¿Cuáles son las características del empleo público?

Los elementos constitutivos y las características esenciales del empleo público se

deducen de los postulados contenidos en los artículos 122 y 125 de la Constitución
y en la noción de empleo que suministra la ley. Según el artículo 122 de la Carta
Política, no habrá público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento
y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados
en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto
correspondiente. Adicionalmente, el artículo 125 ibídem dispone que el ingreso a
los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de
los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de
los aspirantes.

Con fundamento es estas disposiciones se deduce que son once los elementos y
características que conforman un empleo público2. Ellos son,

1. Las clasificaciones del empleo, dispuestas por la Constitución y por la ley;

2. La nomenclatura del empleo, como condición para su identificación e
individualización;
3. Las funciones detalladas en la Constitución, la ley o el reglamento;
4. El perfil de competencias, el cual incluye los requisitos que debe cumplir quien
vaya a desempeñarlo;
5. La remuneración que percibirá su titular;
6. La pertenencia a una planta de personal;
7. La finalidad que con ellos se persigue;
8. Que sea diseñado para ser desempeñado por una persona natural;
9. La autoridad o competencias requeridas para llevar a cabo las funciones y
tareas;
10. La duración cuando se trate de empleos de carácter temporal, y
11. Que se reconozca como el núcleo básico de la estructura de la función pública.

¿Cómo se clasifican los empleos públicos?

Empleados públicos: Su vinculación se formaliza a través del acto de

nombramiento y la posesión. La relación laboral se encuentra establecida por la
ley o por reglamentos. Pueden ser de carrera administrativa, de libre nombramiento
y remoción, de periodo fijo o temporales.
Miembros de corporaciones públicas: Integran los cuerpos colegiados de elección
directa que representan al pueblo en los niveles nacional y territorial, como los
congresistas, los diputados y los concejales.
Trabajadores oficiales: Vinculados mediante un contrato de trabajo, que regula el
régimen del servicio que va a prestar, permitiendo la posibilidad de discutir las
condiciones aplicables en materia salarial, prestacional, jornada laboral, entre
otros aspectos. Son la regla general en las empresas industriales y comerciales del
Estado.
Trabajadores que se rigen por el derecho privado: Se vinculan a la administración
mediante un contrato de trabajo según las normas del Código Sustantivo de
Trabajo. Son la regla general en las sociedades de economía mixta y las empresas
de servicios públicos domiciliarios en el orden nacional y territorial.

Supernumerarios: Son auxiliares de la administración vinculados únicamente en

casos de vacancia temporal de los empleados públicos como consecuencia de
las licencias o vacaciones. No pertenecen a las plantas de personal permanentes.

DETERMINE LA NATURALEZA JURIDICA DE LOS SIGUIENTES CARGOS ESPECIFICANDO

SI ES UN EMPLEADO PUBLICO O UN TRABAJADOR OFICIAL

EL SECRETARIO GENERAL DE UN ESTABLECIMIENTO PÚBLICO-

Art. 4o._ De los empleos de carrera y de libre nombramiento y remoción. Los

empleos de los organismos y entidades a que se refiere la presente ley son de
carrera, con excepción de los de elección popular, los de período fijo conforme a
la Constitución y a la ley, los de libre nombramiento y remoción determinados en la
Ley 61 de 1987, en los sistemas específicos de administración de personal, en los
estatutos de las carreras especiales, en el nivel territorial, los que se señalan a
continuación:

1o. Secretario general, secretario y subsecretario de despacho, director y

subdirector, asesor, jefe de oficina, jefe de sección, jefe de división, jefe de
departamento, secretario privado y jefe de dependencia, que tenga un nivel igual
o superior a jefe de sección y los equivalentes a los anteriores.60

2o. Gerente, director, presidente, rector, subgerente, subdirector, vicepresidente,

vicerrector, secretario general, secretario de junta, secretario privado de
establecimiento público y jefe de departamento, de división o de dependencia,
que tenga un nivel igual o superior a jefe de sección o los equivalentes a los
anteriores