Derecho Procesal Penal.

Aspectos Generales
Por:……………………
I) RESUMEN
En el presente ensayo se versará sobre los conceptos generales del derecho
procesal penal, así mismo su importancia, finalidad y rol que asume en la sociedad,
todo ello con la finalidad de mantener un ambiente equilibrado, en donde las
personas que infrinjan normas sean sancionados de manera justa en conformidad
a la norma y un justo proceso, es en este acto en donde se aplica el derecho
procesal penal, ya que como han definido diversos autores que por ser la última
ratio debe analizarse de manera coherente y equitativa la sanción a imponer porque
se pone en juego un derecho fundamental que es la libertad, lamentablemente en
nuestro país se han visto casos que existen personas recluidas, restringidas de su
libertad porque aún no cuentan con una sentencia que los absuelva o los condene.
II) INTRODUCCIÓN
El derecho procesal penal es definido como el conjunto de normas jurídicas que
regulan la función jurisdiccional en lo penal del Estado, forma parte del derecho
público, que regula tensión entre el IUS PUNENDI (facultad del Estado de
Sancionar) y los derechos fundamentales de la persona que principalmente prima
el derecho a la libertad que posee toda persona, es considerado como un desarrollo
del derecho Constitucional, pues sus normas se deben necesariamente conciliar
con la norma fundamental, como parte de la unidad político criminal, que tiene por
función materializar la ley penal sustantiva.
III) DESARROLLO.
3.1. Concepto del Derecho Procesal Penal. - Es el medio del cual se vale el
Estado para ejercer el ius puniendi. Es la vía ineludible por medio del cual se va
aplicar la pena, teniendo en cuenta que es el punto de concentración máxima de las
garantías penales. Se considera al proceso penal como el camino por recorrer entre
la violación de la norma y la aplicación de la sanción.
El proceso penal es en otras palabras el conjunto de actos previos que consisten en
la instrucción y juzgamiento a la aplicación de una sanción, realizados
exclusivamente por los órganos jurisdiccionales, el mismo que tiene dos fines que
son el inmediato y mediato, el primero persigue probar el delito y la culpabilidad del
autor y el segundo la aplicación de la pena sustantiva.
3.2. La Ley Procesal Penal. – Comprende todas las normas que regulan aspectos
procesales, administrativos y jurisdiccionales del proceso penal, por ejemplo: La
Constitución, la Ley orgánica del Ministerio Público, las circulares,etc; son aquellas
normas que regulan de manera concreta la función jurisdiccional penal del Estado,
las garantías procesales, los sujetos procesales, sus derechos procesales, su
formalidad y sus consecuencias jurídicas.
3.3. Principios del Proceso Penal. - Son las ideas rectoras y básicas que orientan
la actividad procesal. Las garantías son esos mismos principios que debidamente
recordados y aplicados debidamente en un caso concreto, constituyen una
seguridad y protección contra la arbitrariedad estatal en la aplicación de la Ley
Penal1, dentro de los cuales tenemos:
 Debido Proceso. - Es un proceso con todas las garantías, alude a un
proceso penal respetuosos de la dignidad de la persona y que garantice el
derecho a la defensa, la igualdad procesal y demás garantías penales.
 Presunción de Inocencia.- Es un estado jurídico de no culpabilidad, que
obliga al juez durante todo el proceso, a no tratar al imputado como culpable,
sólo con sentencia penal condenatoria firme se podrá destruir el estado de
inocencia.
 Derecho de Defensa.- Esta garantí la posee toda persona frente a una
imputación, nuestra carta magna sostiene que toda persona tiene derecho a
la defensa desde que es citado por la autoridad competente.
Existe una defensa material y la otra técnica, la primera es la defensa que
hace la propia persona sobre los hechos y la segunda es la defensa que
realiza el abogado.
 Dirección de la investigación.- Sólo determinados funcionarios públicos
tienen competencia para la investigación de los delitos a nivel
prejurisdiccional que son los fiscales quienes tienen la dirección del proceso,
y a nivel judicial la tiene el juez penal quien tiene la facultad de condenar o
absolver al procesado.
 Carga de la prueba.- Por el principio de inocencia, lo que se debe probar es
el delito y responsabilidad penal, en este proceso el fiscal es el que tiene la
carga de la prueba y es el juez quien las actúa y por lo tanto es responsable
de lograr los fines del proceso.
 Juez Natural.- Es el juez autorizado legalmente, pues otorga los principios
para que el juez actúe con imparcialidad y equidad, de cometerse un delito
en el acto, ya existe un juez competente o de turno por decirlo así para
conocer el caso.
 Legalidad Procesal.- De cometerse un delito en ese instante, ya existe en
la Ley, un proceso penal diseñado para conocer de dicho delito, el mismo
que se sujetará a la observancia de las leyes penales procesales vigentes.
 Principio de Oportunidad.- Es una excepción al carácter obligatorio de la
acción penal, pues autoriza al Ministerio Público y al Juez Penal, a disponer
de la acción penal en los casos expresamente contemplados en la Ley
Procesal Penal.
 Principio de Libertad de declaración.- La declaración que dé el imputado
debe ser prestada con libertad, puesto que no se admite la violencia física o
psicológica, tampoco preguntas capciosas, ambiguas o con respuestas
sugeridas.
No es obligación del imputado prestar declaración ya que el silencio es
también considerado como un mecanismo de defensa.

1
José Antonio Neyra Flores; Tratado de Derecho Procesal Penal; Tomo I; Lima; 2015.
 Independencia de criterio: AI momento de resolver el Juez debe ser
independiente frente a argumentos externos al proceso que está conociendo,
y juzgar con criterio y conciencia, sobre los hechos y el derecho que asiste al
caso.
 Imparcialidad Judicial: Es Ia garantía por la cual el Juez debe ser ajeno al
conflicto, ajeno a los intereses del caso, lamentablemente en materia penal,
el Juez no as ajeno al caso pues tiene Ia responsabilidad de probar el delito
y la responsabilidad penal.
 Discrecionalidad: Es un criterio que se aplica a la actividad probatoria a
nivel de dirección de la actividad probatoria de investigación y también a nivel
de valoración de Ia prueba.
Es la capacidad que tiene el Juez de orientar la actuación probatoria hacia el
objetivo de lograr convicción sobre los hechos que se quiere probar.
 Preclusión: Es un principio que da orden a un procedimiento, se entiende
como preclusión al momento procesal en el que se puede ejercer un acto
procesal de parte, vencido dicho momento, si la parte no lo ejerció, pierde
por preclusión su derecho a realizar el acto procesal.
 Igualdad procesal.- Es el principio que obliga a la ley procesal a otorgar a
las partes procesales las mismas oportunidades de ataque y defensa, este
principio garantiza el derecho a la defensa y efectiva contradicción.
 Publicidad.- Es un control a la correcta labor jurisdiccional la cual busca la
legitimación social.
 Oralidad.- Es el lenguaje por el cual se expresan los actos procesales
públicos y contradictorios, es propio del proceso acusatorio y se aplica en el
juicio oral.
 Inmediación.- Es la garantía del mejor conocimiento que logra el juez al
momento de realizar el juzgamiento, llevando a cabo frente de si, la
contradicción de las pruebas y de los argumentos de defensa, esto le permite
al juez conocimiento real de los hechos y pruebas, que luego servirá para
orientar su decisión.
 Contradictorio.- Obliga al proceso a diseñar y permitir a la defensa,
contestar cada acto procesal acusatorio, es la contraparte procesal que
permite un eficaz derecho a la defensa, considerado también como último
control por el que atraviesan las pruebas incorporadas durante la
investigación, para convertirse en verdaderas pruebas penales y ser objeto
de valoración.
 Unidad y continuidad del juicio.- Este principio indica que s iniciado el juicio
este debe terminar en sentencia.
 Peligro en la demora.- Es el peligro que presenta la pretensión procesal, y
que la espera hasta la sentencia final, traería un mayor peligro para
garantizar su ejecución, por lo que es necesario adoptar medidas que
aseguren la ejecutabilidad de dicha pretensión.
 Motivación de resoluciones.- Es una garantía constitucional que obliga al
juez a motivar sus decisiones, lo cual permite una doble garantía, hacer
conocer a las partes las razones de la decisión judicial y con ello permitir el
ejercicio del derecho de defensa y la otra obliga a los magistrados a explicar
 fundamentos fácticos y jurídicos de sus decisiones y así excluir la
arbitrariedad y las injusticias2.

IV) El Nuevo Código Procesal Penal.

Luego de dos intentos fallidos de reforma del sistema de Administración de Justicia
Penal, el primero en 1991 con la promulgación del Código Procesal Penal del que
sólo entraron en vigencia algunas normas tales como las referidas al Principio de
Oportunidad, a las medidas de coerción, etc y el segundo en 1995 cuando el
Proyecto elaborado por la Comisión Revisora que fue nombrada para adecuar las
normas del Código a la Constitución de 1994 fue aprobado en dos oportunidades
por el Congreso, pero fue observado por el Poder Ejecutivo y finalmente dejado en
el olvido; después de varios años se retomó el tema de la reforma procesal penal y
luego de encargar a una Comisión el estudio pertinente, el 29 de julio del 2004 se
promulgó el nuevo Código Procesal Penal. Varias razones justifican que nuestro
país cuente con un nuevo Código Procesal Penal:
i) Desde un punto de vista del derecho comparado casi todos los países
de nuestra región contaban desde hacía algunos años con códigos de
proceso penal modernos; es el caso de Argentina, Bolivia, Colombia,
Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Paraguay y Venezuela.
ii) La necesidad ineludible de adecuar la legislación a los estándares
mínimos que establecen los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos (Declaración Universal de los Derechos Humanos,
Convención Americana de Derechos Humanos y Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos) y a las normas contenidas en la
Constitución Política del Estado que otorgan la titularidad de la
persecución penal al Ministerio Público.
iii) La imperiosa la necesidad de organizar toda la normatividad procesal
en un cuerpo único y sistemático, bajo la lógica de un mismo modelo
de persecución penal.
En ese orden de ideas la estructura del nuevo proceso penal se edifica sobre la
base del modelo acusatorio de proceso penal cuyas grandes líneas rectoras son:
separación de funciones de investigación y de juzgamiento; la libertad del imputado
es la regla durante el proceso.
El proceso se desarrolla conforme a los principios de contradicción, igualdad de
armas y respeto escrupuloso del derecho de defensa; además bajo la vigencia de
las garantías de oralidad que permite que los juicios se realicen con inmediación y
publicidad, dando lugar a un mayor acercamiento y control de la sociedad hacia los
encargados de impartir justicia en su nombre
En el nuevo modelo el Fiscal de la Nación debe asumir una actitud de liderazgo que
guíe la actividad de los Fiscales y de la Policía Nacional del Perú que interviene en

2
BOVINO, Alberto. Principios políticos del procedimiento penal. Editores del Puerto S.R.L. Buenos Aires,
2005.
investigación del delito. Contar con un Ministerio Público fuerte y protagonista,
responsable de llevar adelante la investigación de los delitos, acusar a los presuntos
responsables y ejercer facultades discrecionales relevantes para mantener la carga
de trabajo del sistema en volúmenes razonables. Para ello es necesario adecuar su
arquitectura institucional a los nuevos requerimientos y, realizar los esfuerzos
sistemáticos de fortalecimiento presupuestario, material y de recursos humanos, así
como establecer los mecanismos de cooperación interinstitucional. El Ministerio
Público no podía continuar siendo Mesa de Partes de la Policía Nacional. De igual
manera el Poder Judicial tiene que asumir lo esencial de su función, ser garante de
la vigencia plena de los derechos fundamentales de la persona y realizar la etapa
procesal del juzgamiento; el reto está lanzado y la ciudadanía está vigilante, de
nosotros depende hacer realidad la plena vigencia del nuevo código. 3
V) ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL.

a. LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. - Dirigida por el Fiscal tiene como

objetivo reunir los elementos de convicción, de cargo o descargo que le
permitan decidir si formula o no la acusación. En esta etapa el Juez de la
Investigación Preparatoria, tendrá a su cargo disponer los actos procesales
que el Fiscal solicite, controlará la regularidad de la investigación, dispondrá
las medidas de coerción y actuará la prueba anticipada. El plazo es de ciento
veinte días naturales, sólo por causas justificadas, el Fiscal podrá prorrogarla
hasta por un máximo de sesenta días naturales. Tratándose de
investigaciones complejas, el plazo será de ocho meses y la prórroga por
igual plazo debe concederla el Juez de la Investigación Preparatoria. El
Fiscal, podrá contar con la asesoría de expertos de entidades públicas y
privadas para formar un equipo interdisciplinario de investigación científica
para casos específicos, el mismo que actuará bajo su dirección. En esta
etapa puede disponerse medidas de coerción y al concluir el Fiscal decidirá
si formula acusación o si requiere el sobreseimiento de la causa. En esta
etapa se concentra lo que ahora constituye la investigación preliminar y la
investigación judicial o instrucción. La Policía interviene en la investigación
como órgano auxiliar y bajo la dependencia funcional del Fiscal.

b. LA ETAPA INTERMEDIA. -Dirigida por el Juez de la Investigación

Preparatoria, en la que se decide en Audiencia Preliminar escuchando a las
partes, si existen fundamentos para aceptar la acusación propuesta por el
fiscal o si debería dictarse el sobreseimiento de la causa. En esta etapa se
decide si existe o no suficiente fundamento para pasar a la etapa de
Juzgamiento, caso en el que, el Juez dictará el auto de enjuiciamiento,
resolución no es recurrible y la notifica al Ministerio Público y a los demás
sujetos procesales. Luego dentro de las cuarenta y ocho horas de la 13
notificación, el Juez de la Investigación Preliminar hará llegar al Juez Penal
que corresponda dicha resolución y los actuados correspondientes, los

3
Ministerio Público; Apuntes sobre el nuevo código Procesal Penal; en
(https://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2064_2_vision__general__del_ncpp.pdf)
 objetos incautados, y pondrá a su orden a los presos preventivos, para que
dicte el auto de citación a juicio.

c. EL JUZGAMIENTO O JUICIO. - Es la etapa principal del proceso para llevar

a cabo de actividad probatoria. Se realiza sobre la base de la acusación, con
las garantías procesales reconocidas por la Constitución y los Tratados de
Derecho Internacional de Derechos Humanos aprobados y ratificados por el
Perú; rigen especialmente los principios de oralidad, publicidad, inmediación
y contradicción en la actuación probatoria. Asimismo, los principios de
continuidad del juzgamiento, concentración de los actos del juicio, identidad
física del juzgador y presencia obligatoria del imputado y su defensor. La
audiencia sólo podrá instalarse con la presencia obligatoria del Juez Penal o,
en su caso, de los Jueces que integran el Juzgado Penal Colegiado, del
Fiscal, del acusado y su defensor; se desarrolla en forma continua y podrá
prolongarse en sesiones sucesivas hasta su conclusión. Cerrado el debate,
los jueces pasarán, de inmediato y sin interrupción, a deliberar en sesión
secreta, para luego redactar la sentencia y finalmente constituirse
nuevamente a la Sala de Audiencias para la correspondiente lectura.4

VI) CONCLUSIONES
 La acción penal es el conjunto de actos procesales que realiza el
Ministerio Público con la finalidad de ejercer la función de persecución
penal, comprende la investigación del delito, la formalización de la
denuncia, la acusación y la defensa de la acusación en juicio, e incluso el
ejercicio de la acción como pretensión se ejerce hasta materializar dicha
pretensión con una sentencia, condenatoria firme, por lo que cuando el
Ministerio Público impugna una sentencia, lo hace como consecuencia
del ejercicio de la acción penal.
 Los principios en el proceso penal, garantiza que todo el proceso se lleve
de manera legal sin vulnerar ningún derecho, considero que los principios
por ser garantistas de un debido proceso constituyen a la vez una
seguridad y protección contra la arbitrariedad estatal en la aplicación de
la Ley Penal.

VII) BIBLIOGRAFÍA
 BOVINO, Alberto. Principios políticos del procedimiento penal. Editores
del Puerto S.R.L. Buenos Aires, 2005.
 NEYRA FLORES, José Antonio; Tratado de Derecho Procesal Penal;
Tomo I; Lima; 2015.
 Ministerio Público; Apuntes sobre el nuevo código Procesal Penal; en
(https://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2064_2_vi
sion__general__del_ncpp.pdf)

4
Ministerio Público; Apuntes sobre el nuevo código Procesal Penal; en
(https://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2064_2_vision__general__del_ncpp.pdf)