Rapport annuel

2011
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Barrage Kasseb
Sommaire
Présentation de la société 4
Présentation de la société 5
Organigramme 7
Réalisations en chiffres 8

Activités techniques 10
Production d’eau 11
Desserte en eau 13
Economies de l’eau 15
Maîtrise de l’énergie 17
Qualité 19
Essaimage 20
Système d’information géographique 21

Activités administratives 22
Organisation 23
Affaires juridiques et foncières 24
L’inspection générale 25
L’audit interne 25
Communication et coopération internationale 26
Conseil d’administration 28
Commission des marchés 28
Informatique 29

Situation sociale 30
Ressources humaines 31
Promotion des relations professionnelles et
33
sociales
Mutuelle des agents 33

Situation financière 34
Investissements et développement 35
Situation financière 35

Etats financiers 37
Bilan 38
Etat de résultat 40
 Présentation de la société

Siège de la société
Présentation de la société

Raison sociale

Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Siège social

Avenue Slimane Ben Slimane El Manar II, Tunis 2092.

Forme juridique

Établissement public créé par la loi 68-22 du 2 juillet 1968 telle que modifiée par la loi 76-21 du 21 janvier 1976 et
considéré comme entreprise publique selon le décret 2007-2560 du 23 octobre 2007. La SONEDE est placée sous la
tutelle du Ministère de l’Agriculture.

Mission

Production et distribution de l’eau potable sur tout le territoire tunisien.

Activités

- La production d’eau : la production, l’adduction et le traitement,

- La distribution d’eau : la gestion de tous les réseaux de répartition et de distribution,
- Le développement : les études et les travaux,
- La gestion des abonnés : le branchement et la desserte sur le réseau tout en garantissant une bonne qualité de ses
services.

Traversée de Oued Agil

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Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Conseil d’Administration

La SONEDE est placée sous la tutelle du ministère de l’Agriculture. Son conseil d’administration est présidé par le
Président Directeur Général et 11 membres appartenant à divers secteurs économiques et sociaux ainsi qu’un contrôleur
d’Etat.

Président du Conseil

Mohamed Ali Khouaja : Président Directeur Général de la SONEDE

Les membres

Mohamed Chmek : Ministère de l’intérieur et du développement local

Béchir Achour : Ministère d’investissement et de coopération Internationale

Abdelsattar Haj Taieb

: Ministère des finances
Puis Ismail Hamadi
Fethi Bennour : Ministère de l’industrie et de l’énergie
Mekki Hamza
: Ministère de l’agriculture
Puis Rechid Khenfir

Sâad Seddik : Ministère de l’agriculture

Ridha Sfaxi : Ministère du tourisme

Mabrouk Ndhif
: Ministère de la santé
Puis Helmi Jebali

Khalil Attia : Office national d’assainissement

Ali Bel Haj Mbarek : UTAP

Mouldi Jendoubi : UGTT

Contrôleur d’Etat

Med Hédi Bargougui

Puis Saoussen Jamousi : Premier Ministère
Puis Azza Khlil

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 RAPPORT ANNUEL 2011
Organigramme

Conseil d’administration

Direction Générale

Secrétariat général

Direction d’essaimage et de sous-traitance Direction centrale de l’informatique

Direction de maîtrise d’énergie

Direction centrale de l’organisation

Direction centrale d’audit interne

Direction centrale des ressources humaines
Direction centrale de contrôle de gestion
Direction centrale des affaires
Direction centrale de planification juridiques et foncières
et des études générales

Direction centrale comptable et financière

Direction centrale des économies de l’eau

Direction de communication Direction de la promotion des relations

et de coopération internationale professionnelles et sociales

Unité projet qualité

Inspection générale
Direction centrale des études

Secrétariat permanent
des commissions des marches Direction centrale de production

Direction centrale d’exploitation

Direction centrale des travaux neufs

Direction centrale des achats et de gestion

des approvisionnements

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Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Réalisations en chiffres
Taux de
Contrat
Indicateurs Unité 2011 2010 réalisation
programme
des objectifs
Production d’eau
Production d’eau Mm3 544,0 527,6 544,5 99,9 %

Eau de surface Mm3 307,0 294,3 - -

Eau souterraine Mm3 217,3 213,1 - -

Eau dessalée Mm3 19,7 20,1 - -

Coût d’achat d’eau MD 10,5 9,6 - -

Conso. énergie électrique Wh/m3 587 586 564 104,1 %

Desserte et consommation
Consommation d’eau Mm3 395,5 387,8 404,0 97,9 %
Millions
Nombre d’abonnés abonnés
2,386 2,304 2,385 100,0 %

m3 /
Consommation unitaire / trimestre abonné/ 32,0 31,9 - -
trimestre
Taux de desserte en milieu rural % 49,4 49,0 49,0 0,4 points

Taux global de desserte % 83,0 82,7 82,8 0,2 points

Taux de branchement en milieu urbain % 99,3 99,3 99,3 0,1 points

Taux de branchement en milieu rural % 45,0 44,5 44,1 0,9 points

Taux global de branchement % 82,8 82,7 82,7 0,1 points

Nouveaux branchements unité 87687 83905 80000 109,6 %

Extension de conduites Km 780,0 992,0 1000 78,0 %

Rendement des réseaux

Rendement global des réseaux % 74,7 76,2 76,6 -1,9 points

Rendement réseau adduction % 92,4 92,3 91,8 0,6 points

Rendement réseau distribution % 80,1 82,1 83,2 -3,1 points

fuites fuite 146243 147733 - -

Fuites sur branchement pour 1000 abonnés fuite 61 64 - -

casses casse 13742 13407 - -

Nombre de casses pour 100 km de réseau Km 29,0 28,7 - -

8
 RAPPORT ANNUEL 2011
Réalisations en chiffres
Taux de
Contrat
Indicateurs Unité 2011 2010 réalisation
programme
des objectifs
Sous-traitance
Branchements % 74,9 75,7 - -

Extension réseaux % 99,6 98,7 - -

Ressources humaines
Effectif global Agent 7358 6830 6733 109,3 %

Agents permanents Agent 6362 5979 5933 107,2 %

Agents occasionnels Agent 996 851 800 124,5 %

Taux d’encadrement % 9,1 9,7 10,0 - 0,9 points

Abonnés/
Nombre d’abonnés / agent permanent agent
375 386 402 93,3 %

Jours de formation jour 7740 6082 6200 124,8 %

Indicateurs financiers
Prix de vente moyen avec redevances fixes d/m3 0,563 0,547 0,571 97,6 %

Prix de vente moyen sans redevances fixes d/m3 0,475 0,465 - -

Taux d’endettement % 59,8 57,9 - -

Investissements MD 80,0 85,7 227,6 35,0 %

Chiffre d’affaires MD 247,1 236,7 258,4 95,6 %

Résultat net MD -37,0 -36,4 -27,8 -

Renouvellement du réseau de distribution et d’adduction autoroute Sfax-Gabes

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Activités techniques

Travaux pose conduites

 RAPPORT ANNUEL 2011
La production d’eau

Le volume d’eau produit a évolué de 3,1 % par rapport à l’année précédente passant de 527,6 millions de mètres cubes
à 544 Mm3. La production par source d’eau se présente comme suit :

Mm3
source 2011 2010 Evolution (%)
Eau de surface 307,0 294,3 4,3
Eau souterraine 217,3 213,1 2,0
Eau dessalée 19,7 20,1 - 2,0

1. Sources d’eau
Les sources des eaux de surface brutes (Mm3)
barrages propres
a. Les eaux de surface à la SONEDE
63,1

Le volume d’eau produit dans les stations de traitement a atteint

307,0 Mm3 en 2011 contre 294,3 Mm3 en 2010 enregistrant ainsi
une évolution de 4,3 %. Les eaux brutes utilisées proviennent des
barrages propres à la SONEDE et des volumes achetés auprès de
la SECADENORD qui représentent 84,3 % du volume total des eaux
de surface.
volumes achetés
255,9
La production par station de traitement est présentée dans le tableau
qui suit :

Mm3
Station 2011 2010 Evolution (%)
Complexe Ghdir El Golla 147,2 137,8 7,1
Station Belli 100,1 97,3 2,9
Station Fernana 23,6 25,3 - 6,9
Station Sidi Jedidi 12,3 13,4 - 8,1
Mateur 19,3 17,0 13,2
Autres stations 4,5 3,5 28,6

b. Les eaux souterraines

Les eaux souterraines ont enregistré une évolution de 2,0 % pour atteindre 217,3 Mm3 en 2011 contre 213,1 Mm3 l’année
précédente. Ces eaux proviennent surtout des forages gérés par les districts estimées à 89,3 Mm3 soit 41,1 % du total
produit.

11
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

c. Les eaux dessalées Volume d'eau produit par source d'eau (Mm3)

Le volume d’eau dessalée représente 3,5 % du total produit soit Kerkennah

1,4
19,7 Mm3. Ce volume a enregistré une baisse de 2 % par rapport à
celui de 2010.

2. Charges liées à la production d’eau Djerba

5,4 Gabes
8,0
a. Achat d’eau

Zarzis
Le coût d’achat des eaux brutes a atteint 10,5 MD cette année
4,8
contre 9,6 MD l’année précédente soit une augmentation de 11,7 %.

b. Consommation des produits chimiques

Le coût des produits chimiques utilisés a atteint 6,9 MD en 2011 contre 5,2 MD en 2010 soit une évolution de 32,7%. Cela
résulte aussi bien de l’augmentation enregistrée dans les quantités des produits chimiques utilisés et des quantités d’eau
de javel et dont les taux ont atteint respectivement 16,3 % et 25,5 % que de l’augmentation des prix.

c. Consommation de l’énergie électrique

Le coût d’énergie électrique consommée dans les ouvrages relevant de la direction de production a atteint 26,5 MD cette
année contre 25,1 MD en 2010 enregistrant ainsi un taux d’évolution de 5,6 % résultant de l’augmentation du volume d’eau
produite avec un taux de 3,1%.

Station de pompage à chatt El Fejij et El Hamma

12
 RAPPORT ANNUEL 2011
La desserte d’eau

La SONEDE a pour mission d’assurer aux abonnés la desserte en eau potable et ce à travers l’exploitation de plus
de 1000 réservoirs de capacité d’environ un million de mètre cube et de plus de 47,5 milles km de conduites dont
38,7 milles km des conduites de distribution.

1- Vente d’eau

Le volume d’eau consommé et facturé a atteint 395,5 Mm3 l’année en cours contre 387,8 Mm3 l’année précédente soit une
évolution de 2,0 %. L’usage domestique accapare 74,2 % du volume total. Le tableau ci- après illustre la consommation
d’eau selon l’usage :

Mm3
usage 2011 2010 Evolution (%)
Domestique 293,9 279,3 5,1
Non Domestique 10,6 10,5 1,0
Collectif 45,3 44,5 1,8
Industriel 29,7 32,9 -9,7
Touristique 13,6 17,9 -24,0
Divers 2,4 2,7 -11,1

La consommation moyenne par usage domestique et par trimestre a enregistré une légère évolution pour atteindre
32 mètres cubes par trimestre et par abonné contre 31,9 m3 l’année précédente.

2- Nouveaux branchements

Le nombre des branchements a enregistré une évolution de 4,5 % pour Conduites posées en 2011 (km)

atteindre 87687 branchements en 2011 contre 83905 branchements 715

l’année précédente. Il convient à noter que le taux de la sous-traitance

des nouveaux branchements est estimé à 74,9 %.

3- Extension de conduites

Afin de satisfaire ces nouveaux abonnés, la SONEDE a posé 780 km

de conduites dont 99,6 % réalisé par la sous-traitance. Les conduites
64
se répartissent entre adduction et distribution comme indiquées au
graphe. Adduction distribution

13
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

4- Evolution du nombre d’abonnés

Le nombre d’abonnés a enregistré une évolution de 3,6 % pour atteindre 2,386 millions d’abonnés en 2011 contre
2,304 millions en 2010, l’usage domestique représente 95,1 % du nombre total d’abonnés soit 2,269 millions
d’abonnés.

5- Taux de desserte et de branchement

Le taux de desserte global a atteint 83,0 % en 2011 contre 82,7 % en 2010 enregistrant une évolution de 0,3 points. Il
est à noter que le taux de desserte rural desservi par la SONEDE a enregistré une évolution de 0,4 points pour atteindre
49,4 % moyennant un taux de desserte rural (y compris la génie rurale) pour l’ensemble de la Tunisie de 93,8 %.
Le taux de branchement global a connu une évolution de 0,1 points passant de 82,7 % en 2010 à 82,8 % en 2011 dû
essentiellement à l’amélioration des taux de branchement dans le milieu rural.

indicateurs 2011 2010 Evolution

Le taux de desserte global 83,0 % 82,7 % 0,3 points
Le milieu rural desservi par la
49,4 % 49,0 % 0,4 points
SONEDE
Le milieu urbain 100,0 % 100,0 % -
Le taux de branchement global 82,8 % 82,7 % 0,1 points
Le milieu rural 45,0 % 44,5 % 0,5 points
Le milieu urbain 99,3 % 99,3 % -

Station de Traitement (ST1) à Ghdir El Golla

14
 RAPPORT ANNUEL 2011
L’économie d’eau

La SONEDE a donné une grande importance à ce domaine et ce à travers la généralisation et l’amélioration des
moyens de comptage et à la sensibilisation des abonnés en vue d’une rationalisation de la consommation et d’une
préservation des eaux.

1- Les activités techniques dans le cadre de l’économie d’eau

Equipement des systèmes et des ouvrages hydrauliques

par des moyens de comptage
longueur des conduites renouvelées en 2011 (km)
La direction concernée veille à équiper tous les systèmes et les
ouvrages hydrauliques par des moyens de comptage. Ainsi en 2011,
il y a eu l’installation de 28 compteurs mécaniques, 23 compteurs 131,8

électromagnétiques et 9 compteurs de zone.

128

Détection des fuites

Le linéaire inspecté en 2011 est de 4095 km dont 34,4 % ont été

réalisés par la sous-traitance et dont les travaux ont permis la
détection et la réparation de 199 fuites et / ou casses soit une fuite
tous les 7,1 km.
2010 2011

Renouvellement des conduites

La longueur des conduites renouvelées est de 128 km afin de limiter

la perte d’eau d’une part et de préserver le bon rendement du réseau
d’autre part.
répartition des compteurs changés en 2011

Remplacement des branchements en plomb hors classe & classe B

4245
redimensionnement
Le nombre des branchements en plomb changés courant l’année est 196

7021 branchements contre 9187 l’année précédente et ce dans le but

de limiter au maximum le nombre de fuites.

Amélioration du comptage chez les abonnés

Dans le cadre de la facturation au prorata et l’amélioration du comptage

en panne
chez les abonnés, les services concernés ont procédé au changement
35437
de 39878 compteurs dont 89 % sont des compteurs bloqués.

15
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

2- Le rendement des réseaux

Le rendement global des réseaux présente 74,7 % à la fin de l’année en cours soit une régression de 1,5 points par
rapport à 2010. Malgré une légère amélioration qu’a vu le rendement d’adduction, le rendement de distribution a eu une
répercussion négative sur le rendement global.

indicateurs 2011 2010 Evolution

Rendement global 74,7 % 76,2 % -1,5 points
Rendement du réseau d’adduction 92,4 % 92,3 % 0,1 points
Rendement du réseau de distribution 80,1 % 82,1 % - 2,0 points

3- Domaine d’audit des systèmes internes d’eau

Au cours de l’année 2011 la SONEDE a effectué 2 cycles de formation, le nombre de bénéficiaires de cette formation est
29 dont 18 agents SONEDE.

4- Activités de sensibilisation et journées d’information

Courant l’année, 13 actions de sensibilisation ont été organisées dans divers districts avec la participation de plusieurs
organisations nationales et non gouvernementales contre 339 actions en 2010. Elles consistent à organiser des journées
d’information ouvertes dans les écoles primaires, les collèges, les lycées, les centres de la jeunesse, les centres culturels
et dans les locaux de la société. Ces dits campagnes visent toutes les catégories, touchent toutes tranches d’âges et en
particulier les élèves et ce en vue de les rationaliser à la consommation d’eau.

Dépliant sur les économies d’eau

16
 RAPPORT ANNUEL 2011
Maitrise de l’énergie la consommation globale d’énergie électrique
(tonnes équivalent pétrole)

La SONEDE va mettre en œuvre un certain nombre de mesures organi- énergie de type

sationnelles et techniques afin de faire une compression des dépenses basse tension combustibles
2981 2176
et de réduire la consommation spécifique de l’énergie électrique pour
la production d’eau. Dans le même contexte, le coût global de l’énergie
électrique a atteint 43,6 millions de dinars l’année actuelle par contre la
consommation globale remonte à 95472 tonnes équivalent pétrole en
2011 contre 92783 tonnes équivalent pétrole en 2010 soit une évolution
de 2,9 %. Il est à noter que la consommation du type basse tension
représente 3,4 % du total consommé.

énergie de type moyenne tension

1- Energie de type moyenne tension 90315

Le nombre de contrat de moyenne tension a atteint 841 contrats à fin 2011 ce qui rapporte à 963 unités et que la
consommation de ce type d’énergie a atteint environ 319,1 Giga watt heure (Gwh) contre 309,3 Gwh l’année précédente
enregistrant une évolution de 3,2 %.
Ce tableau suivant illustre la consommation de l’énergie au niveau des systèmes de production d’eau

GWh
Libellé 2011 2010 Evolution %
Station de dessalement 22,4 23,0 -2,6
Forages 106,5 101,7 4,7
Station de traitement et de pompage 187,1 181,4 3,1
Directions de gardiennage régularisées 3,1 3,2 -3,1

Le coût de cette énergie a atteint 39,8 MD en 2011 contre 37,4 MD en 2010 soit une évolution de 6,4 %.

Brise charge hydraulique

17
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

2- Evolution de la consommation énergétique dans la production d’eau

L’année 2011 a enregistré une élévation dans la production d’eau et dans le coût de l’énergie qui remonte respectivement
à 3,1 % et 6,4 % ce qui signifie une augmentation du coût dans la production d’eau (millimes/m3) du 3,4 %.
En plus la consommation d’énergie dans la production d’eau a atteint 0,587 kwh/m3 à la fin de l’année actuelle alors qu’en
2010 s’est stabilisé au environ de 0,586 kwh/m3 enregistrant ainsi un accroissement de 0,2 %.
Le tableau ci-après montre les résultats enregistrés dans les différents systèmes de production d’eau en tenant compte
de l’énergie de moyenne tension.

Libellé 2011 2010 Evolution %

Consommation d’énergie (Gwh) 319,1 309,3 3,2
Production d’eau (Mm )3
544,0 527,6 3,1
Consommation unitaire de l’eau kwh/m3 0,587 0,586 0,2

3- Energie de type basse tension

La consommation d’énergie de ce type a atteint au cours de cette année 10,5 Gwh contre 10,3 Gwh en 2010 enregistrant
ainsi un accroissement de 2,2 % cela revient à l’évolution du nombre de contrats qui remonte à 834 en 2011.

4- Consommation des combustibles

Courant l’année de 2011, les combustibles ont enregistré une régression de 6,4 % estimé à 2176 tonnes de pétrole
équivalent de 2,2 millions de dinars contre 2325 tonnes de pétrole en 2010. Cette régression est due essentiellement au
renouvellement des opérations de suivi.

Présentation sur la maîtrise de l’énergie

18
 RAPPORT ANNUEL 2011
Qualité

1- Qualité de service

Les services de l’unité gestion qualité (UGQ) ont accompli 19 cycles de formation au profit de 187 agents des districts et
des stations de dessalement. Ces cycles ont porté sur :

• Exigences de la norme ISO 9001 version 2008,

• Audit interne dans le domaine de la qualité,
• Exigences de la norme ISO 14001 version 2004,
• Audit du système de management intégré qualité et environnement.
10
Dans un autre contexte l’UGQ a achevé l’opération du suivi de l’audit interne dans le Districts ont obtenu
la norme ISO 9001
domaine de la qualité et ce au profit des districts qui ont obtenu la certification aux
à fin 2011
normes ISO 9001 version 2008 et qui représente la première étape du plan de qualité
totale.

Ces districts ont pu maintenir cette certification suite aux opérations de certification malgré les conditions difficiles qu’a
connu le pays.

Dans le cadre d’une deuxième étape qui portera sur la certification de 12 autres districts l’unité chargée du projet a achevé
la mise en place du système de management de la qualité et suite à cette opération les districts de Médenine et de Ben
Arous ont obtenus la certification, les 10 autres districts est prévu au cours de 2012.
La troisième étape comprendra la certification des 9 districts restant ainsi que la revue de la planification et de la réalisation
de la mise en place du système de management intégré qualité et environnement au sein des stations de dessalement.
La certification pour cette étape sera réalisée courant 2013.

Laboratoire d’analyses d’eau à Ghdir El Golla

19
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

2- Qualité de l’eau desservie

Afin de contrôler la qualité de l’eau potable acheminée aux abonnés, des échantillons ont été prélevés au niveau du réseau
de distribution soit par les services de la SONEDE soit à travers les agents des laboratoires du ministère de la santé.
Dans ce cadre, 49 mille échantillons ont été analysés en 2011. Le nombre des échantillons jugés non-conformes aux
normes et aux critères requis n’a pas dépassé 1 % du nombre total analysé.

Essaimage
La SONEDE est entrain de poursuivre son programme d’essaimage visant à encourager le lancement de nouveaux
projets et à encadrer les anciennes entreprises crées auparavant outre définir ce mécanisme et participer à résoudre
certains obstacles juridiques relatifs à ce contexte.
A fin 2011, la structure a signé 27 conventions depuis sa création entre la SONEDE,
les promoteurs de projets et le ministère de l’industrie et de la technologie dont 3
conventions ont été contractées en 2011.
Ces projets concernent 18 agents de la société et 9 personnes externes et la plupart
66,7%
Bénéficiaires de la
de ces projets touchent l’entretien des ouvrages hydrauliques et les réseaux et la pose convention sont
des branchements et des conduites. des agents de la
SONEDE
Le coût global de ces projets est évalué à 7 MD permettant de créer 270 postes
d’emplois. Courant l’année 2011, quatre projets sont en cours d’exploitation effective,
le nombre de ces projets a atteint 18 depuis la création de la cellule d’essaimage.
La plupart de ces entreprises crées se sont implantées dans les zones de développement régional.
La société a participé de 461 milles dinars dans le capital social de 7 projets, le reste des projets ont été financés comme
suit vu la situation financière défavorable de la SONEDE :
• Les projets moins de 100 milles dinars financés par la Banque Tunisienne de solidarité (BTS),
• Les projets plus de 100 milles dinars financés par des entreprises financières.

20
 RAPPORT ANNUEL 2011
Le système d’information géographique
Au cours de l’année 2011, le système d’information géographique (SIG) a procédé à l’élaboration du rapport de
dépouillement financier de l’appel d’offre international n° 03/2009 relatif à l’acquisition et la mise en place d’un système
d’information géographique de gestion technique des réseaux d’eau potable à la SONEDE, notons que le dossier d’appel
d’offre est encore en cours d’étude par le centre national de la cartographie et de la télédétection.
L’unité de gestion du projet suit l’état d’avancement de la collecte et la mise en forme des donnés réalisées par les districts
et les divisions de production sur tout le territoire à travers des réunions périodiques. Un travail important est entrain d’être
réalisé dans ce sens par l’ensemble de ces sites particulièrement au niveau du grand Tunis. Notons que le district de la
Marsa a été choisi le site pilote du projet SIG.

District la Marsa : site pilote du système

21
Activités Administratives

Hall du district Tunis Ville

 RAPPORT ANNUEL 2011
Organisation

L’activité de la direction centrale d’organisation a touché plusieurs volets dont :

Le plan juridique et les marchés publics

La direction a actualisé diverses notes organiques relatives aux marchés publics suite à la publication du décret n° 623 du
23/05/2011 se rapportant aux dispositions spéciales relatives à l’organisation des marchés publics.

Les systèmes d’information au sein de la société

- La direction a participé aux travaux des comités chargés du suivi de la réalisation des marchés relatifs à l’acquisition et
la mise en place d’un nouveau système d’information de la gestion commerciale.
- Elle a contribué aux travaux des comités chargés du développement du système d’information relatif à la comptabilité
et à la gestion du stock de la société (JDE).
- Elle a émis une note DG n°1472 du 02/05/2011 relative à l’intégration des dossiers de facturation dans le système
d’information (JDE).

Le domaine commercial

Il y a eu actualisation de certaines notes DG, on cite :

- N°1480 du 29/09/2011 relative à la grille de la tarification de l’eau potable,
- N°1481 du 29/09/2011 relative à l’acompte sur la consommation pour les nouveaux abonnés,
- N°1488 du 16/11/2011 relative aux tarifs des redevances de l’ONAS.
La direction a émis des notes DG relatives à l’organisation des tournées au sein des districts de la direction régionale
d’exploitation du Grand Tunis et à la restructuration des districts de Nabeul et Mahdia.

Projets d’un futur plan stratégique et d’un audit organisationnel pour la société

Les appels d’offres relatifs à ces 2 projets ont été déclarés après avis de la commission supérieure des marchés infructueux.
La société s’est engagée à réaliser ces projets en intra avec l’assistance d’un expert externe

Structure et élaboration des normes

- Etude et préparation des dossiers de création d’une unité de gestion de projet relative à la réalisation d’un système
d’information de la gestion commerciale des affaires des abonnés et d’une unité de gestion de projet relative à l’étude
d’accomplissement d’une station de dessalement de l’eau de mer au Sud Tunisien qui a été approuvé par le conseil
d’administration.

23
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

- Actualisation et arabisation des notes organiques qui définissent les tâches, les missions et les structures rattachées
à la direction centrale de l’étude, de l’approvisionnement et de la gestion de stock, des ressources humaines, de
l’essaimage et sous-traitance.

Qualité et indicateurs de performance

Il y a eu l’achèvement de la mise au point des indicateurs de performance et l’élaboration du projet de la note y afférent.
Ces indicateurs touchent essentiellement le domaine de l’exploitation, les équipements, gestion des ressources humaines,
comptabilité, finance et qualité.
En outre, il y a eu l’émission de la note DG n° 1493 portant participation des concessionnaires avec la direction pour
l’évaluation des services publics.

Affaires juridiques et foncières

La direction des affaires juridiques et foncières assiste les structures de la société dans le domaine des études et de la
documentation juridique, au cours de l’année 2011, il y a eu la réponse à 60 consultations juridiques et ce en plus de
sa contribution à l’étude et à la préparation des conventions de coopérations que signe la société avec des différents
organismes étrangers.

Dans le cadre des litiges avec autrui portés auprès des autorités judiciaires et administratives, divers dossiers ont été
suivis, on cite :
• 94 dossiers fonciers dont 85 affaires sont en cours devant les tribunaux,
• 33 poursuites pénales,
• 301 affaires relatives aux dégâts des eaux dont 43 ont été acquittées.

L’assurance et les contrats : la société a conclu un contrat multirisque qui englobe la responsabilité civile, professionnelle
et industrielle, les risques de vol, d’incendie, assurance des véhicules, le transport des marchandises et les risques
d’ordinateurs.
Dans le domaine foncier, 68 dossiers relatifs aux achats immobiliers ont été régularisés en 2011 pour un montant de
410,2 mille dinars et la régularisation de 507 dossiers relatifs aux dégâts des eaux et qui remontent à 196,7 mille dinars
outre l’enregistrement des contrats d’achats immobiliers. En ce qui concerne la conservation des biens immobiliers, les
services concernés ont veillé au suivi de 162 demandes d’actualisations dont 60 dossiers ont été enregistrés et le reste
est en cours.

24
 RAPPORT ANNUEL 2011
L’inspection générale
Au cours de l’année 2011, la direction de l’inspection a réalisé 16 missions qui ont
touché les domaines techniques et administratifs.
En outre, elle a suivi les courriers mensuels destinés à la Direction Générale et qui ont
16
Missions
trait aux infractions relevées par les équipes communes des ministères de la propriété d’inspections
de l’Etat et de l’intérieur concernant l’utilisation des voitures administratives en plus du réalisées cette
suivi de 35 infractions de vitesse contrôlées par les radars automatiques. année

L’audit interne
En vue de renforcer la capacité de la société à faire face aux risques organisationnels
et opérationnels, la direction centrale de l’audit interne a réalisé 8 missions englobant
le domaine d’exploitation dont 6 missions administratives et financières et deux autres
techniques.
8
Missions d’audit
En outre la direction concernée a suivi l’inventaire annuel du stock et ce en vertu de interne réalisées
la note de la Direction Générale relative à ce sujet. cette année

En application du décret 2107 du 7 octobre 2002, l’audit veille au suivi des

recommandations du commissaire aux comptes, du contrôle général des services
publiques et de la cour des comptes.

Travaux de réparation des casses et/ou fuites des conduites d’adduction

25
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Communication et coopération
internationale

La Direction de la Communication et de la Coopération Internationale (DCCI) a pour objectif de renforcer et de promouvoir

la politique de la société dans le domaine de la communication et ce à travers l’écoute et les réponses aux aspirations et
aux requêtes des citoyens, des médias et des différents établissements et organismes nationaux et internationaux.

Visite à la région Oued Ghiren au gouvernorat de Zaghouan

Au niveau de la Communication

- La direction répond aux différents réclamations et requêtes parvenant soit directement au service des relations avec le
citoyen soit à la Direction Générale.
- Elle assiste le citoyen et l’oriente soit directement, soit par le biais de la poste, du
numéro vert ou par courrier électronique concernant toutes procédures relatives
aux divers services de la SONEDE (branchement, facturation, coupures…). Ces
requêtes et appels ont enregistrées une évolution de 19,5% dont 5471 appels
parvenus au numéro vert.
- Dans le cadre de sa relation avec les médias, les responsables de la SONEDE ont participé à plusieurs émissions
radiophoniques et télévisées axées sur les réalisations et les futurs projets de la SONEDE. De même 996 articles y
afférents ont été parus courant 2011 sur les journaux et revues contre 756 en 2010.

26
 RAPPORT ANNUEL 2011
Au niveau de la Coopération Internationale

La SONEDE accorde une importance particulière à la coopération

internationale et ce en recevant plusieurs délégations étrangères
permettant l’échange d’expériences et des nouvelles technologies ayant
trait au secteur de l’eau potable. 12
Délégations
La direction de la coopération (DCCI) a accueilli 12 délégations étrangères étrangères ont été
courant l’année 2011 dont un groupe technique de l’Union Européenne, la accueillies cette
société française «Suez Environnement» ainsi que des responsables de 2 année
entreprises belges «SWDE» et «Aquafin».

Le premier atelier national sur la participation de la société civile dans la

gestion d’eau

L’année 2011 s’est caractérisée aussi par la participation de 23 cadres SONEDE à différents congrès, séminaires et cycle
de formation à l’étranger.

27
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Conseil d’administration
Les membres du conseil d’administration se sont réunis à 5 reprises pour
discuter des différents sujets outre les points permanents cités dans le décret Le conseil
2002-2197 du 7 octobre 2002. d’administration
s’est réuni
La réunion n°219 du 6 septembre 2011 a été consacrée à la discussion du
budget prévisionnel actualisé de l’année 2011 ainsi que le budget prévisionnel 5
de l’année 2012. fois

Station de traitement d’eau à Fernana

Commissions des marchés :

En application de l’article 94 de la réglementation en vigueur régissant les marchés publics, la commission s’est réunie à
31 reprises pour l’approbation de 130 marchés pour une valeur globale de 79,0 MD.
Les marchés des travaux et de fournitures représentent la part la plus importante
du coût total pour une valeur de 47,3 MD et le nombre de marchés dont le
montant ne dépasse pas 500 mille dinars représente 61,5 % du nombre total. 130
En vertu de l’article premier du décret n°623 du 23 mai 2011 relatif à Marchés conclus
l’organisation des marchés publics il y a eu le 07 septembre 2011 la création cette année
d’une commission interne des achats qui s’est tenue courant 2011 à 2 reprises
pour examen et dépouillement de 5 marchés.

28
 RAPPORT ANNUEL 2011
Informatique
Pour renforcer le domaine de l’informatique la société veille au développement et à la maintenance des logiciels et des
applications régionales et centrales tel que le système d’information commercial, la maintenance des applications aux
districts, le développement d’une application d’encaissement centrale et déploiement en phase de test dans le district
Ariana, l’entretien du système d’informatique JDE.
De même, il y a eu la mise en place du projet gestion de la maintenance assisté par ordinateur qui se rapporte au suivi et
à l’entretien des équipements fixes et mobiles «GMAO».
Au niveau du réseau et communication, il y a eu développement et extension du réseau local de la société, la mise
en place d’un système de travail collaboratif ZIMBRA et la mise à jour de l’accès à l’internet. La sécurité du système
informatique est assurée à travers la réalisation des actions recommandées par l’audit externe (2007-2010) et en plus de
l’élaboration d’une charte de bon usage des ressources informatiques.

29
Situation Sociale

Action de formation au centre de formation Mornaguia

 RAPPORT ANNUEL 2011
Ressources humaines

1-Structure du personnel

L’effectif global du personnel est passé de 6830 agents en 2010 à 7358 agents en 2011 soit une évolution de 7,7 % avec
un effectif d’agents permanents de 6362 contre 5979 en 2010.
L’évolution de l’effectif permanent est du essentiellement à l’intégration de 572 agents occasionnels conformément à
la convention conclue entre la SONEDE et le syndicat et aussi à l’intégration de 31 agents dans le cadre de l’amnistie
générale.
L’effectif du personnel occasionnel a atteint 996 agents dont 700 agents sous-traitance gardiennage et nettoyage intégrés
dans ce corps courant Août 2011.

indicateurs 2011 2010 Evolution %

Effectif global 7358 6830 7,7
Agents permanents 6362 5979 6,4
Cadres supérieurs 581 610 1,5
Cadres moyens 584 515 13,4
Maîtrise 917 925 -0,9
Exécution 4280 3929 8,9
Agents occasionnels 996 851 17,0

2-Rendement des agents

Nombre d'abonnés par agent permanent
Le rendement des agents a diminué en 2011 de 2,8 % soit 375 abonnés
par agent permanent en 2011. Cette diminution est due à une évolution 386

plus importante de l’effectif permanent dépassant celle enregistrée au

niveau du nombre d’abonnés. Les taux respectifs sont 6,4 % et 3,6 %.
375

3-Formation

Le nombre de cycles de formation réalisés en inter et intra entreprise a

atteint 500 cycles en 2011 au profit de 2390 agents, de même les jours
de formation ont atteint 7740 jours avec un coût d’environ 806,3 mille
2010 2011
dinars.
En outre, courant 2011 il y a eu la participation de 6 agents aux stages
à l’étranger avec un coût de 4,1 mille dinars et 23 agents aux cours de
soir avec un coût de 56,4 mille dinars.

31
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

4-Services sociaux

Pour assurer un climat favorable au sein de la société, la SONEDE offre plusieurs services au personnel tel que l’avance
de l’aïd, l’avance scolaire, l’avance sur salaire, etc.… Ces avantages se traduisent par des montants accordés surtout
sous forme de prêts.
le tableau ci-dessous représente la répartition des différents services sociaux accordés aux agents SONEDE :

2011 2010
Dépenses Dépenses
bénéficiaires bénéficiaires
(mille dinars) (mille dinars)
Les crédits
logement 288 969 219 783
exceptionnels 1438 1253,2 974 945
vélomoteurs 55 54,3 58 58
Total 1781 2276,5 1251 1786
Autres services
Avances sur salaires 2864 1371,5 1204 2484
Avances scolaires 3270 480 2951 456
Avances Aid 6051 1604 5205 1431
Total 12185 3455,5 9360 4371

Les aides émanant du fond de secours ont atteint 297,8 mille dinars au profit de 2344 agents. En plus, la société assure à
son personnel une couverture médicale dont le coût a atteint 4,9 MD en 2011 contre 4,5 MD l’année précédente soit une
évolution de 8,9 %.

Centre de formation Mornaguia

32
 RAPPORT ANNUEL 2011
5-Charges de personnel

Les charges de personnel ont connu une évolution de 10,8 % pour atteindre 140,5 MD en 2011 contre 126,8 MD l’année
dernière. Cette évolution est due essentiellement à la titularisation des agents occasionnels et à l’intégration des agents
de la sous-traitance en tant qu’occasionnels.

Promotion des relations

professionnelles et sociales

Courant 2011, la direction de la promotion des relations professionnelles et sociales a traité diverses questions telles que :
- L’élaboration du bilan social de l’année 2010,
- L’étude de certaines réclamations et requêtes des agents dans le but d’y apporter les solutions adéquates aux difficultés
qu’ils rencontrent dans leur travail,
- La réalisation d’une étude pour évaluer l’efficacité des médecins spécialistes au sein de certaines antennes,
- La participation à l’élaboration des dossiers des promotions facultatives et des concours internes,
Dans un autre contexte, les services concernés ont contribué à la réussite des négociations sociales et ce à travers le suivi
des travaux des comités crées au sein de la société pour appliquer les décrets en vigueur.

Mutuelle des agents

La mutuelle est un acquis important pour les agents aussi bien en activité que ceux à la retraite ainsi que leurs familles.
L’année 2011 a enregistré 41360 agents ayant bénéficié des services offerts par cette structure contre 38997 en 2010
sachant que les enfants représentent la part la plus importante du nombre total soit 50%.
Le nombre des médecins, de pharmacies et de laboratoires d’analyses conventionnés a atteint 3389 à fin 2011.
En plus de la couverture médicale, la mutuelle a accordé par le biais du fonds de secours 56,3 mille dinars au profit de 149
adhérents. Pour ce qui est du loisir, les dépenses ont atteint 440 milles dinars contre 420 milles dinars l’année précédente.

33
Situation financière

Construction de deux réservoirs : projet El Fejja

 RAPPORT ANNUEL 2011
Investissements et développement
Les investissements réalisés en 2011 ont atteint environ 80 millions de dinars dont 67,5 MD sont des investissements de
développement et 12,5 MD sont des investissements d’acquisition et de renouvellement.

1- Les investissements de développement

Le volume
Les investissements de développement ont pour but de renforcer la capacité de
d’investissement
production, son stockage, sa distribution en plus les travaux de construction de bâtiments a atteint
et d’ouvrages. Les réalisations de l’année en cours ont atteint environ 67,5 MD
contre 71,4 MD l’année précédente et représente environ 66,5 % des prévisions 80
budgétaires. Les projets financés par les tiers sont de l’ordre de 28,9 % du total investi. mille dinars

2- Les investissements d’acquisition et de renouvellement

Les investissements d’acquisition et de renouvellement ont atteint 12,5 MD en 2011 enregistrant ainsi une régression
de 12,6 % par rapport à l’année précédente, l’acquisition des compteurs représente la part la plus importante des
investissements estimée à 7,6 MD.

Situation financière
Les états financiers sont élaborés et présentés selon les méthodes comptables adoptées en Tunisie ainsi ils sont présentés
comme indiqués dans le rapport général et spécial du commissaire aux comptes.

1- Etat de résultat

Le résultat net a enregistré une régression de 1,6 % par rapport à l’année 2010 qui a atteint -37,0 MD en 2011. Cela revient
à l’évolution des charges d’exploitation d’un taux supérieur au taux d’évolution des produits d’exploitation.

Les revenus (MD)

Les produits d’exploitation
nouveaux redevances fixes
branchements
34,6
Les produits d’exploitation ont atteint 277,4 MD en 2011 contre 264,6 MD en 25,5

2010 soit une évolution de 4,8 % due essentiellement à l’augmentation des

tarifs à partir de septembre 2011 et à l’évolution du nombre des abonnés.
Les revenus qui sont de l’ordre de 247,1 MD représentent 89,1 % des
produits d’exploitation.
Les autres produits d’exploitation sont évalués à 29,6 MD dont 17,2 MD
représente la quote part des subventions d’investissement. Le graphique ventes d'eau
suivant présente le revenu de l’année 2011. 187,0

35
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Les charges d’exploitation

Les charges d’exploitation ont atteint 307,5 MD en 2011 contre 292,8 MD en 2010 soit une évolution de 5 %.
Les charges de personnel ont atteint 140,5 MD représentant respectivement 45,7 % du total des charges d’exploitation
et 50,6 % du total des produits d’exploitation.

2- Grille tarifaire de l’eau potable

145
1-20
145 Tarification avant septembre 2011
Tarification à partir de septembre 2011
250
1-40
250

315
1-70
315

575
1-100
575

575
1-150
700

890
1-500
975

890
> 500
1025

Hall du district El Manar

36
 Etats Financiers

Barrage Bni Mtir

Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Bilan

(Millions dinars)

Libellé 2011 2010 Evolution %

Actifs

Actifs non courants

Actifs immobilisés

Immobilisations incorporelles 1,3 1,1 18,2

Amortissements immobilisations in corporelles -1,2 -1,0 20

0,1 0,1 -

Immobilisations corporelles 2076,5 1997,1 4,0

Amortissements immobilisations corporelles -875,3 -817,2 7,1

1201,2 1179,9 1,8

Immobilisations financières 58,0 53,0 9,4

Provisions pour dépréciation des immobilisations financières -1,4 -0,8 75,0

56,6 52,2 8,4

Total des actifs immobilisés 1257,9 1232,2 2,1

Autres actifs non courants 24,9 26,1 -4,6

Total des actifs non courants 1282,8 1258,2 2,0

Actifs courants

Stocks 22,4 22,0 1,8

Provisions pour dépréciation des stocks -4,3 -6,0 -28,3

18,1 15,9 13,8

Clients et comptes rattachés 198,2 158,1 25,4

Provisions pour dépréciation -51,4 -39,3 30,8

146,8 118,8 23,6

Autres actifs courants 40,3 41,5 -2,9

Placements et autres actifs financiers 13,8 13,2 4,5

Liquidités et équivalents de liquidités 6,7 11,9 -43,7

Total des actifs courants 225,7 201,3 12,1

Total des actifs 1508,4 1459,5 3,4

38
 RAPPORT ANNUEL 2011
Bilan

(Millions dinars)

Libellé 2011 2010 Evolution %

Capitaux propres et passifs

Capitaux propres

Fonds de dotation 497,5 487,1 2,1

Réserves et primes liées au capital 28,6 29,2 -2,1

Résultat reporté -36,4 -

Autres capitaux propres 477,4 444,5 7,4

Total des capitaux propres avant résultat de l’exercice 967,1 960,7 0,7

Résultat de l’exercice -37,0 -36,4 1,6

Total des capitaux propres avant affection 930,1 924,3 0,6

Passifs

Passifs non courants

Emprunts et dettes assimilées 284,1 262,1 8,4

Autres passifs non courants 0,2 - -

Provisions 11,6 13,2 -12,1

Total des passifs non courants 295,9 275,3 7,5

Passifs courants

Fournisseurs et comptes rattachés 50,5 53,7 -6,0

Autres passifs courants 155,9 128,9 20,9

Concours bancaires et autres passifs financiers 76,0 77,3 -1,7

Total des passifs courants 282,4 259,9 8,7

Total des passifs 578,3 535,2 8,1

Total des capitaux propres et passifs 1508,4 1459,5 3,4

39
Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux

Etat de résultat

(Millions dinars)

Libellé 2011 2010 Evolution %

produits d’exploitation

Revenu 247,1 236,7 4,4

Autres produits d’exploitation 29,6 26,7 10,9

Production immobilisée 0,7 1,2 -41,7

Total des produits d›exploitation 277,4 264,6 4,8

Charges d’exploitation

Achats consommés 76,2 75,0 1,6

Charges de personnel 140,5 126,8 10,8

Dot. Amortissement & provision 63,3 63,3 -

Autres charges d’exploitation 27,6 27,7 -0,4

Total des charges d›exploitation 307,5 292,8 5,0

Résultat d’exploitation -30,1 -28,1 7,1

Produits des placements 6,8 5,7 19,3

Charges financières nettes 10,6 10,4 1,9

Pertes de change 5,4 5,0 8,0

Autres gains ordinaires 2,8 3,3 -15,2

Autres pertes ordinaires 0,0 1,7 -

Résultat des activités ordinaires avant impôts -36,7 -36,2 1,4

Impôt sur bénéfice 0,3 0,3 -

Résultat net de l’exercice -37,0 -36,4 1,6

Temple des eaux au Kef

40