE LOS PROCESOS

Los resultados de un proceso nunca son idénticos. Siempre existen diferencias entre los productos;
ocasionadas por varios factores.

FACTORES O CAUSAS DE LA VARIACIÓN DEL PROCESO:

Medio Ambiente
Método
Materiales
Mano de obra
Maquinaria

CONTROL DE PROCESO
FACTOR DE
CONTROL ESTABLECIDO OBJETIVO DE CONTROL
VARIACIÓN
Maquinaria y Mantenimiento y metrología Asegurar la operación permanente de los
equipo y la confiabilidad de sus resultados
equipos de las mediciones (6.3 & 7.6).

Método Documentar & Entrenar Se busca la repetición del método para

lograr la producir los mismos resultados
(4.2).

Personas Competencias y motivación Calificación de las personas para realizar las

operaciones según lo planificado (6.2.2).

Materiales Seguimiento, medición y Inspección de características de calidad de

preservación productos en las etapas de realización
(8.2.4 y 7.4.3).

Condiciones Condiciones adecuadas y Control de variables de proceso y

seguimiento de parámetros de condiciones de orden, aseo, organización y
ambientales proceso otros requisitos legales asociados al
producto (6.4 & 8.2.3).