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ESCUELA DE POSGRADO
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4.2.2 Muestra.
4.3 Técnicas e instrumentos de investigación
4.3.1 Técnicas de recolección de datos
4.3.2 Instrumentos para la recolección de datos
4.4 Técnicas para el procesamiento de datos
4.5 Aspectos éticos
Capítulo V RECURSOS Y CRONOGRAMA
5.1 Recursos
5.2 Cronograma
FUENTES DE INFORMACIÓN
- Bibliográficas
- Electrónicas
ANEXOS
Anexo 1: Matriz de consistencia
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Capítulo I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Existe una gran diferencia entre el modelo penal acusatorio y el modelo penal
inquisitivo, este último concentraba el poder de la investigación y el juzgamiento en
el Juez, por el contrario el modelo acusatorio implica la repartición de tareas en el
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proceso penal; de esta manera el juzgamiento y la acusación recaen en diferentes
sujetos procesales, no obstante el sistema acusatorio no solo implica la separación
de funciones entre Juez y Fiscal; sino que también implica exigencias
fundamentales, esencialmente deben existir indicios y evidencias suficientes que
permitan demostrar que un individuo ha cometido un hecho considerado como
delito en el ordenamiento jurídico; dejando de lado la simple sospecha para realizar
una imputación o iniciar un proceso ya que se estaría afectando los derechos
fundamentales de la persona imputada.
Así mismo se establece que el imputado no tiene el deber de ofrecer prueba para
demostrar que no cometió el hecho, ya que la carga de la prueba le corresponde al
Fiscal como titular de la acción penal; otra exigencia primordial es que sin acusación
no hay posibilidad de llegar a un juzgamiento, debiendo existir una correspondencia
entre la acusación presentada por el fiscal y la sentencia emitida por el Juez, quien
no podrá sancionar al imputado por hechos no contemplados en la acusación inicial;
pues la acusación debe contener la teoría del caso así como el delito (s) que se
atribuye (n) al imputado, y de esta forma se respete el derecho a la defensa del
imputado y limitar su competencia a los hechos objeto del proceso.
La investigación del delito tendrá sus primeras actuaciones en la primera etapa del
proceso, en la cual la Policía desarrolla los actos iniciales de investigación como
son recoger elementos probatorios, levantar y conservar los objetos e instrumentos
relacionados con el delito, todo elemento material que pueda servir en la
investigación, identificar a los autores y partícipes del delito entre otras; debiendo
dejar constancia de cada una de las diligencias realizadas en actas, las cuales
deben de cumplir con los presupuestos legales y exigencias que establece el
Código Procesal Penal como son las garantías y derechos de las personas
involucradas en el hecho; diligencias que posteriormente serán consideradas como
pruebas pre constituidas, que tendrá un rol importante en la decisión que tomara el
Juez, dado que estas diligencias de no efectuarse con las formalidad que establece
la ley, en el momento oportuno, tomando en consideración que estas son urgentes
e imprescindibles, podrían ser impugnadas buscando su nulidad, siendo el único
beneficiado el sujeto activo o imputado, toda vez que no se tendrá evidencia que lo
incrimine; he ahí la importancia que dichos actos iniciales de investigación se
realicen de manera correcta, observando los presupuestos legales que exige el
Código Procesal Penal, por lo que se requiere una adecuada preparación de los
efectivos policiales que intervienen en la realización de dichos actos.
La aplicación progresiva del Código Procesal Penal desde el año 2006 en los
diferentes distritos judiciales como son Huaura, Arequipa, Trujillo entre otros, ha
registrado diversos problemas en cuanto a la actuación de la Policía y Ministerio
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Público, en el caso específico de la Policía Nacional, respecto a la realización de
los actos iniciales de investigación se ha apreciado; falta de capacitación del
personal, el reglamento de documentación no presenta formatos de actas que
reúnan los presupuestos de legalidad exigidos, así como la falta de un Manual de
Procedimientos Operativos o Guía de Procedimientos, por cada delito en el marco
del Código Procesal Penal, lo que ha motivado que en cada distrito judicial la Policía
adopte distintos criterios hecho que refleja falta de uniformidad profesional y técnica
en su actuación; así mismo la deficiencia en cuanto a los presupuestos legales en
la formulación de las actas sobre los actos iníciales de investigación, ha conllevado
a la nulidad de las mismas ocasionado con ello que el Fiscal no pueda sustentar su
teoría del caso y/o acusación y por consiguiente la impunidad de los imputados.
Por otro lado durante los años 2011 al 2015 se puede apreciar que la tasa por la
comisión de delitos en el Perú, es la provincia Constitucional del Callao la ciudad
que registra el mayor índice delictivo, incluso por encima de Lima Metropolitana
provincia que alberga la mayor cantidad poblacional; así mismo los delitos contra
el patrimonio son los que registran la mayor cantidad de casos, realidad que se ve
reflejada en la inseguridad ciudadana que percibe cada ciudadano, afirmaciones
que se demuestran con la información obtenida del Instituto Nacional de
Estadística, la cual se presenta en forma gráfica a continuación.
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Cuadro 1
TASA DE DENUNCIAS POR DELITO SEGÚN DEPARTAMENTO 2011-2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales de Comisarías, 2013-2014, Registro Nacional
de Delitos en las Dependencias Policiales 2014, Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas 2016 y Sistema de
Denuncias Policiales (SIDPOL) 2015.
Cuadro 2
DENUNCIAS SEGÚN DELITO GENÉRICO 2011 – 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales de Comisarías, 2013-2014, Registro Nacional
de Delitos en las Dependencias Policiales 2014, Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas 2016 y Sistema de
Denuncias Policiales (SIDPOL) 2015.
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Como se puede apreciar la descripción de la realidad es grave, ya que afecta la
seguridad de la ciudadanía, en este aspecto la Policía Nacional del Perú tiene como
su finalidad fundamental; prevenir, investigar y combatir la delincuencia, por lo
tanto, es una de las instituciones llamadas a revertir este alto índice de comisión de
delitos, en especial los delitos contra el patrimonio.
Para poder cumplir con dicha finalidad los integrantes de la Policía Nacional del
Perú, deben de actuar decidida, técnica y profesionalmente en cada una de las
intervenciones, las cuales deben estar enmarcadas en los principios de
inmediación, legalidad y transparencia, a efectos que los actos iniciales de
investigación consignados en actas, sean verdaderos fundamentos para sustentar
la acusación de los fiscales ante los jueces; contribuyendo de esta manera a
desterrar la impunidad, ejecutando el rol que el Estado ha encomendado a la
Policía, de esclarecer los hechos en busca de la ansiada justicia que la sociedad
reclama.
1.2 Delimitación
¿De qué manera los Actos Iniciales que desarrolla el personal de la DIVTER 3
Ventanilla influye en la investigación de los delitos contra el patrimonio en el año
2016?
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desarrolla el personal de la DIVTER 3 Ventanilla en la investigación de los
delitos contra el patrimonio en el año 2016?
¿Cuál es el nivel de los Actos Iniciales de Investigación en la escena del hecho
que desarrolla el personal de la DIVTER 3 Ventanilla en la investigación de
los delitos contra el patrimonio en el año 2016?
¿Cuál es el nivel de los Actos Iniciales de Investigación en la Dependencia
que desarrolla el personal de la DIVTER 3 Ventanilla en la investigación de
los delitos contra el patrimonio en el año 2016?
Desde el punto de vista sociológico: La sociedad exige que el servicio que brinda
la Policía Nacional del Perú en el marco de la investigación y combate de la
delincuencia sea de calidad a efectos de poder alcanzar la ansiada seguridad
ciudadana, en ese contexto se demanda que el personal policial cumpla dicha
función con eficacia y eficiencia, enmarcados en los presupuestos legales que exige
la normatividad vigente, de tal manera que los actos de investigación que realizan
sean verdaderos fundamentos para sustentar una acusación ante los jueces por
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parte de los fiscales desterrando de esta manera la impunidad.
Desde el punto de vista ético: Es necesario que los procedimientos que realizan
los efectivos policiales en cuanto a los Actos Iniciales de Investigación sean
técnicos, profesionales y se efectúen con transparencia, equidad, primando los
derechos fundamentales de las personas en la aplicación de la ley penal.
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Capítulo II
MARCO TEÓRICO
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diligencias configuran el cuerpo principal de la instrucción del procedimiento, el
problema para la policía radica en discernir cuándo la obtención de una fuente de
prueba puede ser nulo o no, lo que podría devenir en la ilicitud de una prueba, o
que el juez disponga la adopción de una medida cautelar.
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Salas (2015), en su tesis “Aplicación del Nuevo Código Procesal Penal y el índice
delictivo en el ámbito territorial de competencia de la División Policial de Huacho,
cuyo objetivo fue determinar la relación de la aplicación del nuevo Código Procesal
Penal con el del índice delictivo en el ámbito territorial de competencia de la División
Policial de Huacho en el periodo comprendido entre el año 2012-2014. El tipo de
investigación fue aplicada, de nivel descriptivo correlacional, teniendo como
población a 538 efectivos policiales que prestan servicios en la División Policial de
Huacho y una muestra de 144 efectivos. Arribando a la conclusión que la aplicación
del Código Procesal Penal se relaciona con el índice delictivo, existiendo una
actuación policial y fiscal deficiente, así como el incremento del índice delictivo.
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al conocer un hecho que tenga relevancia delictiva, en protección de los derechos
de las personas y conservación de los medios de prueba producidos por el delito,
actuación que se realizará sin la participación del Fiscal pero que contará con todo
el valor legal, conforme lo señala Cáceres & Iparraguirre (2009) “La Policía ante
una situación de actuación directa y urgente no necesita de la presencia del Fiscal,
pues está actuando de acuerdo a sus atribuciones”. (p. 379).
De lo detallado podemos inferir que los actos iniciales de investigación que realiza
la Policía, son las diligencias policiales urgentes e imprescindibles que ejecutara
inmediatamente al tomar conocimiento de un hecho delictuoso, dichas diligencias
serán realizadas en la dependencia policial al recepcionar la denuncia; en la escena
de los hechos y sobre los detenidos si los hubiera, asegurando los elementos de
convicción, que permitirán el esclarecimiento del hecho y la demostración del
mismo de forma técnica y científica.
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fase del Método General de Investigación, es decir la Fase Preliminar la cual está
conformada por el conocimiento y comprobación del hecho policial y diligencias
preliminares como veremos más adelante.
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imprescindibles, ello con el fin de impedir sus resultados, individualizar a los autores
y participes, reunir y asegurar los elementos de convicción los cuales tendrán
relevancia en la aplicación de la ley penal; además que “después de comunicada
la noticia del delito la Policía continuara con las investigaciones que haya iniciado
y después de la intervención del Fiscal practicará las demás investigaciones que le
sean delegadas” Art. 331 inc 2. En ese contexto respecto a la investigación
Cuadrado (2010) “señala que la Ley otorga a la Policía la responsabilidad de
investigar las circunstancias que rodean al delito cometido y de descubrir a sus
autores con la finalidad de iniciar un proceso penal por los hechos delictivos
cometidos”. (p. 235).
Fase preliminar
Fase de planeamiento
Fase ejecutiva
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Conclusiones
Informe de investigación
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El robo es un delito complejo. Está conformado tanto por las acciones constitutivas
del hurto simple, violencia o amenazas que producen menoscabo a la libertad
personal y lesiones levísimas que sólo llegan hasta el límite de las faltas contra la
persona.
El texto original del artículo 188° del Código Penal de 1991 ha sido objeto de
modificatorias, pero en lo que respecta al quantum de la pena intimada por el
legislador, siendo el texto actual el siguiente:
Así mismo el artículo 189° del Código Penal de 1991 en el cual encontramos la
figura delictiva del Robo Agravado, el cual también ha sido objeto de modificatorias,
siendo el texto actual el siguiente:
En inmueble habitado.
Durante la noche o en lugar desolado.
A mano armada.
Con el concurso de dos o más personas.
En cualquier medio de locomoción de transporte público o privado de
pasajeros o de carga, terminales terrestres, ferroviarios, lacustres y
fluviales, puertos, aeropuertos, restaurantes y afines, establecimientos
de hospedaje y lugares de alojamiento, áreas naturales protegidas,
fuentes de agua minero-medicinales con fines turísticos, bienes
inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nación y museos.
Fingiendo ser autoridad o servidor público o trabajador del sector privado
o mostrando mandamiento falso de autoridad.
En agravio de menores de edad, personas con discapacidad, mujeres
en estado de gravidez o adulto mayor.
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Sobre vehículo automotor, sus autopartes o accesorios.
De la misma forma el Art. 186 del Código Penal describe el delito de Hurto Agravado
de la siguiente forma:
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El agente será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años si el hurto es cometido:
Durante la noche.
Mediante destreza, escalamiento, destrucción o rotura de obstáculos.
Con ocasión de incendio, inundación, naufragio, calamidad pública o
desgracia particular del agraviado.
Sobre los bienes muebles que forman el equipaje del viajero.
Mediante el concurso de dos o más personas.
En inmueble habitado.
Por un agente que actúa en calidad de integrante de una organización
destinada a perpetrar estos delitos.
Sobre bienes de valor científico o que integren el patrimonio cultural de
la Nación.
Colocando a la víctima o a su familia en grave situación económica.
Con empleo de materiales o artefactos explosivos para la destrucción o
rotura de obstáculos.
Utilizando el espectro radioeléctrico para la transmisión de señales de
telecomunicación ilegales.
Sobre bien que constituya único medio de subsistencia o herramienta de
trabajo de la víctima.
Sobre vehículo automotor, sus autopartes o accesorios.
Sobre bienes que forman parte de la infraestructura o instalaciones de
transportes de uso público, de sus equipos o elementos de seguridad, o
de prestación de servicios públicos de saneamiento, electricidad o
telecomunicaciones."
En agravio de menores de edad, personas con discapacidad, mujeres
en estado de gravidez o adulto mayor.
Sobre bienes que forman parte de la infraestructura o instalaciones
públicas o privadas para la exploración, explotación, procesamiento,
refinación, almacenamiento, transporte, distribución, comercialización o
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abastecimiento de gas, de hidrocarburos o de sus productos derivados,
conforme a la legislación de la materia.
Apercibimiento
Autoría
En la teoría general del delito es el sujeto agente del ilícito que tiene la facultad de
manipular el resultado del hecho, de modo directo (autor material: mediato o
inmediato) o indirecto (autor intelectual) cuya contribución, aun siendo distinta, es
considerada como un todo, y el resultado total le es atribuible independientemente
de la entidad material de su intervención.
Cadena de custodia
Debido proceso
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Derecho inherente a la persona que consiste en reconocerle las garantías que la
Constitución, tratados internacionales y las leyes en general le reconocen en
cualquier tipo de proceso.
Evidencia
Distrito judicial
Elementos de convicción
Participación
En la teoría general del delito es el sujeto agente del ilícito cuya intervención está
condicionada al resultado obtenido por el autor o aquel cuyo accionar no contribuye
decididamente a la ejecución del delito, sino que su intervención se limita a
coadyuvar en su ejecución.
Procedimiento policial
Sentencia
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Capítulo III
HIPÓTESIS Y VARIABLES
“Si los Actos Iniciales que desarrolla el personal de la DIVTER 3 Ventanilla son
deficientes influyen negativamente en las Investigaciones de los delitos contra el
patrimonio en el año 2016”
3.2 Variables
Para el presente trabajo los Actos Iniciales de Investigación que realiza la policía,
son las diligencias urgentes e imprescindibles que ejecutarán inmediatamente al
tomar conocimiento de un delito, dichas diligencias serán realizadas en la
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dependencia policial al recepcionar la denuncia; en la escena de los hechos y sobre
los detenidos, asegurando los elementos de convicción, que permitirán el
esclarecimiento del hecho y la demostración del mismo de forma técnica y
científica.
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3.2.2. Operacionalización de las variables.
DEFINICIÓN OPERACIONAL
Aislamiento de la
Son diligencias policiales que se escena del hecho
realizan en la escena del hecho,
Actos iniciales de
procediendo a su aislamiento y Protección de la
investigación en la
protección con los medios escena hecho
escena del hecho
adecuados e identificando
testigos a efectos de ser Entrevistas.
entrevistados.
Denuncia
Son diligencias policiales que se
Actos iniciales de realizan en la Dependencia
investigación en la Policial al recepcionar las
Dependencia denuncias de los agraviados y Identificación de
Policial las tendentes a lograr la presunto autor
identificación del presunto autor
o autores.
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INVESTIGACIÓN EN LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
DEFINICIÓN OPERACIONAL
Proceso metodológico, organizado, especializado y preciso de análisis y
síntesis que el pesquisa policial, desarrolla respecto a los diversos aspectos
que expliquen la perpetración de los ilícitos penales contra el Patrimonio,
dentro de la normatividad vigente con el apoyo de las Ciencias Criminales
permitiendo la identificación y captura de presuntos autores, desarticulación
de bandas así como recuperación de especies y que se materializa en el
documento pertinente (Informe Policial) y que para el recojo de información y
medición se utilizará la técnica de la encuesta, entrevista y el análisis
documental.
DIMENCIONES DEFINICIÓN OPERACIONAL INDICADORES
Es la acción directa que desarrolla Detención policial
el personal policial dentro de sus
competencias, tendente a la Bandas
captura de presuntos autores, desarticuladas
Intervenciones
desarticulación de bandas y
recuperación de bienes Especies
relacionados a delitos contra el recuperadas
Patrimonio
Es una medida de coerción
procesal emitida por el Juez de
Investigación Preparatoria a pedido
Requerimiento de
Detenciones del Fiscal y del personal policial, en
Detención
Preliminares caso no exista flagrancia, pero
Preliminar
exista razones fundadas para
considerar que la persona ha
cometido un delito.
Denuncias
Es el documento que formulará el resueltas
personal policial al término de las
investigaciones por delitos contra el
Informe Policial Patrimonio el cual contendrá los
Informes
antecedentes de la investigación,
formulados
las diligencias efectuadas y el
análisis de los hechos investigados.
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Capítulo IV
METODOLÓGIA
4.1.1 Enfoque
4.1.2 Alcance
4.1.3 Diseño
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4.2 Población y muestra
4.2.1 Población
4.2.2 Muestra
Donde:
N = tamaño de la población
Z = nivel de confianza
p = probabilidad de éxito, o proporción esperada
q = probabilidad de fracaso
d = precisión (Error máximo admisible en términos de proporción).
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4.3.2 Instrumentos para la recolección de datos
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Capítulo V
RECURSOS Y CRONOGRAMA
5.1 Recursos
Material Bibliográfico
Papel para la Impresión y copias
USB
Computadora e Impresora
Servicio de fotocopias.
Movilidad para dirigirme a bibliotecas y recolección de información.
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5.2 Cronograma.
Cronograma de actividades
2017
ACTIVIDADES
FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Elaboración y
presentación X X X X
del proyecto
Búsqueda de
X X X X X X X X X X
Antecedentes.
Formulación
del Marco X X X X X X X X X X
Teórico
Recolección
X
de datos
Procesamiento
y análisis de X X
datos
Redacción del
X X
informe
Presentación
del borrador X
del Informe
Corrección del
Informe de X
Tesis
Sustentación
X
de Tesis
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FUENTES DE INFORMACIÓN
Bibliográficas
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Ecuador. (Tesis recuperada de
https://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/4604).
Salas, M.M. (2015). Aplicación del nuevo código procesal penal y el índice
delictivo en el ámbito territorial de competencia de la División Policial de
Huacho. (Tesis de maestría no publicada). Escuela de Pos Grado de la Policía
Nacional del Perú, Lima, Perú.
Electrónicas
ANEXOS
1. Matriz de consistencia.
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LOS ACTOS INICIALES Y LA INVESTIGACIÓN EN LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, QUE DESARROLLA EL PERSONAL DE
LA DIVTER 3 VENTANILLA EN EL AÑO 2016.
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