PMA Cancha Sintetica PDF

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMA)
EJECUTAR LAS OBRAS PARA LA

CONSTRUCCION DE UNA CANCHA
SINTETICA EN EL MUNICIPIO DE
SAN PEDRO DE URABA
ANTIOQUIA
San Pedro De Urabá – Diciembre 2018

CONSORCIO CANCHA SAN PEDRO
NIT 901.081.920-6
Tabla De Contenido
1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 4
2 OBJETIVOS DEL PROYECTO .............................................................................................. 5
2.1 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 5
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................... 5
3 JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................... 6
4 METODOLOGIA ....................................................................................................................... 6
5 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO. ..................................................................................................................................... 7
5.1 Área de Influencia Directa (AID) .................................................................................... 7
5.2 Área de Influencia Indirecta (AII).................................................................................... 7
6 CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA .......................................................... 7
6.1 MEDIO ABIOTICO............................................................................................................ 7
GEOLOGIA ................................................................................................................ 8
GEOLOGIA ESTRUCTURAL. ................................................................................ 8
GEOMORFOLOGIA ................................................................................................. 9
USOS DEL SUELO ................................................................................................ 12
6.2 MEDIO BIOTICO ............................................................................................................ 12
SERVICIOS ECOSISTEMICOS ........................................................................... 12
FLORA ..................................................................................................................... 13
FAUNA ..................................................................................................................... 13
6.3 MEDIO SOCIOECONOMICO ....................................................................................... 13
MORFOLOGIA URBANA ...................................................................................... 13
USOS DEL SUELO URBANO. ............................................................................. 14
VIVIENDA. ............................................................................................................... 15
7 LÍNEA BASE AMBIENTAL .................................................................................................... 15
8 DESCRIPCION DEL PROYECTO....................................................................................... 16
8.1 UBICACIÓN Y DELIMITACION. .................................................................................. 16
8.2 Características del proyecto ......................................................................................... 17
9 LICENCIAS, PERMISOS Y/O AUTORIZACIONES AMBIENTALES ............................. 18
10 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................... 18
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10.1 ELEMENTOS SUSCEPTIBLES DE ALTERACIÓN .................................................. 19

Agua ......................................................................................................................... 19
Aire ............................................................................................................................ 19
Suelo......................................................................................................................... 20
Flora y Fauna .......................................................................................................... 20
Socio-Económico .................................................................................................... 20
10.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ......... 21
10.3 Identificación y evaluación de impactos para el escenario con proyecto .............. 27
ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTO .............................................. 27
Impactos ambientales identificados ..................................................................... 29
11 PLANES Y PROGRAMAS ................................................................................................ 35
11.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................. 36
Manejo de emisiones atmosféricas. .................................................................... 36
Manejo de Ruido ..................................................................................................... 38
Manejo de residuos líquidos ................................................................................. 40
Manejo de residuos sólidos convencionales (No peligrosos) y peligrosos ... 42
Manejo de maquinaria, equipos y vehículos ...................................................... 48
Manejo de materiales de construcción................................................................ 50
Manejo y disposición de los desechos de construcción ................................... 52
Programa de atencion al usuario ......................................................................... 53
Programa de información y participación comunitaria ...................................... 55
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL .............................. 57
11.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................................................... 63
Calidad del aire ....................................................................................................... 63
Ruido ........................................................................................................................ 64
Residuos líquidos ................................................................................................... 65
Residuos sólidos convencionales y peligrosos .................................................. 66
11.3 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO ............................................................................. 67
Objetivos .................................................................................................................. 68
Metodología ............................................................................................................. 69
Reducción del riesgo.............................................................................................. 82
Manejo de contingencias ....................................................................................... 83
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11.4 PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO .................................................. 92

Actividades de desmantelamiento de elementos temporales y equipos ....... 92
Tabla 1 Atributos para la evaluación ambiental ......................................................................... 21

Tabla 2 Clasificación de importancia para la evaluación de impactos .................................. 27
Tabla 3 Descripción de las actividades generadoras de impacto ........................................... 27
Tabla 4 Daños a personas ............................................................................................................ 69
Tabla 5 Consecuencias económicas........................................................................................... 70
Tabla 6 Efectos en el medio ambiente ........................................................................................ 71
Tabla 7 Afectaciones al cliente ..................................................................................................... 72
Tabla 8 Impacto en la imagen del proyecto................................................................................ 73
Tabla 9 Clasificación de la probabilidad ..................................................................................... 74
Tabla 10 Evaluación de riesgo ..................................................................................................... 78
Tabla 11 Clasificación de la emergencia en función al empleo de recursos ........................ 84
Tabla 12 Funciones específicas de la brigada de respuesta................................................... 86
Tabla 13 Cronograma anual de capacitaciones ........................................................................ 90
Tabla 14 Cronograma anual de simulacros................................................................................ 92
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1 INTRODUCCIÓN
El desarrollo que día a día se presenta va de la mano con la parte de diversión y

entretenimiento para la juventud es por eso que la alcaldía de San Pedro logro
percibir la necesidad de realizar y ejecutar la construcción de un escenario deportivo
adecuado técnicamente para el esparcimiento de toda la población san pedreña,
comités y escuelas de disciplina deportiva.
Plan de Manejo Ambiental (PMA), es el conjunto detallado de medidas y actividades
que producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados,
que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes
de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del
proyecto, obra o actividad
El Plan de Manejo Ambiental se debe considerar como un instrumento de manejo y
control ambiental de obligatorio cumplimiento, por parte del contratista encargado
de ejecutar o desarrollar las obras civiles que demande el proyecto denominado
Ejecutar las obras para la construcción de una cancha sintética en el municipio de
San Pedro De Urabá en el departamento de Antioquia.
Como se mencionó, el objetivo de este Plan de Manejo Ambiental, es determinar
las medidas que deben implementarse para prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impactos ambientales que se generen por la construcción del proyecto en
mención
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2 OBJETIVOS DEL PROYECTO
2.1 OBJETIVO GENERAL
Estructurar el Plan de Manejo Ambiental a partir de la línea base, la identificación y

evaluación de impactos, y la formulación de medidas orientadas hacia la prevención,
mitigación, corrección, mejoramiento y/o compensación de los efectos adversos
sobre los recursos naturales y la comunidad localizada dentro del área de influencia.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Evitar, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales asociados a

la ejecución y desarrollo de las obras civiles de la construcción de la cancha
sintética.
• Definir el área de influencia sobre la cual se prevée se presentarán los
principales impactos que la ejecución de la obra pueda ocasionar.
• Realizar la caracterización de las condiciones físicas, bióticas y
socioeconómicas actuales del área de influencia definida para el proyecto.
• Definición y diseño de las medidas de prevención, mitigación y compensación
que se deberán implementar durante la fase de construcción.
• Elaborar el Programa de Monitoreo y Seguimiento del proyecto para los
componentes biótico, abiótico y socioeconómico
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3 JUSTIFICACIÓN
El desarrollo que se viene presentando en las ciudades abarca una inclusión social
de todas las personas sin importar clase social es por esto que pensando en un
desarrollo integral de la comunidad san pedreña se plantea la construcción de una
cancha sintética donde la niñez la juventud y todas las personas puedan hacer uso
de este lugar garantizando el mejoramiento social y ambiental del entorno.
Se ha comprobado que las canchas sintéticas sirven no solo para integrar a los
jóvenes al deporte, sino que son un mejoramiento de los espacios públicos para que
los vecinos puedas esparcirse y disfrutar de estos espacios.
4 METODOLOGIA
La metodología que se utilizó para la formulación del PMA se desarrolló en dos

fases, una primera fase de recolección de información secundaria y recolección de
información primaria por cada una de las especialidades dentro del área de
influencia del proyecto, y una segunda parte que consistió en el procesamiento de
la información recolectada para conocer el alcance del proyecto:
- Recopilación de información tanto primaria como secundaria de la localización del
proyecto, de las características ambientales y sociales de la zona directamente
involucrada.
- Análisis de la información y desarrollo de la línea base ambiental, descripción del
medio físico, biótico y socioeconómico.
- Evaluación de aspectos e impactos ambientales donde se formulará los programas
de manejo ambiental.
- Formulación de los programas de salud ocupacional y gestión social.
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5 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO.
5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Teniendo en cuenta que el área de influencia es aquella en la que se manifiestan

los impactos ambientales significativos ocasionados por el desarrollo del proyecto
sobre los medios abióticos, biótico y socioeconómico.
La manifestación de los impactos varía en cada componente razón por la cual se
establecieron unos criterios para la definición de dicha área en cada uno de los
medios impactados, los cuales se formulan a partir del conocimiento de línea base
y la evaluación de los impactos ambientales identificados.
La delimitación del área de influencia para la construcción de las obras de
infraestructura como es el caso de la cancha sintética se define a partir de los
diferentes componentes ambientales.
En este tipo de proyectos, por lo general se considera una franja que oscila entre
100 m alrededor de la circunferencia de la obra, en donde se efectuarán las
diferentes actividades constructivas. Adicionalmente están dentro de esta área de
influencia directa, las fuentes de materiales de construcción, los sitios de disposición
final de residuos de obra, los lugares de ubicación de las instalaciones temporales
(campamentos y patios).
Por lo tanto, el área de influencia directa que se ha considerado para este proyecto,
será el comprendido alrededor de la obra.
5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El área de influencia indirecta corresponde a todas aquellas áreas por fuera del
perímetro a construir que serán afectadas por el proyecto como consecuencia de
los traumatismos que se producen en la articulación de los diferentes sectores de la
ciudad y por la alteración de cualquiera de los componentes del ambiente de manera
específica.
6 CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA
6.1 MEDIO ABIOTICO
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GEOLOGIA
En la Zona Norte de Urabá, se observan dos geoformas bien diferenciadas: las

zonas planas (formadas por las llanuras costeras y los depósitos aluviales de ríos
y quebradas) y las zonas de colinas y montañas (formadas por las rocas
sedimentarias). Las colinas tienen una topografía relativamente suave, son de
poca altura, con desniveles del orden de los 100 m., cimas redondeadas y
pendientes cortas y convexas. Las montañas tienen alturas mayores, con
desniveles hasta de 400 m., cimas angulares y pendientes moderadas a fuertes,
largas y rectas.
Los procesos geomorfológicos identificados a nivel regional, en la Zona Norte de

Urabá, corresponden a erosión de suelos y socavación lateral de orillas:
• Erosión de suelos: La erosión de suelos se presenta de manera leve

como: erosión laminar, debido al arrastre de partículas de suelo por acción
del agua lluvia y el viento, y por sobrepastoreo debido a la intensa e
indiscriminada deforestación de los bosques naturales, para establecer
potreros, los cuales no fueron reemplazados por nuevas plantaciones. El
proceso de erosión de suelos afecta esencialmente las zonas de montañas
y colinas circundantes de los municipios, en donde la pendiente juega un
papel importante, pues facilita que el suelo migre a favor de la pendiente.
• Socavación lateral de orillas: Se presenta por acción de ríos y quebradas,

que actúan sobre los taludes de sus márgenes, desprovistos de cobertura
vegetal y de composición arenosa, que los hace fácilmente erosionables
GEOLOGIA ESTRUCTURAL.
A continuación, se hace una descripción de las características más

importantes de las condiciones geológicas-estructurales de interés:
• En la Zona Norte de Urabá, los movimientos actuales de la corteza

terrestre o tectónica cuaternaria, incluidas las deformaciones asociadas al
diapirismo de lodo, se manifiestan como levantamientos de terrazas y
fallamientos que afectan tanto las rocas del terciario como los depósitos
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recientes. Los fallamientos costeros son todos cortos y de ello han sido
estudiados los de San Juan de Urabá, Puerto Escondido, Punta Mangle y
Punta de la Cruz (Page, 1983, 1985).
• Las fallas de San Juan se observan en la desembocadura del Río San

Juan y están claramente definidas por escarpes en la terraza marina a lo
largo de unos 8 Km. con alturas de 3 a 15 m y por deformaciones en la
terraza de 20 m. Este desplazamiento aparentemente ha sido originado en
parte por el fallamiento y en parte por el diapirismo de lodo. La tasa de
desplazamiento calculada por Page (1985) es de 10 mm/año.
• En la desembocadura del Río Hobo se presenta una diferencia de altura

en la terraza, de tres metros aproximadamente, entre la margen izquierda
y la derecha, que posiblemente está asociada a una falla, aunque no se
pueden apreciar otros rasgos característicos de ella. La más meridional de
las fallas costeras en la zona evaluada se encuentra en Necoclí, siendo
una falla vertical con dirección general N – S.
• Dos lineamientos fotogeológicos tienen importancia para ser

mencionados. El cauce del río Punta de Piedra sigue una dirección
definida asociada a un lineamiento con dirección N 70° W. La deformación
de la terraza marina en este sitio y la continuidad del alineamiento en el
fondo del mar son indicios adicionales de existencia de una falla. Un
segundo alineamiento que coincide con la prolongación de la falla del
Atrato pasa por una marcada depresión al norte de Necoclí y coincide con
la localización de las ciénagas El Salado y Marimonda (Franco, 1992).
• El rasgo tectónico más destacado, en el caribe antioqueño, lo constituyen

las deformaciones de la terraza, que presentan una elevación mínima en
los Córdoba donde solo tienen una altura de 0.5 m, y se elevan
progresivamente hasta San Juan de Urabá en donde alcanzan una altura
de 36 m. A partir de este punto donde la falla de San Juan de Urabá
desplaza la terraza, ésta mantiene una altura aproximada de 10 m hasta
Mulatos. (U. Nacional, 1.998).
GEOMORFOLOGIA
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Existen cuatro geoformas bien definidas: tres niveles de terrazas y la llanura

de inundación. Las amenazas naturales encontradas provienen de: erosión
lateral de ríos y quebradas, sedimentación, inundaciones, erosión de suelos y
amenaza sísmica A continuación se describen estas características:
La Zona Urbana del Municipio de San Pedro de Urabá, está localizada en su

totalidad sobre depósitos aluviales del Río San Juan; en estos sedimentos de
edad cuaternaria se originaron tres niveles de terrazas y la llanura de
inundación. Las diferencias en altura de estas superficies son muy pequeñas,
motivo por el cual son difíciles de separar en fotos y en el campo se pasa casi
insensiblemente de uno a otro.
⇒ TERRAZA UNO ( T1 ): Solo se conservan dos remanentes pequeños

ubicados en la parte sur, en cercanías de la Quebrada del Medio. Esta
terraza tiene alrededor de ocho metros de altura con respecto al nivel
actual del Río San Juan y solamente se eleva un metro por encima de la
terraza dos.
⇒ TERRAZA DOS ( T2 ): Es la más amplia y mejor conservada de las tres;

sobre ella se construyo el pueblo y es la mejor urbanizable de todas debido
a su
extensión y a su altura relativa con respecto al río que es de 7 metros, lo
que la hace bastante segura con respecto a inundaciones normales de
épocas invernales fuertes.
⇒ TERRAZA TRES (T3 ): No es muy extensa y se encuentra como franjas

alargadas a lo largo del Río San Juan y las quebradas principales; tiene
entre 5 y 6 metros del altura relativa y una ligera pendiente hacia la terraza
dos. En algunas partes es difícil separarla fotogeológicamente de la llanura
de inundación.
⇒ LLANURA DE INUNDACIÓN: La llanura de inundación aparece como

corredores estrechos a lo largo de las corrientes principales. Tiene altura relativa
que varía entre menos de uno hasta dos metros. Las llanuras de inundación con
mejor expresión cartográfica son las formadas por el Río San Juan y las
quebradas Pirú, aguas Claras y del Medio, ya que las demás corrientes son
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apenas pequeños caños con muy poco caudal. Por su naturaleza y altura relativa
son las zonas más propensas a inundaciones periódicas.
CANTERAS
En algunos lugares, de la zona norte de Urabá, se llevan a cabo explotaciones

de materiales para construcción, como arenas, gravas, calizas y arcillas, que,
aunque no son los más adecuados para las obras en que se utilizan, son los
únicos disponibles en la zona.
Estas explotaciones son temporales y de pequeña minería; no producen grandes

volúmenes, ya que la mayoría se realizan en forma manual y solo se extrae el
material que se necesita para la ejecución de las obras requeridas, además, no
están legalizadas ante las autoridades competentes, como Secretaría de Minas
y Corpourabá.
Los principales sitios en que se encuentran estos materiales son:
• Cantera Las Lajas, ubicada a 11.2 Km. de Arboletes. Explotación de
calizas, utilizadas como afirmado, por medio de bulldozer, cargador y
trituradora, propiedad del municipio de Arboletes.
• Cerro de Balandra, Costado Izquierdo de la vía Arboletes – San Juan,
Arboletes. Gravas y arenas, para afirmado.
• Cerro de areniscas de San Juan (Finca del acueducto, a 1.2 Km de San
Juan de Urabá, vía San Juan - Los Cocos)
• Cerro de la Hacienda Fundadores (entre Arboletes y San Juan de Urabá,
costado izquierdo de la vía), Arboletes. Gravas y arenas.
• Cerro de la Hacienda Gigantón (entre San Juan de Urabá y Mulatos,
costado izquierdo de la vía), San Juan.
• Cerro de la Hacienda Campanario (entre San Juan de Urabá y Mulatos,
costado izquierdo de la vía), Necoclí.
• Cerro de la Finca Polvillares (entre San Juan de Urabá y Mulatos, costado
izquierdo de la vía), Necoclí.
• Cerro de arenas gruesas de la Finca los Cedros (entre Mulatos y Mellitos,
a 10.1 Km de Mulatos, costado izquierdo de la vía), Necoclí.
▪ Cantera de Necoclí (a 300 m de la Plaza de Mercado de Necoclí, costado
derecho de la vía Necoclí - Aeropuerto), Necoclí. Explotación de arcillas
para rellenos, por medio de retroexcavadora.
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▪ Dos Cerros vía Necoclí - Aeropuerto (a 1.6 Km de la plaza de Necoclí,

Costado Izquierdo de la vía), Necoclí.
▪ Cerro en proximidades del aeropuerto (a 100 m de la vía Necoclí - Mellitos),
Necoclí.
▪ Canteras en San Pedro de Urabá ubicadas en Fernando Hernandez,
Mazamorra, Alto Rosario, café en Plato, Zoila Lopez, Zumbido Medio, vía
Almagrita, Los Tablones
USOS DEL SUELO
San Pedro es un municipio con gran vocación agropecuaria y actividad comercial

por lo que sus vías principales y su parque central, son ocupados en uso
comercial y de servicios. En general la tendencia de ocupación del uso urbano y
las zonas de predominancia.
Comercio y servicios. Por su ubicación geográfica, San Pedro se convierte en
el sitio de intercambio y comercialización de productos entre los municipios del
eje bananero y el departamento de Córdoba. La tendencia general es la
predominancia del uso comercial organizado de forma lineal sobre la vía principal,
desde la altura de la Alcaldía, pasando por el parque central, lugar donde se
concentra toda la actividad; hasta dos cuadras antes del Diamante de Béisbol,
lugar donde empieza a predominar el uso residencial.
6.2 MEDIO BIOTICO
SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Esta zona se caracteriza por presentar ecosistemas de manglar y humedales,

ecosistemas muy ricos, diversos y productivos que soportan actividades como la
pesca (artesanal e industrial), el turismo, la navegación, el desarrollo portuario
(presente y futuro), la conexión marítima, la explotación minera, y donde se dan
importantes asentamientos urbanos e industriales en crecimiento (eje bananero).
En la zona se presenta el desarrollo de la ganadería extensiva y campesina. La
ganadería extensiva, en grandes latifundios en los valles de los ríos San Juan y
Mulatos, en pequeñas parcelas desarrollada sobre la planicie costera de San Juan
de Urabá y sobre las partes altas de las cuencas de los ríos San Juan y Mulatos.
Los cultivos campesinos típicos son el coco, plátano (exportación, local y para la
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costa Atlántica) y maíz, turismo y pesca artesanal. De acuerdo con el potencial en

biodiversidad de la región y sus servicios ecosistémicos, la región ofrece.
FLORA
Mediante la visita en campo, se describen los diferentes tipos de coberturas

presentes en el proyecto.
El espacio a intervenir, se caracteriza por presentar una alta intervención antrópica
reseñada a partir de las distintas actividades económicas presentes en esta área
tales como ganadería extensiva, ampliación de la frontera agrícola y extracción
selectiva de individuos forestales de alto valor comercial, las cuales afectan
negativamente las principales coberturas boscosas degradándolas a tal punto de
llevarlas en la mayoría de casos a áreas de pastos limpios, pastos enmalezados,
pastos arbolados, áreas agrícolas y en una mínima proporción a pequeñas áreas
con relictos de vegetación secundaria.
FAUNA
Prácticamente se encuentra extinguida la fauna silvestre en el municipio, aunque se

ha reportado por los moradores de la zona, la presencia de especies como: Zorra
chucha (Didelpis marsupialis); Murciélago (Noctilius leporinus); Perezozo (
Bradypus vartegatus); Armadillo (Dasypus novecinctus), Morrocoy (Geochelone
carbonaria); Mapaná (Bothrops atox); Lagartija (Gecco americano); Iguana (Iguana
iguana); Lobo pollero (Tupinambis nigropuntactus); sapo (Bufo marinus);
Barraquete (Anas discors); Pato aguja (Anghinga anghinga); Garza bueyera (
Bubulcus ibis); Tortolita (Columbina passerina);Gallinazo (Coragypis atratus);
cocinera (Crotophaga ani); Camaria (Pitangus lictor).
6.3 MEDIO SOCIOECONOMICO
MORFOLOGIA URBANA
La malla urbana del municipio de San Pedro se desarrolla alrededor de un eje

principal o corredor vial interno, que es la vía que dé El tres conduce a Montería
y se articula en un punto central a partir del cual se organizan y distribuyen todas
las actividades sociales, económicas y de servicios en la cabecera urbana
municipal.
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La topografía en la cabecera es totalmente plana (pendientes entre 0 y 3%),

presenta pequeñas pendientes sobre las márgenes de la quebrada El Piru y el
río San Juan, pero no se observa erosión por la estabilidad que proporciona la
pendiente; Sin embargo, se identifican zonas de riesgo por inundación en
sectores residenciales ubicados en las terrazas y vegas del río san Juan y la
quebrada el Piru.
El desarrollo urbano se encuentra limitado al oeste por el río San Juan y la
quebrada El Pirú, que lo atraviesan de sur a norte y que generan conflictos en
épocas invernales por peligros de inundación y desprendimiento de taludes en
áreas residenciales, ubicadas sobre su ribera.
En la zona suburbana, saliendo hacia El Tres (municipio de Turbo) y contiguo al

barrio Zóila López, se estableció en 1997, el Batallón Vélez, este proyecto
afectará en gran medida las tendencias de crecimiento urbano. Actualmente
alberga a pocos habitantes, pero se estima que su población futura en cinco años
será de 2500 habitantes que, aunque tendrán servicios públicos, instalaciones y
equipamiento propio, demandarán de la cabecera urbana multitud de servicios.
USOS DEL SUELO URBANO.
La concentración y predominancia de este uso del suelo se observa en tres (3)

sectores de la zona urbana:
Alrededor del parque central y en un radio de 100 metros, donde se encuentran
la Caja Agraria, Iglesia Católica, Iglesia Presbiteriana, La fiscalía, Banco Agrario,
Edatel, Notaria Unica, ICA, Colanta, juzgado, el espacio donde operan las
empresas de Servicio Público, Corpouraba y la Umata.
Alrededor de la Alcaldía Municipal donde están la Estación e Inspección de

policía, la registraduría y la personería.
Se presenta otro sector de concentración de uso institucional (educativo, cultural,

deportivo y de salud) donde se localizan El Colegio Camilo Torres, El Liceo San
Pedro de Urabá, El Colegio Diocesano, la Casa de la Cultura, el Polideportivo y
el Hospital, además de estos tres sectores, hay localizados de forma dispersa,
usos de tipo institucional prestando sus servicios en las áreas residenciales de la
zona urbana (Plaza de Mercado, Matadero, Subestacion Eade, Aeropuerto,
Cementerio. I.P.S, Empresa Solidaría.).
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VIVIENDA.
La vivienda urbana en San Pedro de Urabá es, en términos generales, de bajas

especificaciones técnicas y constructivas, con excepción de la zona central
(barrio central, pueblo nuevo, Camilo Torres y el Tesoro), en donde las viviendas
son construidas con buenos materiales y técnicas aceptables y máximo de tres
pisos.
Aunque no hay una tipología definida, las características arquitectónicas y los
tipos de construcción no son similares u homogéneos por barrio (16 en total), se
observa una tendencia a través de la cual se pueden diferenciar 4 sectores con
características similares.
La tendencia es la conformación de anillos alrededor de la vía central, eje de

mayor desarrollo sobre el que se construyen las viviendas de mejor calidad
constructiva y habitacional, a partir de allí, y hacia el sector periférico, se va
disminuyendo la calidad de la vivienda, pero aumenta la densidad de ocupación
y la conexión a los servicios públicos domiciliarios es más baja.
La ocupación de estos barrios periféricos que incluso se han asentado en algunas
zonas de riesgos por inundación ha sido el resultado, en los últimos años, del
fenómeno de inmigración a la zona urbana de desplazados por la violencia,
creando conflictos no sólo por la demanda de vivienda, sino de servicios públicos,
espacios públicos y equipamiento comunitario.
Otra tendencia de desarrollo urbano conflictivo, es la ocupación en vivienda, de
terrenos sobre la margen izquierda de la quebrada el Piru y el río San Juan (barrio
las Palmas, barrio Urabá, barrio el Piru y barrio 16 de mayo particularmente),
ocupando zonas inundables con difícil conexión a servicios públicos; algunos por
fuera del perímetro sanitario.
7 LÍNEA BASE AMBIENTAL
Dentro del Área de Influencia Directa del proyecto (AID), no existen cuerpos de agua
o cauces susceptibles de contaminación por la ejecución de las obras civiles.
Es un sector que se encuentra dentro del casco urbano del municipio, con un
elevado flujo vehicular y peatonal.
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Los vehículos de transporte público y privado que actualmente circulan por esta vía,
son los principales responsables del aporte de material particulado, gases efecto
invernadero (GEI) y ruido.
8 DESCRIPCION DEL PROYECTO.
8.1 UBICACIÓN Y DELIMITACION.
El Municipio de San Pedro de Urabá se encuentra ubicado al noroccidente del

departamento de Antioquia y hace parte de la Serranía de Abibe en su Serranía de
Las Palomas; en el valle aluvial del río San Juan.
El Municipio de San Pedro de Urabá limita al norte con el municipio de Arboletes,

al oriente con el departamento de Córdoba y al sur y occidente con el municipio de
Turbo.
Cuenta con una extensión de 62.164 Has: y está dividido en cabecera municipal;
más 65 veredas distribuidas en cinco (5) corregimientos: El Tomate, Arenas Monas,
Zapindonga y Santa Catalina. Es de anotar que en la parte sur del municipio,
después del casco urbano, existe un conjunto de veredas que, a pesar de estar
aprobadas por Acuerdo municipal como parte del Corregimiento del Alto San Juan,
en realidad no tienen ningún amarre hacia la vereda Alto San Juan – supuesto
centro poblado, debido a que queda en el extremo sur del municipio, no hay vías de
penetración y presenta unas condiciones especiales ya que actualmente se está
reactivando (después de haber sido opacada por los fenómenos de la violencia),
pero en el momento no cumple funciones como centro poblado del corregimiento.
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Ilustración 1 Localización
8.2 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
Con la construcción de la cancha sintética en el municipio de San Pedro De Urabá,

se busca mejorar los escenarios de diversión y esparcimiento de la comunidad,
permitir a los ciudadanos tener oportunidades de desarrollar talentos que por falta
de escenarios se ven opacados y en muchos casos perdidos.
El objetivo principal del proyecto es que la comunidad a falta de escenarios
deportivos tome este y lo exploten para el desarrollo deportivo de todos ellos y de
los pueblos vecinos.
Por tanto, se busca que este escenario cumpla con todos los requerimientos legales
en su infraestructura y sus condiciones.
La cancha es diseñada bajo principios de eficiencia y sostenibilidad, de modo que
el servicio a la comunidad mejore como consecuencia de una moderna y óptima
estructura deportiva.
La construcción de la obra llevará consigo un cambio cultural de la comunidad; un
aumento en las personas interesadas en hacer deporte; disminución de la violencia
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social y los vicios que se puedan presentar, lo que conlleva al mejoramiento de la

calidad de vida de la población.
La duración del proyecto es de 12 meses y tendrá un valor de $2.333.355.461.
9 LICENCIAS, PERMISOS Y/O AUTORIZACIONES AMBIENTALES
La ejecución o desarrollo de ciertos proyectos, obras o actividades, pueden requerir
la obtención de ciertos permisos y/o autorizaciones ambientales, que deben ser
tramitados ante la autoridad ambiental competente de la jurisdicción donde se
ejecuten. Estos requerimientos ambientales tienen una serie de costos que deben
ser tenidos en cuenta:
• Licencia ambiental: No aplica para este tipo de proyectos. Se requiere

desarrollar Plan de Manejo Ambiental.
• Permiso de aprovechamiento forestal o tala de árboles aislados: No
aplica este permiso.
• Materiales De Construcción: Los materiales para la ejecución de obra
serán adquiridos a terceros que cuenten con los correspondientes permisos
ante la autoridad ambiental.
• Concesión de aguas: No se requiere permiso de concesión de agua, se
propondrá la compra de agua en bloques a empresas publicas y/o privadas
que cuenten con la disponibilidad de venta de agua para fines constructivos,
para uso doméstico, se utilizará agua envasada que será comprada en el
área de influencia del proyecto.
• Aguas Subterráneas: El proyecto no requiere concesión de agua
subterránea, como se explicó anteriormente será comparada a proveedores
externos autorizados.
• Vertimientos: No se necesitará permiso de vertimientos toda vez que se
hará uso en los frentes de obra de baños portátiles o se alquilará baños
domésticos con personas aledañas a la obra.
• Ocupación de Cauces: No se requiere permiso de ocupación de cauce.
• Permiso para la disposición final de escombros: Los residuos de
construcción deben ser dispuestos en sitios autorizados por la autoridad
ambiental competente y establecidos en el POT.
10 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Se identificarán las acciones impactantes, los elementos del medio ambiente

susceptibles de alteraciones y la interacción de impactos ambientales, de las
18
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actividades del proyecto, para posteriormente hacer una valoración cuantitativa de

los impactos, la cual se realizará en la segunda fase donde se presentará el Plan
de Manejo Ambiental de acuerdo a la manera de cómo prevenir los efectos que
mayor calificación obtengan.
ACCIONES IMPACTANTES
• Preliminares
- Instalación de campamento
- Contratación de mano de obra
• Etapa de construcción
- Transporte de materiales de construcción

- Movimiento de maquinaria y equipos
- Manejo de aguas residuales domésticas
- Disposición de residuos sólidos
- Operación de maquinaria de construcción
- Desmonte y descapote
- Excavaciones
10.1 ELEMENTOS SUSCEPTIBLES DE ALTERACIÓN
Agua
La construcción de las obras podría generar algún deterioro sobre la red de

acueducto, lo que afectaría la prestación del servicio y ocasionar una alteración en
la calidad del agua que se distribuye..
Aire
La calidad del aire puede verse afectada durante la etapa de construcción, debido
al material particulado emitido por parte de los vehículos y maquinaria de la obra.
Sin embargo, los niveles de material particulado podrían disminuir, teniendo en
cuenta que la velocidad de circulación de los vehículos es más baja durante la etapa
constructiva.
19
NIT 901.081.920-6
Respecto a los niveles de presión sonora o ruido, se incrementarán debido a la

utilización de equipos de construcción y por el ingreso de maquinaria en el frente de
obra, sin embargo, el impacto generado no será traumático.
Suelo
Se verán afectados por fallas operacionales como derrames, modificando sus

características físicas y químicas, catalogado como un elemento de vulnerabilidad
media. Dado que en la zona se presentan suelos con buenas características
geomecánicas, no se esperan problemas relacionados con las excavaciones.
Los materiales de construcción deben provenir de canteras debidamente
legalizadas que cuenten con su respectiva licencia ambiental, otorgada por la
autoridad ambiental competente, razón por la cual los impactos ambientales
derivados de la extracción de dicho material no serán considerados en el presente
Plan de Manejo. En ese mismo sentido, los proveedores concretos deben llenar los
requisitos de ley respecto a los permisos y autorizaciones ambientales establecidos
en la normatividad vigente.
Los procesos de construcción e implementación de señalización temporal y
permanente afectan moderadamente el paisaje pues generan nuevas referencias
visuales y nuevos comportamientos dentro de la comunidad.
Flora y Fauna
La afectación de este elemento es nula ya que ningún árbol será talado se verá
afectado minuciosamente en el descapote solamente.
Igualmente, la fauna, el impacto no será muy alto toda vez que se puede ver
afectado es por el flujo vehicular y de maquinarias, con niveles de ruido
relativamente elevados, sin embargo, la fauna existente en el sector es susceptible
a dicho cambio.
Socio-Económico
En el aspecto socio-económico lo más relevante puede presentarse en la movilidad

donde se pueden dar accidentes de tránsito y de peatones durante la etapa de
construcción, por lo tanto, se debe realizar un buen manejo de la señalización, con
el objetivo de prevenir y mitigar los efectos adversos que este puede generar.
20
NIT 901.081.920-6
10.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La metodología de evaluación de impactos ambientales utilizada en el presente

estudio es la propuesta por Vicente Conesa en la Guía Metodológica para la
evaluación del impacto ambiental (1995). La metodología propuesta se basa en el
desarrollo de una matriz de importancia en la que se consideran las acciones o
actividades generadoras de impacto y los factores del medio que presumiblemente
serán afectados. La evaluación se hace a partir de los siguientes atributos:
Tabla 1 Atributos para la evaluación ambiental

VALOR DE
ATRIBUTO RANGO
CALIFICACIÓN
Positivo +
NATURALEZA
Negativo -
Puntual 1
Local 2
EXTENSIÓN (EX)
Extenso 4
(ÁREA DE INFLUENCIA)
Total 8
Crítica +4
Fugaz 1
PERSISTENCIA (PE)
Temporal 2
(PERMANENCIA DEL EFECTO)
Permanente 4
Sin sinergismo 1
SINERGIA (SI)
(REGULARIDAD DE Sinérgico 2
MANIFESTACIÓN)
Muy sinérgico 4
EFECTO (EF) Indirecto (secundario) 1

(RELACIÓN CAUSA-EFECTO) Directo 4
21
NIT 901.081.920-6
VALOR DE
ATRIBUTO RANGO
CALIFICACIÓN
De manera inmediata 1
RECUPERABILIDAD (RE) A medio plazo 2
(RECONSTRUCCIÓN POR
MEDIOS HUMANOS) Mitigable 4
Irrecuperable 8
Baja 1
Media 2
INTENSIDAD (I)
Alta 4
(GRADO DE DESTRUCCIÓN)
Muy alta 8
Total +4
Largo plazo 1
MOMENTO (MO) Medio plazo 2

(PLAZO DE MANIFESTACIÓN) Inmediato 4
Crítico 8
Corto plazo 1
REVERSIBILIDAD (RV) Medio plazo 2
Irreversible 4
ACUMULACIÓN (AC) Simple 1

(INCREMENTO PROGRESIVO) Acumulativo 4
Irregular o
1
PERIODICIDAD (PR) discontinuo
(REGULARIDAD DE LA
Periódico 2
MANIFESTACIÓN)
Continuo 4
La importancia del impacto está en función del grado de incidencia o intensidad de

la alteración producida, así como de la caracterización del efecto, que responde a
22
NIT 901.081.920-6
su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión, tipo de
efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad,
sinergia, acumulación y periodicidad (Conesa Fernandez, 1995).
A continuación, se explica cada uno de los atributos:
Signo o Carácter (CA)
Se refiere a la modificación del elemento en términos de sus características iniciales.

El carácter de un impacto es positivo si genera cambios favorables o benéficos
sobre el elemento ambiental afectado y negativo si los cambios son perjudiciales o
adversos.
Intensidad (IN)
Se refiere al grado de incidencia de la actividad o acción sobre un factor

determinado en el ámbito específico en el que actúa o grado de destrucción.
La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en donde 12 expresaría una
destrucción total del factor en el área en que se produce el efecto, y 1 una afección
mínima.
Extensión (EX)
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del
proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).
− Puntual: se refiere a los impactos generados en el área directamente

intervenida por el proyecto. Efecto muy localizado.
− Parcial: se refiere a aquellos impactos que trascienden las áreas
directamente intervenidas por el proyecto, sin llegar a abarcar la totalidad del
área de estudio.
− Extenso: cuando el impacto social, físico o biótico abarca el área de estudio
en la totalidad de su extensión y/o puede llegar a trascenderlo.
− Total: se refiere al caso en el que el efecto se produzca de forma
generalizada.
− Crítica: en caso de que el efecto sea puntual, pero se de en un área crítica,
se le atribuirá un valor adicional de 4 unidades.
23
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Momento (MO)
El plazo de manifestación o momento, expresa el tiempo que transcurre entre la

aparición de la acción que produce el impacto y el comienzo del efecto sobre el
factor del medio considerado.
− Inmediato: cuando el tiempo transcurrido es nulo o cuando se da en un

tiempo menor a 1 año (corto plazo).
− Medio plazo: cuando el tiempo transcurrido entre el efecto causado por una
acción es entre 1 y 5 años.
− Largo plazo: cuando el efecto tarda en manifestarse más de 5 años.
− Crítico: cuando hay alguna circunstancia que genere que el momento sea
crítico. Proximidades a poblaciones o sitios de interés ecosistémico.
Persistencia (PE)
Tiempo que supuestamente permanecerá el efecto desde su aparición y, a partir del

cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por
los medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. La
persistencia es independiente de la reversibilidad.
− Fugaz: si el impacto persiste por menos de un (1) año.

− Temporal: si el impacto persiste de 1 a 10 años.
− Permanente: si el impacto persiste por un tiempo indefinido o mayor a 10
años.
Reversibilidad (RV)
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es

decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por
medios naturales, una vez aquel deje de actuar sobre el medio.
Los criterios para definir la reversibilidad son:
− Corto plazo: la recuperación natural se produce en menos de 1 año.

− Mediano plazo: la recuperación natural se produce entre 1 y 10 años.
− Irreversible: la recuperación natural de la variable a su estado inicial, no es
posible.
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Recuperabilidad (RE)
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado a

consecuencia del proyecto obra o actividad, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la actuación, con implementación de medidas
correctoras.
− Recuperable de manera inmediata: si los efectos son recuperables de

manera inmediata.
− Recuperable a medio plazo: si la recuperación puede darse por medio de
medidas de manejo después de ocurrido el hecho, y en un tiempo no menor
a 1 año.
− Mitigable: si las acciones correctivas empleadas producen una recuperación
parcial.
− Irrecuperable: si las consecuencias producidas por las actividades no pueden
recuperarse por medio de medidas correctoras.
Sinergia (SI)
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La

componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por
acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que se esperaría por la
manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera
independiente no simultánea.
− Sin sinergismo o simple: cuando una acción actuando sobre un componente,

no presenta sinergismo con otras acciones sobre el mismo factor o
componente, este se denominará simple.
− Sinérgico: cuando una acción actuando sobre un componente, puede
presentar sinergismo con otras acciones sobre el mismo factor o
componente, este se denominará sinérgico.
− Muy sinérgico: cuando es evidente o de gran probabilidad que una acción
actuando sobre un componente, presente sinergismo con otras acciones
sobre el mismo factor o componente.
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Acumulación (AC)
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto,

cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
− Simple: cuando la acción no produce efectos acumulativos.

− Acumulativo: cuando persiste de forma continuada la acción que lo genera.
Efecto (EF)
Se refiere a la relación causa - efecto o la manifestación del efecto sobre un factor,

como consecuencia de una acción.
− Indirecto o secundario: su manifestación no es consecuencia de la acción

− Directo o primario: la repercusión de la acción genera una consecuencia
directa.
Periodicidad (PR)
Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica

o recurrente, de forma impredecible en el tiempo, o constante en el tiempo.
De acuerdo con esto, los impactos, según su periodicidad pueden ser:
− Irregular y discontinuo: de forma impredecible en el tiempo

− Periódico: se presenta de manera cíclica o recurrente.
− Continuo: constante en el tiempo
Importancia (I)
La importancia de un impacto está determinada por la combinación de los criterios

de calificación anteriormente descritos. Razón por la cual se define la importancia
como el resultado de la suma de todos los criterios evaluados para cada impacto,
excepto la intensidad que se multiplicaría por tres (3) y la extensión por dos (2);
debido a que estos dos criterios, son relevantes en la determinación de la
importancia de un impacto. La importancia del impacto, permite priorizar los
impactos y así determinar las acciones de manejo ambiental requeridas.
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A continuación, se presenta la fórmula empleada para determinar la importancia de

los impactos:
IMPORTANCIA (I) = ± CA (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+RP)
De acuerdo con los valores asignados a cada criterio, la importancia del impacto
puede variar entre 13 y 100 unidades que de acuerdo con el reglamento de EIA
español, establece la siguiente significancia: Inferiores a 25 son irrelevantes o
compatibles con el ambiente Entre 25 y 50 son impactos moderados. Entre 50 y 75
son severos Superiores a 75 son críticos, a continuación, se presenta la calificación
de importancia y su escala de colores. Cabe anotar, que todos los impactos
positivos se presentan en la matriz de calificación de impactos en color verde con el
signo (+).
Tabla 2 Clasificación de importancia para la evaluación de impactos

IMPORTANCIA CALIFICACIÓN
Irrelevante < 25
Moderado 25 - 50
Severo 50 - 75
Crítico 75 - 100
10.3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO

CON PROYECTO
ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTO
A continuación, se presentan las actividades de la obra, para cada una de sus fases
pre-constructiva y constructiva, que pueden generar impactos ambientales.
Tabla 3 Descripción de las actividades generadoras de impacto
ETAPA ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Localización y preparación del terreno para el

Instalación de
MINAR
PRELI
establecimiento de oficinas o almacenes de

campamento.
ES
herramientas.
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Vinculación del personal para el proceso

Contratación de
constructivo, preferiblemente del área de
mano de obra
influencia del proyecto.
Es el empleo de vehículos de carga para llevar los

Transporte de materiales de construcción (materiales pétreos,
materiales de concreto, etc) desde el sitio de adquisición de
construcción materiales de construcción hasta el área del
proyecto donde van a ser utilizados.
Movimiento de Se refiere a todo el movimiento de equipos de

maquinaria y construcción que serán utilizados durante la
equipos ejecución de la obra.
Manejo de aguas Se refiere al manejo de aguas residuales

residuales generadas en el proyecto, principalmente por la
domésticas operación de baños portátiles.
Se refiere al manejo de los residuos sólidos

generados en la obra, principalmente, aquellos
generados por los trabajadores y actividades de
obra tales como: cartón, plástico, empaques,
Disposición de
madera, aluminio, residuos de comida, residuos
residuos sólidos
vegetales. Estos deben disponerse de manera
técnica, de forma que no causen contaminación
en el suelo o en cuerpos de agua. Esta actividad
será efectuada a través de un gestor externo.
Incluye todos los vehículos de transporte de

materiales y maquinaria pesada de construcción
Operación de (retroexcavadoras, buldozer, cargadores,
maquinaria de volquetas) los cuales funcionan principalmente
CONSTRUCCIÓN
construcción con combustible DIESEL y son susceptibles de

generar emisiones de gases, material particulado
y ruido.
Desmonte y Se refiere a la remoción de la capa orgánica del

descapote suelo.
28
NIT 901.081.920-6
Volúmenes de materiales que se deben extraer,

de forma mecánica o manual, para ejecutar el
Excavaciones diseño planteado. Estas actividades incluyen el
transporte y la disposición de los materiales hasta
sus sitios de acopio temporal o disposición final.
Impactos ambientales identificados
De acuerdo con las actividades que se identificaron para el desarrollo de la obra y

su relación con los componentes ambientales, se definieron los siguientes impactos:
- Alteración de las propiedades físicas y químicas del suelo

- Contaminación auditiva
- Aumento del polvo, humo, vapores, partículas suspendidas
- Emisión de gases combustibles y aceites
- Generación de olores
- Cambio en los niveles de presión sonora
- Aumento de vectores (insectos y roedores)
- Traslado de población
- Cambio en las expectativas de la población
- Riesgo de accidentes
- Alteración en la vida cotidiana
- Cambio en las relaciones comunitarias e institucionales
- Conflictos con la comunidad
- Afectación a servicios públicos por posibles cortes en el suministro
A continuación, se presenta la descripción de los impactos del medio:

Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo
IMPACTO IMPORTANCIA
Cambio en las propiedades físicas químicas y microbiológicas Moderado
del suelo
ETAPA ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTO
PRELIMINARES • Instalación de infraestructura temporal.
29
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• Remoción de cobertura vegetal
• Disposición de residuos sólidos
• Desmonte y descapote
CONSTRUCCIÓN
• Excavaciones
• Movimiento de equipo.
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
La actividad de desmonte y descapote en la construcción remueve el material

orgánico presente en la superficie del suelo y modifica la cobertura vegetal que
retroalimenta el material orgánico para interactuar con la capacidad de intercambio
catiónico de acuerdo a las características texturales presentes en la superficie del
suelo, afectando las características físico- químicas en un grado moderado y de
forma localizada. No es acumulativo y no es sinérgico.
Esta actividad aporta negativamente al medio ya que deja sin cobertura el suelo y
se puede afectar las propiedades químicas y físicas del mismo.
Cambio de la percepción del paisaje
IMPACTO IMPORTANCIA
Cambio de la percepción del paisaje Irrelevante
• Instalación de infraestructura temporal.
PRELIMINARES
• Transporte de materiales de construcción
• Movimiento de equipos
CONSTRUCCIÓN
• Operación de maquinaria de construcción
• Excavaciones
La afectación de la calidad visual de las unidades del paisaje para este tipo de
proyectos, presenta importancias ambientales irrelevantes; Dicho cambio en las
condiciones actuales de la zona, están dadas principalmente por introducción de
elementos ajenos al paisaje como lo son maquinaria y equipos, vehículos con
tránsito constante en el área e incluso el mismo personal vinculado al proyecto, no
obstante, son actividades cuya duración es temporal o fugaz y la intensidad de
30
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baja a media dando como resultado la generación del impacto, pero con una
importancia irrelevante.
Aumento del polvo, vapores, humo y partículas suspendidas
IMPACTO IMPORTANCIA
Aumento del polvo, vapores, humo y partículas
Moderado
suspendidas
• Instalación de infraestructura temporal
PRELIMINARES
CONSTRUCCIÓN
• Excavaciones
La movilización de maquinaria y equipos en las zonas de influencia del proyecto

trae consigo necesariamente el aumento de los niveles de material particulado en
la zona, por los siguientes factores. La combustión interna en vehículos con
motores diésel produce material particulado; la gran mayoría de la maquinaria y
equipos empleados para las actividades de construcción utilizan este tipo de
combustible.
Durante la fase de construcción se produce constantemente la movilización de

personal, de maquinaria y equipos. La movilización por vías destapadas o en mal
estado generan resuspensión del material que se encuentra en el suelo, las
partículas más finas pueden viajar distancias considerables teniendo en cuenta
las condiciones del terreno presentes en la zona (terrenos planos y sin barreras).
Generación de olores
IMPACTO IMPORTANCIA
Generación de olores Moderado
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• Disposición de aguas residuales domésticas
CONSTRUCCIÓN
Las actividades de disposición de aguas residuales domésticas están asociadas

a la generación de olores ofensivos, sin embargo, para el desarrollo de este
proyecto se contempla un manejo adecuado de todas las aguas residuales
domésticas con el uso de baños portátiles o alquiler a personal de la zona, de los
cuales todos los residuos líquidos serán recogidos por carrotanques para su
posterior tratamiento previa disposición por un tercero. Los residuos sólidos
generados serán acopiados de forma oportuna y en sitios específicos en la zona
de desarrollo de la obra, por lo que la generación de olores asociados a este tipo
de residuos será de forma puntual.
Cambio en los niveles de presión sonora
IMPACTO IMPORTANCIA
Cambio en los niveles de presión sonora Moderado
PRELIMINARES • Instalación de infraestructura temporal
CONSTRUCCIÓN • Operación de maquinaria de construcción
• Excavaciones
La construcción de la cancha sintética incrementa las emisiones de ruido

generadas por el uso de maquinaria pesada durante la obra. Todas las actividades
que requieran el uso de maquinaria, equipos y vehículos durante el proyecto,
generan una alteración de la presión sonora del área de influencia.
El impacto generado es transitorio, ya que en cuanto cesa la actividad finaliza el

ruido generado. Igualmente se busca que las actividades que generan este
impacto se restrinjan al horario diurno, impidiendo alterar las condiciones
normales del horario nocturno.
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Alteración de poblaciones de especies plaga (insectos y roedores)
IMPACTO IMPORTANCIA
Alteración de poblaciones de especies plaga (insectos y
Irrelevante
roedores)
CONSTRUCCIÓN • Disposición de residuos sólidos
Si bien este impacto negativo puede considerarse actualmente de alguna

importancia en el área de influencia, tal como se evaluó anteriormente, para el
caso de las actividades de la obra en el cual se realizará una adecuada disposición
de residuos sólidos, se podría presentar sólo en el caso de que estos se
acumularan temporalmente. Por este motivo ha sido calificado como irrelevante.
Cambio en la dinámica laboral
IMPACTO IMPORTANCIA
Cambio en la dinámica laboral Moderado
PRELIMINARES • Contratación de mano de obra
OPERACIÓN • Operación de maquinaria de construcción
Concretamente el impacto refiere al cambio en la dinámica laboral en el área de
influencia del proyecto, a causa de la oferta para puestos de trabajo requeridos
para la construcción de la cancha.
Contratación de mano de obra
La llegada de la obra a la zona representa ofertas laborales para las comunidades

del área de influencia del mismo, estas para ser llevadas a cabo en su etapa
constructiva. Estas ofertas pueden ser de mano de obra calificada como no
calificada dependiendo de la actividad a desarrollar, situación que necesariamente
va impactar la zona en términos de cambio en la dinámica laboral de la zona, toda
vez que la situación laboral no es buena pues existe un alto índice de desempleo.
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Cambios en su estilo de vida

IMPACTO IMPORTANCIA
Cambios en su estilo de vida Irrelevante
CONSTRUCCIÓN • Transporte de materiales de construcción
Cambio en la vida cotidiana en términos de costumbre y apropiación con el
territorio, esto por las actividades descritas a continuación.
Preconstrucción
Instalación de infraestructura temporal
Esto refiere a la localización y preparación de terrenos para el establecimiento de

oficinas, talleres. Los cuales necesariamente impactaran la vida cotidiana de la
población en términos de paisaje y espacio.
Construcción
Transporte de materiales de construcción
De otro lado, durante esta etapa del proyecto se emplearán vehículos de carga
para llevar los materiales de construcción (materiales pétreos, concreto, asfalto)
desde el sitio de explotación o procesamiento hasta el área del proyecto donde
van a ser utilizados. Esto será percibido por la población del área de influencia ya
que la misma no ha estado relacionada con un proyecto de estas características
lo cual, de manera directa, impacta su vida cotidiana, sin embargo, no es
representativo este impacto toda vez que el volumen de transito de estos vehículos
cerca de sus viviendas no será considerable.
Conflictos con la comunidad

IMPACTO IMPORTANCIA
Conflictos con la comunidad Moderado
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• Manejo de aguas residuales domesticas
CONSTRUCCIÓN • Disposición de residuos solidos
Se refiere a la posibilidad que se presenten diferencias entre la comunidad y el
constructor, por la falta de información del proyecto e incumplimiento en la
ejecución del PMA.
De igual manera se pueden presentar diferencia con la comunidad por temas
laborales, por material particulado que puedan emitir las volquetas y la maquinaria
como no darle el manejo adecuado a los residuos sólidos y líquidos que se
presenten en la obra.
11 PLANES Y PROGRAMAS
A continuación, se presenta el Plan de Manejo Ambiental, elaborado de acuerdo

con las fichas de manejo establecidas en el estudio de lineamientos ambientales del
Banco Mundial.
Según el resultado encontrado en la evaluación y valoración de los impactos, se
presentan los siguientes programas de manejo que formulan las medidas de
mitigación en los sitios que presentan alguna vulnerabilidad, o que se pueden
“potencializar” con las actividades de construcción de la construcción de la cancha
sintética en el municipio de San Pedro de Urabá.
PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
FICHAS CONCEPTO
SA 1 MANEJO DE EMISIONES ATMOSFERICAS
SA 2 MANEJO DE RUIDO
SA 3 MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS
SA 4 MANEJO DE RESIDUOS CONVENCIONLES Y PELIGROSOS
SA 5 MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
SA 6 MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
SA 7 MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS DE

CONSTRUCCION
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PROGRAMAS DE GESTIÓN SOCIAL
FICHAS CONCEPTO
MS 1 PROGRAMA DE ATENCION AL USUARIO
MS 2 PROGRAMA DE INFORMACION Y PARTICIPACION
PROGRAMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
FICHAS CONCEPTO
SP 1 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
11.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
Manejo de emisiones atmosféricas.

SA 1 MANEJO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
FASE
PRELIMINAR CONSTRUCCIÓN
OBJETIVO
- Garantizar que los vehículos utilizados en la construcción de las obras
cumplan con la normatividad ambiental y de tránsito vigente aplicable
- Programar mantenimientos preventivos a los equipos y maquinarias que lo
requieran para el control de emisiones atmosféricas
META
- Cumplimiento de la revisión técnico-mecánica del 100% de los vehículos
utilizados en el proyecto
- Mantenimiento preventivo programados para el control de emisiones
atmosféricas para el 100% de los vehículos y maquinaria utilizados en el
proyecto
IMPACTO A MANEJAR
- Cambio de la concentración de material particulado
- Cambio de la concentración de gases
TIPO DE MEDIDA
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PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN CORRECCIÓN
ACCIONES A DESARROLLAR
1. Control de material particulado
- Los vehículos de carga (volquetas) cargados con materiales de

construcción, escombros u otros materiales, deben tener el platón cubierto,
mediante un material resistente (plástico o geotextil) sujeto a las paredes
del platón, evitando perdida del material y emisión de material particulado
a la atmosfera.
- En las zonas de acopio de materiales y residuos se debe realizar
cubrimiento con plástico de alta densidad: material de construcción,
material de excavación, escombros, material de descapote, entre otros,
evitando un lavado por aguas lluvias o el movimiento de partículas por
acción del viento.
- Queda totalmente prohibido la quema de residuos y/o material vegetal,
estos deben ser dispuestos de acuerdo con lo establecido en la ficha de
manejo de residuos sólidos.
- Se debe realizar humectación de las zonas compactadas, evitando el
levantamiento por el viento del material suelto.
- La velocidad de las volquetas no debe superar los 30 km/h en las zonas de
construcción a lo largo del derecho de vía, con el fin de evitar emisiones
por resuspensión de material particulado.
- Se deberá cumplir con los requerimientos sobre el control de
contaminación del aire contemplado en el Decreto 948 de 1995 y sus
modificaciones.
2. Actividades para prevenir la emisión de gases
- Se realizará verificación de la vigencia de los certificados de emisiones de

gases de todos los vehículos, maquinaria y equipos utilizados en las obras
civiles del proyecto, por parte del jefe ambiental de construcción.
- Se deberán realizar inspecciones periódicas de equipos, permitiendo
identificar posibles fallas o malos funcionamientos, y tomar las medidas
correctivas necesarias y a tiempo.
- En lo posible durante la construcción se utilizarán vehículos con motores
recientes, con el fin de disminuir las emisiones atmosféricas y cumplir con
los límites permisibles.
- Los equipos, vehículos y maquinaria, deberán mantenerse encendidos
solo durante su uso.
LUGAR DE APLICACIÓN
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NIT 901.081.920-6
En el lugar de construcción de la cancha, vías de acceso adecuadas y empleadas
por los vehículos y maquinaria para la construcción de la cancha y en los patios
en los que se guarden los vehículos y maquinaria.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
INDICADOR DESCRIPCIÓN FORMULACIÓN
Este indicador pretende medir el

cumplimiento de la revisión Número de vehículos con
técnico-mecánica de acuerdo con revisión técnico-mecánica y
Revisión técnico-
lo establecido en la Ley 1383 de de gases vigente / Número
mecánica
2010, en el decreto 019 de 2012 y de vehículos utilizados en la
la resolución 2200 de 2006. obra * 100
Valor aceptable = 100%
Se plantea este indicador para Número de mantenimientos
realizar el seguimiento a los preventivos a equipos y
mantenimientos preventivos que maquinarias realizados
se deben efectuar en los vehículos para el control de emisiones
Mantenimientos y la maquinaria del proyecto atmosféricas / Número de
preventivos mantenimientos
preventivos a equipos y
Valor aceptable = 100% maquinarias programados
para el control de emisiones
atmosféricas * 100
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
ACTIVIDAD M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
Revisiones
técnico-
mecánicas
Mantenimiento
preventivo a
equipos y
maquinaria
Manejo de Ruido
SA 2 MANEJO DE RUIDO
FASE
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NIT 901.081.920-6
OBJETIVO
Controlar y mitigar la generación de ruido producido durante la etapa de
construcción de la obra
META
- Realizar el 100% de mantenimientos preventivos programados para el
control de ruido
- Cumplir con la normatividad de ruido vigente
IMPACTO A MANEJAR
TIPO DE MEDIDA
1. Control de los niveles de ruido
- La velocidad de las volquetas no debe superar los 30 km/h en las zonas de

construcción. Se restringe el uso de pitos, cornetas y/o bocinas, los cuales
solamente se usarán cuando sea estrictamente necesario, con el fin de no
alterar al mínimo la zona a intervenir.
- Se señalizarán las zonas donde el uso de protección auditiva es obligatorio.
- Se deberá cumplir con los límites máximos de presión sonora establecidos
por la Resolución 0627 de 2006.
- Se deberá realizar periódicamente mantenimiento a los vehículos y
equipos utilizados en la obra, para verificar la instalación y uso de
silenciadores, filtros, insonorización y demás apoyos técnicos y
tecnológicos que minimicen los niveles de ruido producido por la
maquinaria y equipos.
- Igualmente, durante las excavaciones se presentará vibración que afectará
el bienestar público, pero que cesará en cuanto finalicen las actividades
constructivas.
En el lugar de construcción de la cancha, vías de acceso adecuadas y empleadas

por los vehículos y maquinaria para la construcción y en los patios en los que se
guarden los vehículos y maquinaria.
Se plantea este indicador para Número de mantenimientos
realizar el seguimiento a los preventivos a equipos y
39
NIT 901.081.920-6
mantenimientos preventivos que maquinarias realizados para el
se deben efectuar en los vehículos control de ruido / Número de
Revisión de
y la maquinaria del proyecto. mantenimientos preventivos a
maquinaria y
equipos y maquinarias
equipos
programados para el control de
ruido * 100
Mantenimiento
preventivo a
equipos y
maquinaria
Manejo de residuos líquidos
SA 3 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS

FASE
OBJETIVO
Implementar medidas para el manejo y disposición adecuada de los residuos
líquidos generados en las diferentes actividades asociadas a la construcción de la
obra
META
Manejo adecuado del 100% de los residuos líquidos domésticos provenientes de
baños portátiles.
IMPACTO A MANEJAR
- Alteración de la calidad fisicoquímica de las aguas
- Contaminación de suelos
TIPO DE MEDIDA
En la fase de construcción del proyecto se evitará la generación en grandes

cantidades de residuos líquidos domésticos ya que teniendo en cuenta la cercanía
de la obra con el centro poblado de San Pedro se prevée el alquiler de estos con
los habitantes de la zona. Para el manejo de las aguas residuales domésticas
(ARD) producidas se seguirá el siguiente procedimiento:
40
NIT 901.081.920-6
1. Instalación de baterías sanitarias portátiles
Como medida de manejo para las ARD, no se generará ningún tipo de vertimiento
de las mismas a fuentes hídricas ni al suelo en el área del proyecto. Se instalarán
las baterías sanitarias portátiles en obra (1 por cada 15 trabajadores). La empresa
seleccionada deberá contar con los permisos correspondientes para el manejo,
trasporte y disposición final de los residuos líquidos generados. Adicionalmente
deberá seguir las siguientes recomendaciones, para la instalación y uso de las
baterías sanitarias:
- Se deben ubicar en una zona plana, que permita su mantenimiento y
adecuado uso.
- Se debe solicitar el comprobante del servicio de mantenimiento a la
empresa que lo realice, donde se especifique: número de baños portátiles
que recibieron el servicio, fecha y volumen de extracción de residuos
líquidos.
- No está permitido el vertido de estos residuos en suelos, ni aguas
superficiales. Los mismos se deben verter posterior a tratamiento primario
en zonas autorizadas para realizar estos vertimientos.
2. Verificación de documentación
El residente ambiental de la obra debe garantizar que la empresa seleccionada

para la prestación del servicio de baterías sanitarias portátiles cuente con los
permisos, requeridos para adelantar el mismo.
3. Entrega de residuos líquidos domésticos
Se debe llevar un control de entrega de los residuos que se entreguen a terceros

mediante actas de entrega,
En los frentes de obra
Define la cantidad de unidades
Número de
sanitarias por número de
unidades Número de trabajadores/ No.
trabajadores
sanitarias por unidades instaladas.
Valor aceptable= 1 unidad por
trabajador
cada 15 trabajadores
41
NIT 901.081.920-6
Mantenimiento Establece el cumplimiento en el

Número de mantenimientos
unidades mantenimiento de unidades
por semana.
sanitarias sanitarias
Establece el cumplimiento de la
Volumen de residuos líquidos
Disposición disposición de aguas residuales a
generados/Volumen de
final de aguas través de un gestor externo. Se
residuos líquidos dispuestos
residuales verifica con los certificados
*100%
expedidos por el gestor.
Ubicación de
unidades
sanitarias en
los frentes de
obra y
mantenimiento
Registro de
entrega de
residuos
líquidos a
gestor externo
Manejo de residuos sólidos convencionales (No peligrosos) y

peligrosos
MANEJO DE RESIDUOS CONVENCIONALES Y

SA 4
PELIGROSOS
FASE
OBJETIVO
- Definir los mecanismos que conduzcan al manejo integral de los residuos
sólidos no peligrosos y peligrosos, generados en la etapa de construcción
de la obra.
- Reducir los impactos ambientales asociados a la gestión de residuos.
META
- Disponer adecuadamente el 100% de los residuos generados en la obra.
- Separar en la fuente mensualmente el 100% del volumen total de los
residuos no peligrosos.
42
NIT 901.081.920-6
- Separar en la fuente mensualmente el 100% del volumen total de los
residuos peligrosos.
IMPACTO A MANEJAR
- Alteración de la calidad fisicoquímica de las aguas
- Alteración de la calidad fisicoquímica del suelo
TIPO DE MEDIDA
MITIGACIÓ COMPENSAC
PREVENCIÓN CORRECCIÓN
N IÓN
Manejo Interno
Se contará con una cuadrilla de limpieza que recoja los residuos al terminar la
jornada laboral y los lleve hasta los sitios de acopio temporal para su entrega a un
gestor externo.
No se podrán incinerar residuos de ningún tipo en la obra, ni se podrán arrojar a

cuerpos de agua o al suelo. Su disposición final estará a cargo de las empresas
de servicios públicos que se encuentren en el área de influencia del proyecto y
que cuenten con las autorizaciones ambientales para su operación.
Separación en la fuente
Se ubicarán canecas plásticas diferenciados por color según el tipo de residuo a

almacenar (plásticos, vidrio, papel, cartón, residuos de comida), localizadas sobre
el terreno a construir y en sitios donde se encuentra personal. Los colores y los
tipos de residuos a disponer se describen a continuación:
Separación en la fuente de residuos

ROTUL CONTENI
COLOR
O DO
43
NIT 901.081.920-6
PVC,
envases
de plástico,
bolsas,
papel y
cartón
limpios,
secos y
óptimos
para
reciclaje,
papel
periódico,
Kraft y
plegadizo,
cajas,
empaques,
Residu
envases
os
de
reciclab
bebidas,
les
Chatarra
menor
(repuestos
, partes de
equipos,
grifos,
trozos de
láminas,
hojalata,
tornillos,
alambres,
matrices
de filtros),
residuos
menores
de madera,
entre otros.
44
NIT 901.081.920-6
Residuos
de
alimentos,
poda y/o
contamina
do con
materia
orgánica,
cáscaras
Residu de fruta,
os no papel de
reciclab servilleta,
les papel y
cartón
húmedos,
textiles
(que no
estén
contamina
dos con
hidrocarbu
ros).
45
NIT 901.081.920-6
Baterías,
pilas o
fuentes de
energía de
motores,
compresor
es,
linternas,
tóner,
radios y
demás
equipos
electrónico
s.
Aislantes
térmicos
(residuos
que sin
Residu
importar
os
sus
peligros
característi
os
cas se
encuentre
n
impregnad
os de
hidrocarbu
ros;
estopas,
correas,
baldes,
madera,
sellos de
seguridad,
filtros de
aceite,
telas,
manguera
s.
46
NIT 901.081.920-6
Las canecas deberán estar rotuladas con el tipo de residuo a contener y deberán
estar protegidas contra las lluvias localizándolas bajo techo.
Manejo de Residuos peligrosos
En canecas rojas, serán acopiados temporalmente los residuos peligrosos,

provenientes de maquinaria en sitio, o recolección de derrames de aceites y
combustibles, hasta ser entregados a un gestor externo para su disposición final.
Los residuos peligrosos como gasas, vendas, guantes desechables, algodones

contaminados provenientes de la atención de primeros auxilios serán depositados
en recipientes de color rojo. En caso de que se presenten urgencias o accidentes
severos, se realizara el traslado del personal afectado a los centros hospitalarios
del área de influencia directa para su atención.
Registros
El Contratista de obra deberá llevar a cabo una bitácora en la que quede registrado
el volumen o peso de los residuos que se generen durante la construcción de la
obra.
Cuando los residuos sean entregados a un gestor externo, deberá quedar la

evidencia de la cantidad de los residuos entregados mediante el diligenciamiento
de actas entre las dos partes. El Gestor externo deberá entregar certificado de
disposición final de los residuos sólidos al Contratista, y este deberá archivarlos
hasta la finalización del proyecto.
Capacitación
Se capacitará el personal en el manejo de las canecas de residuos sólidos

indicando el tipo de residuo que deberán contener. Se hará énfasis en que no se
pueden disponer los residuos fuera del lugar de construcción.
Gestión Externa
La gestión externa de los residuos (aprovechamiento y disposición final) estará a

cargo de empresas de servicios públicos del área de influencia del proyecto que
47
NIT 901.081.920-6
cuenten con la tecnología y los permisos ambientales requeridos para su
operación, para residuos domésticos y para residuos industriales y peligrosos.
Los residuos peligrosos generados en la obra serán entregados a Gestores

Externos autorizados por la autoridad ambiental competente.
INDICAD
DESCRIPCIÓN FORMULACIÓN
OR
Kg o m3 de residuos
Disposici Define la cantidad de los residuos entregados
dispuestos/ Kg o m3 de
ón de a gestores externos frente a los generados en
residuos
residuos obra.
generados*100%
Efectivid
ad o
eficacia Inspección de canecas para separación en la 100% de las canecas
en la fuente y documentación con registros con adecuado manejo y
separaci fotográficos. separación de residuos
ón de
residuos
Define si las acciones se realizan (Cantidad de residuos
Eficienci
adecuadamente para el logro de los retirados en tiempo/
a de la
objetivos. Mediciones cada mes. Valor Cantidad de residuos
medida
esperado: 100% producidos) *100.
M M M M M M M M M1 M1 M1
ACTIVIDAD M7
1 2 3 4 5 6 8 9 0 1 2
Registro de entrega de
residuos
Actividades de separación en la
fuente.
Entrega de residuos a gestores
externos.
Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
SA 5 MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS
48
NIT 901.081.920-6
FASE
OBJETIVO
Llevar un control de la maquinaria pesada y vehículos utilizados en obra para
mantener el buen estado de funcionamiento y mitigar la contaminación generada
por su uso.
META
Mantener en buen estado de operación el 100% la maquinaria equipos y vehículos
del proyecto.
IMPACTO A MANEJAR
- Cambio de la concentración de gases
TIPO DE MEDIDA
El transporte de materiales y la movilización de maquinaria y equipo cumplirá con

las normas y recomendaciones establecidas por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo sostenible y por el Ministerio de Minas y Energía.
Llevar un control de horas de operación de maquinaria equipo y vehículos de

acuerdo con un programa de mantenimiento preventivo en el que se pueda
identificar la necesidad de efectuar cambios de aceites en talleres autorizados y
no dentro de los frentes de obra.
En caso de requerir algún tipo de reparación de maquinaria dentro del frente de

obra (esto solo se efectúa por la imposibilidad de trasladar la maquinaria a un
taller), se deberá efectuar aislamiento del suelo para prevenir contaminación por
derrames o fugas. Los residuos de estas reparaciones (contaminados con
hidrocarburos) deberán ser manejados como residuos peligrosos.
Realizar inspecciones periódicas preoperacionales con el fin de identificar

anomalías que puedan incrementar los niveles de ruido o de emisiones
atmosféricas, con el fin de identificar necesidades de reparación o reemplazo de
la maquinaria.
Cuando se requiera realizar el abastecimiento de combustible en el frente de obra

por la dificultad en el desplazamiento de la maquinaria, este deberá hacerse
preferiblemente con carro tanque adecuado para tal fin.
49
NIT 901.081.920-6
No se efectuará el lavado o reparación correctiva de vehículos y maquinaria en el

frente de obra y mucho menos en las áreas aledañas a éste; este procedimiento
se llevará a cabo en centros autorizados por la autoridad correspondiente.
No se podrán verter aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua ni
sobre el suelo.
Donde esté operando maquinaria, equipos y vehículos del proyecto.
Control Establece el número de horas Horas de uso maquinaria obra/

operacional de de uso y la necesidad de Horas de uso para ejecución
maquinaria y mantenimiento de acuerdo con de mantenimiento
equipos dicho uso. preventivo*100%
Establece el porcentaje de
mantenimientos ejecutados
Mantenimiento
Cumplimiento frente a los mantenimientos
ejecutado/Mantenimiento
mantenimiento programados de acuerdo con el
programado*100%
uso de la maquinaria en obra.
Valor aceptable 100%.
Revisión
preoperacional
Programa de
mantenimiento
Manejo de materiales de construcción
SA 6 MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

FASE
OBJETIVO
50
NIT 901.081.920-6
Llevar a cabo el manejo ordenado de los materiales de construcción para prevenir
impactos ambientales derivados de su transporte, almacenamiento y manipulación
en obra.
META
Manejar adecuadamente el 100% de los materiales de construcción en la obra.
IMPACTO A MANEJAR
- Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo
TIPO DE MEDIDA
Los materiales almacenados dentro del frente de obra deberán estar protegidos
del agua y del viento para evitar aporte de partículas suspendidas al aire, erosión
y sedimentos o sólidos a cuerpos de agua.
Los materiales de construcción deberán ser adquiridos a través de gestores

externos que cuenten con licencia ambiental, cuando aplique según el tipo de
material.
Los sitios para el acopio de materiales de construcción deberán localizarse dentro

de la obra, y deberán utilizarse de acuerdo con el cronograma de obra, de manera
que no se exceda el almacenamiento en obra. Todos los sitios deben estar
señalizados, contar con punto de almacenamiento de residuos, kit anti derrame y
señalización de emergencia.
Establece el cumplimiento de
Cumplimiento las medidas de manejo
Medidas
manejo de ambiental en obra. Verificación
implementadas/Medidas
materiales de en campo por parte del
establecidas en el PMA *100%
construcción residente ambiental.
Valor aceptable 100%.
51
NIT 901.081.920-6
Establece que la procedencia
Procedencia Relacionar la licencia/permiso
de materiales de construcción
de materiales ambiental del gestor externo
(ej: provenientes de una
de que opera la fuente de
cantera) cuenten con su
construcción materiales.
respectiva licencia ambiental.
Manejo de
materiales de
construcción
Manejo y disposición de los desechos de construcción

MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS DE
SA 7
CONSTRUCCION
FASE
OBJETIVO
Realizar en forma adecuada el retiro, almacenamiento y disposición final de: los
escombros generados por las demoliciones y del material de descapote
META
Manejar adecuadamente el 100% de los RCD de la obra.
IMPACTO A MANEJAR
- Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo
TIPO DE MEDIDA
El contratista no podrá iniciar la demolición de ningún elemento, el retiro de

material de excavación, de escombros y de descapote, sin la autorización previa
de la Interventoría
Todos los escombros y materiales resultantes de la obra deberán ser evacuados

del frente de obra en un plazo no mayor a 24 horas después de su generación y
deben tener como sitio de disposición final, que cuente con los permisos que
otorga la Autoridad Competente (Secretaría de Planeación Municipal) y que hayan
sido aprobadas previamente por la Interventoría, el contratista podrá almacenar y
disponer la cantidad requerida.
52
NIT 901.081.920-6
Todas las áreas de demolición o excavación serán debidamente aisladas y

señalizadas, de acuerdo con las características de la actividad realizada,
demarcando todo el perímetro de la zona. con malla fina sintética y cinta de
demarcación
Está totalmente prohibido almacenar, así sea temporalmente, cualquier tipo de

material por fuera del área a construir
Para el caso de volúmenes de escombros no superiores a los 3 m3, éstos se

podrán recoger y almacenar temporalmente para el posterior traslado en sitios
debidamente acondicionados para tal fin, al interior de la obra, previo visto bueno
de la interventoría
CUMPLIMIENTO Establece el cumplimiento de

MANEJO Y las medidas de manejo
Volumen de material
DISPOSICION DE ambiental en obra. Verificación
dispuesto/Volumen
LOS DESECHOS en campo por parte del
reutilizado*100%
DE residente ambiental.
CONSTRUCCION
MANEJO Y
DISPOSICION DE
LOS DESECHOS
DE
CONSTRUCCION
Programa de atencion al usuario
53
NIT 901.081.920-6
MS 1 PROGRAMA DE ATENCIÓN AL USUARIO
FASE
OBJETIVO
Establecer un sistema de atención a la comunidad que permita brindar atención
oportuna a las Peticiones, Quejas Reclamos y Sugerencias de la comunidad, a fin
de darle una respuesta rápida, oportuna y acertada que garantice la satisfacción
de la comunidad, logrando de esa manera que ellos identifiquen y confíen en el
constructor.
META
Hacer partícipe al 100% de las comunidades involucradas por medio de las PQRS
IMPACTOS A MANEJAR
Conflictos con la comunidad
Cambio en las expectativas de la población
TIPO DE MEDIDA
MITIGACIÓ COMPENSACIÓ CORRECCIÓ
PREVENCIÓN
N N N
El contratista debe informar a la comunidad ubicada en el AID a través de

reuniones de inicio, avance y finalización del proyecto el estado del contrato.
De igual manera contará con una oficina fija en la obra donde atenderá las
peticiones quejas, reclamos o sugerencia de la comunidad atendido por
profesionales sociales
ACTAS DE VECINDAD.
El contratista realizará un acta de vecindad como instrumento a emplear en los

casos en que se identifique infraestructura social, que previo a la obra o durante
la misma, como susceptible de recibir algún tipo de afectación relacionada con las
actividades del proyecto.
AID del proyecto
NOMBRE INDICADOR DESCRIPCIÓN FORMULACIÓN
54
NIT 901.081.920-6
Numero de PQRS
tramitadas al mes /
Número de PQRS
recepcionadas al mes
Viabilidad a las PQRS Atención, Trámite y Cierre de
x100.
recibidas en el mes PQRS.
Número de PQRS con
cierre al mes / Numero
de PQRS tramitadas al
mes x100
Realización de breve
encuesta para medir la
(N° de encuestas
Satisfacción Respuesta satisfacción del interesado,
satisfactorias/N° de
PQR cuyo registro será parte
encuestas totales) *100
integral de las PQR que se
archivarán en la oficina fija
ACTIVIDA M M M M M
M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
D 1 2 3 4 5
Recepción
y Cierre de
PQRS
Programa de información y participación comunitaria
PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y
MS 2
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
FASE
OBJETIVO
Generar mecanismos de encuentro y diálogo con la comunidad y los líderes
sociales, con el fin de entablar buenas relaciones y crear entornos positivos.
METAS
Informar mediante medios masivos al 100% de las comunidades y sus
representantes, así como autoridad local del municipio, acerca de las actividades,
impactos, medidas de manejo y demás temáticas definidas en el presente
programa.
55
NIT 901.081.920-6
IMPACTOS A MANEJAR
Conflictos con la comunidad.
TIPO DE MEDIDA
MITIGAC COMPENS CORREC
PREVENCIÓN
IÓN ACIÓN CIÓN
Para el desarrollo del proceso de información y participación comunitaria se

contempla el desarrollo de las siguientes acciones:
ACCIÓN 1: CONVOCATORIA
Realizar la convocatoria a la autoridad municipal y comunidades pertenecientes al
área de influencia con el fin de invitarlos a las reuniones informativas relacionadas
con la ejecución de las actividades contempladas en la obra; para esto se utilizarán
herramientas de difusión de información de manera escrita y/o verbal o a través
de diferentes medios como: cartas, carteleras, llamadas telefónicas, visitas
informales en medio familiar, perifoneo, entre otras, a las Juntas de Acción
Comunal, el ente rector o interlocutor vigente o en su defecto a toda la comunidad,
haciendo énfasis en el objeto, sitio, fecha y hora de la reunión.
ACCIÓN 2: REUNIONES INFORMATIVAS

Se debe realizar tres reuniones: de inicio, avance y cierre, que deberán ser
programadas con suficiente antelación y sujetas a la disponibilidad de los
habitantes
En la reunión de avance se presentará el estado de ejecución de las obras, así
como el avance en la ejecución en la ejecución de las medidas de manejo
ambiental y cumplimiento de compromisos adquiridos con las comunidades y
autoridades locales.
La reunión de cierre se realizará en la última etapa del proyecto, con las

autoridades municipales y comunidades del área del proyecto donde se dará a
conocer los siguientes temas:
Balance de actividades, tiempo en que se desarrollaran y resultados del proyecto

Informe del proceso de contratación laboral.
Área de influencia del proyecto
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NIT 901.081.920-6
NOMBR
E DESCRIP FORMUL
INDICA CIÓN ACIÓN
DOR
Número
Reunion Llevar a
de
es con cabo las
reuniones
las reuniones
realizadas
comunid en las
/ Número
ades y Unidades
de
autorida Territorial
reuniones
des es
programa
locales. Menores.
das x100.
ACTIVI M M M M M M M M1
M1 M2 M10 M11
DAD 3 4 5 6 7 8 9 2
Convoc
atoria
Reunión
Inicial
Reunión
Seguimi
ento
Reunión
Final
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
SP 1 SEGURIDAD INSDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

FASE
OBJETIVO
- Proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del entorno.
- Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean previsibles.
META
Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores y mantenerlos

en su más alto nivel de eficiencia, bienestar físico, mental y social.
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NIT 901.081.920-6
IMPACTO A MANEJAR
Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos sobre la
salud.
TIPO DE MEDIDA
El contratista deberá contar con un programa de Salud Ocupacional de acuerdo

con los lineamientos que para la realización de los mismos existen en la legislación
colombiana (Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989). Realizará la
implementación correcta y oportuna de dicho programa, realizando charlas
obligatorias a todo el personal que labora en el proyecto sobre Higiene, Seguridad
Industrial, Salud Ocupacional.
Con base en la resolución 1016/89 el programa de Salud Ocupacional está
constituido por 4 subprogramas:
- Subprograma de Medicina Preventiva
- Subprograma de Medicina del Trabajo
- Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
- Conformación y funcionamiento del COPASST
- Subprograma de medicina preventiva y del trabajo.

El objetivo principal de este subprograma es la promoción, prevención y control de
la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales;
situándolo en un sitio de trabajo en la obra de acuerdo con sus condiciones psico-
fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo
Las actividades que principales en el Subprograma de Medicina Preventiva del
Trabajo son (Resolución 1016 de 1989):
- Realizar exámenes médicos, clínico para admisión, ubicación según
aptitudes.
- Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el
subprograma de higiene y seguridad industrial, que incluirán como mínimo
- Accidentes de trabajo.
- Enfermedades profesionales.
- Panorama de riesgos.
58
NIT 901.081.920-6
- Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales,
accidentes de trabajo y educación en salud a los trabajadores del proyecto,
en coordinación con el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
- Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y
establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias.
- Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
- Promover la participación en actividades encaminadas a la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- Llevar a cabo visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos
relacionados con la patología laboral, emitiendo informes a la gerencia de
la obra, con el objeto de establecer los correctivos necesarios.
- Trazar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de
enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo en la obra y
campamento
- Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y
mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus
actividades.
- Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con
incapacidad temporal y permanente parcial.
- Elaborar y presentar a la dirección de la obra, para su aprobación, los
subprogramas de medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan
aprobado
- Subprograma de higiene y seguridad industrial

Este programa está formado por un conjunto de actividades que se encargan de
la identificación, evaluación y control de aquellos factores que se originan en los
lugares de trabajo y que pueden causar perjuicio o enfermedades a la salud o al
bienestar de los trabajadores y/o a los ciudadanos en general. Por ello se elabora
el Panorama de Factores de Riesgo el cual consiste de un reconocimiento
detallado de los factores de riesgos en cada puesto de trabajo y al número de
trabajadores expuestos a cada uno de ellos.
El Factor de Riesgo es toda condición ambiental, susceptible de causar daño a
la salud y/o al proceso cuando no existen o fallan los mecanismos de control.
Se recomienda realizar las siguientes actividades para cumplir con el programa
- Procedimientos para la realización de las actividades en forma SEGURA.
59
NIT 901.081.920-6
- Comprobar e inspeccionar el buen funcionamiento de los equipos de
seguridad y control de riesgos (por ejemplo, equipos para la protección
contra incendios).
- Realizar y ejecutar las modificaciones que sean necesarias en los
procesos constructivos y sustitución de las materias primas peligrosas.
Incluye la aplicación de las hojas de seguridad de productos.
- Proveer los Elementos de protección personal (EPP) necesarios a todos
los trabajadores de la obra y verificar que dichos elementos sean los
adecuados.
- Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y
señalizar salidas, salidas de emergencia, zonas de protección, sectores
peligrosos de las máquinas y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo
de peligro.
- Ubicar un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los EPP en
óptimas condiciones de limpieza.
- Garantizar el uso de herramientas y equipos en óptimas condiciones de
limpieza.
- Controlar la recolección, tratamiento y disposición de residuos y
desechos, aplicando las normas de saneamiento básico.
- Los elementos de protección personal (EEP) son de uso obligatorio y el
interventor podrá exigirlos en cualquier momento
El contratista deberá cumplir con las siguientes disposiciones:
- Llevará a cabo una inducción a sus trabajadores sobre los tipos de EPP
existentes, el uso apropiado, las características y las limitaciones de los
EPP. Estos elementos son de uso individual y no intercambiable cuando
las razones de higiene y de practicidad así lo aconsejen (ejemplo
protección auditiva tipo espumas, tapabocas, botas etc.).
- Los EPP que se suministrarán deberán cumplir con las especificaciones
de seguridad mínimas y no se dejará laborar a ningún trabajador si no
porta todos los EPP exigidos.
- Se hará una verificación diaria que todos los empleados porten en
perfectas condiciones los Elementos de Protección Personal. Esta será
una de las condiciones para poder iniciar el trabajo diario.
Conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Salud Ocupacional –

COPASST
La empresa contratista debe tener conformado el Comité Paritario de Seguridad
y salud en el trabajo – COPASST, se debe dar a conocer todos los trabajadores
60
NIT 901.081.920-6
y proporcionar el tiempo para las reuniones en las cuales se debe establecer un
plan de trabajo y dejar constancia de la realización a través de acta.
- Las reuniones deben realizarse una vez al mes en la obra y durante el

horario de trabajo. Los temas a tratar en el comité serán los relacionados
con Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
- En caso de accidente grave o riesgo inminente, el comité debe reunirse
con carácter extraordinario y con la presencia del responsable del área
donde ocurrió el evento, máximo al día siguiente de ocurrido el evento.
- Afiliación al Sistema de Seguridad Social.
- Antes de iniciar actividades de obra, todos los trabajadores que participen
en las mismas deberán estar afiliados al Sistema de Seguridad Social:
Administradora de Riesgos Laborales (ARL), Entidad Promotora de Salud
(EPS), Administradora de Fondo de Pensiones (AFP).
Responsabilidad del contratista
Hacer cumplir y cumplir las normas generales, especiales, reglas, procedimientos

e instrucciones sobre medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a
condiciones ambientales, físicas, químicas, biológicas, psico-sociales,
ergonómicas, mecánicas, eléctricas y locativas para lo cual deberá:
- Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo
o enfermedades profesionales.
- Identificar y corregir situaciones inseguras en las áreas de trabajo.
- Llevar a cabo campañas de capacitación a los trabajadores sobre
prácticas de la Salud Ocupacional.
- Comunicar a los trabajadores sobre riesgos específicos de su puesto de
trabajo e indicar la manera correcta de prevenirlos.
- Divulgar y apoyar las políticas de seguridad mediante programas de
capacitación.
- Dotar a los trabajadores de los elementos de protección personal
necesarios y adecuados según el riesgo a proteger
Responsabilidad de los trabajadores
- Llevar a cabo sus tareas observando el mayor cuidado para que sus
operaciones no se traduzcan en actos inseguros para sí mismo o para
sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y medio ambiente.
- No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes,
estupefacientes o alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o
permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo.
61
NIT 901.081.920-6
- Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los
dispositivos de seguridad y los equipos de protección personal que la
empresa suministra y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo
y servicios.
- El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir
las disposiciones y normas de tránsito internas y de las autoridades
correspondientes, en la ejecución de su labor.
Números de comités
Comités copasst mensuales
realizados / Numero de comité
Cumplimien
programados
to medidas
de
seguridad
industrial Número de caso de
Enfermedades durante el periodo
enfermedades general /
evaluado al personal de obra.
Número de trabajadores * 100.
M1
ACTIVIDAD M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M11 M12
0
Comité
COPASST
Enfermedades
durante el
periodo
evaluado al
personal de
obra.
62
NIT 901.081.920-6
11.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Calidad del aire
CALIDAD DE AIRE - EMISIONES

SSMP SA 1
ATMOSFÉRICAS
− Cuando las condiciones de clima y movimiento de personal, equipos y

maquinaria estén generando aumento excesivo de material particulado, se
deberá solicitar a los contratistas de obra realizar la humectación necesaria
para eliminar o disminuir dichas emisiones.
− Durante el almacenamiento del material excavado, que posteriormente será
usado para la reconformación del terreno, se deberán verificar las
condiciones de cubrimiento de dichos materiales, corroborando que el
cubrimiento se encuentre en el 100% del material almacenado y que no se
presente arrastre de material por efectos del viento o la lluvia.
− En la etapa de movimiento de tierras y movilización de materiales de cantera
y arrastre, se deberá verificar el correcto cubrimiento de las volquetas, de tal
manera que no se presente generación de partículas.
− Se deberá verificar la existencia y vigencia del certificado de emisión de
gases para todos los vehículos que se utilicen en el proyecto, cuando alguno
de los vehículos no cumpla con esta certificación, se deberá solicitar de
manera inmediata el cambio del vehículo o la actualización del certificado,
hasta que esta situación no sea remediada el vehículo no podrá desarrollar
actividades en el proyecto.
− Durante el ingreso de vehículos al proyecto se deberá verificar la velocidad
de desplazamiento de estos, la cual no puede superar los 30 Km/h al interior
de la subestación.
− Verificar cuando se realicen actividades donde se presente alto flujo de paso
de peatones o habitantes de la zona, que se encuentren adecuadamente
señalizados y aislados, para el control de material particulado.
− Se debe realizar inspecciones de seguimiento del adecuado uso de EPP.
CRITERIOS PARA EL PLANTEAMIENTO DE INDICADORES
• Revisión técnico-mecánica: Velar por el cumplimiento de la

normatividad (Ley 1383 de 2010, decreto 019 de 2012 y resolución 2200
de 2006)
63
NIT 901.081.920-6
CALIDAD DE AIRE - EMISIONES
SSMP SA 1
ATMOSFÉRICAS
•Mantenimiento preventivo: Velar por la realización de los

mantenimientos de los vehículos y maquinaria empleados en la
construcción de la vía
FRECUENCIA DE MEDICIÓN
Revisión técnico-mecánica:
Se efectuará la revisión de la vigencia del certificado de revisión técnico-
mecánica y de gases para todos los vehículos que ingresen a trabajar en la
obra, y se verificará su vigencia de acuerdo con la fecha de vencimiento.
Mantenimientos preventivos:
La verificación de los mantenimientos preventivos se efectuará cada 2 meses.
JUSTIFICACIÓN DE REPRESENTATIVIDAD
Las medidas propuestas están enfocadas en el cumplimiento de los estándares

de calidad de aire en la zona, propendiendo por un ambiente saludable para
los habitantes de la región y los trabajadores en el frente de obra, disminuyendo
las tasas de morbilidad asociados a la mala calidad de aire.
Ruido
SMMP SA 2 RUIDO
− Control del uso de pito, cornetas o bocinas.

− Si es absolutamente necesario realizar actividades nocturnas, se deberá
verificar que los equipos a utilizar no generen niveles de ruido por encima
de los límites máximos establecidos por la Resolución 0627 de 2006 del
MADS, de acuerdo con el subsector donde se intervenga.
− Verificación de la instalación de silenciadores en los exostos de los
vehículos, maquinaria y equipos, para atenuar los niveles de ruido generado
por estos equipos.
− Verificar la realización del mantenimiento periódico de los vehículos y
equipos utilizados en la obra, para asegurar la instalación y uso de
silenciadores, filtros, insonorización y demás apoyos técnicos y tecnológicos
que minimicen los niveles de ruido producido por la maquinaria y equipos.
64
NIT 901.081.920-6
SMMP SA 2 RUIDO
− Realizar inspección de las señalizaciones y uso de EPP.

− En caso de que se presenten equipos con niveles de ruido que no cumplan
la norma a pesar del mantenimiento realizado, se retiraran de la obra y por
tanto no podrán operar en el mismo.
Revisión de maquinaria y equipos

Se plantea este indicador para realizar el seguimiento a los mantenimientos
preventivos que se deben efectuar en los vehículos y la maquinaria del
proyecto.
Revisión de maquinaria y equipos:

La verificación de los mantenimientos preventivos se efectuará cada 2 meses.
Las medidas propuestas están enfocadas en el cumplimiento de los niveles

máximos de ruido en cada uno de los subsectores establecidos en la resolución
0627 de 2006, propendiendo por un ambiente saludable para los habitantes de
la región y los trabajadores en el frente de obra, disminuyendo las tasas de
morbilidad asociados a la mala calidad de aire.
Residuos líquidos
SMPP SA 3 RESIDUOS LÍQUIDOS
− Instalación de baterías sanitarias portátiles

− Verificación de la documentación
− Entrega de residuos líquidos domésticas
Efectividad en recolección de residuos líquidos
65
NIT 901.081.920-6
SMPP SA 3 RESIDUOS LÍQUIDOS
Se plantea este indicador para controlar el número de unidades sanitarias en

la obra, de acuerdo con el número total de personal.
- Valor aceptable = 100%
Mensualmente se verificará que exista al menos una batería sanitaria completa

por cada 15 trabajadores. En caso de existir un déficit de baterías sanitarias, el
residente ambiental coordinará el alquiler de un nuevo baño portátil con los
proveedores de la obra.
Las medidas propuestas están enfocadas en el cumplimiento de la Resolución

2400 de 1979 que establece que “Todos los establecimientos de trabajo en
donde exista alcantarillado público, que funcionen o se establezcan en el
territorio nacional, deben tener o instalar un inodoro, un lavamanos, un orinal y
una ducha, en proporción de uno por cada quince trabajadores separados por
sexo y dotados de todos los elementos indispensables para su servicio.
Residuos sólidos convencionales y peligrosos
RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES Y

SMPP SA 4 PELIGROSOS
− Actividades de prevención de la generación de residuos

− Actividades de clasificación y reducción en la fuente
− Almacenamiento temporal de residuos
− Disposición final
Efectividad en recolección de residuos

Se plantea este indicador para realizar el seguimiento de la entrega de los
residuos a las empresas especializadas.
- Valor aceptable = 100%
Efectividad en la separación de residuos
66
NIT 901.081.920-6
RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES Y
SMPP SA 4 PELIGROSOS
Se plantea este indicador para controlar el volumen de residuos

adecuadamente separados, con respecto de la totalidad de residuos
generados.
- Valor aceptable = 20% para residuos no peligrosos
100% para residuos peligrosos
Mensualmente el residente ambiental será el encargado de coordinar jornadas

de pesaje de los residuos ordinarios, reciclables y peligrosos por separado, con
el objetivo de determinar el valor de los indicadores propuestos.
Las medidas propuestas están enfocadas en el cumplimiento de los requisitos

estipulados en el decreto 1076 de 2015.
11.3 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
El presente Plan de Gestión del Riesgo (PGR) busca valorar los riesgos y presentar
los lineamientos para prevenir, atender y controlar adecuada y eficazmente una
emergencia de tipo ambiental.
La información empleada como base para la elaboración, puede ser clasificada en
primaria y secundaria.
El primer tipo hace referencia a información obtenida directamente por el consultor
a través de actividades de trabajo de campo (como la visita de reconocimiento al
proyecto, a su zona de influencia, las jornadas de caracterización del medio biótico
y abiótico, entre otras).
En cuanto a la información secundaria, es de resaltar el uso de estudios y
documentos a nivel municipal, regional, departamental y nacional realizados por
diferentes entidades territoriales u organizaciones especializadas, los cuales han
sido consultados a través de la página web de cada entidad o directamente en sus
centros de documentación.
Toda esta información es recopilada, analizada y procesada en aras de poder
identificar claramente las amenazas, su probabilidad y consecuencias, tanto
67
NIT 901.081.920-6
internas del proyecto como externas en el área de influencia. Al disponer de
información secundaria detallada sobre dichos aspectos, y complementarla con la
información primaria levantada, el grado de incertidumbre que supone el presente
estudio es muy bajo.
El plan de gestión de riesgo incluye información asociada a:
- Cobertura geográfica y áreas del proyecto que pueden ser afectadas por una
emergencia.
- Análisis de las amenazas (internas y externas) del proyecto, evaluación de
consecuencias de los eventos amenazantes sobre los elementos identificados como
vulnerables y niveles de aceptabilidad del riesgo.
- Identificación de los recursos necesarios y valoración de la capacidad real de
respuesta del proyecto ante una emergencia.
- Diseño de las estrategias de atención de la emergencia para cada escenario
formulado en el análisis de riesgos.
- Acciones y decisiones para afrontar adecuada y eficazmente una emergencia de
acuerdo con los recursos disponibles.
- Información de apoyo logístico, equipos e infraestructura en el área del proyecto,
para la adecuada atención de las emergencias.
Objetivos
Objetivo General
Diseñar y generar herramientas de prevención, mitigación, control y respuesta a las

contingencias que se puedan presentar en el desarrollo del proyecto, identificando
los riesgos y amenazas, exógenas y/o endógenas a las que están expuestas cada
una de las etapas del proyecto.
Objetivos específicos
− Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones

naturales o por intervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de tomar
acciones de prevención, mitigación y control, en el caso de presentarse una
contingencia activar los mecanismos del Plan con los grupos de respuesta.
− Identificar las instituciones presentes en el área de influencia de desarrollo
del proyecto, que puedan ofrecer apoyo para a incidentes, casi accidentes,
68
NIT 901.081.920-6
capacitaciones, entre otras, con el fin de ser vinculada al Plan de Gestión del
Riesgo.
− Incentivar la participación del personal que ejecutará el proyecto, así como
de la comunidad en las actividades de prevención y atención de
emergencias, como parte de un proceso educativo permanente.
− Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los
procedimientos operativos.
− Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:
✓ La comunidad y su área de influencia.
✓ Al medio ambiente y área de desarrollo del proyecto
✓ Daño en la imagen del contratista
Metodología
Evaluación de consecuencias
La evaluación de las consecuencias se basa en lo que podría ocurrir a causa de un
evento amenazante o de una evaluación de una actividad sobre las siguientes
categorías:
- Personas (PE)
- Económica (EC)
- Ambiental (MA)
- Cliente (CL)
- Imagen (IM)
Los incidentes pueden tener consecuencias en las cinco categorías, por lo tanto,
para una evaluación o clasificación, deben examinarse las categorías PE, EC, MA,
CL e IM. El riesgo de un incidente se debe clasificar de acuerdo con la categoría de
consecuencia que tenga la mayor clasificación, por ejemplo: para un caso en el que
se encuentre que el riesgo para personas es 5C, el económico 2C, el de medio
ambiente 1D, el de clientes 2D e imagen 1C; el riesgo de este escenario será 5C.
En las tablas que se presentan a continuación se define la escala de evaluación de
las consecuencias, para cada una de las categorías:
Tabla 4 Daños a personas

CLASIFICACIÓN SIGNIFICADO
0 Ninguna lesión
69
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Lesión leve primeros auxilios: Atención en lugar de trabajo y

1
no afecta el rendimiento laboral ni causa incapacidad
Lesión menor sin incapacidad (incluyendo casos de primeros

auxilios y de tratamiento médico y enfermedades
2
ocupacionales): No afectan el rendimiento laboral ni causan
incapacidad.
Incapacidad temporal > 1 día (lesiones que producen tiempo

perdido): Afectan el rendimiento laboral, como la limitación a
ciertas actividades o requiere unos días para recuperarse
3
completamente (casos con tiempo perdido): Efectos menores
en la salud que son reversibles, por ejemplo: irritación en la
piel, intoxicación por alimentos.
Incapacidad permanente (incluyendo incapacidad parcial y

permanente y enfermedades ocupacionales): Afectan el
4 desempeño laboral por largo tiempo, como una ausencia
prolongada al trabajo. Daños irreversibles en la salud con
inhabilitación seria sin pérdida de vida.
5 1 ó más muertes: Por accidente o enfermedad profesional.
Tabla 5 Consecuencias económicas

0 Ninguna
Marginal (menos de 10 millones de pesos - daños leves): No

1
hay interrupción de la actividad
Importante (de 10 a 50 millones de pesos - daños menores):

2
Interrupción breve de la actividad
Severo (de 50 a 500 millones de pesos - daños locales):

3 Pérdidas económicas por parada temporal, lucro cesante o
responsabilidad civil.
Grave (de 500 a 1000 millones de pesos - daños mayores):

4
Pérdida parcial en la operación del sistema.
70
NIT 901.081.920-6
Catastrófica (más de 1000 millones de pesos - daños

5 generalizados): Pérdida total o sustancial en la operación del
sistema, o su infraestructura.
Tabla 6 Efectos en el medio ambiente

Sin efectos: Sin afectación ambiental. Sin modificaciones en

0
el medio ambiente
Efectos Leves: Emisiones o descargas con afectación

ambiental leve y temporal, y dentro de los predios de
1
propiedad de la empresa. Acciones de remediación en el
inmediato plazo. No existe contaminación
Efectos menores: Emisiones o descargas menores, con

afectación al medio ambiente dentro de los predios de
propiedad de la empresa, sin efectos duraderos, o que
2
requieren medidas de recuperación en el corto plazo, o una
única violación a los límites legales o actos administrativos o
una única queja. No existe contaminación
Contaminaciones localizadas: Emisiones o descargas

limitadas con contaminación ambiental localizada en predios
3 vecinos al sistema, o que requiere medidas de recuperación
en el mediano plazo, o repetidas violaciones de los límites
legales o actos administrativos o varias quejas.
Contaminaciones mayores: Emisiones o descargas que

causan contaminación ambiental dispersa o grave o que
4 requiere medidas de recuperación en el largo plazo, o
violaciones prolongadas a los límites legales o actos
administrativos, o molestia generalizada de la comunidad.
Contaminaciones irreparables: Emisiones o descargas que

causan un daño ambiental irreparable en un área extensa o
en áreas de uso recreativo o de preservación de la naturaleza;
5
o constante violación de los límites legales o actos
administrativos. Requiere medidas de compensación por
daños irreparables.
71
NIT 901.081.920-6
Para evaluar las consecuencias correspondientes a la categoría ambiental es
necesario tener claridad sobre la diferencia de algunos conceptos empleados en la
tabla anterior. A continuación, se definen:
Afectación: cambios temporales en las características (fisicoquímicas) del entorno:
agua, aire, suelo, en cantidades, concentraciones o niveles que no son capaces de
interferir con el bienestar ni con la salud de las personas, ni contra la flora ni fauna,
ni degradar la calidad del medio ambiente. El medio ambiente puede volver a su
estado original mediante procesos propios o aplicación de acciones artificiales
temporales.
Contaminación: Se entiende por contaminación la alteración del medio ambiente por
sustancias o formas de energía puestas allí por la actividad humana o de la
naturaleza, en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el
bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna, degradar la
calidad del medio ambiente, degradar los recursos de la nación o de los particulares.
El daño ambiental puede calificarse desde menor hasta catastrófico. Las acciones
de recuperación y remediación pueden variar desde el corto hasta el largo plazo.
Se da la calificación de daño ambiental irreparable, cuando no es posible recuperar
los medios afectados, ni los ecosistemas asociados a éstos y por tanto deben
aplicarse medidas de compensación.
• Inmediato Plazo: Menor a 1 día

• Corto Plazo: Entre 1 y 30 días
• Mediano Plazo: Entre 30 y 90 días
• Largo Plazo. Mayor a 90 días
Tabla 7 Afectaciones al cliente

0 Ningún impacto al cliente
Riesgo de incumplir cualquiera de las especificaciones

acordadas con el cliente: Circunstancias planeadas o no
1 planeadas, que afectan la operación normal del sistema y que
con ello pueden impactar los compromisos establecidos con
el cliente, pero con posibilidades de solución inmediatas.
Implica quejas y/o reclamos menores: Cuando efectivamente

2 situaciones planeadas o no planeadas impactan los
compromisos establecidos con el cliente, generando quejas
72
NIT 901.081.920-6
y/o reclamos, pero cuyo trámite de solución está definido

dentro del compromiso y/o contrato.
Implica quejas y/o reclamos mayores: Cuando efectivamente

situaciones planeadas o no planeadas impactan los
3 compromisos establecidos con el cliente, generando quejas
y/o reclamos relevantes, y cuyo trámite de solución no está
definido dentro del compromiso y/o contrato.
Pérdida del cliente: Decisiones y/o circunstancias que

implican la operación normal del sistema y que con ello
4 impactan los compromisos con el cliente afectando la relación
comercial, al punto de llevar al cliente a que tome la decisión
de cancelar el contrato con la empresa.
Pérdida de participación en el mercado: Decisiones y/o

5 circunstancias de cualquier índole, de una magnitud tal, que
implique pérdida efectiva de participación en el mercado.
Tabla 8 Impacto en la imagen del proyecto

0 Ningún impacto: No es de interés
Interna: Puede ser de conocimiento interno de la empresa,

1
pero no de interés público
Local a pequeña escala: Atención de comunidades vecinas

2
que potencialmente pueden afectar a la empresa
Local a gran escala: Atención de comunidades locales y

3 autoridades locales que potencialmente pueden afectar a la
empresa
Regional: Oposición de organizaciones regionales y del

4
gobierno local
Nacional: Políticas nacionales/regionales con medidas

5 potencialmente restrictivas y/o impacto en el funcionamiento
de la empresa. Quejas a nivel nacional.
73
NIT 901.081.920-6
Evaluación de la probabilidad
La evaluación de la probabilidad define la posibilidad de ocurrencia del evento
amenazante, con base en la experiencia de la industria y en la documentación
existente sobre el estudio de los fenómenos naturales y sociales del área de
influencia.
La evaluación de la probabilidad se realiza con la escala presentada en la tabla:
Tabla 9 Clasificación de la probabilidad
A Improbable (No ha ocurrido en el área de influencia)
B Remoto (Ha ocurrido en el área de influencia)
C Ocasional (Ha ocurrido en el área de influencia)
Probable (Sucede varias veces por año en el área de

D
influencia)
Frecuente (Sucede frecuentemente en el área de

E
influencia)
Fuente: Adaptado de Uso de la matriz de valoración de riesgos – RAM Documento

ECP- DRI-I-007. Ecopetrol S.A.
11.3.2.2.1 Descripción de los eventos de riesgo
11.3.2.2.1.1 Amenazas de origen constructivo
• Accidentes de tránsito/Volcamiento de vehículos
Este tipo de riesgo tiene lugar en las etapas de Transportes de materiales de

construcción y el Movimiento de los equipos, en donde el tránsito de los vehículos
desde los sitios de almacenamiento de material hacia el proyecto, y el transporte de
equipos y maquinarias están expuestos a accidentes de tránsito que generen
afectaciones tanto al personal de la obra, como al personal civil en el área de
influencia del proyecto. Sin embargo, los procesos operativos estándar del proyecto
permiten que la probabilidad se considere como Remoto (B).
• Fugas o derrames de combustibles y/o aceites
Este evento puede ocurrir durante las etapas que involucran vehículos de transporte
y/o maquinaria (Transporte de materiales de construcción, Movimiento de equipos
74
NIT 901.081.920-6
y Operación de Maquinaria), en donde puedan presentarse presencia de fugas o
derrames de combustibles y/o aceites que generen una contaminación del suelo y/o
los cuerpos de agua en el área de influencia del proyecto. Debido al inventario de
equipos, maquinaria y vehículos en el proyecto, la probabilidad de incidencia de este
tipo de evento se considera como Probable (D).
• Disposición de residuos en áreas no autorizadas
Debido a que durante la construcción del proyecto se generan residuos sólidos,

escombros y material sobrante de excavación, existe la posibilidad de que una
inadecuada disposición genere contaminación en los cuerpos de agua, el suelo y
emisiones de material particulado a la atmosfera. No obstante, debido a que el
proyecto cuenta con procedimientos estandarizados para la disposición de residuos
sólidos, la probabilidad de ocurrencia de este tipo de evento es Remota (B).
• Fuga o derrames de los baños portátiles
En el proyecto únicamente se contempla el uso de baños portátiles para el uso de

todo el personal, el cual puede presentar algún tipo de derrame o fuga que conlleve
a la contaminación con materia orgánica. Sin embargo, en el proyecto se
contratarán empresas especializadas para la prestación del servicio sanitario, en
donde uno de los principales criterios de contratación será la tecnología de los
baños y su tiempo de uso, reduciendo de esta manera la probabilidad de incidencia
de este tipo de evento hasta una calificación Remota (B) de acuerdo con la
metodología detallada anteriormente.
• Avería de los baños portátiles – contacto con aguas residuales
Existe la probabilidad de que ocurra un contacto con las aguas residuales

domésticas gracias a averías en las unidades de baños portátiles, las cuales pueden
dar lugar a la incidencia de enfermedades gastrointestinales y/o respiratorias, así
como la generación de olores ofensivos en el área de influencia del proyecto. Este
tipo de evento se considera de tipo Remoto (B) gracias a la contratación de
empresas especializadas para la prestación de servicios sanitarios.
• Accidentes durante la operación de la maquinaria
Factores como la presencia de personal en áreas no autorizadas, ausencia de

mantenimiento de la maquinaria, contratación de personal no capacitado, equipos
cuyo tiempo de vida haya finalizado, malas prácticas operacionales, entre otras,
75
NIT 901.081.920-6
pueden llegar a generar accidentes que perjudiquen la salud del personal, el medio
ambiente o la infraestructura del proyecto. Debido a que el proyecto cuenta con un
elevado inventario de maquinaria y que su uso por parte de los operarios puede dar
lugar a la ocurrencia de accidentes, se considera que este evento tiene una
incidencia Probable (D).
11.3.2.2.2 Amenazas de origen externo
• Avenidas torrenciales
Con base en el mapa de distribución media de precipitación elaborado por la

autoridad, el municipio de San Pedro De Uraba presenta una precipitación media
anual con valores entre los 1500 y los 2200 mm/año, Sin embargo, de acuerdo con
testimonios de los habitantes de la zona, ocasionalmente ocurren eventos de
aguaceros considerablemente fuertes, especialmente para periodos climáticos
como el fenómeno de la niña. Lo anterior, permite clasificar la probabilidad de
ocurrencia de avenidas torrenciales en el área de influencia del proyecto como
Ocasional (C).
• Movimientos sísmicos
De acuerdo con el código colombiano de construcciones sismo resistentes NSR-10,

titulo A (decreto 926 de 2010), se establece que para el municipio de San Pedro de
Urabá fueron asignados valores que corresponden a una zona de amenaza sísmica
intermedia con los parámetros relacionados en a continuación. Lo anterior que la
probabilidad de incidencia del evento es Ocasional (C).
Código Amenaza
Municipio Aa Av Ae Ad
Municipio sísmica
San Pedro 05665

0,15 0,20 0,06 0,04 Intermedia
De Urabá
Análisis y evaluación del riesgo
El análisis de riesgos se realizó mediante la metodología RAM - Risk Assessment

Matrix, o matriz de valoración de riesgos, que consiste en la evaluación de las
consecuencias y las probabilidades de que se presente un evento amenazante.
76
NIT 901.081.920-6
La Matriz de Evaluación de Riesgos es una herramienta para la evaluación
cualitativa de los riesgos y facilita la clasificación de las amenazas a la salud,
seguridad, medio ambiente, relación con clientes, bienes e imagen de la empresa.
Los ejes de la matriz según la definición de riesgo corresponden a las
consecuencias y a la probabilidad.
Para determinar el nivel de las consecuencias se utiliza una escala de "0" a "5"; para
evaluar la probabilidad se utiliza una escala de “A” a “E”, basándose en la
experiencia o evidencia histórica en que las consecuencias identificadas se han
materializado dentro de la industria, la empresa o el área; representa la probabilidad
de que se desencadenen las consecuencias potenciales o reales estimadas, según
el caso.
El cruce de las dos escalas determina la evaluación y clasificación cualitativa del
riesgo. Estimar la probabilidad y las consecuencias no es una ciencia exacta. La
estimación de la consecuencia se basa en la respuesta a “qué podrá ocurrir”;
mientras que la estimación de la probabilidad se basa en información histórica
respecto de casos ocurridos anteriormente en similares condiciones, sabiendo que
las circunstancias nunca son exactamente las mismas, y considerando también la
caracterización del área de influencia.
11.3.2.3.1 Identificación de eventos amenazantes
La identificación de los eventos involucrados en la construcción de la cancha

sintética, se efectuó bajo la formulación de posibles escenarios que pueden tener
baja o alta probabilidad de ocurrencia específicamente durante las etapas de
construcción, considerando sus particularidades y la caracterización de la línea
base del área de influencia.
11.3.2.3.2 Análisis de vulnerabilidad
La valoración del riesgo se realizó mediante una matriz RAM, de acuerdo a la

metodología expuesta anteriormente.
En la matriz es posible evidenciar que las amenazas de Accidentes durante la
operación de la maquinaria obtuvieron un nivel “Alto”, seguidas de las amenazas:
Accidentes de tránsito / Volcamiento de vehículos, Movimientos sísmicos, Avenidas
torrenciales / tormentas eléctricas cuyo nivel de riesgo ha sido estimado como
“Medio”; para las demás amenazas identificadas se obtuvo una calificación del nivel
de riesgo de “Bajo” o “Ninguno”.
77
NIT 901.081.920-6
Tabla 10 Evaluación de riesgo
DE
DEL
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS - RAM
RIESGO GLOBAL
DESCRIPCIÓN
Consecuencia
Consecuencia
Consecuencia
Consecuencia
Consecuencia
VALORACIÓN
EXPOSICIÓN
Cliente
Probabilidad
Probabilidad
Probabilidad
Probabilidad
Probabilidad
Personas Económica Ambiental Imagen
s
TIEMPO
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo
La
imagen
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Accident No se
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NIT 901.081.920-6
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NIT 901.081.920-6
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ntos construc 3 C M 2 C L daño al 0 C N 1 C N 0 C N M
lesiones con ra del en el afectada,
sísmicos ción del ambiente
incapacidad proyecto inicio de por
proyecto
activida tratarse
des de un
fenómen
o natural
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Reducción del riesgo
Para la formulación de medidas de reducción del riesgo asociado a la construcción de la

cancha, se han tomado los eventos con mayor grado de riesgo, es decir, aquellos cuya
valoración global resultó catalogada como “medio”, “alto” o “muy alto”. A continuación, se
presentan las medidas formuladas en caso de ocurrir alguna de las emergencias evaluadas.
Medidas de reducción de riesgo - Accidentes durante la operación de la

maquinaria
➢ El personal que utilice maquinaria de cualquier tipo, debe ser un profesional

especializado en el área.
➢ Toda actividad que incluya la operación de maquinaria pesada, debe requerir un
permiso de trabajo específico, con una vigencia no menor a 3 días.
➢ Es obligatorio el uso de Elementos de Protección Personal en todo momento, de
acuerdo con riesgos asociados a la actividad a ejecutar.
➢ Toda la maquinaria debe contar con los certificados de mantenimiento de acuerdo con
las especificaciones técnicas del fabricante.
Medidas de reducción de riesgo - Accidentes de tránsito / Volcamiento de

vehículos
➢ Todo el personal que opere vehículos de carga debe contar sin excepción con su
respectiva licencia de conducción, cuya clasificación debe estar conforme con el tipo de
vehículo que opere.
➢ Todos los vehículos que operen para el proyecto deben contar con su respectiva
revisión tecno mecánica y Seguro Obligatorio de accidentes de Tránsito SOAT al día.
➢ Se efectuarán capacitaciones a los conductores de los vehículos acerca de los buenos
hábitos de conducción, las prohibiciones durante las horas de trabajo y las acciones a
tomar en caso de accidente.
➢ Todos los vehículos deben contar con un kit de primeros auxilios y un extintor de
acuerdo con el tamaño del mismo.
➢ Los vehículos deben contar con los certificados de mantenimiento de acuerdo con las
especificaciones técnicas del fabricante.
➢ Se prohíbe realizar procedimientos de mantenimiento del vehículo dentro del área de
influencia del proyecto. Estas actividades deben ser efectuadas por empresas
especializadas.
➢ Establecer rutas y horarios de movilización de personal, material y maquinaria por las
vías establecidas.
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NIT 901.081.920-6
➢ Cumplir con las normas de seguridad vial para movilización establecida por la empresa
y/o el ministerio nacional de trasporte
➢ Realizar inspección diaria sobre las condiciones de los vehículos que realizaran el
transporte
➢ Realizar inspecciones a las rutas que se utilizan para la movilización, con el fin de
identificar estructuras, que puedan verse afectada por la movilización
➢ Señalizar los puntos críticos identificados sobre la vía
➢ Designar el uso de “guías viales” en sitios de entrada y salida de camiones, volquetas,
y maquinaria pesada o en cruces peligrosos.
Medidas de reducción de riesgo - Movimientos sísmicos
➢ Realizar revisiones continuas a la infraestructura del proyecto, para identificar y reparar

fisuras o daños manteniéndolo lo más resistente posible.
➢ Identificar y definir las zonas seguras (puntos de encuentro) y rutas de evacuación de
personal, de acuerdo con el plan de emergencias establecido en la empresa.
➢ Capacitar al personal sobre las acciones a tomar en caso de presentarse un sismo, las
rutas de evacuación y los canales de información y comunicación después del evento.
Medidas de reducción del riesgo - Avenidas torrenciales / tormentas eléctricas
➢ Definir puntos de encuentro seguros, que se encuentren preferiblemente alejados de

ventanas y que cuenten con un techo firme.
➢ Alejarse de elementos que naturalmente atraen los rayos, como torres, árboles altos,
cercos, líneas telefónicas o tendido eléctrico.
➢ Alejarse de ríos, lagos u otras masas de agua.
➢ Abstenerse del uso de celulares y otros equipos eléctricos
Manejo de contingencias
Es el proceso de la gestión del Riesgo conformado por la preparación para la respuesta a

emergencias, la preparación para la recuperación post desastre, la ejecución de la respuesta
y la ejecución de la recuperación.
En este proceso se integran los diferentes planes de acción y ayuda mutua, los cuales
involucran no solo al personal operativo, sino también al personal administrativo, personal
capacitado para la respuesta a emergencia, entidades del sector municipal, regional y/o
nacional, que estén capacitadas para la atención a emergencias, entre otras contingencias que
se puedan presentar en el desarrollo del proyecto.
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NIT 901.081.920-6
Definición de los Niveles de la Emergencia
Se han definido tres posibles niveles de emergencia de acuerdo con el requerimiento de

recursos a emplear para atenderla. A continuación, se presenta la clasificación de la
emergencia.
Tabla 11 Clasificación de la emergencia en función al empleo de recursos
NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
Emergencia que puede Emergencia que puede ser Emergencia que

ser controlada por el controlada por el personal que requiere la participación
personal que trabaja en trabaja en el área de la total de los empleados
el área de la emergencia emergencia con apoyo de del proyecto y de
sin requerir ningún tipo otras áreas del proyecto. Las entidades de apoyo
de apoyo. entidades externas de externo.
respuesta podrán ser
alertadas y convocadas por
precaución, pudiendo no ser
necesaria su intervención.
Funciones del equipo de respuesta
El equipo de respuesta consiste en un grupo de personas preparadas y equipadas para actuar

con celeridad y eficiencia ante eventos extraordinarios. Esta brigada estará conformada por el
mismo personal de la obra. Las funciones que tiene a su cargo son:
Preventivas:
o Inspeccionar periódicamente los componentes del proyecto e informar a gerencia
general acerca de la existencia de factores de riesgo y sugerir medidas de prevención
y control al riesgo.
o Difundir cultura de prevención
o Realizar inventarios de recursos utilizados para atender emergencias.
De respuesta:
o Controlar las emergencias presentadas
o Dar la voz de alarma
o Cooperar con grupos de apoyo externo
o Entregar el lesionado a los cuerpos de ayuda
o Llamar a las entidades de emergencia pertinentes para solicitar apoyo
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La composición del equipo de respuesta se presenta a continuación:
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Composición de brigada de respuesta
JEFE DE BRIGADA
- Personal HSE
- Residente ambiental
BRIGADISTAS COORDINADORES DE
EVACUACIÓN
- Personal operativo
- Personal de Seguridad
- Personal de servicios generales
Las funciones de cada integrante de la brigada se presentan a continuación:

Tabla 12 Funciones específicas de la brigada de respuesta
PERSONAL FUNCIONES
• Evaluar la situación inicial o evento de emergencia

• Activar el Plan de Contingencia dependiendo del nivel
(1, 2 y 3) de la emergencia que se presente.
• Seleccionar la estrategia más adecuada, según el nivel
y tipo de emergencia.
• Mantener informada a la gerencia de la empresa.
• Asumir las operaciones de respuesta (control,
contención, recuperación y limpieza, entre otros).
• Determinar el personal, los equipos, facilidades y
Jefe de Brigada materiales a emplear.
• Asignar tareas prioritarias a ejecutar.
• Controlar que las actividades se desarrollen conforme a
los procedimientos de trabajo y normas de seguridad.
• Solicitar apoyo externo cuando sea necesario.
• Apoyar a los miembros de brigada en el desarrollo de
sus funciones.
• Elaborar el informe final de los eventos de emergencia
suscitados para la evaluación y toma de decisiones
respectivas.
• Atender las emergencias suscitadas.
Brigadistas • Ejecutar las acciones para el control de las
emergencias, de acuerdo con las órdenes del jefe de la
Brigada y los entrenamientos recibidos.
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NIT 901.081.920-6
PERSONAL FUNCIONES
• Cuando sea necesario, evacuar al personal.

• Identificar el personal faltante y efectuar la búsqueda de
los mismos en el área de emergencia.
• Apoyar los organismos de atención externa sobre vías
de acceso, localización de infraestructura de la
empresa, identificación de sustancias químicas.
• Atender al personal afectado por la emergencia y ayudar
en su traslado cuando sea necesario.
• Mantener informado al Jefe de Brigada sobre la
evolución de los heridos y/o fallos del sistema.
• Coordinar todas las actividades de evacuación cuando
sea necesario
Coordinadores de • Mantener la calma en el personal para una evacuación
evacuación organizada
• Efectuar las jornadas de simulacros con apoyo del
personal de la brigada
Procedimientos de comunicación
Todos los miembros de la brigada de respuesta contarán con un teléfono móvil o un

radioteléfono, el cual deberá permanecer en continuo funcionamiento. De esta
manera, ante la ocurrencia de uno de los eventos considerados, se entablará una
pronta comunicación con el Jefe de Brigada (en primera medida) o al director de
obra (en segunda instancia) para activar las acciones de respuesta y reportar la
situación.
Las llamadas de notificación de emergencias seguirán la siguiente secuencia:
“Está llamando (nombre de la persona que realiza la llamada) desde (lugar
donde se encuentra la persona que llama) desde el teléfono (número del
teléfono desde el cual se realiza la llamada).
Informo que a las (hora de inicio del evento) se ha producido (evento) en
(lugar en el cual se produjo el evento), el cual (ha producido o no ha producido
heridos) y afecta a (elementos del proyecto).
Los efectos que puede tener el evento son (describir efectos) y puede
llegar a afectar (personal, componentes del ecosistema o elementos del
proyecto).
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En (lugar en el cual se produjo el evento) se encuentran (personas que se
encuentran en el lugar en el que se produjo el evento).”
También será vía telefónica la comunicación con el apoyo externo cuando se
requiera acudir a él.
El apoyo externo se trata principalmente de:
o Cuerpo de bomberos
o Estación de policía
o Junta de Defensa Civil
o Hospital
o Alcaldía local de San Pedro
Además, posterior a la emergencia, se elaborará un informe final de los eventos de

emergencia suscitados para la evaluación y toma de decisiones respectivas.
Notificación y Alarma
Una vez se ha confirmado el evento y que este se ha categorizado como

emergencia, se debe realizar la notificación, la cual se debe realizar con el fin de
informar sobre la situación de emergencia a las personas, personal y contratistas,
que estén ubicadas en el área de influencia directa del evento, se deben tomar
medidas de aseguramiento para evitar o mitigar los efectos de daños sobre ellas.
El plan de emergencia establece los procedimientos generales de acción del

personal que directamente puede estar comprometido. Teniendo en cuenta estos
procedimientos y condiciones propias de cada situación, el Jefe de Brigada definirá
las medidas de aseguramiento a adoptar, información que debe ser impartida al
personal por medio de coordinadores de evacuación de las instalaciones y con
apoyo del sistema de notificación y alarma.
Una de las medidas de aseguramiento del personal, que se encuentre dentro del
área de influencia directa, consiste en su desplazamiento a un área de menor riesgo.
Con el fin de asegurar esto, se deben diseñar rutas de evacuación para las
instalaciones en el área, así como vías de acceso a equipos de emergencia. Dentro
de los planes para cada uno de los frentes de obra, instalaciones temporales e
infraestructura asociada se deben diseñar e implementar acciones de búsqueda y
rescate.
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Dentro de las áreas de trabajo, es responsabilidad de los contratistas y el personal

de llevar registros permanentes del personal que se encuentra laborando en su
respectiva área, con el objetivo de mantener un control eficaz en procedimientos de
evacuación y atención médica. Este registro de personal debe incluir la siguiente
información:
o Nombre completo del personal (operativo, contratista, visitante,

transportador, entre otros)
o Nombre de la empresa a la que pertenece
o Nombre de la entidad promotora de salud (EPS)
o Nombre de la administradora de riesgos laborales (ARL)
o Grupo sanguíneo y factor RH
o Información sobre alergias
o Persona y teléfono en caso de emergencia
Cada instalación debe contar con un sistema, de registro de trabajadores y

visitantes mediante el cual se pueda contabilizar rápidamente la existencia y
distribución del personal dentro de las instalaciones, como medida de verificación y
control en acciones de evacuación, con el fin de confrontar el total del personal
evacuado con el número de registros.
El procedimiento de atención médica, debe ser liderado por los servicios de

emergencias, brigadistas y personal médico, esto dependerá de las necesidades y
posibilidades para cada área.
Programa de capacitación y divulgación del plan de manejo de

contingencias
El Programa de capacitación y divulgación diseñado para el proyecto, tiene como

objetivo el involucrar al personal operativo y administrativo, y contratistas, en la
prevención y atención a emergencias, con el fin de que la respuesta a emergencia
sea la más adecuada y apropiada, brindando la atención de forma segura y
adecuada.
La divulgación, capacitación y entrenamiento busca dar a conocer los riesgos a los
cuales se está expuesta la operación y el personal en el desarrollo de las actividades
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propias del proyecto, saber el procedimiento de respuesta en un incidente, con el
fin de salvaguardad la vida, el medio ambiente y la operación.
Una de las estrategias para de mantener el PGR, es ser divulgado a todo el personal
involucrado en el desarrollo del proyecto, con el fin de que se identifiquen los riesgos
potenciales, y sus alternativas de manejo en la prevención y control.
La capacitación es uno de los principios importantes dentro de los planes de gestión
del riesgo, debido a que en ellas se detallan las medidas a tomar en los diferentes
escenarios de emergencias, la forma de actuar y del cómo prevenir estos incidentes.
Se realizan ejercicios y simulacros, los cuales representan condiciones de
emergencia reales en las instalaciones.
El entrenamiento busca por medio de capacitaciones específicas, desarrollar
habilidades en el personal táctico y grupos operativos encargados, para la atención
a emergencias, con el fin de que estas sean identificadas y controladas en el menor
tiempo posible.
• Cronograma de capacitación
Las capacitaciones a los operarios y personal del proyecto se realizarán

periódicamente y abordarán de forma integral el plan de gestión del riesgo, como
se presenta a continuación:
Tabla 13 Cronograma anual de capacitaciones
Población Mes
Capacitación
objetivo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de gestión del - Alcaldía local

riesgo del proyecto de san pedro
de uraba
- Juntas de
acción comunal
y habitantes del
AID del
proyecto
-
- Personal del
proyecto
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Población Mes
Capacitación
objetivo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Conformación de la -
brigada de Organizaciones
respuesta y de atención a
capacitación en emergencias
primeros auxilios y
procedimientos de - Personal del
respuesta. proyecto
Uso de elementos
- Personal del
de protección
proyecto
personal e higiene.
Respuesta ante un
sismo, evacuación y - Personal del
puntos de proyecto
encuentro
Respuesta ante
accidentes de - Personal del
tránsito y operación proyecto
de maquinaria
Respuesta ante
inundaciones,
avenidas - Personal del
torrenciales y proyecto
tormentas
eléctricas.
Seguridad física - Personal del

proyecto
• Cronograma de simulacros
Así mismo, de forma periódica se llevarán a cabo simulacros para estudiar el nivel
de preparación del personal para afrontar la ocurrencia de una emergencia, como
se presenta a continuación:
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Tabla 14 Cronograma anual de simulacros
Mes
Simulacro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Respuesta ante una emergencia

(evacuación, primeros auxilios,
alarmas, uso de punto de encuentro,
actuación en caso de un sismo,
incendio, inundación, tormentas
eléctricas, avenidas torrenciales,
presencia de grupos al margen de la
ley)
11.4 PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
Las actividades de desmantelamiento se llevarán a cabo en el área donde se hayan

instalado elementos temporales. Esta fase se ejecuta de manera progresiva y se
consolida una vez la obra este ejecutada.
Actividades de desmantelamiento de elementos temporales y equipos
Las actividades de desmantelamiento y abandono consistirán en:

- Retirar toda la maquinaria y equipo utilizado en la ejecución de las obras.
- Retirar todos los baños portátiles
- Retirar y disponer todos los residuos de formaletas, residuos de concreto,
empaques y demás sobrantes de construcción.
92
NIT 901.081.920-6
Anexo 1. Matriz de impactos ambientales
93

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

EJECUTAR LAS OBRAS PARA LA

San Pedro De Urabá – Diciembre 2018

10.1 ELEMENTOS SUSCEPTIBLES DE ALTERACIÓN .................................................. 19

11.4 PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO .................................................. 92

Tabla 1 Atributos para la evaluación ambiental ......................................................................... 21

El desarrollo que día a día se presenta va de la mano con la parte de diversión y

2 OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.1 OBJETIVO GENERAL

Estructurar el Plan de Manejo Ambiental a partir de la línea base, la identificación y

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Evitar, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales asociados a

La metodología que se utilizó para la formulación del PMA se desarrolló en dos

5 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DEL

5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Teniendo en cuenta que el área de influencia es aquella en la que se manifiestan

6.1 MEDIO ABIOTICO

En la Zona Norte de Urabá, se observan dos geoformas bien diferenciadas: las

Los procesos geomorfológicos identificados a nivel regional, en la Zona Norte de

• Erosión de suelos: La erosión de suelos se presenta de manera leve

• Socavación lateral de orillas: Se presenta por acción de ríos y quebradas,

A continuación, se hace una descripción de las características más

• En la Zona Norte de Urabá, los movimientos actuales de la corteza

• Las fallas de San Juan se observan en la desembocadura del Río San

• En la desembocadura del Río Hobo se presenta una diferencia de altura

• Dos lineamientos fotogeológicos tienen importancia para ser

• El rasgo tectónico más destacado, en el caribe antioqueño, lo constituyen

Existen cuatro geoformas bien definidas: tres niveles de terrazas y la llanura

La Zona Urbana del Municipio de San Pedro de Urabá, está localizada en su

⇒ TERRAZA UNO ( T1 ): Solo se conservan dos remanentes pequeños

⇒ TERRAZA DOS ( T2 ): Es la más amplia y mejor conservada de las tres;

⇒ TERRAZA TRES (T3 ): No es muy extensa y se encuentra como franjas

⇒ LLANURA DE INUNDACIÓN: La llanura de inundación aparece como

En algunos lugares, de la zona norte de Urabá, se llevan a cabo explotaciones

Estas explotaciones son temporales y de pequeña minería; no producen grandes

▪ Dos Cerros vía Necoclí - Aeropuerto (a 1.6 Km de la plaza de Necoclí,

USOS DEL SUELO

San Pedro es un municipio con gran vocación agropecuaria y actividad comercial

6.2 MEDIO BIOTICO

Esta zona se caracteriza por presentar ecosistemas de manglar y humedales,

costa Atlántica) y maíz, turismo y pesca artesanal. De acuerdo con el potencial en

Mediante la visita en campo, se describen los diferentes tipos de coberturas

Prácticamente se encuentra extinguida la fauna silvestre en el municipio, aunque se

La malla urbana del municipio de San Pedro se desarrolla alrededor de un eje

La topografía en la cabecera es totalmente plana (pendientes entre 0 y 3%),

En la zona suburbana, saliendo hacia El Tres (municipio de Turbo) y contiguo al

USOS DEL SUELO URBANO.

La concentración y predominancia de este uso del suelo se observa en tres (3)

Alrededor de la Alcaldía Municipal donde están la Estación e Inspección de

Se presenta otro sector de concentración de uso institucional (educativo, cultural,

La vivienda urbana en San Pedro de Urabá es, en términos generales, de bajas

La tendencia es la conformación de anillos alrededor de la vía central, eje de

8.1 UBICACIÓN Y DELIMITACION.

El Municipio de San Pedro de Urabá se encuentra ubicado al noroccidente del

El Municipio de San Pedro de Urabá limita al norte con el municipio de Arboletes,

8.2 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

Con la construcción de la cancha sintética en el municipio de San Pedro De Urabá,

social y los vicios que se puedan presentar, lo que conlleva al mejoramiento de la

• Licencia ambiental: No aplica para este tipo de proyectos. Se requiere

10 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Se identificarán las acciones impactantes, los elementos del medio ambiente

actividades del proyecto, para posteriormente hacer una valoración cuantitativa de

- Transporte de materiales de construcción