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B.- Matrícula……………………………………………………………………………………………………. 7
SIMCE…………………………………………………………………………………………………………. 20
1.1.1.- CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………… 28
El presente capítulo constituye uno de los productos que componen el diagnóstico cuantitativo comprometido
en la etapa Diagnóstica. En este se abordan las características educacionales de la comuna de Temuco
desde un punto de vista netamente cuantitativo, en el cual se utilizan sólo datos secundarios disponibles para
el logro de los objetivos planteados.
Este da respuesta a la necesidad de elaborar un diagnóstico cuantitativo de la situación educativa comunal,
además de efectuar un acercamiento cuantitativo a los distintos factores de riesgo escolar existente en la
realidad educativa comunal, principalmente en los indicadores aportados por el Índice de Vulnerabilidad
Escolar (IVE).
Para el logro de lo anteriormente planteado el presente informe se estructura en base a tres dimensiones
elementales:
Caracterización educacional de la comuna de Temuco: se presentan los principales indicadores de la
situación comunal mediante la Encuesta de Caracterización Socioeconómica CASEN 2009.
Características de la situación escolar existente: los principales indicadores en relación a la
identificación de las características comunales corresponden a datos aportados por el Sistema de
Información Nacional Municipal SINIM.
Resultados en los principales sistemas de medición de rendimiento académico existentes: resultados
del Sistema Nacional de Medición de la Calidad de la Educación SIMCE y de la Prueba de Selección
Universitaria PSU.
1
B.- Nivel Educacional
A continuación se presentan las categorías de nivel educacional declarados por la población de Temuco el
año 2009. Los resultados están expresados en proporción de población comunal existente.
Temuco, a diferencia de la mayoría de comunas de la región, presenta buenos niveles de educación, con
bajos porcentajes de población que no cuentan con educación del tipo formal, o bien poseen su enseñanza
básica incompleta con una cifra cercana al 20%, entre ambas (17%), en lo que respecta a educación básica
completa sólo un 9% alcanza hasta dicho nivel, siendo un 21% el que posee estudios de enseñanza media,
tanto humanista como técnica profesional, sin culminar. Mientras que el mayor porcentaje de población se
concentra en el nivel de enseñanza media completa, sumando un 31% entre ambos tipos.
5% B. Incompleta
7%
8% M. H. Completa
22%
M. H. Incompleta
8% M. Téc.Completa
15% B. Completa
9%
12% Sin Educación Formal
14%
Téc. ó Univ. Incompleta
Téc. o Univ. Completa
M. Téc. Prof. Incompleta
Cabe destacar que al interior de la comuna de Temuco los valores porcentuales de población que poseen los
más altos niveles de educación versus los niveles inferiores mantienen una supremacía, esto quiere decir que
los valores de aquellos que poseen educación técnica superior o universitaria, ya sea completa o incompleta,
son muy superiores, alcanzando a un 23% entre ambas.
2
A.- Número de Establecimientos
TEMUCO
Carahue
Lautaro
N. Imperial
Angol
Victoria
Loncoche
Los Sauces
Collipulli
Galvarino
Cunco
Villarrica
Purén
T. Schmidt
Lumaco
Lonquimay
Curacautín
Pitrufquén
Gorbea
Traiguén
Toltén
Freire
Chol Chol
Vilcún
P. Las Casas
Pucón
Ercilla
Melipeuco
Curarrehue
Saavedra
Renaico
Perquenco
0 10 20 30 40 50
2006 2007 2008
3
Tabla 1 : Establecimientos Educacionales de Temuco
Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 20010 (niveles básica y media con IVESINAE10)
4
5647 COLLIMALLIN MUNICIPAL RURAL BÁSICA
5652 COLEGIO PROVIDENCIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5654 INSTITUTO CLARET PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5659 ESCUELA Y LICEO MONTESSORI PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
TEMUCO
5661 COLEGIO ADVENTISTA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5664 COLEGIO AUGUSTO WINTER PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5668 ESCUELA BASICA PART N12 VISTA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
VERDE
5669 MADRE ADMIRABLE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5670 COLEGIO SAN FRANCISCO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5675 ARTURO ARRIAGADA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5680 ESCUELA SAN FRANCISCO DE ASIS PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5682 ESCUELA PARTICULAR N° 304 FRANCIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5684 WENCESLAO VALDIVIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5686 EL ROBLE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5690 LA ESPIGA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5693 ESTRELLA DE BELEN PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5694 ALIANZA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5697 LAS AMERICAS PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5698 ARAUCANIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5700 COLEGIO PARTICULAR LOS REYES PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5701 COMPLEJO EDUC. VILLA IRMA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5703 CENTENARIO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5706 SAN JUAN PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5709 ESCUELA PARTICULAR 487 LOS PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
TRIGALES
5711 LICEO PARTICULAR NAZARETH PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5713 INSTITUTO DE CULTURA BRITANICA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5714 SANTA MARIA DE LA RIBERA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5717 ESCUELA 508 CLAUDIO MATTE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5719 ESCUELA B. ARAUCANÍA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5722 ESCUELA PARTICULAR PAPELUCHO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5726 COLEGIO PARTICULAR MANUEL MONTT PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5734 BOTRONHUE PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5739 LOS COPIHUES PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5744 SAN SILVESTRE PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5745 MILLANTU PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5746 MONO PAINE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5751 SAN ANTONIO DE ÑIENOCO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5756 RENGALIL PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5759 BOYECO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5760 DIEGO PORTALES PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5765 KIMELTU DE PANCO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5773 LUIS CRUZ MARTINEZ PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5782 SIGLO XXI PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5783 ESCUELA PARTICULAR SAN JOSE PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5785 ESCUELA PARTICULAR 474 SAN MATEO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5790 EL CRUCERO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5792 EL ALBA PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5796 DOCTOR MUHAJIR PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5804 CINCO LAUREL PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
5813 COLEGIO CENTENARIO DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5814 COLEGIO SANTA CRUZ DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5816 COLEGIO METODISTA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
6750 ESCUELA PARTICULAR N 70 LLOLLETUE PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
19923 ESCUELA PARTICULAR AMI PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
19944 ESCUELA PARTICULAR ALFA Y OMEGA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
19960 ESPECIAL MI CASA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
19974 COMPLEJO EDUCACIONAL LA PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
FRONTERA
19981 COLEGIO NUEVA CONCEPCION PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
19983 ESCUELA PARTICULAR BASICA N 31 PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
EMPRENDER
20013 KIMELTUN PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
20016 COLEGIO DE APLICACION PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20019 COLEGIO SUN FLOWER SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20025 ESC.ARTISTICA MUNICIPAL ARMANDO MUNICIPAL URBANO BÁSICA
DUFEY BL
20038 MARTIN NANCUPIL PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
20048 COLEGIO SCOLE CREARE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20085 GOLDEN SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20096 ESCUELA PART SUBVENCIONADA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
BETANIA
20102 ESCUELA BASICA HOSPITALARIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5
CONILE
20122 ESCUELA TRANI-TRANI PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
20129 COLEGIO CRISTIANO GRACIA Y PAZ PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20137 COLEGIO INNOV-ARTE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20140 ESCUELA APRENDIENDO A VIVIR PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20159 LICEO JAN COMENIUS PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA
20173 LICEO BRAINSTORM PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20180 CRISTIANA DESARROLLO INTEGRAL PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20181 SAINT PATRICK SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20189 COLEGIO EXCELSIOR PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20212 COLEGIO HEBREO DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20218 TEMUCO COLLEGE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
20226 NEWHARVEST PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA
5565 LICEO COMERCIAL TIBURCIO SAAVEDRA MUNICIPAL URBANO MEDIA
A
5566 LICEO INDUSTRIAL DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5567 LICEO PEDRO AGUIRRE CERDA MUNICIPAL URBANO MEDIA
5568 LICEO TECNICO DE TEMUCO MUNICIPAL URBANO MEDIA
5569 LICEO GABRIELA MISTRAL MUNICIPAL URBANO MEDIA
5570 LICEO PABLO NERUDA MUNICIPAL URBANO MEDIA
5571 LICEO PRESIDENTE ANIBAL PINTO MUNICIPAL URBANO MEDIA
5652 COLEGIO PROVIDENCIA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5653 LICEO CARLOS CONDELL DE LA HAZA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5654 INSTITUTO CLARET PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5655 LICEO PARTICULAR COMERCIAL PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
TEMUCO
5656 LICEO POLITECNICO PUEBLO NUEVO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5658 COMPLEJO EDUCACIONAL JAVIERA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
CARRERA
5659 ESCUELA Y LICEO MONTESSORI PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
TEMUCO
5661 COLEGIO ADVENTISTA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5662 LICEO ESPANA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5666 LICEO CAMILO HENRÍQUEZ PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5670 COLEGIO SAN FRANCISCO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5703 CENTENARIO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5713 INSTITUTO DE CULTURA BRITANICA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5729 CENTRO ED AGROTURÍSTICO SANTA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
CRUZ
5813 COLEGIO CENTENARIO DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5814 COLEGIO SANTA CRUZ DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
5816 COLEGIO METODISTA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
19959 COLEGIO JUAN XXIII PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
19974 COMPLEJO EDUCACIONAL LA PARTICULAR SUBV. RURAL MEDIA
FRONTERA
19981 COLEGIO NUEVA CONCEPCION PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
20025 ESC.ARTISTICA MUNICIPAL ARMANDO MUNICIPAL URBANO MEDIA
DUFEY BL
20037 LICEO COMERCIAL DEL DESARROLLO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
20048 COLEGIO SCOLE CREARE PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
20085 GOLDEN SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
20114 LICEO AMERICO VESPUCIO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
20137 COLEGIO INNOV-ARTE PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
20159 LICEO JAN COMENIUS PARTICULAR SUBV. RURAL MEDIA
20173 LICEO BRAINSTORM PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
20181 SAINT PATRICK SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
20230 LICEP PARTICULAR LEONARDO DA VINCI PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA
Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 2010 (niveles básica y media con IVESINAE2010)
6
B.- Matrícula
Las grandes diferenciaciones existentes en el número de establecimientos en las áreas urbano-rural, además
del tipo educación que se imparte, ya sea básica o media, no necesariamente se condice con la cantidad de
matrícula existente, lo cual se presentará más adelante.
Temuco
Padre Las Casas
Villarrica
Angol
Lautaro
Victoria
Nueva Imperial
Vilcún
Carahue
Freire
Pucón
Collipulli
Pitrufquén
Loncoche
Traiguén
Cunco Enseñanza Básica
Galvarino
Curacautín
Enseñanza Media
Saavedra
Teodoro Schmidt
Purén
Lonquimay
Cholchol
Gorbea
Toltén
Lumaco
Curarrehue
Ercilla
Renaico
Los sauces
Perquenco
Melipeuco
7
Gráfico 4 : Matricula Total Comunal-Regional 2007
100000
80000
60000 Básica
40000 Media
20000
0
Temuco Resto de Comunas
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
Lo anterior se expresa en que la comuna concentra cerca de un tercio de la matrícula total en enseñanza
básica, mientras que en enseñanza media supera levemente el 50%.
Al igual que en la diferenciación existente en número de establecimientos educacionales municipales en
términos del tipo de educación impartida, en relación al número de matrícula total se reitera esta
diferenciación, tal como se puede apreciar en la gráfica, la matrícula total existente en enseñanza básica,
supera ampliamente, en muchas comunas, a la totalidad de matrícula existente en establecimientos
educacionales que poseen enseñanza media, diferencia que al igual que en el resto de las comunas de la
región, en la comuna de Temuco esta diferencia está claramente expresada en aproximadamente en un 40%
de la matrícula total en establecimientos de educación básica, por sobre los establecimientos de enseñanza
media.
Gráfico 5 : Matricula Total, 2009
**TEMUCO**
ANGOL
VILLARRICA
PADRE LAS CASAS
IMPERIAL
VICTORIA
LAUTARO
PITRUFQUÉN
VILCÚN
CARAHUE
COLLIPULLI
PUCÓN
FREIRE
TRAIGUÉN
LONCOCHE
CUNCO
CURACAUTÍN
GALVARINO
PUERTO SAAVEDRA
TEODORO SCHMIDT
CHOLCHOL
PURÉN
GORBEA
LONQUIMAY
TOLTÉN
LUMACO
ERCILLA
RENAICO
CURARREHUE
PERQUENCO
LOS SAUCES
MELIPEUCO
8
De acuerdo a datos de JUNAEB del año 2010, sostienen y confirman lo expresado anteriormente, en lo
referente a la supremacía de la comuna de Temuco a nivel regional en el total de matrícula, ya que del total
de matrícula comunal, ésta quintuplica a la comuna que le sigue, que es Angol.
Al agrupar la matrícula total al año 2009, la comuna presenta valores similares a los existente en el 2007,
concentrando aproximadamente el 40% de la matrícula total regional, lo que se expresa gráficamente a
continuación.
Gráfico 6 : Matricula Total Comunal-Regional, 2009
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Temuco Resto de Comunas
En la tabla anterior es posible visualizar la supremacía de matrícula que existe por parte de los
establecimientos particulares subvencionados por sobre los municipales, dentro de la comuna, presentando
mucho menos número de colegios y cantidad de matrícula los particulares pagados.
9
Gráfico 7 : Matricula promedio Mensual
Cabe desatacar que esta es una situación que no difiere del resto de comunas de la región, en análisis
anteriores llevados a cabo por IDER-UFRO1 la situación es similar en el resto de comunas, siendo una clara
tendencia que presenta la educación municipal al interior de la región, principalmente dado por la reducción
de población en edad escolar.
En lo que respecta al ingreso en subvención en el 2007-2008, la comuna de Temuco presenta valores que se
encuentran por sobre la media de la región, pero con grandes diferenciaciones con aquellas comunas que
presentan los indicadores más bajos, cabe destacar que el posicionamiento de la comuna en lo que respecta
al ingreso total de subvención se condice plenamente con los valores totales de matrícula presentados
anteriormente, a excepción de algunas pocas comunas, las cuales presentan un alto número de matrícula,
pero un bajo ingreso por concepto de subvención, situación que para el caso de Temuco no existen
diferenciaciones considerables en el posicionamiento comunal respecto a los ingresos en subvención,
reiterando la posición más alta dentro de la región.
1
Análisis de la situación educacional municipal en las comunas de Purén (2008), Los Sauces, Lonquimay y Teodoro
Schmidt (2008-2009), Pucón (2009), Freire (2010) y Angol (2011).
10
Gráfico 8 : Ingreso Promedio Subvención, 2007-2008
**TEMUCO
Angol
Victoria
Lautaro
Villarrica
Carahue
Collipulli
Curacautín
Loncoche
Nueva Imperial
Purén
Pucón
Traiguén
Lonquimay
Pitrufquén
Freire 2008
Vilcún
Galvarino 2007
Padre Las Casas
Gorbea
Cunco
Los Sauces
Lumaco
Teodoro Schmitd
Toltén
Renaico
Saavedra
Ercilla
Perquenco
Cholchol
Curarrehue
Melipeuco
11
Gráfico 9 : Ingreso Promedio Subvención Comunal-Regional, 2007-2008
$ 60.000.000
$ 50.000.000
$ 40.000.000
2007
$ 30.000.000
2008
$ 20.000.000
$ 10.000.000
$-
Temuco Resto de Comunas
En el gráfico anteriormente expuesto es posible apreciar una leve diferenciación entre la situación comunal y
las comunas restantes de la región, ya que éstas presentan un aumento de un año a otro, mientras que la
comuna presenta un leve descenso del ingreso promedio de subvención.
Para el caso del ingreso de subvención promedio comunal, esto es, el total de subvención percibido dividido
el total de matrícula existente, la situación de la comuna es baja, ya que percibe una de las subvenciones
promedio más bajas de la región, superando sólo a las comunas de Padre Las Casas, Chol Chol y Villarrica,
además ésta corresponde a cerca de un quinto en relación al ingreso más alto (Lonquimay), cabe resaltar la
diferenciación en el posicionamiento que se presenta en este indicador, ya que dista mucho como una de las
comunas que poseen altos índices de matrícula y altos ingresos netos, así como del ingreso total por
subvención.
12
Gráfico 11: Ingresos Totales al Área Educación Comunal-Regional
En base a los datos correspondientes al año 2007 es posible afirmar que la comuna concentra casi un 20%
de los ingresos totales al área educación en la región.
Con anterioridad se mostraba la disminución en el último año del número total de matrículas en la comuna, la
situación en lo que respecta al ingreso por subvención se ve menos auspiciosa en términos comparativos
regionales.
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Gráfico 13: Ingreso Promedio de Subvención Comunal-Regional
Al efectuar una mirada comparativa entre el ingreso promedio comunal y el promedio regional, nos
encontramos con una situación comunal muy por debajo del promedio regional, alcanzando menos del 50%,
lo que se puede apreciar en la gráfica anterior.
De acuerdo a cifras entregadas por el PADEM 2011, se desprende que existe una considerable variabilidad
en los montos, lo cual se justifica por la magnitud de necesidades del Departamento de Educación, datos
actualizados al mes de junio de 2010, lo cual se muestra en la siguiente tabla.
14
Uno de los indicadores que se ve auspicioso es el que respecta al ingreso educacional total percibido, que
presenta un aumento en el último periodo. Sin embargo existe un estancamiento en el aporte en
subvenciones desde el MINEDUC, el cual representa un gran porcentaje del ingreso total, lo cual se puede
apreciar en la gráfica anterior.
En lo que respecta a los gastos totales en educación regional en el año 2007, la comuna de Temuco presenta
un posicionamiento alto, al igual que en los ingresos totales a esta área. En donde ésta comuna no presenta
diferencias considerables entre los montos, expresados en miles de pesos (M$), que ingresan y los montos de
gastos totales en el área de educación municipal.
Tal como se aprecia en la gráfica anterior, existe un leve aumento de los gastos totales en el área educación,
lo que se condice plenamente con la tendencia y montos de ingresos totales, antes expuestos.
15
Gráfico 17:Gasto Total en Educación por Comuna M$
En términos porcentuales existe una directa relación de los ingresos y el gasto total de la comuna, lo que se
aprecia en el siguiente gráfico, presentando un gasto cercano al 20% del total regional.
Gráfico 18: Gasto Total en Educación Comunal-Regional
El Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) es un indicador que se genera cada año, el cual es elaborado por la
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) y tiene como propósito ser un insumo para la
planificación de los programas ofrecidos y permite distribuir los recursos a la población objetivo. Este
indicador está construido principalmente con variables asociadas a la condición socioeconómica de los niños,
los cuales ingresan al sistema escolar financiado por el Estado y sus familias, lo que convierte a este en una
aproximación concreta en términos de un indicador de los niveles de pobreza existentes en la comuna. Por lo
tanto a continuación se efectúa una aproximación, desde un punto de vista cuantitativo, con base en datos
secundarios de los indicadores de vulnerabilidad existentes en la comuna y cuál ha sido el comportamiento en
los últimos 4 años, a modo de presentar uno de los elementos que indican el grado situacional en términos de
riesgo escolar existente en la comuna, en relación a ciertos niveles de pobreza, tomando a este como uno de
los tantos factores que incrementan los niveles de riesgo escolar dentro de la comuna. Tal como se plantea es
16
una aproximación a través de datos cuantitativos, cabe recordar que es una aproximación en términos de la
identificación de los factores de riesgo existentes en la realidad educativa comunal.
Tal como se planteó con anterioridad el IVE se construye cada año mediante una encuesta realizada en cada
una de las escuelas por parte de JUNAEB en el mes de abril. Por lo cual a continuación se presenta un mapa
regional, en el cual se muestran los distintos IVE existentes en cada una de las 32 comunas que componen la
región.
Imagen 1 : Mapa Regional de IVE
La situación que presenta La Araucanía en relación al IVE no es muy favorable, esto dado que la región
presenta elevados IVE promedio en cada una de las comunas, los cuales en la totalidad de las comunas
superan el 75%. Si bien al interior de la región existen elevados IVE, a su vez se presentan grandes
diferenciaciones entre cada una de las distintas comunas que conforman la región, tal es el caso de muy
pocas comunas que se encuentran con IVE bajos, principalmente capitales provinciales y comunas en donde
el porcentaje de población indígena es reducido y además las características productivas son diferentes a
aquellas comunas que mantienen los más elevados índices de vulnerabilidad, las cuales poseen altos
porcentajes de población indígena y características ocupacionales entorno al sector forestal y agrícola, en
donde los requerimientos de mano de obra son menos especializados, las condiciones de trabajo son más
precarias y los niveles de ingreso son reducidos, factores que son comunes en aquellas comunas que
presentan los más altos IVE, las cuales se presentan con una coloración más oscura dentro del mapa, con
valores que ascienden por sobre el 90% y 95% de vulnerabilidad comunal.
El mapa que presenta la situación de las comunas en la región se encuentra elaborado con el promedio
existente de la totalidad de escuelas existentes dentro de la respectiva comuna, el cual es elaborado por
SINAE, el cual es el Sistema Nacional de Asignación con Equidad para becas JUNAEB, en donde uno de los
elementos centrales es el IVE, entre otros indicadores que posee este sistema. Cabe destacar que la comuna
de Temuco es la única que presenta los indicadores más bajos, lo cual es muy favorable y dista mucho de las
restantes comunas de la región.
17
Para el caso de la situación del sistema educacional municipal en Temuco, a continuación se presenta la
evolución que ha presentado el IVE en los últimos 4 años, efectuando la diferenciación por nivel educacional
(Básica/Media).
Tal como se puede apreciar en la gráfica anterior existe un aumento considerable, más bien preocupante, de
la situación de vulnerabilidad escolar al interior del sistema educacional municipal en los años 2008-2009. Sin
embargo esta situación se revierte en años posteriores, tanto el nivel regional, así como el comunal.
Desataca que la comuna de Temuco, para el total del periodo y en cada uno de los niveles, presenta
indicadores bajo la media regional, y con cifras que no son preocupantes. Si bien indica que se debe mejorar,
pero da cuenta de un trabajo positivo por reducir los factores de vulnerabilidad escolar.
18
Gráfico 20: IVE 2007-2010 Comunal
Dentro de todo el periodo destaca la diferencia que existe entre la dependencia de los establecimientos
educacionales, ya que los municipales presentan un mayor IVE, en relación a los particulares
subvencionados, en cada uno de los años, además en los distintos niveles de formación. Sin embargo se
presenta un leve descenso en los últimos 3 años en los establecimientos municipales.
En el presente apartado se muestran los principales indicadores en relación a los resultados obtenidos por la
educación municipal en Temuco, por lo cual se mostrarán los distintos logros y posicionamientos alcanzados
por la comuna, y luego se presentarán los resultados al interior de esta entorno a la prueba SIMCE, quien es
el principal instrumento que mide el rendimiento académico de la educación en Chile, por lo que este pasa a
ser el sistema nacional de medición de resultados de aprendizaje del Ministerio de Educación, su objetivo
principal es informar acerca del desempeño de los estudiantes en las distintas áreas del currículo nacional,
dependiendo del nivel en que se rinda la prueba, esta prueba evalúa el logro de los Objetivos fundamentales y
Contenidos Mínimos Obligatorios del Marco curricular en los distintos subsectores.
Luego se presenta una caracterización de los principales logros en puntajes obtenidos por los distintos
establecimientos municipales de la comuna que rindieron la prueba SIMCE, ya sea en 4° y 8° año de
enseñanza básica o 2° año de enseñanza media. Sumado a los resultados en la Prueba de Selección
Universitaria (PSU) en donde se analizan por medio de porcentajes aquellos puntajes obtenidos por sobre los
450 puntos, los cuales son requisito mínimo para postular a una institución de educación superior tradicional,
diferenciado entre tipo de establecimiento y su evaluación en los últimos 4 años de los cuales se dispone
información.
19
SIMCE
Promedio
264,3 238,8 242,8 241,6 241,3 246,8 238,3 252,3 244,4
Regional
Promedio
273,3 252,7 255,4 241,6 255,2 259 251,3 269,2 264,3
Comunal Temuco
Municipal 264,4 239 245,2 240,2 239,8 241,4 235,8 240 217
Particular
274 253,1 255 252,5 255,4 260,7 252,3 266,7 261,3
Subvencionado
Particular
299,1 297,8 294,5 300,2 316,5 315,7 307,1 308,4 324
Pagado
En lo que respecta a los distintos subsectores en los que se rinde la prueba SIMCE los resultados son
variados, dependiendo del nivel. En términos generales la comuna se encuentra por sobre la media regional,
en la totalidad de los subsectores y niveles. Sin embargo en la desagregación comunal, por dependencia del
establecimiento, aquellos municipales son muy similares al promedio regional, mientras que los restantes
establecimientos se diferencian con puntajes promedio mayores a los primeros.
A continuación se presentan los resultados obtenidos por los distintos establecimientos municipales existentes
en la comuna, que rindieron la prueba SIMCE en 4º año básico el año 2010.
20
De acuerdo al PADEM 2011 se plantea que el promedio obtenido por los establecimientos del sector
municipal en el año 2009, es significativamente inferior respecto de la medición 2007, y de igual forma frente
al particular subvencionado a nvel comunal y nacional. Lo señaldao obliga una especial atención para el
segundo ciclo de enseñanza básica, a través de intervenciones pedagógicas tales como instituciones de
asistencia técnica, de educación superior, profesionales especializados, entre otros.
A continuación se presentan, en detalle, los resultados obtenidos por los distintos establecimientos
municipales existentes en la comuna, que rindieron la prueba SIMCE en 4º año básico el año 2010.
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2009-2010, disponibles en www.simce.cl
Existe una clara diferenciación en los resultados globales obtenidos por los distintos establecimientos
educacionales que rindieron la prueba SIMCE en la comuna, tal es el caso de los colegios Villa Alegre, Mundo
Mágico y Escuela Artística A. D., quienes presentan los mejores resultados en relación a las demás escuelas,
mientras que en general el resto de establecimientos presentan un comportamiento (promedio) similar.
Matemáticas es el subsector que presenta los niveles más bajos de la comuna, situación que es transversal
en la mayoría de establecimientos.
21
A continuación se presentan los resultados obtenidos con sus respectivos promedios para 4° año básico,
individualizados por establecimiento, con su respectivo puntaje promedio.
Puntaje
LENG MAT COM
Promedio
Alonso de Ercilla 260 229 239 242,67
Boyeco 284 215 238 245,67
Campos Deportivos 292 269 265 275,33
Colegio Mundo Mágico 279 268 270 272,33
Complejo Educ. un Amanecer en la
212 206 214 210,67
Araucanía
E. Andrés Bello 225 202 209 212,00
E. Artística Municipal Armando Dufey
289 266 276 277,00
Blanc
E. Arturo Prat 262 229 243 244,67
E. Básica Marcela Paz 267 236 234 245,67
E. Caupolicán 276 233 257 255,33
E. José Miguel Carrera 253 232 243 242,67
E. Labranza 254 229 233 238,67
E. Llaima 268 254 267 263,00
E. Los Trigales 265 241 254 253,33
E. Manuel Rodríguez 275 263 245 261,00
E. Millaray 275 239 251 255,00
E. Mollulco 269 222 243 244,67
E. Santa Rosa 262 256 258 258,67
E. Standard 248 234 250 244,00
E. Turingia 255 231 229 238,33
E. Villa Alegre 294 275 272 280,33
Los Avellanos 276 266 255 265,67
Manuel Recabarren 254 213 225 230,67
Pedro de Valdivia 252 224 227 234,33
Villa Carolina 266 245 241 250,67
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2010, disponibles en www.simce.cl
La tabla anterior muestra el detalle de puntajes promedios obtenidos por los establecimientos de la comuna,
siendo esta tabla el insumo para la generación del gráfico antes descrito.
22
Para el 8° año básico, en términos generales, presenta resultados similares a los de 4° año básico, pero con
algunas escuelas que difieren mucho de sus resultados entre sí.
En relación a los resultados por establecimientos en 8° año básico los mejores resultados también
corresponden al colegio Mundo Mágico. Sin embargo destacan otros establecimientos tales como el liceo
Pablo Neruda y Escuela Llaima.
23
A continuación, el listado detallado de los puntajes obtenidos por cada uno de los establecimientos en los
distintos subsectores en 8° básico.
De los resultados por subsectores destaca en una primera posición Naturales, mientras que los restantes
presentan un comportamiento similar de puntaje promedio cercano a 245 puntos.
En los resultados de la prueba SIMCE de 2° medio rendida en el año 2010 no se identifican grandes
diferenciaciones entre los distintos establecimientos. Sólo una pequeña superioridad por parte del liceo Pablo
Neruda, seguido de la Escuela Artística A. D.
24
Gráfico 24 : Resultados SIMCE 2° Medio 2010
El bajo puntaje promedio de la prueba de matemáticas es transversal en los distintos niveles, lo cual se
corrobora en la gráfica anterior.
A continuación se presenta el detalle de los puntajes promedio de cada uno de los establecimientos de 2°
medio y por sectores.
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2010, disponibles en www.simce.cl
A nivel de subsectores existen resultados promedio similares, los cuales se encuentran sobre los 200 puntos.
Con respecto al año 2009, en la región los promedios subieron 11 puntos en la Prueba de Lenguaje; dos
puntos en Matemáticas y siete puntos en Historia y Geografía, todo ello en el caso en los alumnos de cuarto
básico. En el caso de los alumnos de segundo año medio, en la prueba de Lenguaje, el promedio subió en 5
puntos y siete en Matemáticas.
Los resultados mostraron una disminución de la brecha existente entre los establecimientos educacionales
municipales y los particulares, lo que demuestra una mejora sustancial en las condiciones en la calidad de la
educación pública en Temuco.
25
Prueba de Selección Universitaria (PSU)
En lo que respecta a los resultados en la PSU de la comuna se presentan notables diferencias entre los tipos
de establecimientos y sus resultados. En los 4 años que componen el primer periodo de análisis (2005-2008)
existe una clara superioridad en los resultados de parte de los establecimientos educacionales de enseñanza
media de dependencia particular subvencionada, por sobre los municipales y particulares pagados, en
relación al total de alumnos que rindieron la PSU.
Cabe mencionar que la gráfica muestra el número total de estudiantes que superan los 450 puntos. Destaca
el aumento considerable de los establecimientos particulares subvencionados, mientras que en el caso de los
establecimientos de particulares pagados no existe un comportamiento estable en el tiempo tan significativo.
Siendo los establecimientos municipales quienes presentan un leve aumento en el periodo analizado, lo que
da cuenta de resultados positivos, pero muy bajos en relación a los particulares subvencionados.
26
Gráfico 26: Puntajes últimos 3 años sobre los 450 puntos
De acuerdo a lo observado en la gráfica anterior, que muestra el último periodo de análisis (2008-2010), se
reitera la diferenciación entre tipo de dependencia de los establecimientos, siendo muy superiores, en
porcentaje del total, aquellos estudiantes que obtienen sobre los 450 puntos.
Del total de alumnos que rindieron la PSU en el año 2010 en la comuna de Temuco, existen grandes
diferenciaciones entre tipos de establecimiento, en donde los mejores resultados (sobre los 450 puntos) los
presentan los particulares pagados con cerca del 95%, seguido de los particulares subvencionados (69%),
mientras que en última posición se ubican los establecimientos municipales con un poco más del 60% de
resultados sobre los 450 puntos.
27
Conclusiones
Es posible desprender del análisis efectuado que la situación educacional de la comuna de Temuco, es
bastante auspiciosa, en términos comparativos al resto de las comunas de la región. Ya que en lo que
respecta a los niveles educacionales son, principalmente, de tipo medio-alto. Además de lo anterior es posible
hacer distinciones y diferencias significativas en lo que respecta al número de establecimientos, matrícula,
entre otros. Mientras que al interior de la comuna, cabe destacar la disminución preocupante del número de
matrículas de establecimientos educacionales de dependencia municipal. Es así que la comuna de Temuco
presenta los más altos indicadores regionales en términos de número de establecimientos, matrícula total,
ingreso por subvenciones y se condicen sus ingresos con los gastos totales en educación. Sin embargo
presenta un decrecimiento sostenido de la matrícula al interior de la educación municipal en los últimos años,
además de ser una de las comunas que presenta uno de los ingresos de subvención promedio más bajo de la
región.
Tal como se indicó existe una baja en la matrícula, lo cual se condice con un leve descenso en el número de
docentes y las horas de dedicación desde el 2004 a la fecha, sin embargo no detecta un déficit de docentes,
ya que de acuerdo a los datos existe un comportamiento descendente en ambos, pero siendo en menor
medida en la reducción de docentes, por sobre la matrícula total en establecimientos municipales.
En términos de los factores de riesgo existentes en la comuna se puede plantear el aumento preocupante del
Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE), la comuna de Temuco presenta el IVE más bajo de la región en
comparación a las restantes comunas, lo cual es comparativamente positivo. Tal como se planteó con
anterioridad este índice utiliza primordialmente variables asociadas a la medición de situación de pobreza,
tanto el alumno, así como de su familia. Si tomamos este indicador y observamos el mapa de distribución de
los IVE comunales, aquellas comunas que mantienen características productivas y estructuras de empleo
similares mantienen similares índices de vulnerabilidad escolar.
En relación a los resultados obtenidos se puede afirmar que no existen diferencias tan significativas entre
cada uno de los establecimientos educacionales existentes en la prueba SIMCE, a excepción del colegio
Mundo Mágico, Armando Dufey y Villa Alegre en enseñanza básica y Liceo Pablo Neruda en enseñanza
media, quienes lideran los puntajes máximo tanto en los distintos niveles, así como en los distintos sectores
en lo que es aplicada la prueba. Mientras que en lo que respecta a los resultados de la PSU se puede afirmar
que existe una clara superioridad de los colegios de dependencia particular pagada por sobre los municipales
y particulares pagados2. Para efectos de la mejora en los resultados de la Prueba SIMCE en los
establecimientos municipales se recomienda el fortalecimiento y promoción de convenios de cooperación y
capacitación que apunten a la mejora de resultados académicos, tales como los que existen para el caso de
la PSU, con el PROENTA-UFRO y otras instituciones de educación superior que permitan el
perfeccionamiento de los docentes y ajustes de metodologías de enseñanza focalizadas por establecimiento y
de acuerdo a las características de los alumnos, y que ello tenga relación con los Planes de Mejoramiento
impulsados por la SEP. Este último resulta significativo y se presenta como una fortaleza, en términos de
financiamiento para la mejora de resultados académicos, sin embargo se transforma en una amenaza debido
al término del mismo en el mediano plazo.
Dado lo anterior la comuna presenta condiciones favorables en relación a las posibilidades de acceso a
instrumentos de planeación y gestión destinado a mejorar las acciones educativas en el ámbito comunal de
Temuco, el cual permita integrar los distintos proyectos educativos futuros que pretendan ir en la mejora de la
calidad educativa comunal, maximizando con esto las opciones de utilización de los distintos programas de
2
No es posible determinar la elección e ingreso a determinadas carreras y universidades en relación a la dependencia de
los establecimientos educacionales, debido a la falta de información disponible en la actualidad.
28
mejoramiento existentes en la actualidad por parte del Estado, principalmente en apoyo al financiamiento de
iniciativas concretas. Justificándose en los bajos indicadores de ingresos por subvención promedio y
reducción del Índice de Vulnerabilidad Escolar, lo que da cuenta de avances positivos en la materia.
Cabe recordar que esto es sólo una aproximación desde el análisis cuantitativo efectuado, tal como se
planteó en un principio se efectúa sólo una aproximación a través de una serie de indicadores a las
características educativas de la comuna de Temuco.
En el caso de la gestión municipal, sólo dependen del Departamento de Educación Municipal los recintos que
son administrados y gestionados exclusivamente por el este en cualquiera de sus áreas geográficas o
tipologías. Sin embargo, el análisis a nivel ciudad debe tener un enfoque integral, considerando las ofertas y
demandas de todas las dependencias (ver anexo N° XX, planilla de equipamientos educacionales de la
comuna clasificados por tipo, dependencia y área geográfica)
En relación a los equipamientos educacionales municipales, actualmente albergan a 18.436 alumnos que
equivalen al 9,8% de la población comunal entre 6 y 18 años. Y el resto de establecimientos particulares
subvencionados y particulares pagados albergan 47.313 alumnos que equivalen al 25% de la población
comunal entre 6 y 18 años.
29
Esta matrícula se distribuye en 11 establecimiento municipales rurales y 29 urbanos a nivel comunal:
ANTECEDENTES GENERAL ESTABLECIMIENTO MATRICULA SIMCE 2009 4° BÁSICO SIMNCE 2009 8° BÁSICO PSU
RBD NOMBRE ESTABLECIM TIPO N° MAT. 2009 MAT. 2010 LENG MAT NAT LEN MAT SOC NAT 2.009
ESTABLECIMENTOS MUNICIPALES RURALES
1 5629 REDUCCIÓN RELUNCOYÁN ESCUELA G 467 13 13 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/A
2 5630 MAÑÍO CHICO ESCUELA G 472 58 45 252 205 219 S/I S/I S/I S/I S/A
3 5632 REDUCCIÓN MONTE VERDE ESCUELA G 480 28 27 S/I S/I S/I 262 257 223 240 S/A
4 5633 CONOCO CHICO ESCUELA G 486 17 19 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/A
5 5636 BOTROLHUE ESCUELA G 491 18 14 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/A
6 5637 TROMEN BAJO ESCUELA G 506 9 9 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/A
7 5639 LIRCAY ESCUELA G 510 8 7 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/A
8 5640 MOLLULCO ESCUELA G 512 84 76 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/A
9 5644 TROMÉN ALTO ESCUELA G 518 14 14 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/A
10 5645 BOYECO ESCUELA G 523 167 175 267 256 274 237 231 237 250 S/A
11 5647 COLLIMALLÍN ESCUELA G 525 71 69 S/I S/I S/I 229 219 219 235 S/A
ANTECEDENTES GENERAL
ANTECEDENTES
ESTABLECIMIENTO MATRICULA
GENERAL ESTABLECIMIENTO MATRICULA
SIMCE 2009 4° BÁSICO SIMCE
SIMNCE
2009 2009 8° BÁSICO SIMNCEPSU2009 8° BÁSICO
4° BÁSICO PSU
RBD NOMBRE ESTABLECIM
RBD NOMBRE ESTABLECIMTIPO N° MAT.TIPO
2009 MAT.N°2010 MAT.
LENG2009 MAT
MAT. 2010
NAT LENG
LEN MAT NAT
SOC LEN
NAT 2.009
MAT SOC NAT 2.009
ESTABLECIMENTOS MUNICIPALES
ESTABLECIMENTOS
RURALES
MUNICIPALES RURALES
1 5629 REDUCCIÓN 1 RELUNCOYÁN
5629 REDUCCIÓN RELUNCOYÁN
ESCUELA G 467 13
ESCUELA G13467 S/I13 S/I 13 S/I S/I S/I S/I S/I S/AS/I S/I S/I S/A
2 5630 MAÑÍO CHICO
2 5630 MAÑÍO CHICO ESCUELA G 472 58
ESCUELA G45472 58
252 205 45219 252
S/I 205
S/I 219
S/I S/I S/A
S/I S/I S/I S/A
3 5632 REDUCCIÓN 3 MONTE
5632 VERDE
REDUCCIÓN MONTE
ESCUELA
VERDE G 480 28
ESCUELA G27480 S/I28 S/I 27 S/I 262
S/I 257
S/I 223
S/I 262
240 257
S/A 223 240 S/A
4 5633 CONOCO4CHICO5633 CONOCO CHICO ESCUELA G 486 17
ESCUELA G19486 S/I17 S/I 19 S/I S/I S/I S/I S/I S/AS/I S/I S/I S/A
5 5636 BOTROLHUE 5 5636 BOTROLHUE ESCUELA G 491 18
ESCUELA G14491 S/I18 S/I 14 S/I S/I S/I S/I S/I S/AS/I S/I S/I S/A
6 5637 TROMEN6BAJO 5637 TROMEN BAJO ESCUELA G 506 9
ESCUELA G9506 S/I9 S/I 9 S/I S/I S/I S/I S/I S/AS/I S/I S/I S/A
7 5639 LIRCAY 7 5639 LIRCAY ESCUELA G 510 8
ESCUELA G7510 S/I8 S/I 7 S/I S/I S/I S/I S/I S/AS/I S/I S/I S/A
8 5640 MOLLULCO 8 5640 MOLLULCO ESCUELA G 512 84
ESCUELA G76512 S/I84 S/I 76 S/I S/I S/I S/I S/I S/AS/I S/I S/I S/A
9 5644 TROMÉN9ALTO 5644 TROMÉN ALTO ESCUELA G 518 14
ESCUELA G14518 S/I14 S/I 14 S/I S/I S/I S/I S/I S/AS/I S/I S/I S/A
10 5645 BOYECO10 5645 BOYECO ESCUELA G 523 167
ESCUELA G175523 167
267 256 175274 267
237 256
231 274
237 237
250 231
S/A 237 250 S/A
11 5647 COLLIMALLÍN
11 5647 COLLIMALLÍN ESCUELA G 525 71
ESCUELA G69525 S/I71 S/I 69 S/I 229
S/I 219
S/I 219
S/I 229
235 219
S/A 219 235 S/A
30
Imagen 2: Distribución de Equipamientos Educacionales Rurales
31
ANTECEDENTES GENERAL ESTABLECIMIENTO MATRICULA SIMCE 2009 4° BÁSICO SIMNCE 2009 8° BÁSICO PSU
RBD NOMBRE ESTABLECIM TIPO N° MAT. 2009 MAT. 2010 LENG MAT NAT LEN MAT SOC NAT 2.009
ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES URBANOS
1 5565 TIBURCIO SAAVEDRA LICEO 963 878 2° MEDIO 224 205 - - 450
2 5567 PEDRO AGUIRRE CERDA LICEO B 22 408 386 2° MEDIO 208 190 - - 425
3 5568 LICEO TECNICO DE TEMUCO LICEO 750 734 2° MEDIO 218 186 - - 399
4 5569 GABRIELA MISTRAL LICEO A 23 413 419 S/I S/I S/I 241 238 235 237 475
5 5570 PABLO NERUDA LICEO A 28 2.457 2.365 2° MEDIO 266 263 - - 544
6 5571 ANIBAL PINTO LICEO B 20 189 164 2° MEDIO 219 194 - - 468
7 5575 ARTURO PRAT ESCUELA D 470 573 529 257 246 258 236 232 238 228 S/A
Tabla 10 : Equipamientos Educacionales Municipales Urbanos
8 5577 CAUPOLICÁN ESCUELA D 478 275 263 261 236 260 244 245 243 250 S/A
9 5578 LLAIMA ESCUELA D 495 1.050 1.047 271 270 270 256 279 264 270 S/A
10 5579 MANUEL RODRIGUEZ ESCUELA D 497 120 114 241 220 220 237 248 227 245 S/A
11 5580 CAMPOS DEPORTIVOS ESCUELA D 508 1.074 1.068 272 251 240 247 246 255 258 S/A
12 5582 ESTÁNDAR ESCUELA D 534 291 271 239 222 239 229 233 215 223 S/A
13 5583 SANTA ROSA ESCUELA D 536 362 344 221 221 230 204 224 223 217 S/A
14 5584 JOSÉ MIGUEL CARRERA ESCUELA D 542 140 125 271 259 266 235 215 227 236 S/A
15 5585 VILLA ALEGRE ESCUELA 462 252 234 236 220 220 243 232 227 240 344
32
16 5588 MANUEL RECABARREN ESCUELA E 474 559 535 224 203 212 225 229 227 198 S/A
17 5589 MILLARAY ESCUELA E 479 420 392 264 238 252 228 218 242 231 S/A
18 5590 UN AMANECER EN LA ARAUCANÍA ESCUELA E 481 397 364 239 217 238 199 210 213 S/I S/A
19 5592 ANDRÉS BELLO ESCUELA E 492 275 268 279 256 271 253 241 237 249 S/A
20 5594 MARCELA PAZ ESCUELA E 498 365 357 255 235 244 232 231 220 223 S/A
21 5595 SAN ANTONIO ESCUELA E 499 15 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
22 5596 MUNDO MÁGICO ESCUELA E 501 713 1.116 277 278 269 269 285 283 276 S/A
23 5597 ALONSO DE ERCILLA ESCUELA E 504 941 908 257 232 242 255 246 244 244 S/A
24 5604 PEDRO DE VALDIVIA ESCUELA F 469 435 401 246 224 233 251 253 231 242 S/A
25 5605 TURINGIA ESCUELA F 487 111 103 215 226 221 229 225 207 222 S/A
26 5606 VILLA CAROLINA ESCUELA F 493 507 498 253 244 251 248 230 233 236 S/A
27 5608 LOS AVELLANOS ESCUELA F 517 203 186 297 282 281 S/I S/I S/I S/I S/A
28 5614 LABRANZA ESCUELA F 538 - 696 255 237 240 255 250 235 254 S/A
29 20025 ARMANDO DUFEY BLANC COLEGIO 941 922 266 256 272 253 247 253 250 514
Imagen 3: Distribución de Equipamientos Educacionales Urbanos
Por otro lado, al analizar la evolución de la matrícula en los últimos años, vemos el descenso progresivo y
constante de alumnos en los recintos municipales.
En síntesis, en promedio 1.300 alumnos abandonan el sistema educacional municipal en forma anual
trasladándose probablemente a los recintos particulares subvencionados, donde sólo en el último año
incrementaron su dotación en 10 nuevos recintos, dada la demanda creciente y por ende el aumento de
matrícula, en contraposición con los establecimientos municipales que incluso han debido cerrar algunos
recintos.
Bajo esta misma lógica, este descenso de matrícula en los equipamientos municipales genera una
subutilización de la infraestructura, existiendo más de 800 matrículas disponibles en los establecimientos,
como lo muestra la siguiente tabla:
33
Tabla 13 : Registro Capacidad Ociosa Equipamientos Educacionales Municipales
34
Bajo este análisis, es importante destacar que durante los últimos años se han desarrollado diversas
gestiones para invertir en la mejora de la infraestructura educacional como:
Diseño para la reposición de las escuelas (sin financiamiento)
o Manuel Recabarren
o Andrés Bello
o Llaima
o Especial Ñielol
o Los Avellanos
o Villa Alegre
o Semillita
Gestión para Financiar la Construcción del:
o Liceo Pablo Neruda
o Liceo Gabriela Mistral
o Liceo A – 21
o Liceo Pedro Aguirre Cerda
Sin embargo, esta mejora no se condice con los procesos de calidad de la educación, donde los indicadores
denotan las diferencias entre la educación municipal, particular subvencionada y particular pagada, realidad
que se repite en la gran mayoría de las regiones como lo muestra esta tabla:
35
.Tabla 15: Índice de Vulnerabilidad en Establecimientos Educacionales
Por último, esta subutilización de los equipamientos existentes, permitiría replanificar una posible
concentración de alumnos en ciertos establecimientos para poder destinar estos terrenos y/o edificios
ubicados en zonas urbanas consolidadas y carenciadas para el desarrollo de políticas sociales como centros
de salud, jardines infantiles, gimnasios, etc. Esto mismo se refuerza con las ideas planteadas en los talleres
36
de participación del macrosector Pueblo Nuevo, donde la comunidad percibe el desaprovechamiento de dos
recintos educacionales abandonados como son la ex escuela Alonso de Ercilla y Porvenir, proponiendo su
reutilización para otros equipamientos como un centro de salud o gimnasio, demanda histórica del sector.
Ahora, si bien estos equipamientos están disponibles (en desuso) es necesario su estudio y gestión en
relación a la propiedad de los terrenos, ya que el primero es terreno fiscal administrado y gestionado por la
SEREMI de Bienes Nacionales y el segundo Municipal pero entregado en comodato a diferentes
organizaciones sociales.
Así también, en estos mismos talleres de participación ciudadana, se rescata la percepción de la comunidad
sobre la diferencia entre la calidad de la educación entre establecimientos municipales y particulares.
Bajo esta misma lógica de concentración de alumnos, el municipio se encuentra en estudio para el desarrollo
de un proyecto de una “Escuela de Concentración Rural” en la actual escuela Boyeco, donde será básico un
nuevo diseño de programa académico pertinente a la condicionantes culturales, transportes que interconecte
todos los sectores rurales de la comuna, un trabajo participativo con la comunidad académica y docente para
37
la modificación de esta estructura y un plan de intervención en los terrenos que quedaría disponibles al
momento del traslado.
Por otro lado, en algunas zonas rurales destacan la carencia de equipamientos educacionales debiendo
trasladarse por obligación a Temuco para acceder a ellos. Uno de los casos emblemáticos es Lircay donde
además la inexistencia de locomoción colectiva que les permita trasladarse hace la situación aún más
compleja. La población de este sector debe caminar hasta la zona del Fundo El Carmen, donde sólo hay
equipamientos educacionales particulares subvencionados, de lo contrario hasta la escuela Campos
Deportivos, como equipamiento educacional más cercano.
Finalmente, no se registran liceos o establecimientos de educación media en la zona rural, habiendo sectores
donde la comunidad declara la necesidad de liceos técnicos profesionales como es el sector de Labranza,
donde su cobertura no sólo abarca la zona urbana de ese lugar si no también las zonas rurales que lo rodean.
38