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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

“Norte de la Universidad Peruana” FACULTAD


DE INGENIERIA Escuela Académico
Profesional De Ingeniería Civil

TEMA : COMENTARIOS DE LAS NORMAS DE HABILITACIÓN

URBANA

CURSO : Planeamiento Urbano

DOCENTE : Ing. Fernando LLatas

ALUMNOS :

CUBAS PÉREZ Kensey


BECERRA HUATANGARE Ingris R.


LEONARDO NEIRA Angelita del Rosario


MARÍN MARÍN Paula

CICLO : VIII

GRUPO : PRIMER GRUPO( GH. 010)

FECHA : 10/10/2018

JAÉN-CAJAMARCA
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INTRODUCCIÓN

La finalidad primordial del Plan Nacional de Desarrollo Urbano es


conducir el proceso de urbanización nacional en términos del Desarrollo
Urbano Sostenible, dentro del marco de la descentralización y en el
contexto de la Globalización.

Al nivel nacional Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento


planificar y normar las características y condiciones para el proceso
como un todo coherente.

A los gobiernos locales, les corresponde la orientación, promoción y


control del desarrollo urbano específico de los asentamientos de
población de sus respectivos ámbitos provinciales y distritales, dentro
del desarrollo urbano.

El proceso de urbanización constituye un aporte positivo al desarrollo


económico y social, pero a la vez exige un tratamiento integral e inclusive
del espacio urbano territorial para contrarrestar y/o revertir las
tendencias al debilitamiento de los espacios rurales.

Entonces, podemos decir que es un proceso de globalización, el cual


implica transformaciones socioeconómicas dentro del marco de la
revolución tecnológica, lo cual genera nuevos desequilibrios territoriales
a la escala global.

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CAPÍTULO I
ARTÍCULO 1
Las normas técnicas, se aplicaran a los procesos de Habilitación de tierras para
fines urbanos en concordancia a las normas de desarrollo urbano de cada localidad.

Aún cuando un terreno rústico cuente con vías de acceso o infraestructura de


servicios, deberá seguir el proceso de habilitación urbana.

TERRENO RÚSTICO

ARTÍCULO 2
Las normas técnicas regulan los aspectos concernientes a la habilitación de
terrenos, de acuerdo a lo siguiente:

a) Descripción y características de los componentes físicos que integran la


habilitación de un terreno rústico, a fin de que se encuentre apto para
ejecutar edificaciones.

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b) Condiciones técnicas de diseño y de construcción que se requieren para


proveer de acceso y de infraestructura de servicios a un terreno por
habilitar.

c) Los requerimientos de diseño y construcción de las vías públicas con las


características de las aceras, bermas y calzada.

d) Distribución y dimensiones de los lotes, así como los aportes reglamentarios


para recreación pública y para el equipamiento social urbano.

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e) Los diferentes tipos de habilitaciones urbanas destinadas para fines


residenciales, comerciales, industriales y de usos especiales, en función a la
zonificación asignada.

FIN COMERCIAL OLANO FIN


INDUSTRIAL CENFROCAFE

f) Las condiciones especiales que requieren las habilitaciones sobre terrenos


ubicados en zonas de riberas y laderas y en zonas de reurbanización.

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g) La canalización de los cursos de agua

h) El mobiliario urbano

Artículo 3:
Las normas técnicas del presente artículo comprenden:

 Aceras y pavimentos

 Estabilización de suelos y taludes


 Captación y conducción de agua para consumo humano.
 Drenaje pluvial urbano.

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 Redes de aguas residuales.


 Redes de alumbrado eléctrico.

Artículo 4:
Las habilitaciones urbanas pueden ejecutarse en todo el territorio nacional, excepto
en:

 Áreas destinadas a inversiones públicas para equipamiento urbano.


 Reserva para obras viales
 Riberas de ríos, lagos o mares.
 De riesgo para la salud física e integral de las personas.

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Artículo 05
La independización de terrenos rústicos o parcelas, que se ejecuten en áreas urbanas
o de expansión urbana, deberán tener parcelas superiores a 1 hectárea.

Documentación para Independización de Terrenos Rústicos:

a) El FUHU y los documentos técnicos respectivos debidamente sellados y


visados, por triplicado.
b) Copia literal de dominio de predio por Registro de Predio, con una antigüedad
no mayor de 30 días.
c) Presentación de los recibos de Inspección Ocular Derechos de Aprobación
(Mínimo 1ha).
d) Anexo “E” del FUHU.
e) Certificado de zonificación y vías expedido por la Municipalidad provincial.
f) Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
g) Plano y códigos de referencia catastral o constancia negativa de catastro.
h) La municipalidad cuenta con un plazo de diez (10) hábiles contados desde la
presentación del expediente, para verificar la documentación, así como emitir
el informe y la Resolución respectivos.
i) El FUHU, su anexo “E” y los documentos técnicos respectivos debidamente
sellados y visados, por duplicado, serán entregados al interesado para su
inscripción en el Registro de Predios.

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Artículo 06
Las independizaciones o parcelaciones podrán efectuarse simultáneamente con la
ejecución de los proyectos de habilitación urbana para una o varias de las parcelas
independizadas.

Artículo 07
Los predios sobre los que se emitan resoluciones, mediante las cuales se autorice su
independización o parcelación, deberán encontrarse dentro de áreas urbanas o de
expansión urbana, y contar con un planeamiento integral.

En caso que el predio se encuentre solo parcialmente dentro de los límites del área
de expansión, la independización se aprobará solo sobre esa parte.

No se autorizarán independizaciones de predios fuera del área de expansión urbana.

Artículo 08
El planeamiento integral deberá ser respetado por todos los predios
independizados, y tendrá una vigencia de 10 años.

Artículo 09
Los predios independizados deberán mantener la zonificación asignada al lote
matriz.

Articulo 10
Las subdivisiones constituyen las particiones de predios ya habilitados y se sujetan
a las condiciones propias de los lotes normativos de cada zonificación. Estas pueden
ser de dos tipos:

Sin Obras: Cuando no requieren la ejecución de vías ni redes de servicios públicos.

Con Obras: Cuando requieren la ejecución de vías y redes de servicio públicos.

Documentación a presentar:

1. FUHU por triplicado.


2. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios, con una
antigüedad no mayor a 30días.
3. Declaración jurada de los profesionales que intervienen en el proyecto y
suscriben la documentación técnica.
4. Copia del comprobante de pago de la tasa municipal correspondiente a
verificación técnica.

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5. Documentación técnica siguiente: Plano de ubicación y localización del lote


materia de subdivisión, Plano del lote a subdividir, señalando áreas, linderos,
medidas perimétricas.
6. Presentación de los recibos de pago por derecho a subdivisión mayor a dos
lotes.

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GH.020: COMPONENTES DE DISEÑO URBANO

ARTÍCULO 1
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ARTÍCULO 2

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ARTÍCULO 3

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ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

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ARTÍCULO 9

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ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20

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ARTÍCULO 21

ARTÍCULO 22

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ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 25

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ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 28

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ARTÍCULO 29

ARTÍCULO 30

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ARTÍCULO 32

ARTÍCULO 33

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ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35

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ARTÍCULO 40

ARTÍCULO 42

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ARTÍCULO 43

ARTÍCULO 44

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ARTÍCULO 45

ARTÍCULO 46

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TH.010: HABILITACIONES RESIDENCIALES

CAPÍTULO I: GENERALIDADES

Artículo 1.- Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de


habilitación Urbana que están destinados predominantemente a la edificación
de viviendas y que se realizan sobre terrenos calificados con una Zonificación
afín.

Comentario: Con el fin de orientar la planificación y racionalización de los


recursos, es que la Municipalidad Provincial de Jaén elaboró un Plan de
Desarrollo Urbano para la provincia, en la que se proyecta la expansión
Urbana para el 2025.

Artículo 2.- Las Habilitaciones Residenciales se clasifican en:

a) Habilitaciones para uso de vivienda o Urbanizaciones.


b) Habilitaciones para uso de Vivienda Taller.
c) Habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club.
d) Habilitación y construcción urbana especial.

Artículo 3.- Las Habilitaciones Residenciales, de acuerdo a su clasificación,


podrán llevarse a cabo sobre terrenos ubicados en zonas de expansión urbana,
Islas rústicas o áreas de playa o campestres, con sujeción a los parámetros
establecidos en el Cuadro Resumen de Zonificación y las disposiciones del Plan
de Desarrollo Urbano.

Artículo 4.- Las Habilitaciones Residenciales deberán cumplir con efectuar


aportes, en áreas de terreno habilitado, o efectuar su redención en dinero
cuando no se alcanza las áreas mínimas, para los siguientes fines específicos:

a) Para Recreación Pública

b) Para Ministerio de Educación y

c) Para Otros Fines

d) Para Parques Zonales


Comentario: Dentro del plano de zonificación de la provincia de Jaén, se
puede localizar con mayor frecuencia las Habilitaciones para uso de vivienda
(Urbanizaciones). Las misma que se basan en el Reglamento Nacional de
Edificaciones TH.010, complementadas con las normativas vigentes de
dicha institución pública. Las cuales según normativa deben cumplir con el
área mínima siguiente:

a) Para Recreación Pública:800 m2


b) Para Ministerio de Educación: Lote Normativo
c) Para Otros Fines: Lote Normativo
d) Para Parques Zonales: Lote Normativo

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Las Urbanizaciones existentes que cumplen con las condiciones antes


mencionadas, son:

H.U. MONTERRICO
H.U. PAKAMUROS
H.U. SANTA MARÍA II, ETC.

Cuando el área de los aportes resulte menor que los mínimos establecidos,
podrán redimirse en dinero, calculándose el monto de la redención al valor
de tasación arancelaria del metro cuadrado del terreno urbano. (Art. 20
Normativa Vigente)

Artículo 5.- Los aportes de Habilitación Urbana constituyen un porcentaje del


Área bruta descontando las áreas de cesión para vías expresas, arteriales, y
las áreas de reserva para proyectos de carácter provincial o regional, y se fijan
de acuerdo al tipo de Habilitación Residencial a ejecutar.

Comentario: El área bruta se considera al área restante del lote después


de haber descontado las pistas, veredas, áreas libres urbanas,
equipamientos, otros usos, etc. Lo que sí se está cumpliendo en nuestra
localidad.

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CAPÍTULO II: URBANIZACIONES

Artículo 6.- Se denominan Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones


a aquellas Habilitaciones Residenciales conformadas por lotes para fines de
edificación para viviendas unifamiliares y/o multifamiliares, así como de sus
servicios públicos complementarios y el comercio local.

Artículo 7.- Las Urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cuáles se
establecen en función a tres factores concurrentes:

a) Densidad máxima permisible


b) Calidad mínima de obras
c) Modalidad de ejecución.

DENSIDAD MAXIMA PERMISIBLE

Artículo 8.- La densidad máxima permisible se establece en la Zonificación y


como consecuencia de ella se establecen el área mínima y el frente mínimo de
los Lotes a habilitar, de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.

Comentario: En el Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia de Jaén, se


puede apreciar la zonificación de la ciudad, la misma que divide a la zona
Residencial de acuerdo a su densidad poblacional, en Residencial densidad
media (RDM), Residencial densidad media con Restricciones (RDM-R),
Residencial densidad Baja (RDB), Residencial Densidad Baja con
Restricciones (RDB-R).

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APORTES DE HABILITACION URBANA DE LAS URBANIZACIONES


SEGÚN SU TIPO
Artículo 9.- En función de la densidad, las Habilitaciones para uso de Vivienda o
Urbanizaciones se agrupan en seis tipos, de acuerdo al siguiente cuadro:
FRENTE
ÁREA MÍNIM TIPO DE
TIPO MINIMA O
DE VIVIENDA
DE LOTE LOTE
UNIFAMILIAR
1 450 M2 15 ML
UNIFAMILIAR
2 300 M2 10 ML
UNIFAM / MULTIFAM
3 160 M2 8 ML
UNIFAM / MULTIFAM
4 90 M2 6 ML
UNIFAM / MULTIFAM
5 (*) (*)
MULTIFAMILIAR
6 450 M2 15 ML

TIPOS DE URBANIZACIONES SEGÚN SU CALIDAD DE OBRA


Artículo 10.- De acuerdo a su tipo, las Habilitaciones para uso de Vivienda o
Urbanizaciones deberán cumplir con los aportes de habilitación urbana, de
acuerdo al siguiente cuadro:
PÚBLIC
SERVICIOS OS
TIP RECREACI COMPLEMENTARIOS
O ÓN PARQUES
OTROS FINES
PÚBLICA ZONALES EDUCACIÓN
1%
1 8% 2% 2%
1%
2 8% 2% 2%
2%
3 8% 1% 2%
3%
4 8% ------ 2%
------
5 8% ------ 2%
4%
6 15% 2% 3%

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Artículo 11.- De acuerdo a las características de las obras existirán 6 tipos diferentes de habilitación, de acuerdo a lo
consignado en el siguiente cuadro:

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EJEMPLO:
Vivienda tipo 6 con más de 450 m2 y más de 15 ml de frontera, para uso Multifamiliar, con las obras mínimas.
Condominio: “Las torres de la molina”, ubicado en el sector Monte grande.

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Comentario: El condominio no cuenta con todas las obras mínimas del tipo “B”,
como calzadas de Asfalto y aceras de Concreto.

Artículo 12.- La calificación de una habilitación para uso de vivienda se hará


considerando simultáneamente la denominación del tipo de habilitación
correspondiente a cada uno de los dos factores anteriormente enunciados (densidad
y calidad mínima de las obras).

Artículo 13.- La calidad mínima de obras en las Habilitaciones para uso de Vivienda
o Urbanizaciones para fines multifamiliares será la tipo B.

TIPOS DE URBANIZACIONES POR MODALIDAD DE EJECUCIÓN

Artículo 14.- De acuerdo a la modalidad de ejecución las Habilitaciones para uso de

Vivienda o Urbanizaciones podrán ser:

Habilitaciones Convencionales o simplemente Urbanizaciones.


Urbanizaciones con venta garantizada
Urbanizaciones Progresivas.
Urbanizaciones con Construcción Simultánea.

Artículo 15.- Las Habilitaciones Convencionales, o simplemente Urbanizaciones, son


aquellas que cumplen con la ejecución de las obras mínimas según su tipo, cumpliendo
con el procedimiento de recepción de obras, de manera previa a la venta de lotes.

Artículo 16.- Las Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones con venta
garantizada son aquellas en las que la venta de lotes se realiza de manera simultánea
a la ejecución de obras de habilitación urbana.

Este tipo de autorizaciones podrán ser otorgadas en aquellas habilitaciones que


soliciten la ejecución de obras de habilitación urbana con construcción simultánea.

Las solicitudes de ejecución de Habilitaciones residenciales o Urbanizaciones con


Construcción Simultánea para venta de unidades de vivienda, se obligan a especificar
en los contratos de compraventa la calidad de las obras a ser ejecutadas y el plazo
de ejecución, consignados en la Resolución de Aprobación del Proyecto.

Artículo 17.- Las Habilitaciones para uso de vivienda o Urbanizaciones Progresivas


son aquellas en las que se difiere la ejecución de las calzadas y/o aceras y que,
cumpliendo con la ejecución de las demás obras mínimas, podrán solicitar la recepción
de obras.

En caso las obras no hayan sido concluidas por el habilitador en un plazo de 10 años,
la Municipalidad Distrital ejecutará las obras pendientes. El costo de las obras será
sufragado por los adquirientes de los lotes, lo que estará consignado en la Resolución
de aprobación del proyecto, en la Resolución de recepción de obras y en las minutas
de compra-venta.

Las habilitaciones o Urbanizaciones Tipo 5 y 6, establecidas en el Artículo 9° de la


presente norma, no pueden ser declaradas como Urbanizaciones Progresivas.
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Artículo 18.- Las Habilitaciones para uso de vivienda o Urbanizaciones con


Construcción Simultánea son aquellas en las que la edificación de viviendas se realiza
de manera simultánea a la ejecución de obras de habilitación urbana.
Las Habilitaciones Urbanas Tipo 5, se declararán necesariamente como
Urbanizaciones con Construcción Simultánea, donde se podrá realizar la recepción
de obras de habilitación urbana, quedando pendientes las obras de edificación a ser
ejecutadas por el mismo habilitador o por un tercero.

Comentario: En la zona de Yanuyacu Bajo se encuentran realizando la


construcción de dos Universidades, al mismo tiempo se vienen vendiendo lotes
de terreno para uso de vivienda.

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CAPÍTULO III: HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA TALLER

ARTÍCULO 19.-Son habilitaciones conformadas por lotes destinados a


edificaciones de uso mixto.

Vivienda e industria elemental y complementaria, así como de sus servicios públicos


complementarios y comercio local, que se ejecutan sobre predios calificados como
zonas de vivienda taller.

Comentario:

Esto nos quiere decir que se permitirá la ubicación de pequeños talleres que no
causen molestias ni contaminación. Los Talleres a instalarse funcionarán en el
primer nivel y sus características se sujetarán a la normatividad específica
sobre niveles de seguridad, pudiendo ocupar el 90% del área del terreno. La
vivienda se desarrollará a partir del segundo nivel y sus características se
sujetarán a la normatividad correspondiente.

Comercio: Local, el cual se sujetará a las normas del comercio respectivo Otros.

Usos: Se permitirá los Otros Usos que establezca el índice para la ubicación de
actividades urbanas, pero con las restricciones del caso en cumplimiento de las
Ordenanzas Municipales vigentes.

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En el caso de los lotes de terreno para viviendas que se están vendiendo en la


zona de color morado, que corresponde a un uso netamente industrial, no se
estaría cumpliendo con lo especificado en la norma ni se estaría respetando la
zonificación realizada por la Municipalidad Provincial de Jaén.

Industrias que se realizan de acuerdo con su zonificación:

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Edificaciones de uso vivienda en zona destinadas a Industria:

Venta de terrenos para habilitaciones residenciales, en zonas no


correspondientes:

Artículo 20.- Las habilitaciones para uso de vivienda taller contaran con las mismas
características de diseño que las habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones
tipo 3 y la calidad mínima de obras será de tipo C.

Artículo 21.- Las habilitaciones de uso para vivienda taller podrán declararse
progresivas cuando formen parte de programas de saneamiento físico legal que
ejecuten los gobiernos locales

Es decir, deferirse a la ejecución de las calzadas o aceras y cumpliendo con la


ejecución de las obras mínimas, podrá efectuarse la recepción de obras.

Artículo 22.- Las habilitaciones para uso de vivienda taller podrán ser autorizadas
con construcción simultánea.

Las obras de edificación deberán ser realizadas de manera simultánea a la ejecución


de obras de habilitación urbana.

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Comentario: Ejemplo de edificaciones de uso mixto vivienda-comercio, que sí


cumple con lo establecido en la zonificación del PDU, la Zona de Linderos y el
Centro de la ciudad.

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CAPÍTULO IV : HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA TIPO CLUB,


TEMPORAL O VACACIONAL

Artículo 23.- Son Habilitaciones Residenciales conformadas por una o mas viviendas
agrupadas en condominio con áreas recreativas y sociales de uso común. Estas
habilitaciones urbanas se ubican en Zonas Residenciales de Baja Densidad (R1),
Zonas de Habilitación Recreacional, o áreas de playa o campestres.

Artículo 24.- El Área Bruta mínima para una habilitación para vivienda tipo club será
de 1 Ha.

Artículo 25.- Las habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club, temporal o vacacional
permiten como máximo, la construcción de 25 unidades de vivienda por Hectárea
Bruta de terreno, pudiendo ser unifamiliares o en multifamiliares.

Artículo 26.- Las obras de la habilitación urbana serán como mínimo, del Tipo D.

Artículo 27.- Para el proceso de calificación de las Habilitaciones para uso de


Vivienda Tipo Club, temporal o vacacional, deberá presentarse el anteproyecto de
conjunto, donde se determinará las áreas a ser ocupadas por las viviendas, las áreas
recreativas y sociales de uso común y las alturas máximas de las edificaciones, los
que constituirán los Parámetros urbanísticos y edificatorios de las unidades
inmobiliarias que conforman la habilitación. Esta información deberá estar
consignada en la Resolución de aprobación de la habilitación, la Resolución de
recepción de obras y las minutas de compra-venta de las unidades inmobiliarias en
que se independice.

Artículo 28.- El Área Libre de Uso Común destinada a áreas de recreación, jardines,
vías vehiculares interiores y estacionamientos será como mínimo del 60% del área
bruta.

Artículo 29.- Las Habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club, temporal o
vacacional, constituirán Habilitaciones con Construcción Simultánea, sin embargo, se
podrá realizar la recepción de obras de habilitación urbana, quedando pendientes las
obras de edificación a ser ejecutadas por el mismo habilitador o por un tercero. Los
contratos de compraventa de las áreas destinadas a las viviendas estipularán
expresamente el tipo de viviendas a edificarse en ellas.

Artículo 30.- En estas Habilitaciones se podrá independizar las áreas destinadas a


las viviendas como área de propiedad exclusiva, estableciéndose condominio sobre
las áreas recreativas y sociales de uso común, así como el Área Libre de uso Común.

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Artículo 31.- En estas Habilitaciones no se exigirá aportes para recreación pública,


debiendo cumplir con el aporte de 1% para Ministerio de Educación y 1% para Otros
Fines.

Comentario: lamentablemente Jaén no cuenta con este tipo de habilitaciones.

Finalmente: El RNE, norma TH 010 habilitaciones residenciales, es muy clara y


coherente en sus artículos, pero como ejemplo del incumplimiento vemos a
nuestra ciudad, esto debido a que no se ejecuta un control efectivo en los
gobiernos locales quienes reorientan y modifican la reglamentación sobre el uso
del suelo, favoreciendo los intereses de terceros, originando así un crecimiento
descontrolado y una ciudad desordenada.

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TH.020: HABILITACIONES COMERCIALES

CAPITULO I GENERALIDADES

Artículo 1: En la provincia de Jaén no todas las viviendas comerciales se encuentran


calificadas con una zona de zonificación, como respecta en este artículo.

Artículo 2: En nuestra provincia podemos encontrar los dos tipos de habilitaciones


para uso comercial, para comercio exclusivo.

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Artículo 3: Las viviendas comerciales no se encuentran ubicadas en terrenos de


expansión, incumplen las disposiciones del plan de desarrollo urbano.

CAPITULO II HABILITACIONES PARA USO DE COMERCIO EXCLUSIVO

Artículo 4: Como ejemplo de habilitación para uso de comercio exclusivo tenemos


MEGA PLAZA.
Artículo 5, 6 y 7: Las viviendas para comercio no entregan aportes de habilitación
urbana.

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Artículo 6: En la provincia De Jaén encontramos los dos tipos de comercio


exclusivo, uso diario y comercio especial. (Mega Plaza y CENFROCAFE, USBARMA).

Artículo 9, 10 y 11.: La provincia de Jaén se caracteriza por contar con habilitaciones para
comercio tipo 2 (calzadas de concreto, agua potable conexión domiciliaria, desagüe, energía
eléctrica pública y domiciliaria y teléfono público y domiciliario).

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CAPITULO III

HABILITACIONES PARA US COMERCIAL Y OTROS USOS- USO MIXTO

Artículo 12, 13, 14 y 15: En la provincia de Jaén encontramos los tipos 3, 4 y 5.


(Vivienda y comercio, industria).

Artículo 16, 17, 18 y 19: La mayoría de las habilitaciones delos tipos 3, 4 y 5; no


cuenta con el requisito primordial para la habilitación; estudio de impacto
ambiental.

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Artículo 20: Los comercios no efectúan aportes para servicios públicos


complementarios o parques zonales.

Artículo 21: Los aportes con los tipos respectivos que se encuentran en la provincia
se hacen en función a la densidad residencial.

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En general, la experiencia indica que el procedimiento para la Habilitación de


tipo Comercial en áreas consolidadas de zonificación de nuestra provincia de
Jaén han logrado sostener un equilibrio normativo enriquecido por el Reglamento
Nacional de Edificaciones y la ley 29090, debido a que este tipo de habitación
en los últimos tiempos han sido los más frecuentes de ser evaluados debido al
incremento del uso del suelo para vivienda y usos a fines reflejando una creciente
necesidad de habitabilidad y utilización programada del suelo.

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TH.030: HABILITACIONES PARA USO INDUSTRIAL

CAPITULO I: GENERALIDADES:

son habilitaciones para uso industrial predominantemente terrenos


calificados

factores concurrentes para habilitaciones de uso industrial:



Usos permisibles.

Calidad mínima de obras.

Modalidad de ejecución.

AREAS MINIMAS PARA HABILITACIONES INDUSTRIALES:

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Son proyectos de Habilitación Urbana que corresponden a una
actividad industrial no molesta ni peligrosa, de apoyo a la industria
de mayor escala

Los predios calificados con Zonificación Comercial que planteen
una habilitación urbana de uso mixto deberán cumplir con los
aportes correspondientes a este tipo de Habilitación
Industrial


Son proyectos de Habilitación Urbana que corresponden a una
actividad industrial que conforman concentraciones

utilización de gran volumen de materia prima

TIPOS DE HABILITACIONES URBANAS

De acuerdo a la modalidad de ejecución las Habilitaciones


podrán ser calificadas como:

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1. Habilitaciones para uso Industrial Convencional

2. Habilitaciones Industriales con Construcción Simultánea.

CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES:

soluciones individuales para los servicios de agua para uso industrial,


agua potable, alcantarillado y energía eléctrica,

estudios de impacto ambiental que permitan identificar los impactos y


medidas de mitigación de contaminación atmosférica, sonora, manejo de
residuos sólidos y el impacto vial que determinarán el diseño de la
habilitación.

La dimensión máxima de un frente de manzana será de


400 m El ancho mínimo de las Vías Locales Secundarias
será de 16.80 m

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HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES


CAPÍTULO I
ARTÍCULO 1
Constituyen habilitaciones para usos especiales aquellos procesos de habilitación urbana
que están destinados a la edificación de locales educativos, religiosos, de salud,
deportivos, recreacionales y campos feriales.

LOCAL EDUCATIVO SAN LUIS


GONZAGA FE Y ALEGRIA IGLESIA

ESTADIO VICTOR MONTOYA SEGURA CENTRO DE SALUD MORRO SALUD

EN EL PLAN DE DESARROLLO URBANO JAÉN 2013 -2025


Artículo 44. Capítulo V. Dentro de esta clasificación se encuentran también:

MEGAPLAZA JAEN TERMINAL TERRESTRE

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TERMINAL TERRESTRE CENTRO CULTURAL JAEN

ARTÍCULO 2
Las habilitaciones podrán llevarse a cabo sobre terrenos ubicados en sectores de
Expansión Urbana o que constituyan islas rústicas, con sujeción a los parámetros
establecidos en el Cuadro Resumen de Zonificación y las disposiciones del Plan de
Desarrollo Urbano.

CAPÍTULO II
ARTÍCULO 3

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Las habilitaciones para Usos Especiales no están obligadas a entregar Aportes de


Habilitación Urbana, puesto que por sus características constituyen parte del
equipamiento urbano de la ciudad.

EN EL PLAN DE DESARROLLO URBANO JAÉN 2013 -2025


Artículo 46. Capitulo V. Las habilitaciones para Usos Especiales de locales que supongan
una concentración de más de 500 personas deberán presentar un estudio de impacto
ambiental y/o vial.

ESTADIO VICTOR MONTOYA SEGURA

ARTÍCULO 4
Las habilitaciones para Usos Especiales que colindan y proporcionan servicios a los
sectores residenciales de la ciudad constituyen habilitaciones convencionales.

ARTÍCULO 5
Las habilitaciones para Usos Especiales destinadas a escenarios deportivos, locales
recreativos de gran afluencia de público o campos feriales tienen gran impacto en la
infraestructura vial, por lo que debe efectuarse estudios de impacto ambiental y/o vial.

CAMPO FERIAL LIMON ESCENARIO DEPORTIVO LOCAL RECREATIVO


ESTADIO DE JAÉN CASCADA PARK

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ARTICULO 7
Las habilitaciones para Usos Especiales, de acuerdo a las características urbanas de la
localidad en que se ubican podrán ser del tipo D al A, compatible con los sectores
colindantes.

ARTÍCULO 8
Las habilitaciones para Usos Especiales destinadas a escenarios deportivos, locales
recreativos de gran afluencia de público o campos feriales de acuerdo a las características
urbanas de la localidad, compatible con los sectores colindantes y la intensidad de uso de
vías que concluya el estudio de impacto ambiental y/o vial.

ESCENARIOS DEPORTIVOS

ESTADIO DE JAÉN COLISEO CERRADO DE JAÉN

LOZA DEPORTIVA 4 DE JUNIO

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LOCALES RECREATIVOS

LA TIA LOLA EL ÑAÑO

HABILITACIONES EN RIBERAS Y LADERAS


CAPÍTULO I
ARTÍCULO 1

Son habilitaciones en riberas aquellas que


se realizan en terrenos colindantes a las
franjas reservadas de los ríos, playas o
lagos, las cuáles se regirán por las normas
técnicas correspondientes a la naturaleza
de la habilitación urbana a realizarse.

ARTÍCULO 2
Son habilitaciones en Laderas aquellas que se realizan en terrenos con pendientes mayores
a 20%, las cuáles se regirán por las normas técnicas correspondientes a la naturaleza de
la habilitación urbana.

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CAPÍTULO II
HABILITACIONES EN RIBERAS
ARTÍCULO 3
El Ministerio de Agricultura, a través de sus órganos competentes establece los límites
de la faja ribereña a ser respetada como área de uso público.

MINISTERIO DE AGRICULTURA JAÉN FAJA MARGINAL O FAJA RIBEREÑA

En este caso podemos observar que no debe pasar este tipo de casos.

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ARTÍCULO 4
Las áreas ribereñas deberán tener vías de acceso público a una distancia no mayor de 300
metros entre ellos.

En esta imagen podemos observar que está bien ya que si se está dejando vía de acceso
público.

ARTÍCULO 6
Debe ejecutarse una red de desagüe general para la habilitación urbana, que se integre
con las redes públicas existentes.

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Podrán desarrollarse soluciones locales de abastecimiento de agua para consumo humano,


mediante la captación de aguas subterráneas. Si no existiera una red pública de desagüe,
deberá contar con un sistema de tratamiento previo a su disposición final, quedando
obligado a integrarse a la futura red pública.

En los casos de habilitaciones en riberas podrá otorgarse solución temporal de


abastecimiento de agua para consumo humano mediante camiones cisterna y/o la
utilización de pozos sépticos para la disposición de desagües.

P POZOS SÉPTICOS

CAMIONES CISTERNA

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CAPÍTULO III
HABILITACIONES EN LADERAS
ARTÍCULO 8
Las Municipalidades Provinciales fijarán las áreas vulnerables de laderas no susceptibles
de habilitación urbana, así como las fajas de seguridad correspondientes a huaicos o
deslizamientos.

ARTÍCULO 9

Las distancias entre vías de tránsito vehicular en las habilitaciones en laderas,


corresponderán al planeamiento de la habilitación urbana, debiendo tener vías de acceso
públicos, a una distancia no mayor de 300 metros entre ellos.

ARTÍCULO 11
Debe ejecutarse una red de desagüe general para la habilitación urbana a integrarse
con las redes públicas existentes. La red pública de desagüe, deberá incluir sistema de
drenaje. Los lotes habilitados contarán con evacuación de desagüe por gravedad.

SISTEMA DE DRENAJE.
RED DE DESAGÜE
GENERAL

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ARTÍCULO 12
Las vías locales contarán con vereda y berma de estacionamiento en los lados que
constituyan frente de lote. Los tramos de vías que no habiliten lotes estarán provistos de
vereda a un lado y berma de estacionamiento en el otro.

CAPÍTULO I
GENERALIDADES
ARTÍCULO 1
Los casos de acumulación y/o subdivisión de lotes, que no incluyan la reubicación o
redimensionamiento de vías, no constituyen procesos de reurbanización.

ARTÍCULO 2
Los proyectos de renovación urbana que se originen en la reubicación de áreas de
equipamiento urbano y que por sus dimensiones constituyan un proceso de recomposición
o redimensionamiento de las vías se sujetarán a lo establecido en la presente Norma.

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PROYECTO DE RENOVACIÓN URBANA DE COLÓN

ARTÍCULO 3
Los procesos de reurbanización requieren la constitución de una Unidad de Gestión
Urbanística y consecuentemente, para el planeamiento y gestión del área urbana
comprendida dentro de este proceso, se deberá contar con un Plan Específico.

CAPÍTULO II
PROCESO DE REURBANIZACION

ARTÍCULO 4

La Municipalidad Provincial de la jurisdicción


correspondiente, autorizará la integración inmobiliaria de
los predios comprendidos en el proceso de Reurbanización
simultáneamente a la aprobación del Plan Específico.

ARTÍCULO 5
El proceso de Reurbanización puede incluir el reordenamiento de Áreas de Recreación
Pública, siempre que no se reduzca su superficie, ni la calidad de obras existentes.

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ARTÍCULO 6
Los procesos de Reurbanización están sujetos a trámites correspondientes a una
Habilitación Urbana, bajo parámetros que establezca el Plan Específico, así como
autorizaciones de demolición y edificación.

DEMOLICIÓN EDIFICACIÓN

ARTÍCULO 7
Los procesos de Reurbanización se sujetan a lo establecido para Habilitaciones
Urbanas con Construcción Simultanea y no estarán sujetos a aportes de Habilitación
Urbana. Sólo los casos de Procesos de Reurbanización que se originen en la reubicación de
áreas de equipamiento urbano estarán sujetos a Aportes de Habilitación Urbana.

REUBICACIÓN DE ÁREAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

En Jaén no se ha dado la REUBICACIÓN DE ÁREAS DE EQUIPAMIENTO URBANO.

ARTÍCULO 8
Las unidades prediales resultantes de los procesos de Reurbanización se sujetarán a las
áreas, dimensiones y parámetros urbanísticos que se establezcan en el Plan Específico.

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ARTÍCULO 9
Se podrá realizar la recepción de obras de habilitación urbana, quedando pendientes las
obras de edificación a ser ejecutadas por el mismo promotor de la reurbanización o por
un tercero.

PAVIMENTOS URBANOS
CAPÍTULO I
GENERALIDADES Y DEFINICIONES

 Esta Norma tiene por objeto establecer los requisitos mínimos para el diseño,
construcción, rehabilitación, mantenimiento, rotura y reposición de pavimentos
urbanos, desde los puntos de vista de la Mecánica de Suelos y de la Ingeniería de
Pavimentos, a fin de asegurar la durabilidad, el uso racional de los recursos y el
buen comportamiento de aceras, pistas y estacionamientos de pavimentos urbanos,
a lo largo de su vida de servicio.
CALLE HUAMANTANGA

 Para todos los tipos de Habilitaciones Urbanas es obligatorio presentar un Informe


Técnico conteniendo la Memoria Descriptiva del EMS y del DP (Diseño estructural
de pavimentos), sea que se trate de la construcción de pavimentos nuevos, de

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rehabilitaciones de pavimentos existentes o de la rotura y reposición de


pavimentos existentes para tendido, reparación, o rehabilitación de servicios.

CALLE HUAMANTANGA CON LA PARDO MIGUEL

Podemos ver que está pista necesita reparación.

CAPÍTULO II
INFORMACIÓN PREVIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS

• Relativa al terreno: Previamente a la ejecución del EMS, se requiere


conocer la ubicación y la topografía del terreno para lo que el Propietario debe
proporcionar al PR un plano topográfico, ubicación de las vías a pavimentar, tipo y
estado de los pavimentos existentes y toda obra que interfiera con las pistas,
veredas y estacionamientos del Proyecto. Asimismo, se requiere contar con planos
de planta y perfil donde se indique el perfil del terreno y el perfil longitudinal a
nivel de rasante.

ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS VÍA A PAVIMENTAR

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• Relativa al proyecto: Se debe disponer de información concerniente a la calidad,


espesores y estado de los pavimentos existentes; características del tránsito
esperado durante el Periodo de Diseño; y a la disponibilidad de materiales que
conformarán las capas del pavimento. Esta información deberá ser proporcionada
por el PR como parte del Proyecto.

ESTADO DEL PAVIMENTO

PAVIMENTO FRACTURADO PAVIMENTO EN ÓPTIMAS CONDICIONES

CAPÍTULO III
TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DE CAMPO, ENSAYOS DE LABORATORIO,
REQUISITOS DE LOS MATERIALES Y PRUEBAS DE CONTROL

 La profundidad mínima de investigación será de 1,50 m por debajo de la cota de


rasante final de la vía.

 Donde exista rellenos no controlados se deberá investigar en todo su espesor


debiendo profundizarse no menos de 0,50 m dentro del suelo natural.
 Donde se encuentren macizos rocosos dentro de la profundidad de investigación,
se deberá registrar su profundidad y grado de fracturamiento y estimar su
resistencia a la compresión.

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 Durante la investigación de campo se elaborará un perfil estratigráfico para cada


punto de investigación, basado en la clasificación visual manual.

PERFIL ESTRATIGRÁFICO

CONTROL Y TOLERANCIAS:

o En la carpeta Asfáltica terminada:

a) Compactación

 La densidad media del tramo (Dm) deberá ser, cuando menos, el noventa y
ocho por ciento (98 %) de la media obtenida al compactar en el laboratorio
con la técnica Marshall, cuatro (4) probetas por jornada de trabajo (De).

𝐷𝑚 ≥ 0.98 𝐷𝑒

 Además, la densidad de cada testigo individual (Di) deberá ser mayor o igual
al noventa y siete por ciento (97 %) de la densidad media de los testigos del
tramo (Dm).

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𝐷𝑖 ≥ 0.97 𝐷𝑚

b) Regularidad Superficial o Rugosidad

 En el caso de Vías Expresas y donde lo indique el PR se medirá la Regularidad


Superficial de la superficie de rodadura en unidades IRI. La rugosidad
tendrá un valor máximo de 2,5 m/km.

 Para la determinación de la rugosidad podrá utilizarse cinta métrica y nivel,


rugosímetros, perfilómetros o cualquier otro método técnicamente
aceptable y aprobado por la Supervisión.

 La medición de la rugosidad sobre la superficie de rodadura terminada,


deberá efectuarse en toda su longitud y debe involucrar ambas huellas
vehiculares, registrando mediciones parciales para cada kilómetro.

c) Medición de deflexiones sobre carpeta asfáltica terminada

 La medición de deflexiones sobre la carpeta asfáltica terminada, se efectuará al


finalizar la obra como control final de calidad del pavimento terminado y para
efectos de recepción de la obra.

CARPETA ASFÁLTICA

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CAPÍTULO IV
DISEÑO ESTRUCTURAL DE PAVIMENTOS URBANOS
MÉTODO DE DISEÑO:
Se podrá utilizar cualquier método de diseño estructural sustentado en teorías y
experiencias a largo plazo, tales como las metodologías del Instituto del Asfalto,
de la AASHTO-93 y de la PCA, comúnmente empleadas en el Perú, siempre que se
utilice la última versión vigente en su país de origen y que, al criterio del PR, sea
aplicable a la realidad nacional. El uso de cualquier otra metodología de diseño
obliga a incluirla como anexo a la Memoria Descriptiva.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CONSTRUCTIVAS


Los requisitos mínimos para los diferentes tipos de pavimentos, son:

PAVIMENTOS ESPECIALES

a. Aceras o Veredas.
b. Pasajes Peatonales.
c. Ciclovías

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COMENTARIO: La construcción de las aceras o veredas sí se ejecutan


conforme a al Reglamento, pero en la ciudad no existe pasajes
peatonales ni ciclovías.

Compactación al 95 % de laSubrasante

CAPÍTULO V

ROTURA Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS PARA INSTALACIÓN DE SERVICIOS


PÚBLICOS.

OBJETIVO: Este Capítulo tiene por objeto regular los aspectos técnicos
relacionados con la rotura y reposición de pavimentos, con la finalidad de
conservar la infraestructura urbana, mantener el orden, la circulación y el
tránsito, así como uniformizar los criterios de diseño y constructivos de los
pavimentos afectados.

RESPONSABILIDADES

Las empresas de servicios públicos, que realicen obras de envergadura que afecten
a cualquiera de los pavimentos considerados en esta Norma, tienen la
obligación de presentar en las municipalidades la “Programación Anual de
Ejecución de Obras en Áreas de Dominio Público”, correspondientes al
ejercicio del año siguiente, hasta la fecha que indiquen las respectivas
Ordenanzas Municipales y en ausencia de éstas hasta el 31 de diciembre de cada
año. Esta exigencia no es aplicable a obras de emergencia y a las obras para
atender solicitudes de los clientes.

Las empresas de servicios públicos, así como cualquier otra persona natural o
jurídica que realicen obras que afecten a cualquiera de los pavimentos

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considerados en esta Norma, tienen la obligación de presentar en las


respectivas municipalidades, los Expedientes Técnicos de las obras por ejecutar
conteniendo por lo menos:

Memoria Descriptiva, incluyendo el Estudio de Suelos, el Diseño de


Pavimentos según lo indicado en 1.5, señalización y plan de vías alternas.
Este requisito no aplica para obras con longitudes menores de 100 m.

 Especificaciones Técnicas.
 Planos.
 Metrados y Presupuestos.
 Cronograma de Ejecución de Obra.
 Anexos.
ROTURA DE PAVIMENTOS

La rotura parcial de pavimentos debe hacerse adoptando formas


geométricas regulares con ángulos rectos y bordes perpendiculares a la
superficie. Para el corte se debe emplear disco diamantado.

Personal de la EPS Marañón realizando trabajos para solucionar fugas


de agua en la Calle Iquitos con Pardo Miguel-Jaén

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EXCAVACIÓN

Para profundidades mayores de 1,50 m, el PR del EMS, deberá indicar si se


requiere o no entibar las paredes de las zanjas con el objeto de evitar que
colapsen. El diseño del sistema de sostenimiento debe ser parte del Expediente
Técnico.

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Personal de APROMOS, realizando trabajos para solucionar tubería averiada en la


calle Junin, después de ser notificados por la División Gestión Ambiental y
Recursos Naturales-MPJ.

El material excedente de cualquier partida, deberá eliminarse fuera de la obra en


un plazo máximo de 48 horas.

REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS

La reposición de los pavimentos afectados debe efectuarse con materiales de las


mismas características que el pavimento original, excepto en el caso de los
pavimentos de concreto hidráulico rehabilitados con una sobre capa asfáltica de
superficie, en que a criterio del PR se podrá hacer la reposición con un pavimento
de concreto asfáltico, que tenga el mismo Número Estructural que el pavimento
mixto existente.

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En cualquier caso, la superficie de la reposición deberá quedar enrasada con la


superficie del pavimento existente, sin depresiones ni sobre elevaciones.

CAPÍTULO VI
MANTENIMIENTO DE PAVIMENTOS

ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO

Aparte de la Rehabilitación que es el refuerzo estructural del pavimento cuando


ha cumplido su Vida de Servicio, hay cuatro actividades de mantenimiento, que se
clasifican en términos de su frecuencia:
a) Mantenimiento rutinario, requerido de manera continúa en todas las vías,
independientemente de sus características o volumen del tráfico. Por ejemplo:
barrido, corte de grass, limpieza de drenes y cunetas, mantenimiento de
alcantarillas y mantenimiento de la señalización.

Limpieza de cunetas y recojo de residuos sólidos en la provincia de Jaén.

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Corte de grass, trabajador de la municipalidad PJ.

d) Mantenimiento urgente, necesario para hacer frente a emergencias y


problemas que requieren acción inmediata, cuando bloquean una vía. Por ejemplo:
remoción de obstáculos, colocación de señales de peligro y trabajos diversos.

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CAPÍTULO VII

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO


DOCUMENTOS
Todo proyecto de pavimentación contendrá los siguientes documentos:
a) Informe Técnico relativo a la Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos con
fines de Pavimentación, conteniendo un Anexo con planos de ubicación de las obras,

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registros de las calicatas y perforaciones, resultados de los ensayos de


laboratorio y fotografías.

b) Plano de pavimentos mostrando los detalles constructivos en planta; secciones y


detalles.
c) Especificaciones Técnicas.

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ELABORACIÓN DE LAS


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS
URBANOS DE CONCRETO DE CEMENTO PORTLAND

Donde se describen las calidades de los


materiales, procedimientos constructivos y
controles a seguir para alcanzar el nivel de sub-
rasante, el PR podrá considerar el uso de
materiales geosintéticos y estabilizadores, en
caso lo considere conveniente.

el PR debe adaptar a su Proyecto de Pavimentos,


lo que corresponda de las Secciones 301: Capa
Anticontaminante; 303: Subbase Granular, 306:
Suelo Estabilizado con Cemento Pórtland; y 307:
Suelo Estabilizado con Cal, de las
Especificaciones Generales del MTC, vigentes al
momento de la elaboración del Proyecto de
Pavimentos.

MÉTODO SUGERIDO PARA EL DISEÑO ESTRUCTURAL DE PAVIMENTOS


URBANOS DE ADOQUINES INTERTRABADOS DE CONCRETO

El diseño estructural de los pavimentos con adoquines intertrabados de concreto, está


basado en una evaluación de cuatro factores que interactúan. Estos factores son: medio
ambiente, tráfico, resistencia del suelo de sub-rasante y materiales de la estructura del
pavimento

• En áreas sujetas a tráfico vehicular se recomienda un espesor mínimo de adoquín


de concreto de 60 mm y un patrón de colocación en forma de espiga.

• El espesor de la cama de arena no deberá ser mayor a 40 mm ni menor de 25 mm


después de la compactación de los adoquines intertrabados de concreto.

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 La arena para el sellado de las juntas entre adoquines intertrabados proporciona


trabazón vertical y transferencia de corte debido a las cargas. Ella puede ser
ligeramente más fina que la cama de arena

PATRON DE COLOCACIÓN EN FORMA DE ESPIGA

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